第1篇一、總則1.編制目的為有效預(yù)防和控制張家口地區(qū)地下水環(huán)境污染事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于張家口市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地下水環(huán)境污染事故的應(yīng)對和處置。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）科學(xué)決策，依法依規(guī)。二、組織指揮體系及職責1.組織指揮體系成立張家口地下水環(huán)境應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責組織、協(xié)調(diào)、指揮地下水環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。2.指揮部組成（1）指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任；（2）副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責人擔任；（3）成員：市環(huán)保局、水利局、國土資源局、衛(wèi)生和計劃生育委員會、公安消防局、交通運輸局、商務(wù)局、住建局、工信局、農(nóng)業(yè)局、城管局、安監(jiān)局、地震局、氣象局、通信管理局、新聞辦、財政局、審計局、監(jiān)察局等相關(guān)部門負責人。3.職責（1）指揮長：負責全面領(lǐng)導(dǎo)地下水環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作，決定應(yīng)急處置的重大事項；（2）副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負責分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作；（3）成員：按照職責分工，負責應(yīng)急處置的具體工作。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防（1）加強地下水環(huán)境監(jiān)測，建立地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；（2）開展地下水環(huán)境風(fēng)險評估，確定重點監(jiān)控區(qū)域；（3）加強對地下水環(huán)境違法行為的監(jiān)管，嚴厲打擊非法排污行為；（4）加強地下水環(huán)境保護宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。2.預(yù)警（1）根據(jù)地下水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）對可能發(fā)生地下水環(huán)境污染事故的區(qū)域，提前采取預(yù)防措施；（3）對重點監(jiān)控區(qū)域，加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處置異常情況。四、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報告（1）事故單位應(yīng)立即向當?shù)丨h(huán)保部門報告事故情況；（2）當?shù)丨h(huán)保部門接到報告后，應(yīng)立即向指揮部報告；（3）指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置。2.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一般級、較大級、重大級、特別重大級。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一般級：由事發(fā)地政府負責處置，必要時可請求上級政府支援；（2）較大級：由事發(fā)地政府負責處置，市指揮部負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)；（3）重大級：由市指揮部負責處置，必要時可請求上級政府支援；（4）特別重大級：由市政府負責處置，省指揮部負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)。4.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：立即采取隔離、封堵、抽排等措施，控制污染源，防止污染擴散；（2）環(huán)境監(jiān)測：對受污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度；（3）人員疏散：對受污染區(qū)域周邊居民進行疏散，確保人員安全；（4）醫(yī)療救治：對受傷人員進行救治，確保生命安全；（5）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置1.環(huán)境修復(fù)對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)地下水環(huán)境質(zhì)量。2.調(diào)查處理對事故原因進行調(diào)查，追究相關(guān)責任。3.責任追究對事故責任單位和個人依法進行責任追究。六、保障措施1.人員保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；（2）加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障設(shè)立地下水環(huán)境應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)治理。3.物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。4.通信保障建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急處置信息暢通。七、附則1.預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的修訂進行修訂。3.預(yù)案解釋本預(yù)案由張家口市政府負責解釋。4.預(yù)案廢止本預(yù)案在新的應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后廢止。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、總則1.編制目的為有效預(yù)防和控制張家口地區(qū)地下水環(huán)境污染事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于張家口市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地下水環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，社會參與。二、組織機構(gòu)及職責1.應(yīng)急指揮部成立張家口地下水環(huán)境應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責地下水環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建工作。（1）指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，負責全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作。（2）副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運輸局、市消防救援支隊、市氣象局等相關(guān)部門。2.指揮部職責（1）組織制定和實施地下水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案；（2）組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急響應(yīng)和處置工作；（3）組織事故調(diào)查和評估；（4）組織應(yīng)急演練；（5）組織開展地下水環(huán)境恢復(fù)重建工作。3.成員單位職責（1）市生態(tài)環(huán)境局：負責地下水環(huán)境污染事故的監(jiān)測、評估和應(yīng)急處置；（2）市水利局：負責地下水資源的保護和管理，組織協(xié)調(diào)水源地保護工作；（3）市自然資源和規(guī)劃局：負責地下水環(huán)境資源的調(diào)查、評價和保護；（4）市衛(wèi)生健康委員會：負責事故現(xiàn)場衛(wèi)生防護和醫(yī)療救治工作；（5）市應(yīng)急管理局：負責事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，組織協(xié)調(diào)救援力量；（6）市工業(yè)和信息化局：負責事故企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和重建工作；（7）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責事故現(xiàn)場周邊建筑物的安全檢查和修復(fù)工作；（8）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責事故對農(nóng)業(yè)的影響評估和恢復(fù)重建工作；（9）市市場監(jiān)督管理局：負責事故相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管；（10）市交通運輸局：負責事故現(xiàn)場交通管制和救援物資運輸；（11）市消防救援支隊：負責事故現(xiàn)場的滅火救援工作；（12）市氣象局：負責提供事故現(xiàn)場氣象信息。三、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋全市的地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括地下水水質(zhì)監(jiān)測站、地下水水位監(jiān)測站等。2.監(jiān)測內(nèi)容（1）地下水水質(zhì)監(jiān)測：監(jiān)測地下水中的污染物濃度，包括重金屬、有機污染物、病原微生物等；（2）地下水水位監(jiān)測：監(jiān)測地下水水位變化，分析地下水流動情況；（3）氣象監(jiān)測：監(jiān)測降水、氣溫、風(fēng)向等氣象要素。3.預(yù)警機制（1）建立地下水環(huán)境風(fēng)險預(yù)警制度，對可能發(fā)生環(huán)境污染事故的區(qū)域進行預(yù)警；（2）根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和公眾采取防范措施。四、應(yīng)急響應(yīng)1.事故分級根據(jù)地下水環(huán)境污染事故的嚴重程度，分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。2.響應(yīng)程序（1）事故報告：事故發(fā)生后，事故單位立即向指揮部報告；（2）啟動預(yù)案：指揮部根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；（3）應(yīng)急響應(yīng)：各部門按照預(yù)案要求，開展應(yīng)急響應(yīng)和處置工作；（4）信息發(fā)布：指揮部及時向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。3.應(yīng)急處置措施（1）事故調(diào)查：查明事故原因，確定責任主體；（2）污染控制：采取有效措施，控制污染源，防止污染擴散；（3）應(yīng)急處置：組織專業(yè)隊伍進行應(yīng)急處置，包括污染治理、人員疏散、醫(yī)療救治等；（4）環(huán)境監(jiān)測：持續(xù)監(jiān)測地下水水質(zhì)和水位變化，評估污染程度；（5）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急處置進展。五、后期處置1.事故調(diào)查對事故原因、責任主體、損失情況進行調(diào)查，提出處理意見。2.恢復(fù)重建組織事故現(xiàn)場清理、污染治理和環(huán)境修復(fù)工作，恢復(fù)地下水環(huán)境質(zhì)量。3.責任追究對事故責任單位和責任人依法進行追究。六、保障措施1.人員保障建立專業(yè)化的地下水環(huán)境應(yīng)急隊伍，包括監(jiān)測、處置、救援等專業(yè)人員。2.資金保障設(shè)立地下水環(huán)境應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建工作。3.物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，包括監(jiān)測設(shè)備、防護用品、救援裝備等。4.技術(shù)保障開展地下水環(huán)境監(jiān)測、污染治理和應(yīng)急處置等方面的技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置能力。七、附則1.預(yù)案修訂本預(yù)案由張家口市政府負責修訂。2.預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.解釋權(quán)本預(yù)案由張家口市政府負責解釋。本預(yù)案共分為七個部分，詳細闡述了張家口地下水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍、組織機構(gòu)及職責、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施和附則等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實施，旨在提高張家口市地下水環(huán)境應(yīng)急管理水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。第3篇一、總則1.編制目的為有效預(yù)防和控制張家口地區(qū)地下水環(huán)境污染事故，及時、有序地開展地下水環(huán)境事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，最大限度地減少地下水環(huán)境污染事故造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法（2）中華人民共和國水污染防治法（3）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（4）國家環(huán)境保護總局《地下水環(huán)境保護行動方案》（5）其他相關(guān)法律法規(guī)和標準3.適用范圍本預(yù)案適用于張家口市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地下水環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）信息公開，社會參與。二、組織機構(gòu)及職責1.應(yīng)急指揮部成立張家口地下水環(huán)境應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責地下水環(huán)境事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（1）指揮部的組成指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任；副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市環(huán)境保護局、市水利局、市國土資源局等相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔任；成員：由市環(huán)境保護局、市水利局、市國土資源局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市公安消防局、市交通運輸局、市通信管理局、市氣象局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門的負責人擔任。（2）指揮部的職責-組織制定和實施地下水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；-指揮和協(xié)調(diào)地下水環(huán)境事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作；-向市政府報告地下水環(huán)境事故的應(yīng)急處置情況；-組織開展地下水環(huán)境事故的調(diào)查和處理；-指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)部門開展地下水環(huán)境事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負責指揮部的日常工作。（1）辦公室的組成主任：由市環(huán)境保護局局長擔任；副主任：由市環(huán)境保護局、市水利局、市國土資源局等相關(guān)部門的負責人擔任；成員：由市環(huán)境保護局、市水利局、市國土資源局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市公安消防局、市交通運輸局、市通信管理局、市氣象局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門的負責人擔任。（2）辦公室的職責-負責應(yīng)急指揮部的日常工作；-負責地下水環(huán)境事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作的組織協(xié)調(diào)；-負責收集、整理和上報地下水環(huán)境事故的相關(guān)信息；-負責應(yīng)急物資的儲備和管理；-負責應(yīng)急培訓(xùn)和演練。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強地下水環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況；（2）加強對重點污染源的監(jiān)管，確保其達標排放；（3）加強對地下水環(huán)境保護區(qū)的保護，防止污染源進入；（4）建立健全地下水環(huán)境風(fēng)險評估制度，對潛在風(fēng)險進行評估和預(yù)警；（5）加強地下水環(huán)境保護宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。2.預(yù)警制度（1）預(yù)警信息來源：通過地下水環(huán)境監(jiān)測、氣象預(yù)報、重點污染源監(jiān)管等途徑獲??；（2）預(yù)警信息發(fā)布：由市環(huán)境保護局負責，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式向社會發(fā)布；（3）預(yù)警信息處理：根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。四、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報告（1）事故單位在發(fā)生地下水環(huán)境污染事故后，立即向市環(huán)境保護局報告；（2）市環(huán)境保護局接到報告后，立即向應(yīng)急指揮部報告；（3）應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)地下水環(huán)境污染事故的嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：特別重大、重大、較大、一般。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）現(xiàn)場處置：立即組織人員對事故現(xiàn)場進行封控，防止污染擴散；（2）監(jiān)測監(jiān)控：對事故現(xiàn)場及周邊地下水環(huán)境進行監(jiān)測，掌握污染狀況；（3）應(yīng)急處置：根據(jù)污染狀況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如抽取污染水、修復(fù)受損區(qū)域等；（4）人員疏散：對受污染區(qū)域內(nèi)的居民進行疏散，確保其生命安全；（5）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事故信息，消除社會恐慌。五、后期處置1.事故調(diào)查應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對事故進行調(diào)查，查明事故原因、責任單位和責任人。2.恢復(fù)重建對受損的地下水環(huán)境進行修復(fù)，恢復(fù)其功能。3.責任追究對事故責任單位和責任人依法進行追究。六、保障措施1.人員保障（1）建立地下水環(huán)境應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測人員、救援人員等；（2）加強應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如監(jiān)測設(shè)備、防護用品、應(yīng)急車輛等；（2）建立應(yīng)急物資的供應(yīng)渠道，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立地下水環(huán)境應(yīng)急基金，用于應(yīng)急響應(yīng)和處置工作；（2）積極爭