2019年治理教育亂收費(fèi)工作方案一、指導(dǎo)思想二、工作目標(biāo)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范各級各類學(xué)校的收費(fèi)行為，不斷完善規(guī)范教育收費(fèi)的長效機(jī)制，認(rèn)真解決教育收費(fèi)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，力爭使2019年違規(guī)收費(fèi)舉報、案件和金額進(jìn)一步下降，切實維護(hù)群眾利益和教育公平公正，不斷提高社會對教育的滿意度。三、主要任務(wù)及責(zé)任部門（一）以農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金和中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項教育經(jīng)費(fèi)及時足額撥付到位。1、嚴(yán)格落實政府對教育的投入和保障責(zé)任，把教育作為財政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。（省××廳牽頭，省教育廳配合）2、繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平，規(guī)范資金管理，確保資金安全和使用效益。（省××廳牽頭，省教育廳、省審計廳配合）3、各級學(xué)校主管部門和有關(guān)中職學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)籍管理，確保學(xué)生資助信息真實可靠；嚴(yán)格落實中職教育收費(fèi)、資助和免收學(xué)費(fèi)等政策規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，中職教育不得收取除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用。（省教育廳牽頭，省××局、省糾風(fēng)辦配合）4、加強(qiáng)對涉及教育事業(yè)的政府投資項目資金，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金，中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)資金等落實情況的監(jiān)督檢查和審計，推進(jìn)審計結(jié)果公開。（省××廳牽頭，省審計廳、省教育廳、省糾風(fēng)辦、省××局配合）（二）大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用。2、按照教育部要求，2019年上半年制訂省治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題的實施方案，向社會公布并報教育部備案。（省教育廳）3、切實規(guī)范義務(wù)教育階段招生和收費(fèi)行為，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。（省教育廳牽頭，省糾風(fēng)辦、省××廳、省××局配合）4、學(xué)校接受的正常捐贈收入要全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁舉辦與招生入學(xué)掛鉤的“占坑班”（通過參加培訓(xùn)獲得入學(xué)便利）。（省教育廳）（三）制定幼兒園收費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)行為的監(jiān)管。1、按照《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2019〕41號）和國家有關(guān)部門關(guān)于幼兒園收費(fèi)管理辦法，研究制定全省幼兒園收費(fèi)管理規(guī)定。（省××廳、省××局牽頭，省教育廳、省糾風(fēng)辦配合）2、按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。（省教育廳牽頭，省××廳、省××局、省糾風(fēng)辦配合）學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的30%。（省教育廳牽頭，省糾風(fēng)辦、省××局、省××廳配合）2、各地要加大政府投入，完善高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，抓緊制訂并落實生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，積極化解學(xué)校債務(wù)。（省××廳牽頭，省教育廳配合）（七）繼續(xù)實行高校招生“陽光工程”，嚴(yán)禁高等學(xué)校以研究生培養(yǎng)機(jī)制改革、開辦軟件學(xué)院、中外合作辦學(xué)等名義違規(guī)收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范高校收費(fèi)行為。1、進(jìn)一步擴(kuò)大招生信息公開范圍，豐富公開內(nèi)容，規(guī)范公開流程，完善公開形式，加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)，對考生資格、錄取信息、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等及時進(jìn)行公示。（省教育廳）2、在聽證會基礎(chǔ)上，制定《湖北省普通高校學(xué)分制收費(fèi)管理辦法》、《湖北省普通高校中外合作藝術(shù)類辦學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（省××局牽頭，省××廳、省教育廳配合）3、嚴(yán)格規(guī)范高校體育、藝術(shù)專業(yè)招生和成人教育及自學(xué)考試收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)或自立項目亂收費(fèi)。（省教育廳牽頭，省糾風(fēng)辦、省××廳、省××局配合）4、建立健全研究生教育收費(fèi)制度。加強(qiáng)高校研究生收費(fèi)管理，嚴(yán)禁向計劃內(nèi)研究生收取學(xué)費(fèi)。（省教育廳牽頭，省糾風(fēng)辦、省××廳、省××局配合）5、加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理，按管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作項目，其收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行高校所在地省級政府的有關(guān)規(guī)定，堅決取締越權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的中外合作項目，切實糾正以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。（省教育廳牽頭，省糾風(fēng)辦、省××廳、省××局配合）6、要加強(qiáng)高校示范性軟件學(xué)院項目和收費(fèi)的監(jiān)管，堅決糾正違規(guī)審批和亂收費(fèi)行為。（省教育廳牽頭，省糾風(fēng)辦、省××廳、省××局、省審計廳配合）7、民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院）要嚴(yán)格按照所在地省級物價部門批準(zhǔn)的項目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)，并對各項收費(fèi)和使用情況進(jìn)行公示。（省××局牽頭，省糾風(fēng)辦、省教育廳、省××廳配合）8、嚴(yán)禁高校冒用學(xué)歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費(fèi)，嚴(yán)禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用。（省教育廳牽頭，省糾風(fēng)辦、省××局配合）（八）嚴(yán)格執(zhí)行國家教育收費(fèi)政策，積極推進(jìn)源頭治理工作。對群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問題，要結(jié)合實際，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，努力從源頭上杜絕亂收費(fèi)行為的發(fā)生，努力構(gòu)建治理教育亂收費(fèi)長效機(jī)制。1、各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于教育收費(fèi)權(quán)限管理的有關(guān)規(guī)定，堅決糾正越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項目和違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題。（省××局牽頭，省糾風(fēng)辦、省教育廳、省××廳配合）2、繼續(xù)穩(wěn)定各級各類公辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（省××局牽頭，省糾風(fēng)辦、省教育廳、省××廳配合）3、按照國家文件精神，抓緊制訂完善湖北省中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理的具體規(guī)定，明確管理要求，切實規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，禁止通過服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)侵害學(xué)生利益。（省××局牽頭，省糾風(fēng)辦、省教育廳、省××廳配合）（九）積極開展培訓(xùn)工作，加強(qiáng)法紀(jì)教育，提高教育系統(tǒng)干部、教職工法紀(jì)意識和政策執(zhí)行力。各地要結(jié)合本地區(qū)實際，制訂培訓(xùn)計劃，對學(xué)校校長、教師、財會人員有計劃地安排培訓(xùn)，使教育系統(tǒng)干部和教職工學(xué)法、懂法、守法、守紀(jì)，受到法紀(jì)教育，不斷地提高法紀(jì)意識和政策執(zhí)行力，真正做到依法治校，認(rèn)真執(zhí)行教育收費(fèi)政策，切實維護(hù)群眾利益。（省教育廳牽頭，省糾風(fēng)辦、省××廳、省審計廳配合）四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議（領(lǐng)導(dǎo)小組）的推動作用。當(dāng)前，隨著治理工作的不斷深入，治理工作所面臨的問題更加復(fù)雜，治理任務(wù)更加艱巨和繁重。各地各部門要按照中央和省關(guān)于繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對治理教育亂收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)，形成治理工作合力。各級治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員單位要在各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)治理教育亂收費(fèi)工作的緊迫感和責(zé)任感，充分發(fā)揮管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促職能作用，全面落實教育收費(fèi)政策，促進(jìn)本地區(qū)教育建康發(fā)展，深入推進(jìn)本地區(qū)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。（二）加強(qiáng)政策宣傳，充分發(fā)揮群眾、社會和新聞媒體的監(jiān)督作用。各地要結(jié)合治理工作任務(wù)，深入開展層次不同、形式多樣的宣傳活動。要全面系統(tǒng)的宣傳國家教育收費(fèi)政策，大力宣傳治理工作的好經(jīng)驗、好做法，客觀反映治理教育亂收費(fèi)工作的進(jìn)展和成效，努力營造治理工作的良好輿論氛圍。積極推進(jìn)校務(wù)公開，完善學(xué)校招生、收費(fèi)信息公開制度。將教育收費(fèi)范圍、項目、標(biāo)準(zhǔn)，程序、政策依據(jù)和舉報電話及時通過新聞媒體向社會公布，對社會關(guān)注的學(xué)校招生、收費(fèi)信息開展咨詢服務(wù)，并依托信息技術(shù)，推進(jìn)各部門協(xié)同受理群眾咨詢、投訴，全面接受監(jiān)督。（三）加強(qiáng)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮規(guī)范教育收費(fèi)示范縣(市、區(qū))的帶動作用。各地要以深化開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）活動為載體，不斷健全完善教育收費(fèi)管理長效機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范教育收費(fèi)的管理創(chuàng)新。已授予“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）”的地方要帶頭執(zhí)行教育收費(fèi)規(guī)定，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加以推廣，真正發(fā)揮示范作用和帶頭作用。各級治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員單位要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)范教育收費(fèi)工作措施，深入開展規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，落實定期檢查督促和創(chuàng)建情況通報制度，促進(jìn)創(chuàng)建活動進(jìn)一步取得成效。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為的警示作用。教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、財政、物價、審計、新聞出版等部門要切實履行監(jiān)督檢查職責(zé)，堅持經(jīng)常性檢查與專項檢查相結(jié)合，抓住開學(xué)、期中、期末、假期等重點(diǎn)時段，采取重點(diǎn)檢查、隨