中華民族共同體概論·

本書編寫組

·第十四講新中國與中華民族新紀元(1949

—2012)在社會主義革命和建設時期，我們黨在民族地區(qū)進行民主改革和社會主義改造，形成了以民族平等、民族團結、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮為主要內(nèi)容

的民族理論和民族工作方針政策。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，各族人民持續(xù)共享改革開放紅利，

民族團結事業(yè)不斷發(fā)展，中華民族的政治、經(jīng)濟、社會和文化共同性空前強化。從新中國成立到黨的十八大，中國共產(chǎn)黨團結帶領全國各族人民從落后走向

進步、從貧窮走向富裕、從封閉走向開放，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的歷史轉型，為

建設中華民族現(xiàn)代文明與中華民族共同體奠定深厚的歷史基礎和直接的現(xiàn)實條件。Y

中華民族共同體概論Y

中華民族共同體概論我們黨創(chuàng)造性地把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相

結合，走出一條中國特色解決民族問題的正確道路……開辟了發(fā)展各民

族平等團結互助和諧關系的新紀元?！暯?1第一節(jié)重塑現(xiàn)代中國02第二節(jié)建設中華民族大家庭03第三節(jié)推動中華民族大進步第十四講新中國與中華民族新紀元(1949—2012)第

一

節(jié)重塑現(xiàn)代中國1949年10月1日，毛澤東在天安門城樓上莊嚴宣告：“中華人民共和國中央人民政府今天成立了?！敝腥A民族從此擺脫了半殖民

地半封建社會的苦難命運，歷史性地跨入人民當家作主的新社會。

中國共產(chǎn)黨團結帶領全國各族人民，始終致力于維護國家統(tǒng)一與民

族團結，建立和完善中國特色社會主義制度，全面推進國家建設和

文明再造，締造了統(tǒng)一的多民族社會主義國家。Y

中華民族共同體概論·

1949年6月15日至19日，新政治協(xié)商會議

籌備會第一次全體會議在北平召開。分為六個籌備小組，其中五個小組都有少數(shù)民族代表參加?！?/p>

9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全

體會議召開，參加會議的代表、候補代表和特邀

人士共662名，其中少數(shù)民族33名?！裥抡f(xié)會議通過了起臨時憲法作用的《中國人

民政治協(xié)商會議共同綱領》(簡稱《共同綱

領》)。Y

中華民族共同體概論一、捍衛(wèi)國家統(tǒng)一中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議會場·

國民黨在新疆的軍隊和政府先后于1949年9月25日、26日通電全國，宣布起義，脫離國民黨

政府，新疆宣告和平解放?！?/p>

1950年底，人民解放軍相繼解放閩南地區(qū)和

廣東大部、廣西、貴州、四川，和平解放云南、

西康地區(qū)。·

1951年，《中央人民政府和西藏地方政府關

于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(即“十七條協(xié)

議”)在北京簽訂，西藏和平解放。Y中華民族共同體概論解放中國領土，保衛(wèi)中國獨立·

1952年，抗美援朝戰(zhàn)爭勝利?！?/p>

1997年，恢復對香港行使主權；1999年，

恢復對澳門行使主權?！?/p>

20世紀90年代，海峽兩岸達成“九二共識”,堅持“兩岸同屬一中”“兩岸共謀統(tǒng)一

”

。Y

中華民族共同體概論中國志愿軍跨過鴨綠江不同于歷史上的大一統(tǒng)政權，新中國的政權是建立在億萬人民當家作主基礎上的現(xiàn)代政權。不同于少數(shù)人

對多數(shù)人的資產(chǎn)階級專政，新中國的政權是多數(shù)人對少

數(shù)人的人民民主專政。在半殖民地半封建社會，中國各

地社會制度極不統(tǒng)一，政治經(jīng)濟體制差異極大，既有封

建領主經(jīng)濟的社會形態(tài)，又有奴隸制經(jīng)濟的社會形態(tài)，還有原始社會向階級社會過渡的社會形態(tài)。Y

中華民族共同體概論民主改革與社會主義改造·

在東北、西北、西南、中南以及內(nèi)蒙古的大部分少數(shù)民族聚居的農(nóng)

業(yè)

區(qū)，土地改革于20世紀50年代初基本完成。·

在牧業(yè)區(qū)的民主改革，采取“不分、不斗、不劃階級”“牧工牧主

兩利”的政策，廢除頭人的封建特權，實行牧場公有、自由放牧?！?/p>

在藏族、傣族、彝族等少數(shù)民族聚居的地區(qū)，實行“慎重穩(wěn)進”方

針，從1955年起采用和平協(xié)商的辦法分類分步推進社會主義改造。

·

1959年3月28日，中央人民政府領導西藏人民掀起了波瀾壯闊

的民主改革運動，廢除農(nóng)奴制的壓迫和剝削，解放百萬農(nóng)奴和奴隸，

開創(chuàng)了西藏發(fā)展的新紀元。Y中華民族共同體概論通過民主改革和社會主義改造，各族人民翻身得解放，以國家主人翁的自覺狀態(tài)捍衛(wèi)中華民族的團結統(tǒng)一。這是現(xiàn)代中國國家建構與中華民族共同體建設的關鍵一步，

由此激發(fā)的各民族心向中華、共創(chuàng)中華的強大凝聚力，是中華民族共同體“石榴籽結

構”鞏固深化的重要精神支撐。1954年9月，一屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法》(又稱“五四

憲法”)。這是一部社會主義的憲法，體現(xiàn)了人民民主原則和社會主義原則，以根本

法的形式確定了中國人民行使當家作主權利的政治制度，在憲法意義上奠定了共和國的人民民主底色。Y

中華民族共同體概論1962年中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)在中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中，少數(shù)民族軍人為捍衛(wèi)民主改革的勝利果實、祖國領土完整與主權尊嚴而沖鋒陷陣。比如，維吾爾族戰(zhàn)士司馬義·

買買提為了壓制敵人，挺身端起沖鋒槍向敵射擊，吸引了敵人的全部火力。他身中數(shù)彈，始終堅持戰(zhàn)斗，直

至壯烈犧牲，次年被追授“戰(zhàn)斗英雄”的榮譽稱號。比如，獲得翻身解放的西藏百萬農(nóng)奴，懷著“驅(qū)逐印度侵略軍，保

衛(wèi)幸福生活”的心愿，以極大的愛國熱情，踴躍地投入支前行列。如果

說淮海戰(zhàn)役的勝利是人民用小車推出來的，那么中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的

勝利則是藏族人民用糌粑喂出來的。Y中華民族共同體概論★“日本敢于欺負我們，主要的原因在于中國民眾的無組織狀態(tài)?！?毛澤東《論持久戰(zhàn)》)★

中國共產(chǎn)黨有著崇高的政治理想、嚴密的組織形態(tài)和鐵一般的組織紀

律，與人民群眾建立起了血肉聯(lián)系，通過領導人民戰(zhàn)爭與社會運動，實現(xiàn)

了對傳統(tǒng)社會的“底層動員”,打通了古代中國“不知有漢，無論魏晉”

的區(qū)域封閉狀態(tài)，領導建立起縱橫聯(lián)動的國家各級政權組織，克服了數(shù)千

年來“王權止于縣政”與缺乏“數(shù)目字管理”的治理困境。在中國共產(chǎn)黨

的領導之下，基層各族人民與國家公共生活建立起直接的關系，國家動員

有了更為堅實的基層組織體系。這是中國革命成功的重要經(jīng)驗，為實現(xiàn)中華民族偉大復興創(chuàng)造了根本社會條件。中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特

征

?！?/p>

《中華人民共和國憲法修正案》(2018年)Y

中華民族共同體概論二、確立黨的集中統(tǒng)一領導★黨的領導制度：一是建立全面的領導體制，黨領導人大、政府、政協(xié)、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織等。二是健全黨的組織體系，形成了黨的中央組織、地方組織、基層組織

上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密系統(tǒng)，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋。★黨的領導在民族工作領域的表現(xiàn)：一是政治領導：黨中央根據(jù)不同歷史時期的中心任務，制定民族工作大政方針。二是思想領導：黨用科學理論武裝全黨、教育人民，保證中國特色解

決民族問題的正確道路既一脈相承又與時俱進。三是組織領導：從中央到地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)系統(tǒng)都設

立民族工作機構。中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特

征

。——《中華人民共和國憲法修正案》(2018年)Y

中華民族共同體概論178

1791959年

1964年

1978年

1983年

1993年

1998年

2003年

2008年少數(shù)民族代表數(shù)(人)

+

少數(shù)民族代表數(shù)占代表總數(shù)比例黨的十八大前歷屆全國人民代表大會少

數(shù)民族代表數(shù)占代表總數(shù)的比例來源：中華人民共和國國務院新聞辦公室：《中國的民族政策

與各民族共同繁榮發(fā)展》,2009年9月。55個少數(shù)民族無論人口多少，均有全國人大代表；歷屆全國人大的少數(shù)民族代表

數(shù)占代表總數(shù)的比例穩(wěn)定在14%左右，高于

少數(shù)民族人口占全國人口總數(shù)的比例。這表明，我國人民代表大會制度充分保障了少數(shù)民族的政治代表權和參與國家事務

管理的權利，體現(xiàn)出各族人民共同當家作主的政治民主原則。1954

年憲法明確，在少數(shù)民族人口占有一定數(shù)量的非自治地方的人民代表大會中，

充分或適當安排少數(shù)民族的代表席位。Y

中華民族共同體概論三、建立社會主義政治制度14.37%1390%413.76%4281459%12.20%人民代表大會制度T4.50%14.60%37201954年《中國人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定，中國人民政治協(xié)商會議是“團結全國

各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民

團體、國外華僑和其他愛國民主人士的人民

民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會中專門設立了少數(shù)民族界別，第一屆政協(xié)全國委員

會成員就包括了烏蘭夫等11位少數(shù)民族委員。Y

中華民族共同體概論中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度★

1952年《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》規(guī)定，“各民族自治區(qū)統(tǒng)為中華人民共和國領土的不可分離的一部分。各民族自治區(qū)的自治機關統(tǒng)為中央人民政府統(tǒng)一領導下的一級

地方政權，并受上級人民政府的領導”。★與蘇聯(lián)的加盟共和國模式不同，這一制度是在實施中央集

權的單一制國家結構形式下，在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族

聚居的地方實行區(qū)域自治。意旨始終指向國家統(tǒng)一、民族團結，

是中國特色解決民族問題正確道路的重要內(nèi)容。Y中華民族共同體概論民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度★

民族自治地方的建立充分體現(xiàn)各民族

“大雜居、小聚居、交錯居住”的人口分布格局。如新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)，設有哈薩克、蒙古、回、柯爾克孜等

5

個民族自治州；等等?！?/p>

健全社會主義法治體系。2011年，有75部法律對民族問題做了規(guī)定，民族自治地方制定了139件自治條例和565件單行條

例。這些法律條文共同體現(xiàn)出，中國公民都有維護國家統(tǒng)一和中

華民族大團結的義務；國家依法保障各民族合法權益，依法維護中華民族大團結。Y

中華民族共同體概論民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度民族區(qū)域自治制度是馬克思主義民族理論中國化時代化的重要成果。這一制度體現(xiàn)了馬克思主義民族理論與中華治理傳統(tǒng)的結合，堅持了統(tǒng)一與自治的結合，突

出了民族因素與區(qū)域因素的結合，既能有效加強國家的集中統(tǒng)一，又能切實保證各

族人民共同當家作主，從而實現(xiàn)了對西方民族國家模式、蘇聯(lián)加盟共和國模式和中

國古代“羈縻懷柔”傳統(tǒng)治理模式的超越，標志著中國走出了一條解決民族問題的

特色道路。Y

中華民族共同體概論第十四講新中國與中華民族新紀元(1949—2012)第二節(jié)建設中華民族大家庭“從中華人民共和國成立的那一天起，中國各民族就開始團結成為友愛合作的大家庭，足以戰(zhàn)勝任何帝國主義的侵略，并且把我們的祖國建設成

為繁榮強盛的國家?！泵珴蓶|“以家喻國”的生動表達，揭示了中華民族

大家庭你中有我、我中有你、誰也離不開誰的血脈關系。平等團結互助和

諧，是社會主義民族關系區(qū)別于幾千年來不平等民族關系的根本標志。Y

中華民族共同體概論營造民族平等的社會環(huán)境與文化氛圍：將“歸化族”改為俄羅斯族，北京將帥府胡同和

北池子北口兩處“回子營”改為“和平巷”“回回營”

。少數(shù)民族優(yōu)惠政策：政治上加強對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用；經(jīng)濟上實行轉移支付、對口支援、設立少數(shù)民族發(fā)展專項

資金等；教育上施行優(yōu)惠政策；對少數(shù)民族實行較為

寬松的計劃生育政策。從20世紀50年代到1979年開展大規(guī)模的民族識別工作，確定56個民族組成中華民族

大家庭。民族識別為制定實施民族平等政策提

供了依據(jù)。我國的民族識別工作沒有嚴格按照斯大林“四個共同”的民族定義，沒有像蘇聯(lián)那樣細

分為民族、部族和山民。Y

中華民族共同體概論一、深化民族平等平等是社會主義民族關系的基石“新中國的成立在我國歷史上是件空前的大事，全國社會結構起了重大變化，其中之一是民族關系的轉變，從不平等的關系轉變

為平等關系。

……在一個和平大同的世界里，民族平等是絕不能少

的條件。這個條件在我們中國首先實現(xiàn)，在人類歷史上是應當大書

特書的?！?費孝通)Y

中

華

民

族

共

同

體

概

論

1950年的國慶周年觀禮上，黨和國家領導人親切接見了云南普洱地區(qū)部分民族頭人。1950年12月27日，在普洱專區(qū)第

一

屆兄弟民族代表會議上，全區(qū)26個民族(含支系)的代表與地方黨政軍代表共同立誓：“從此我們一心一德，團結到底，在中國共產(chǎn)黨的領導下，誓為建設平等自由幸福的大家庭而奮斗!”“民族團結誓詞”及簽名按原樣刻在石碑上，被譽為“新中國民族團結第一碑”。

云南省普洱市民族團結誓詞碑民旅團店警詞教端網(wǎng)加24好普洱愿第一屈弟民族代表合議公最一九五一年元旦中華民族共同體概論二、加強民族團結團結是社會主義民族關系的主線1951年8月，廣西省政府利用中央訪問團到大瑤山開展慰問的契機，在金秀召開大瑤山各族代表會議，通過《大瑤山團結公約》,并將其刻于石碑，各族

代表盟誓遵守。《公約》載明，“今后大家必須相互諒解，不計舊怨，共同在中國共產(chǎn)黨、毛主席、人民政府領導下，親密團結，并訂立團結公約六條，共同遵守不渝”。開展民族團結進步宣傳教育，國家定期召開全國性民族團結進步表彰大會，各地、各級政府召開地區(qū)性民族團結進步表彰大會，對先進集體和個人進行表彰。Y中華民族共同體概論一是發(fā)放救濟糧和救濟款。二是無償發(fā)放生產(chǎn)工具，以推動民族地區(qū)盡快擺脫落后的生產(chǎn)狀況。三是派出巡回醫(yī)療隊實行免費醫(yī)療。四是開展民族貿(mào)易工作。例如，“牛背商店”

“駝背商店”“大棚車商店”等。新中國成立以后，黨和國家?guī)椭贁?shù)民族群眾克服生產(chǎn)

生活上的困難，為推動建立社會主義民族關系打下了堅實基礎。Y中華民族共同體概論三、推動民族互助互助是社會主義民族關系的保障12341959—

1961年，上海及周邊地區(qū)的大約3000名孤兒因為食品缺乏、營養(yǎng)不良，面臨著死亡威脅。危急之時，內(nèi)蒙古人民將這些孤兒接到草原撫養(yǎng)，成就各民族互幫

互助的一段佳話。從1960年到1963年，內(nèi)蒙古先后接納了3000多名孤兒，這些孤兒被

稱為“國家的孩子”。2019年9月，自己沒有兒女、卻養(yǎng)育了28名“國家的孩子”的都貴瑪被授予“人民楷?！眹覙s譽稱號。她的頒獎詞是：“民族團結進步模范的代表，用半個世紀的真情

付出，詮釋了人間大愛?！盰

中華民族共同體概論三千孤兒入內(nèi)蒙1996年，中央確定福建對口幫扶寧夏，對西海固地區(qū)特別是少數(shù)民族貧困群眾開展幫扶，形成漢族幫少數(shù)民族、多地幫寧夏、多數(shù)人幫少數(shù)人的局面。20世紀80年代以來，寧夏進行了6次大規(guī)模移民搬遷，累計搬遷移民120余萬人。2021年播出的電視劇《山海情》,生動再現(xiàn)了西海固人民將飛沙走石的“干

沙灘”建設成寸土寸金的“金沙灘”的感人故事。Y

中華民族共同體概論西海固移民中華民族共同體也包括港澳臺同胞，祖國內(nèi)地始終支持香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)展。在中央鼎力相助下，香港平穩(wěn)度過了1997年亞洲金融危機；在香港市場低迷之時，內(nèi)地“自由行”安排帶動市道暢旺。同樣，香港始終支持內(nèi)地發(fā)展，助力內(nèi)地改革開放駛入快車道。

一大批香港愛國人士紛紛在內(nèi)地投資建廠、發(fā)展實業(yè)、捐助教育等。

港珠澳大橋海豚三塔Y

中華民族共同體概論和諧是社會主義民族關系的本質(zhì)1

1949《共同綱領》確定了平等、團結、互助的社會主義民族關系。2

2005

中央民族工作會議，正式提出社會主義民族關系的和諧原則。☆20世紀五六十年代的

“派下去”“請上來”活動是打破歷史隔閡、促進各民族和諧相處的生動

實

踐

?！?/p>

1949—1964年，毛澤東等黨和國家領導人親自接見的少數(shù)民族代表團等達268個之多。改革開放后，社會主義民族關系的和諧特征進一步凸顯。民族通婚比例越來越高，由多民族構成的混合家庭的數(shù)量不斷增加?！詈椭C社區(qū)建設在營造各民族共聚一堂、共敘鄉(xiāng)情、共謀發(fā)展的良好氛圍方面發(fā)揮著重要作用。Y

中華民族共同體概論四、促進民族和諧第十四講新中國與中華民族新紀元(1949—2012)第三節(jié)推動中華民族大進步新中國成立后的前三十年，國家建立起較為完整的基礎工業(yè)和國防工業(yè)體系，基本實現(xiàn)醫(yī)療平等與教育平等，解決了中華民族自清末以來“挨餓受

窮”與“目不識丁”這兩大基本民生問題；后三十年進行了改革開放，創(chuàng)造

性地將社會主義與市場經(jīng)濟相結合，把“一窮二白”的中國變成了世界第二

大經(jīng)濟體，獨立自主地探索出了一條建設中國特色社會主義的現(xiàn)代化之路。兩個三十年前后銜接，都是中華民族在中國共產(chǎn)黨的帶領下，建設現(xiàn)代

中國、實現(xiàn)民族復興的接續(xù)實踐，都是中華民族建設現(xiàn)代文明的重要階段。Y

中華民族共同體概論改變積貧積弱的歷史面貌新中國建立了社會主義經(jīng)濟制度，促進了區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)結構功能互補，充分利用社會主義優(yōu)越性，通過政策手段推動民族地區(qū)跨越式發(fā)展。改革開放后，民族地區(qū)經(jīng)濟結構不斷優(yōu)

化，社會發(fā)展水平不斷提高，為各族人民全面脫貧和共同富裕打下堅實基礎?！?/p>

國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界前列：1952年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值

679億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值119元。1978年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到

3679億元，居全球第11位。改革開放以來，1986年經(jīng)濟總量突破1萬億元；2000年突破10萬億元大關，

2010年達到41.21萬億元，超過日本并連年位居世界第二，2012年達到3.31萬億美元?！?/p>

經(jīng)濟發(fā)展速度快：1979—2012年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.8%,而同期世界經(jīng)濟年均增速只有2.8%。Y

中華民族共同體概論一、經(jīng)濟跨越式發(fā)展★

黨和國家重大戰(zhàn)略支持下，民族地區(qū)經(jīng)濟活力增強。★

新中國成立后，民族地區(qū)工業(yè)化水平迅速提升?！耙晃濉逼陂g，蘇聯(lián)援建156個項目，建立社會主義現(xiàn)

代化的初步工業(yè)基礎，其中40個布局在民族地區(qū)?！?/p>

民族地區(qū)的居民收入穩(wěn)步增長。民族地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的306元增加到2009年的14070元，增長了45倍；農(nóng)牧民人均純收入由

1978年的138元增加到2009年的3931元，增長了27倍。黨和國家高度重視民族

地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，通過制定優(yōu)惠政策、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等措施，有力提高了民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，極大改善

了少數(shù)民族貧窮落后的面貌。中華民族共同體概論民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展★新中國成立初期，在中國共產(chǎn)黨領導下，各族人民積極投身建設新中國的各項事業(yè)?！?/p>

20世紀50年代初，以中國人民解放軍第十八軍為主力的進藏部隊，完成了和平解放

西藏的偉大使命。此后，成千上萬的干部人才響應黨的號召，支援西藏建設?！?/p>

各族人民用豐富多彩的藝術形式，表達對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共

產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，涌現(xiàn)出了一大批傳唱至今的愛國主義藝術作品。★

改革開放后，中華民族的凝聚力和認同感不斷增強。面對大災大難，各族兒女心往

一處想、勁往一處使，體現(xiàn)了中華民族是一個休戚與共的命運共同體。Y

中

華

民

族

共

同

體

概

論

二、政治文化認同大凝聚藏族人桑杰曲巴一家的故事1996年之前的34年里，在位于中印邊界地區(qū)的西藏隆子縣玉麥鄉(xiāng)，藏族人桑杰曲巴和他的兩個女兒是這片遼闊土地上僅有的居民。在幾乎與世隔絕的日子里，他們堅持在家舉行升

國旗儀式。五星紅旗在上空飄揚，國家認同在心中扎根。住在這里，就是在守護祖國領土。

這個普通的藏族家庭用三代人近60年時間，捍衛(wèi)著祖國西南邊疆3644平方千米土地上的一

草一木，踐行著“家是玉麥，國是中國”的家國情懷。2017年，桑杰曲巴的女兒卓嘎、央宗給習近平總書記寫了一封信匯報玉麥的發(fā)展情況。

2017年10月28日，習近平總書記在距玉麥鄉(xiāng)4089千米的北京給姐妹倆回信寫道：“希

望你們繼續(xù)傳承愛國守邊的精神，帶動更多牧民群眾像格桑花一樣扎根在雪域邊陲，做神圣

國土的守護者，幸福家園的建設者?！盰

中華民族共同體概論南下干部與三線建設：社會主義革命和建設時期，全國的資源、人口在國家統(tǒng)一規(guī)劃下重新配