在2025年全集團(tuán)安全生產(chǎn)工作會議上的講話同志們：今天，我們召開全集團(tuán)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面總結(jié)2025年上半年安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前形勢，部署下半年重點(diǎn)任務(wù)。安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的底線，是員工生命的保障，更是不可逾越的紅線。剛才，X同志已對下半年安全生產(chǎn)工作作出了具體安排，講得很全面、很到位，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、保持清醒，深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性今年以來，全集團(tuán)上下齊心協(xié)力，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，2024年全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降50%和60%。這些成績來之不易，是全體干部員工共同努力的結(jié)果。但我們必須清醒認(rèn)識到，成績屬于過去，風(fēng)險(xiǎn)就在眼前。近期，全國、全省接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，損失慘重，教訓(xùn)深刻，為我們敲響了警鐘。這些事故暴露出部分企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查不徹底等突出問題。我們要舉一反三，深刻反思，認(rèn)真查找自身存在的短板和漏洞。從集團(tuán)實(shí)際情況看，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜：傳統(tǒng)高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)依然突出：礦山、?；?、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域安全基礎(chǔ)薄弱，部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理流于形式。例如，近期在X礦山檢查中發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程未及時(shí)修訂、通風(fēng)系統(tǒng)管理不善、安全監(jiān)測記錄不規(guī)范等問題，反映出部分企業(yè)安全管理存在明顯漏洞。新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)：隨著集團(tuán)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，新能源、智能制造、物流電商等新領(lǐng)域帶來了新的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，下半年生產(chǎn)經(jīng)營旺季與汛期、高溫、節(jié)假日“三期疊加”，極端天氣增多，人流、物流、車流高度集中，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患相互交織，防范難度加大。部分干部員工安全意識淡?。簜€(gè)別干部存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的錯(cuò)誤思想，對安全生產(chǎn)重視不夠；部分企業(yè)負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)、輕安全，安全投入不足，隱患整改不徹底；部分員工安全意識淡薄，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生。這些問題如不及時(shí)解決，隨時(shí)可能引發(fā)事故。我們必須時(shí)刻保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“睜眼睡覺”的警覺性，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最扎實(shí)的措施，守住安全生產(chǎn)這條生命線。二、扛牢責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管、失職追責(zé)的責(zé)任體系習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“所有工作都要奔著問題去、對著問題改”。安全生產(chǎn)問題的根源在于責(zé)任落實(shí)不到位。我們必須建立嚴(yán)密的責(zé)任鏈條，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)是“一把手”工程，各單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。要定期聽取安全生產(chǎn)匯報(bào)，研究解決重大問題，帶隊(duì)開展安全檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，對分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患做到心中有數(shù)，親自部署、親自督辦整改措施。一旦發(fā)生事故，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，科學(xué)處置。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”安全管理不僅是安全管理部門的責(zé)任，也是所有業(yè)務(wù)部門的共同責(zé)任。要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，將安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。例如，上半年“夏季攻堅(jiān)”行動(dòng)中，工程建設(shè)部門檢查建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域企業(yè)524家次，排查隱患900余條，這就是“三管三必須”的具體體現(xiàn)。各部門要將這種做法常態(tài)化，消除監(jiān)管盲區(qū)。全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是防范事故的第一道防線。要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，完善安全管理制度和操作規(guī)程。要引導(dǎo)企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，將安全意識融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程。對主體責(zé)任不落實(shí)、安全管理混亂、隱患屢禁不止的企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締等措施，形成強(qiáng)大震懾。三、聚焦關(guān)鍵，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治抓安全生產(chǎn)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確保不留死角、不留盲區(qū)。緊盯礦山和尾礦庫安全深刻吸取各類礦山事故教訓(xùn)，對全集團(tuán)所有礦山和尾礦庫進(jìn)行全面“體檢”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)厲打擊超層越界、超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。對排查出的隱患，要建立臺賬，掛牌督辦，限期整改銷號。緊盯?；泛腿?xì)獍踩羁涛燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，嚴(yán)格加強(qiáng)?；飞a(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用全鏈條監(jiān)管。近期，集團(tuán)安全管理部門在加油站、煙花爆竹企業(yè)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)25條一般隱患，說明風(fēng)險(xiǎn)就在身邊。要持續(xù)深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)檢查餐飲場所燃?xì)鈭?bào)警裝置安裝使用、軟管更換、氣瓶管理等情況，防范類似事故發(fā)生。緊盯建筑施工和自建房安全建筑領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)，必須常抓不懈。要加強(qiáng)深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管控，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)施工、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。同時(shí)，要鞏固自建房安全專項(xiàng)整治成果，對存在安全隱患的房屋，該加固的加固，該拆除的拆除，確保員工和群眾居住安全。緊盯消防和道路交通安全近期，針對外省農(nóng)貿(mào)市場火災(zāi)事故，集團(tuán)對所屬農(nóng)貿(mào)市場和大型商超進(jìn)行了消防安全專項(xiàng)排查，查出217條火災(zāi)隱患，其中208條已現(xiàn)場整改。要持續(xù)聚焦“九小場所”、高層建筑、人員密集場所等重點(diǎn)區(qū)域，暢通“生命通道”，配齊消防設(shè)施，嚴(yán)防火災(zāi)事故。道路交通方面，要加強(qiáng)對“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛的監(jiān)管，嚴(yán)厲整治“三超一疲勞”、非法營運(yùn)等行為，確保交通安全。緊盯防汛和防溺水安全當(dāng)前正值主汛期，極端天氣多發(fā)。要密切監(jiān)視雨情、水情、汛情變化，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)水域、山塘水庫的巡查監(jiān)測，提前做好應(yīng)急預(yù)案和物資準(zhǔn)備，必要時(shí)果斷組織人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。同時(shí)，要高度重視防溺水工作，強(qiáng)化宣傳教育和重點(diǎn)水域巡查，形成群防群控的嚴(yán)密防線。在隱患排查整治中，要全面推行閉環(huán)管理。對排查出的所有隱患，要逐一登記造冊，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，整改完成一個(gè)、銷號一個(gè)，堅(jiān)決杜絕“紙上整改”“虛假整改”。四、強(qiáng)基固本，提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，更要治本。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。建強(qiáng)“人防”體系人是安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的因素。要大規(guī)模開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，覆蓋企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和一線員工，使其懂安全、會應(yīng)急、能自救。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，通過案例分析、現(xiàn)場演練等形式，推動(dòng)安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，營造“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的濃厚氛圍。夯實(shí)“物防”基礎(chǔ)要加大安全投入，推動(dòng)企業(yè)更新淘汰落后設(shè)備，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全設(shè)施。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，對老舊管網(wǎng)、橋梁、隧道等進(jìn)行安全評估和升級改造。要健全應(yīng)急物資儲備體系，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。提升“技防”水平要依靠科技手段提升安全管理效能。加快推進(jìn)集團(tuán)安全生產(chǎn)智能監(jiān)測平臺建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，整合各類安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對礦山、?；髽I(yè)、建筑工地等重點(diǎn)部位的24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和智能預(yù)警。通過科技賦能，實(shí)現(xiàn)從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“智慧監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。完善應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援的“劇本”，必須科學(xué)、實(shí)用、可操作。要全面梳理和修訂現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案，確保與實(shí)際情況相符、與部門職責(zé)銜接、與救援能力匹配。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，特別是多部門、跨區(qū)域的聯(lián)合演練，通過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班值守制度，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠迅速響應(yīng)、有效處置。五、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，以鐵的紀(jì)律推動(dòng)責(zé)任落實(shí)徒法不足以自行。要讓安全生產(chǎn)制度落地生根，必須動(dòng)真格、出重拳，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)對安全生產(chǎn)違法行為，必須“零容忍”。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，采取“四不兩直”、明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等方式，深挖細(xì)查問題隱患。對查出的違法行為，要依法上限處罰，該停的停、該關(guān)的關(guān)，絕不能搞下不為例、以罰代管。要建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對失信企業(yè)實(shí)行聯(lián)合懲戒，使其“一處違法，處處受限”。堅(jiān)持問責(zé)必嚴(yán)安全生產(chǎn)責(zé)任狀不是“空頭支票”，而是“軍令狀”。對因責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、措施不得力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要堅(jiān)決倒查責(zé)任。過去，我們有領(lǐng)導(dǎo)干部因履職不力被嚴(yán)肅問責(zé)的深刻教訓(xùn)，必須時(shí)刻警醒。集團(tuán)紀(jì)委要加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為的查處力度，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗問題，不管涉及到誰，都要