第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對行政村山洪災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于行政村范圍內(nèi)山洪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立行政村山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：由行政村黨支部書記或村委會主任擔(dān)任；（2）副指揮長：由分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)骨干組成。2.3職責(zé)（1）指揮長：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮山洪災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作；（2）副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體指揮；（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，包括雨量監(jiān)測、水位監(jiān)測、土壤含水量監(jiān)測等。3.2預(yù)警發(fā)布（1）當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生山洪災(zāi)害的氣象、水文等信息時(shí)，立即啟動預(yù)警發(fā)布程序；（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向群眾發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警發(fā)布后，立即啟動預(yù)警響應(yīng)程序；（2）相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。4.2緊急響應(yīng)（1）當(dāng)山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，立即啟動緊急響應(yīng)程序；（2）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)：對危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移，確保人員安全；（2）搶險(xiǎn)救援：組織專業(yè)隊(duì)伍和志愿者，開展搶險(xiǎn)救援工作；（3）災(zāi)情調(diào)查：對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查，了解受災(zāi)情況，為后續(xù)救援提供依據(jù)；（4）物資保障：調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行；（5）信息報(bào)告：及時(shí)向上級部門報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。五、后期處置5.1災(zāi)后重建（1）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建規(guī)劃；（2）組織力量開展災(zāi)后重建工作。5.2調(diào)查評估（1）對山洪災(zāi)害發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查；（2）對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資；（2）建立物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立山洪災(zāi)害應(yīng)急基金；（2）積極爭取上級財(cái)政支持。六、附則7.1本預(yù)案由行政村山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如與國家、省、市、縣相關(guān)政策法規(guī)不一致時(shí)，以國家、省、市、縣相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部提出修改意見，經(jīng)村民代表大會審議通過后，報(bào)上級部門備案。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為提高行政村山洪災(zāi)害防治能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有效預(yù)防和減輕山洪災(zāi)害造成的損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山洪災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于行政村范圍內(nèi)山洪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。二、組織體系與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立行政村山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮長：由行政村黨支部書記或村委會主任擔(dān)任；副指揮長：由行政村黨支部副書記、村委會副主任、村主任助理等擔(dān)任；成員：由村組干部、駐村干部、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。2.3職責(zé)分工2.3.1指揮長負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作；2.3.2副指揮長協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施；2.3.3成員根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體工作。三、預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警3.1.1氣象預(yù)警：密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和山洪災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至村民；3.1.2地質(zhì)監(jiān)測：加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告指揮部；3.1.3水文監(jiān)測：密切關(guān)注河流水位、流量等變化，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。3.2監(jiān)測3.2.1指揮部設(shè)立監(jiān)測小組，負(fù)責(zé)對山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測；3.2.2監(jiān)測小組定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)指揮部；3.2.3指揮部根據(jù)監(jiān)測情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級別根據(jù)山洪災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應(yīng)程序4.2.1指揮部根據(jù)監(jiān)測情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；4.2.2指揮部下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令，各成員單位立即執(zhí)行；4.2.3指揮部組織救援隊(duì)伍，開展救援工作；4.2.4指揮部及時(shí)向上一級指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況。4.3應(yīng)急措施4.3.1疏散轉(zhuǎn)移：根據(jù)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級，提前制定疏散轉(zhuǎn)移方案，確保人民群眾生命安全；4.3.2防災(zāi)避險(xiǎn)：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測，及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施；4.3.3水源管理：加強(qiáng)河流、水庫、塘壩等水源管理，確保洪水排泄暢通；4.3.4通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急處置情況；4.3.5交通運(yùn)輸：確保應(yīng)急救援車輛、物資的運(yùn)輸暢通；4.3.6醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，確保受傷人員得到及時(shí)救治。五、應(yīng)急處置5.1救援隊(duì)伍5.1.1指揮部根據(jù)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級，組建專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍；5.1.2救援隊(duì)伍定期開展培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.2救援措施5.2.1搜索與救援：組織救援隊(duì)伍迅速展開搜索，對被困人員實(shí)施救援；5.2.2搬運(yùn)物資：確保救援物資及時(shí)運(yùn)送到災(zāi)區(qū)；5.2.3臨時(shí)安置：對受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)安置，確保其基本生活得到保障；5.2.4災(zāi)后重建：協(xié)助受災(zāi)群眾開展災(zāi)后重建工作。六、應(yīng)急保障6.1人員保障6.1.1指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練；6.1.2各成員單位加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障6.2.1指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)向上級指揮部申請資金支持；6.2.2各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好資金保障工作。6.3物資保障6.3.1指揮部負(fù)責(zé)儲備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)；6.3.2各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好物資保障工作。六、后期處置7.1調(diào)查評估7.1.1指揮部組織對山洪災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查評估；7.1.2各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，參與調(diào)查評估工作。7.2責(zé)任追究7.2.1對在應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任；7.2.2對造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由行政村山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。8.0附件（一）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域分布圖（二）應(yīng)急處置物資清單（三）應(yīng)急隊(duì)伍人員名單（四）應(yīng)急演練方案注：本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對行政村山洪災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山洪災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于行政村山洪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立行政村山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮山洪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成（1）指揮長：由村黨支部書記或村委會主任擔(dān)任；（2）副指揮長：由村主任助理、村治保主任、村婦聯(lián)主任等擔(dān)任；（3）成員：由村組干部、村民代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。2.3職責(zé)（1）指揮長：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)山洪災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作，決定應(yīng)急處置措施；（2）副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體實(shí)施；（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，包括雨量監(jiān)測、水位監(jiān)測、地質(zhì)監(jiān)測等。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）當(dāng)監(jiān)測到山洪災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，立即啟動預(yù)警系統(tǒng)，通過廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布預(yù)警信息；（2）預(yù)警信息應(yīng)包括災(zāi)害類型、影響范圍、預(yù)警等級、應(yīng)對措施等。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布后，立即啟動預(yù)警響應(yīng)，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置工作；（2）預(yù)警響應(yīng)分為四個(gè)等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）各級應(yīng)急指揮部迅速組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置工作。4.2人員疏散（1）按照預(yù)案要求，及時(shí)組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進(jìn)行疏散；（2）疏散路線應(yīng)避開危險(xiǎn)區(qū)域，確保群眾安全。4.3指揮調(diào)度（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（2）各部門、各單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同應(yīng)對山洪災(zāi)害。4.4救援物資保障（1）儲備必要的救援物資，如救生衣、救生圈、繩索、帳篷等；（2）確保救援物資的及時(shí)供應(yīng)。4.5醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行救治；（2）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，確保傷員得到及時(shí)救治。4.6恢復(fù)重建（1）災(zāi)后，組織力量開展災(zāi)后重建工作；（2）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評估，制定重建計(jì)劃；（3）確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）對山洪災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估；（2）分析災(zāi)害原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施。5.2責(zé)任追究（1）對在應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任；（2）對違反預(yù)案規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2資金保障（1）設(shè)