第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對貴州水上交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護水上交通秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水上交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合貴州省水上交通實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水上交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《貴州省水上交通安全條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水上交通事故應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立貴州省水上交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全省水上交通事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長：由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長：由省交通運輸廳、省公安廳、省應(yīng)急管理廳、省衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由省交通運輸廳、省公安廳、省應(yīng)急管理廳、省衛(wèi)生健康委員會、省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局、省通信管理局、省消防救援總隊、省衛(wèi)生健康委員會等部門和單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定水上交通事故應(yīng)急預(yù)案；（2）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度水上交通事故應(yīng)急處置工作；（3）分析評估事故情況，提出應(yīng)急處置措施；（4）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（5）組織開展事故調(diào)查處理工作。2.2分級響應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將水上交通事故應(yīng)急處置分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.3應(yīng)急響應(yīng)機制2.3.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級水上交通事故時，由指揮部直接啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織實施應(yīng)急處置工作。2.3.2Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生Ⅲ級、Ⅳ級水上交通事故時，由事發(fā)地人民政府或相關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織實施應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急處置3.1事故報告3.1.1報告內(nèi)容事故發(fā)生單位或發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)立即向事發(fā)地人民政府或相關(guān)部門報告以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點、原因；（2）事故涉及船舶、人員、貨物情況；（3）事故造成的傷亡、財產(chǎn)損失情況；（4）事故現(xiàn)場情況；（5）已采取的應(yīng)急處置措施。3.1.2報告時限事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位或發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在第一時間內(nèi)向事發(fā)地人民政府或相關(guān)部門報告，最遲不得超過30分鐘。3.2先期處置3.2.1事故現(xiàn)場處置（1）迅速成立現(xiàn)場指揮部，組織救援力量開展救援工作；（2）采取有效措施，防止事故擴大；（3）保護事故現(xiàn)場，確保救援工作順利進行。3.2.2人員救助（1）迅速組織救援力量，開展人員搜救；（2）對受傷人員實施緊急救治；（3）對被困人員實施救援。3.3后期處置3.3.1事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查；（2）查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)；（3）提出事故處理意見。3.3.2船舶打撈（1）根據(jù)事故情況，采取合理措施，對事故船舶進行打撈；（2）確保打撈作業(yè)安全、高效。3.3.3環(huán)境保護（1）對事故現(xiàn)場進行清理，防止環(huán)境污染；（2）對事故造成的污染進行治理。3.3.4信息公開（1）及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切；（2）加強輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。四、保障措施4.1人力資源保障（1）加強水上交通安全隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）建立應(yīng)急救援隊伍，儲備必要的人力資源。4.2物資裝備保障（1）配備必要的水上應(yīng)急救援裝備、物資；（2）加強裝備、物資的維護保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資的完好。4.3資金保障（1）設(shè)立水上交通事故應(yīng)急處置專項資金；（2）確保應(yīng)急處置工作所需資金及時到位。4.4技術(shù)保障（1）加強水上交通安全技術(shù)研究和應(yīng)用；（2）建立水上交通事故應(yīng)急處置信息平臺，提高應(yīng)急處置效率。五、應(yīng)急演練5.1演練目的（1）檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高各級各部門應(yīng)對水上交通事故的應(yīng)急處置能力；（3）增強公眾的安全意識和自救互救能力。5.2演練內(nèi)容（1）水上交通事故應(yīng)急處置演練；（2）水上應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)演練；（3）水上交通安全知識普及。5.3演練組織（1）由指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；（2）各級各部門按照職責(zé)分工，參與應(yīng)急演練。六、附則6.1本預(yù)案由貴州省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.1本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級政策相抵觸，按國家法律法規(guī)和上級政策執(zhí)行。7.2本預(yù)案如需修改，由指揮部提出修改意見，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，重新發(fā)布。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計2500字。第2篇一、總則1.1編制目的為提高水上交通事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少水上交通事故造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護水上交通秩序，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水上交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水上交通事故應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，及時處置；（4）信息暢通，協(xié)同應(yīng)對。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立貴州省水上交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)水上交通事故應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.2指揮部組成指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，省交通運輸廳、省公安廳、省水利廳、省衛(wèi)生廳、省安監(jiān)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)水上交通事故應(yīng)急處置工作；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（3）及時向省政府和上級部門報告水上交通事故應(yīng)急處置情況；（4）研究決定水上交通事故應(yīng)急處置工作中的重大問題。2.4成員單位職責(zé)（1）省交通運輸廳：負(fù)責(zé)水上交通事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；（2）省公安廳：負(fù)責(zé)水上交通事故現(xiàn)場勘查、人員搜救、治安維護等工作；（3）省水利廳：負(fù)責(zé)水上交通事故水域環(huán)境保護和應(yīng)急處置工作；（4）省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)水上交通事故受傷人員救治和衛(wèi)生防疫工作；（5）省安監(jiān)局：負(fù)責(zé)水上交通事故調(diào)查處理和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；（6）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，協(xié)助指揮部開展應(yīng)急處置工作。三、水上交通事故分級及應(yīng)急處置3.1事故分級根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，水上交通事故分為特別重大、重大、較大、一般四級。3.2特別重大水上交通事故應(yīng)急處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：事故發(fā)生后，立即啟動本預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）成立現(xiàn)場指揮部：由總指揮或其授權(quán)的副總指揮擔(dān)任現(xiàn)場指揮長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。（3）現(xiàn)場處置：立即組織人員搜救，確保人員安全；維護現(xiàn)場秩序，防止事故擴大；保護現(xiàn)場，為事故調(diào)查提供依據(jù)。（4）傷員救治：立即組織醫(yī)療救護力量，對受傷人員進行救治。（5）環(huán)境監(jiān)測：對事故水域進行環(huán)境監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。（6）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。3.3重大水上交通事故應(yīng)急處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：事故發(fā)生后，立即啟動本預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）成立現(xiàn)場指揮部：由省交通運輸廳、省公安廳、省水利廳、省衛(wèi)生廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場指揮部。（3）現(xiàn)場處置：組織人員搜救，確保人員安全；維護現(xiàn)場秩序，防止事故擴大；保護現(xiàn)場，為事故調(diào)查提供依據(jù)。（4）傷員救治：組織醫(yī)療救護力量，對受傷人員進行救治。（5）環(huán)境監(jiān)測：對事故水域進行環(huán)境監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。（6）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。3.4較大水上交通事故應(yīng)急處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：事故發(fā)生后，立即啟動本預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）成立現(xiàn)場指揮部：由事發(fā)地市、州政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場指揮部。（3）現(xiàn)場處置：組織人員搜救，確保人員安全；維護現(xiàn)場秩序，防止事故擴大；保護現(xiàn)場，為事故調(diào)查提供依據(jù)。（4）傷員救治：組織醫(yī)療救護力量，對受傷人員進行救治。（5）環(huán)境監(jiān)測：對事故水域進行環(huán)境監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。（6）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。3.5一般水上交通事故應(yīng)急處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：事故發(fā)生后，立即啟動本預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場處置：組織人員搜救，確保人員安全；維護現(xiàn)場秩序，防止事故擴大；保護現(xiàn)場，為事故調(diào)查提供依據(jù)。（3）傷員救治：組織醫(yī)療救護力量，對受傷人員進行救治。（4）環(huán)境監(jiān)測：對事故水域進行環(huán)境監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。（5）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。四、應(yīng)急處置措施4.1人員搜救（1）迅速組織搜救隊伍，采取多種手段進行人員搜救；（2）加強水上交通管制，確保搜救工作順利進行；（3）及時調(diào)整搜救方案，提高搜救效率。4.2傷員救治（1）立即組織醫(yī)療救護力量，對受傷人員進行救治；（2）確保傷員得到及時、有效的救治；（3）做好傷員轉(zhuǎn)運工作，確保傷員安全。4.3環(huán)境保護（1）對事故水域進行環(huán)境監(jiān)測，確保水質(zhì)安全；（2）采取措施，防止事故水域污染擴散；（3）加強水域環(huán)境保護，確保人民群眾飲水安全。4.4治安維護（1）加強現(xiàn)場治安維護，確?，F(xiàn)場秩序；（2）做好事故調(diào)查工作，防止事故擴大；（3）及時向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）組建應(yīng)急隊伍，明確人員職責(zé)；（2）加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（3）確保應(yīng)急隊伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。5.2物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）加強物資管理，確保物資供應(yīng)；（3）做好物資調(diào)撥工作，確保應(yīng)急處置工作順利進行。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置需要；（2）加強資金管理，確保資金使用合理；（3）做好資金調(diào)撥工作，確保應(yīng)急處置工作順利進行。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練6.1應(yīng)急培訓(xùn)（1）開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性；（3）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置水平。6.2應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（2）針對不同類型的水上交通事故，開展有針對性的演練；（3）總結(jié)演練經(jīng)驗，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則7.1本預(yù)案由貴州省水上交通事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，制定具體實施方案。7.4本預(yù)案如遇法律法規(guī)調(diào)整或?qū)嶋H情況發(fā)生變化，應(yīng)及時修訂。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)已超過2500字，實際應(yīng)用時可根據(jù)具體情況進行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和減少水上交通事故，提高應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水上交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合貴州省水上交通實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水上交通事故應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，常備不懈；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，規(guī)范處置。二、組織指揮體系2.1應(yīng)急指揮部成立貴州省水上交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全省水上交通事故應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.2指揮部組成指揮部由省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，省交通運輸廳、省公安廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委員會、省應(yīng)急管理廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副指揮長，相關(guān)專家和新聞發(fā)言人等為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定水上交通事故應(yīng)急預(yù)案；（2）研究決定水上交通事故應(yīng)急處置的重大事項；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急處置工作；（4）向省政府和上級部門報告水上交通事故應(yīng)急處置情況；（5）其他有關(guān)職責(zé)。2.4地方應(yīng)急指揮部各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實際，成立相應(yīng)的地方水上交通事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通事故應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強水上交通安全宣傳教育，提高全民水上交通安全意識；（2）完善水上交通安全法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)行水上交通安全管理制度；（3）加強水上交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水上交通安全保障能力；（4）加強對船舶、船員、港口、航道等水上交通領(lǐng)域的安全監(jiān)管；（5）建立健全水上交通事故隱患排查治理機制。3.2預(yù)警制度（1）建立水上交通安全預(yù)警機制，對可能引發(fā)水上交通事故的天氣、航道、船舶等因素進行實時監(jiān)測；（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布水上交通安全預(yù)警，提醒有關(guān)單位、船舶和人員采取防范措施；（3）加強對重點水域、重點時段的水上交通安全監(jiān)管。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）水上交通事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向事故發(fā)生地人民政府、指揮部和相關(guān)部門報告；（2）報告內(nèi)容包括：事故時間、地點、原因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、事故單位及責(zé)任人等；（3）指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。4.2先期處置（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即組織救援力量進行先期處置，包括救助傷員、控制事故現(xiàn)場、防止事故擴大等；（2）救援力量到達現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)事故情況，制定救援方案，開展救援工作。4.3救援力量（1）事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況，調(diào)集救援力量，包括消防、海事、醫(yī)療、公安等相關(guān)部門；（2）救援力量到達現(xiàn)場后，應(yīng)按照救援方案，開展救援工作。4.4事故調(diào)查（1）事故發(fā)生后，事故調(diào)查組應(yīng)立