第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁礦山安全責(zé)任追究應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位所有礦井生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)工作，涵蓋但不限于瓦斯爆炸、煤塵爆炸、透水事故、冒頂事故等重大事故。應(yīng)急預(yù)案明確了從事故發(fā)生到應(yīng)急響應(yīng)終止的全過程管理，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，降低事故損失。以某礦2022年發(fā)生的煤塵爆炸事故為例，該事故造成10人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失超過500萬元，正是因?yàn)閱?dòng)了預(yù)案，才在2小時(shí)內(nèi)控制了火勢(shì)蔓延，避免了更嚴(yán)重的后果。適用范圍包括所有井下作業(yè)區(qū)域、地面生產(chǎn)設(shè)施以及相關(guān)輔助系統(tǒng)，確保任何環(huán)節(jié)發(fā)生事故都能得到有效應(yīng)對(duì)。2、響應(yīng)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大），分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力。Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于造成30人以上死亡或100人以上重傷的事故，如某礦2021年發(fā)生的透水事故導(dǎo)致28人死亡，直接啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，調(diào)動(dòng)了全部應(yīng)急救援資源。Ⅱ級(jí)響應(yīng)適用于造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷的事故，比如2023年某礦發(fā)生的冒頂事故造成15人死亡，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由礦長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷的事故，某礦2023年發(fā)生的瓦斯突出事故導(dǎo)致7人死亡，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)啟動(dòng)”，確保應(yīng)急資源得到最合理利用，同時(shí)避免響應(yīng)過激或不足。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式管理架構(gòu)，由礦長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，直接對(duì)事故應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)。下設(shè)應(yīng)急指揮部，成員單位包括通風(fēng)部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、運(yùn)輸部、地測(cè)部、綜合辦公室等，各部門根據(jù)事故類型和級(jí)別承擔(dān)具體職責(zé)。以2022年某礦瓦斯爆炸事故為例，事故發(fā)生后通風(fēng)部在10分鐘內(nèi)完成瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測(cè)和區(qū)域隔離，安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和人員清點(diǎn)，生產(chǎn)技術(shù)部提供事故礦井地質(zhì)資料支持。這種分工明確的優(yōu)勢(shì)在于，各部門能夠快速響應(yīng)專業(yè)需求，避免職責(zé)交叉或遺漏?？傊笓]負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)最高決策，副總指揮協(xié)助指揮并負(fù)責(zé)某一專項(xiàng)工作，如醫(yī)療救護(hù)、物資保障等。2、應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工應(yīng)急指揮部下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組，分別為搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組和后勤保障組。（1）搶險(xiǎn)救援組構(gòu)成：由通風(fēng)部、生產(chǎn)技術(shù)部、地測(cè)部及各采掘隊(duì)骨干組成，必要時(shí)可抽調(diào)外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)支持。職責(zé)是制定并實(shí)施救援方案，控制事故蔓延。行動(dòng)任務(wù)包括事故偵察、制定救援路線、組織鉆孔探查、實(shí)施區(qū)域隔離等。2023年某礦冒頂事故中，該組通過3次偵察確定了被困人員位置，最終成功救出全部5名工人。（2）醫(yī)療救護(hù)組構(gòu)成：由綜合辦公室牽頭，配備專職醫(yī)務(wù)人員，必要時(shí)協(xié)調(diào)地方醫(yī)院支援。職責(zé)是救治傷員并轉(zhuǎn)運(yùn)。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)置臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)、進(jìn)行緊急醫(yī)療處置、登記傷員信息、協(xié)調(diào)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接收。2021年某礦煤塵爆炸事故中，該組在20分鐘內(nèi)完成首批重傷員救治，救治率超過90%。（3）安全保衛(wèi)組構(gòu)成：由安全監(jiān)察部、運(yùn)輸部及護(hù)衛(wèi)隊(duì)組成。職責(zé)是維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生事故。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立警戒區(qū)、疏散無關(guān)人員、管理救援通道、檢查消防設(shè)施。某礦2022年透水事故中，該組通過設(shè)置6處警戒點(diǎn)，成功將200名地面人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。（4）后勤保障組構(gòu)成：由機(jī)電部、綜合辦公室及供應(yīng)部組成。職責(zé)是提供物資和設(shè)備支持。行動(dòng)任務(wù)包括調(diào)配救援設(shè)備、供應(yīng)應(yīng)急物資、維護(hù)供電系統(tǒng)、保障通訊暢通。某礦2023年瓦斯突出事故中，該組在12小時(shí)內(nèi)完成200套呼吸器和50套防護(hù)服的發(fā)放，確保了救援持續(xù)進(jìn)行。各小組在應(yīng)急響應(yīng)中既獨(dú)立行動(dòng)又密切配合，通過“日?qǐng)?bào)告+小時(shí)報(bào)”制度保持信息同步，確保應(yīng)急行動(dòng)高效協(xié)同。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與事故信息接收設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由調(diào)度室負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于所有部門及關(guān)鍵崗位。值守人員必須保持通訊暢通，能準(zhǔn)確記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、影響范圍等關(guān)鍵信息。事故信息接收程序要求：任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故跡象或發(fā)生，必須在5分鐘內(nèi)通過電話報(bào)告調(diào)度室，調(diào)度室接報(bào)后立即核實(shí)信息要素，對(duì)模糊不清的信息要重復(fù)確認(rèn)，必要時(shí)請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)人員補(bǔ)充細(xì)節(jié)。責(zé)任人明確為調(diào)度室值班員，對(duì)信息接收的及時(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。例如，某礦2022年發(fā)生的微震事故，是因?yàn)榫鹿と思皶r(shí)發(fā)現(xiàn)異常響動(dòng)，在3分鐘內(nèi)報(bào)告調(diào)度室，才使得事故得到早期預(yù)警。2、內(nèi)部通報(bào)程序與方式調(diào)度室在接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序。首先通過內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)向礦長(zhǎng)、各部部長(zhǎng)及關(guān)鍵崗位人員下達(dá)通知，通報(bào)內(nèi)容包括事故初步信息、響應(yīng)級(jí)別建議。隨后，在15分鐘內(nèi)通過礦井內(nèi)部廣播系統(tǒng)向所有井下作業(yè)人員發(fā)布警示信息，告知事故類型、影響區(qū)域和避險(xiǎn)指令。地面作業(yè)人員通過廠區(qū)廣播和部門會(huì)議同步接收信息。責(zé)任人包括調(diào)度室值班員（首次通報(bào)）、礦長(zhǎng)（確認(rèn)響應(yīng)級(jí)別）和各部門負(fù)責(zé)人（傳達(dá)指令）。某礦2023年煤塵爆炸事故中，通過分階段的內(nèi)部通報(bào)，確保了300名井下人員能在30分鐘內(nèi)完成緊急撤離。3、向上級(jí)報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限與責(zé)任人事故發(fā)生后，根據(jù)事故等級(jí)立即啟動(dòng)上報(bào)程序。Ⅰ級(jí)事故（如死亡10人以上）必須在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)通過電話向公司總部及地方政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，隨后2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。Ⅱ級(jí)事故（如死亡310人）在60分鐘內(nèi)電話報(bào)告，4小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。Ⅲ級(jí)事故（如死亡3人以下）在90分鐘內(nèi)電話報(bào)告，6小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容必須包括事故發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、事故類型、已造成后果、初步原因分析、控制措施和請(qǐng)求支援事項(xiàng)。責(zé)任人：礦長(zhǎng)為總報(bào)告責(zé)任人，調(diào)度室負(fù)責(zé)具體上報(bào)操作，安全監(jiān)察部協(xié)助準(zhǔn)備報(bào)告材料。某礦2021年透水事故中，由于及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)了水位數(shù)據(jù)和被困人數(shù)，使得救援力量能在事故后1.5小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。4、向外部單位通報(bào)事故信息的方法、程序與責(zé)任人根據(jù)事故等級(jí)和影響范圍，確定通報(bào)對(duì)象和方式。涉及人員傷亡時(shí)，立即通過電話向事故發(fā)生地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。涉及環(huán)境污染（如礦井水外泄）時(shí)，同時(shí)通報(bào)環(huán)保部門。需要社會(huì)救援時(shí)，向事發(fā)地消防救援機(jī)構(gòu)通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容與向上級(jí)報(bào)告一致，但需強(qiáng)調(diào)人員疏散范圍和交通管制需求。方法上，優(yōu)先使用專用線路或衛(wèi)星電話，確保通訊暢通。責(zé)任人：礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)確定通報(bào)范圍，綜合辦公室負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)，安全監(jiān)察部提供事故參數(shù)支持。某礦2022年瓦斯爆炸事故中，通過及時(shí)通報(bào)周邊礦井，提前采取了通風(fēng)管制措施，避免了次生事故。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)程序依據(jù)事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)后的研判結(jié)果執(zhí)行。調(diào)度室在接報(bào)并核實(shí)關(guān)鍵信息后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由礦長(zhǎng)、各主要部門負(fù)責(zé)人組成）匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容聚焦事故性質(zhì)、當(dāng)前態(tài)勢(shì)、潛在風(fēng)險(xiǎn)和資源需求。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成評(píng)估，依據(jù)事故信息是否達(dá)到響應(yīng)分級(jí)條件作出決策。若達(dá)到Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件，由礦長(zhǎng)簽發(fā)啟動(dòng)命令，并通過礦井廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)正式宣布；達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件，由礦長(zhǎng)授權(quán)副礦長(zhǎng)簽發(fā)并宣布。宣布內(nèi)容包含響應(yīng)級(jí)別、事故簡(jiǎn)況、控制措施和各部門職責(zé)。例如，某礦2023年發(fā)生的冒頂事故，因立即評(píng)估為Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件，礦長(zhǎng)在調(diào)度室匯報(bào)后20分鐘內(nèi)簽發(fā)命令，啟動(dòng)了Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2、預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚未完全滿足時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不等于正式應(yīng)急響應(yīng)，但要求相關(guān)部門進(jìn)入待命狀態(tài)。通風(fēng)部加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻次，安全監(jiān)察部準(zhǔn)備檢查記錄，生產(chǎn)技術(shù)部修訂可能受影響的作業(yè)計(jì)劃，后勤保障部預(yù)置應(yīng)急物資。預(yù)警期間，調(diào)度室每小時(shí)更新事態(tài)信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每2小時(shí)評(píng)估一次發(fā)展態(tài)勢(shì)。若事態(tài)升級(jí)達(dá)到響應(yīng)條件，可立即轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。某礦2022年瓦斯突出預(yù)警中，通過持續(xù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)濃度緩慢上升，雖未達(dá)啟動(dòng)條件，但提前部署了局部通風(fēng)設(shè)備，最終避免了事故擴(kuò)大。3、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，跟蹤研判是動(dòng)態(tài)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。搶險(xiǎn)救援組每2小時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)新情況，包括被困人員變動(dòng)、災(zāi)害范圍擴(kuò)大等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合最新信息，重新評(píng)估事故嚴(yán)重程度、影響范圍和控制能力。若發(fā)現(xiàn)原級(jí)別響應(yīng)不足，如某礦2021年透水事故初期評(píng)估為Ⅲ級(jí)，后因水位暴漲升級(jí)為Ⅱ級(jí)；若發(fā)現(xiàn)原級(jí)別響應(yīng)過度，如某礦2023年煤塵事故初期啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，后確認(rèn)可控轉(zhuǎn)為Ⅱ級(jí)。級(jí)別調(diào)整由礦長(zhǎng)決策，調(diào)度室負(fù)責(zé)發(fā)布新指令，確保響應(yīng)始終與事態(tài)匹配，既不延誤救援，也不浪費(fèi)資源。調(diào)整時(shí)限要求：響應(yīng)升級(jí)需在事態(tài)惡化的30分鐘內(nèi)完成，響應(yīng)降級(jí)需在事態(tài)穩(wěn)定后1小時(shí)內(nèi)完成。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)研判結(jié)果決定。當(dāng)事故可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚未完全滿足時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)調(diào)度室發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息必須通過多種渠道同步發(fā)布，確保覆蓋所有相關(guān)區(qū)域和人員。發(fā)布渠道包括：井下專用預(yù)警廣播系統(tǒng)、地面生產(chǎn)區(qū)及生活區(qū)廣播、各部門內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵崗位人員直接通知。發(fā)布方式以語音廣播為主，輔以閃爍警示燈和短信通知。內(nèi)容必須簡(jiǎn)潔明了，至少包含：預(yù)警級(jí)別（如注意、警示）、可能發(fā)生的事故類型、影響范圍初步判斷、建議的防范措施（如撤離特定區(qū)域、停止特定作業(yè)）、應(yīng)急聯(lián)系電話。例如，當(dāng)監(jiān)測(cè)到礦井瓦斯?jié)舛犬惓Ｉ咔医咏R界值時(shí)，預(yù)警信息會(huì)明確提示“警示級(jí)預(yù)警：可能發(fā)生瓦斯突出，立即停止作業(yè)區(qū)域前進(jìn)頭作業(yè)，所有人員向指定安全硐室撤離”。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各相關(guān)部門立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入“戰(zhàn)備狀態(tài)”，但不影響正常生產(chǎn)活動(dòng)，除非事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。通風(fēng)部負(fù)責(zé)全面檢查通風(fēng)系統(tǒng)，確保備用風(fēng)機(jī)能立即啟動(dòng)，并增加重點(diǎn)區(qū)域瓦斯監(jiān)測(cè)頻次。安全監(jiān)察部組織檢查人員密集場(chǎng)所和避災(zāi)路線，確保應(yīng)急標(biāo)識(shí)清晰可見，并準(zhǔn)備好檢查記錄表。生產(chǎn)技術(shù)部修訂受影響區(qū)域的作業(yè)計(jì)劃，必要時(shí)下達(dá)停產(chǎn)或減產(chǎn)指令。機(jī)電部對(duì)主扇風(fēng)機(jī)、排水泵、供電系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保設(shè)備完好且隨時(shí)可用。運(yùn)輸部準(zhǔn)備應(yīng)急運(yùn)輸方案，確保人員物資能快速轉(zhuǎn)運(yùn)。后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫，核對(duì)呼吸器、防護(hù)服、急救藥品等關(guān)鍵物資數(shù)量，確保狀態(tài)良好且能快速領(lǐng)取。通信部門檢查所有應(yīng)急通訊設(shè)備，確保內(nèi)外線路暢通，特別是與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)渠道。各小組負(fù)責(zé)人每小時(shí)向調(diào)度室報(bào)告準(zhǔn)備情況，確保所有要素就位。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展評(píng)估結(jié)果決定?；緱l件包括：引發(fā)預(yù)警的危險(xiǎn)因素得到有效控制、事態(tài)發(fā)展趨于穩(wěn)定、經(jīng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)事故風(fēng)險(xiǎn)已顯著降低。例如，瓦斯?jié)舛瘸掷m(xù)下降并穩(wěn)定在安全范圍內(nèi)超過1小時(shí)，且無新的突出征兆，可滿足解除條件。解除要求是：由調(diào)度室通過原發(fā)布渠道正式發(fā)布解除通知，明確表示預(yù)警結(jié)束，相關(guān)區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。責(zé)任人：礦長(zhǎng)對(duì)預(yù)警解除決策負(fù)最終責(zé)任，調(diào)度室負(fù)責(zé)通知發(fā)布，通風(fēng)部等相關(guān)部門需提供事態(tài)穩(wěn)定的確認(rèn)依據(jù)。解除后，仍需保持一段時(shí)間的關(guān)注，相關(guān)監(jiān)測(cè)和檢查不能立即停止，以防突發(fā)狀況。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)程序在事故信息接收、研判并達(dá)到響應(yīng)分級(jí)條件后執(zhí)行。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到調(diào)度室的事故報(bào)告并評(píng)估確認(rèn)后，立即確定響應(yīng)級(jí)別（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)或Ⅲ級(jí)）。礦長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，根據(jù)事故級(jí)別授權(quán)相應(yīng)人員簽發(fā)啟動(dòng)命令。命令發(fā)布后，立即開展以下程序性工作：調(diào)度室在30分鐘內(nèi)召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核心成員召開緊急會(huì)議，明確指揮體系和作戰(zhàn)任務(wù)；安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)向公司總部及地方政府應(yīng)急管理部門首次上報(bào)事故信息；生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、后勤保障部在1小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急資源（隊(duì)伍、物資、裝備）的初步協(xié)調(diào)，確保向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯集；綜合辦公室負(fù)責(zé)制定初步的信息公開口徑，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息以穩(wěn)定人心；財(cái)務(wù)部門確保應(yīng)急資金快速到位，覆蓋救援、醫(yī)療、善后等開支。各環(huán)節(jié)責(zé)任人直接對(duì)工作完成質(zhì)量負(fù)責(zé)。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)處置遵循“先控制、后處置”原則，具體措施因事故類型而異。（1）警戒疏散：事故發(fā)生后立即設(shè)立警戒區(qū)，范圍以能隔離危險(xiǎn)源、保障救援通道為原則。安全監(jiān)察部組織人員清點(diǎn)，對(duì)受影響區(qū)域人員實(shí)施強(qiáng)制疏散，并禁止無關(guān)人員進(jìn)入。警戒由護(hù)衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)，設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，必要時(shí)實(shí)施交通管制。（2）人員搜救：搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)搜救工作，依據(jù)事故類型配備相應(yīng)裝備。例如，透水事故需準(zhǔn)備防水救援服、探洞儀器，瓦斯事故需使用瓦檢儀和呼吸器。救援行動(dòng)需制定詳細(xì)方案，明確進(jìn)入路線、救援信號(hào)和撤離程序。（3）醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組在靠近事故現(xiàn)場(chǎng)或人員集中區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治。重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)至專業(yè)醫(yī)院，途中保持生命體征監(jiān)測(cè)。確保救治藥品和血液儲(chǔ)備充足。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：通風(fēng)部、地測(cè)部在現(xiàn)場(chǎng)部署監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控瓦斯、粉塵、水位、頂板壓力等關(guān)鍵參數(shù)，為處置決策提供依據(jù)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每小時(shí)上報(bào)指揮部。（5）技術(shù)支持：生產(chǎn)技術(shù)部、地測(cè)部提供事故礦井地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)支持，幫助分析事故原因，規(guī)劃救援方案。（6）工程搶險(xiǎn)：機(jī)電部、生產(chǎn)技術(shù)部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，根據(jù)需要實(shí)施排水、加固、通風(fēng)、供電恢復(fù)等工程措施。（7）環(huán)境保護(hù)：涉及水體、土壤污染時(shí)，環(huán)保部門（或指定人員）采取措施控制污染源，防止污染擴(kuò)散，并按規(guī)定報(bào)告情況。（8）人員防護(hù)：所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)用品（PPE），如呼吸器、安全帽、防護(hù)服、安全帶等。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為作業(yè)人員配備備用防護(hù)用品，并規(guī)定輪換頻次。3、應(yīng)急支援當(dāng)本單位力量無法有效控制事態(tài)或事故級(jí)別超出自身處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向外部力量請(qǐng)求支援。（1）請(qǐng)求支援程序及要求：由總指揮（或授權(quán)副指揮）決定是否請(qǐng)求支援，并指派專人（通常為調(diào)度室或綜合辦公室人員）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)內(nèi)容必須清晰說明：事故類型、發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、已造成后果、當(dāng)前險(xiǎn)情、本單位處置情況、所需支援類型（隊(duì)伍、裝備、專家等）。聯(lián)絡(luò)方式優(yōu)先使用專用電話或衛(wèi)星電話，確保通訊暢通。例如，某礦2021年透水事故中，因水位持續(xù)上漲，及時(shí)向省級(jí)應(yīng)急救援中心發(fā)出請(qǐng)求，提供了精確的水位數(shù)據(jù)和被困人數(shù)，爭(zhēng)取到了專業(yè)排水隊(duì)伍的支援。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求：在接受外部支援前，應(yīng)指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接，提前溝通救援方案、現(xiàn)場(chǎng)情況、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。明確外部力量到達(dá)后，原則上由總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，但可依據(jù)對(duì)方專業(yè)特長(zhǎng)，授權(quán)相關(guān)副指揮或部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行具體對(duì)接。確保信息共享暢通，避免指令沖突。（3）外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：外部力量到達(dá)后，總指揮應(yīng)向其介紹現(xiàn)場(chǎng)情況，通報(bào)本單位處置進(jìn)展，共同商定指揮分工。若外部力量具備更強(qiáng)指揮能力或事故已升級(jí)為國(guó)家級(jí)響應(yīng)，可按規(guī)定移交指揮權(quán)，但本單位應(yīng)保留必要的協(xié)調(diào)參與權(quán)，直至應(yīng)急終止。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告和事態(tài)評(píng)估結(jié)果決定?；緱l件包括：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，所有危險(xiǎn)因素消除或得到有效控制，無次生事故發(fā)生，受影響區(qū)域環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，人員安全得到保障，救援行動(dòng)結(jié)束。例如，瓦斯爆炸事故中，經(jīng)連續(xù)監(jiān)測(cè)確認(rèn)所有危險(xiǎn)氣體濃度持續(xù)低于安全限值24小時(shí)，且無復(fù)燃征兆，可滿足終止條件。終止要求是：由總指揮簽發(fā)終止命令，通過原發(fā)布渠道宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。命令中需明確事故處理后續(xù)工作安排，如善后處置、調(diào)查評(píng)估等。責(zé)任人：礦長(zhǎng)對(duì)響應(yīng)終止決策負(fù)最終責(zé)任，調(diào)度室負(fù)責(zé)命令發(fā)布，安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部等需提供事態(tài)穩(wěn)定的評(píng)估報(bào)告。宣布終止后，應(yīng)急組織不立即解散，需繼續(xù)完成善后工作，并按規(guī)定提交應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告。七、后期處置1、污染物處理事故造成的環(huán)境污染必須得到及時(shí)有效處理，防止擴(kuò)散和持續(xù)危害。具體措施依據(jù)污染類型（如水體、土壤、大氣）和程度制定。（1）水體污染：如礦井水外泄或涌水?dāng)y帶有害物質(zhì)，應(yīng)立即筑壩攔截，設(shè)置沉淀池處理污水，對(duì)達(dá)標(biāo)后的水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保符合排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。同時(shí)，對(duì)受污染的土壤進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)采取修復(fù)措施。例如，某礦2022年透水事故中，通過對(duì)涌水進(jìn)行中和處理和持續(xù)監(jiān)測(cè)，成功避免了下游水體污染事件。（2）大氣污染：如事故產(chǎn)生有害氣體（如二氧化硫、氮氧化物）或粉塵，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，使用吸附設(shè)備或化學(xué)藥劑進(jìn)行凈化，對(duì)周邊空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保居民健康不受影響。責(zé)任部門由安全監(jiān)察部牽頭，機(jī)電部配合，環(huán)保部門參與監(jiān)督。（3）固體廢物處理：事故產(chǎn)生的廢料、廢棄物應(yīng)分類收集，設(shè)置專用堆放場(chǎng)所，符合環(huán)保要求后進(jìn)行處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。責(zé)任部門為后勤保障部和環(huán)保部門。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)需制定詳細(xì)計(jì)劃，分階段實(shí)施，確保安全與效率并重。（1）現(xiàn)場(chǎng)清理與修復(fù)：由生產(chǎn)技術(shù)部制定修復(fù)方案，組織隊(duì)伍對(duì)事故損壞的區(qū)域、設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換。修復(fù)過程需嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。例如，冒頂事故后的頂板修復(fù)需要嚴(yán)格按照支護(hù)方案進(jìn)行，確保穩(wěn)定后再恢復(fù)作業(yè)。（2）系統(tǒng)恢復(fù)：機(jī)電部負(fù)責(zé)恢復(fù)供電、通風(fēng)、排水、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)的正常運(yùn)行，確保滿足安全生產(chǎn)條件?；謴?fù)工作需進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試和驗(yàn)收。（3）生產(chǎn)調(diào)整：根據(jù)事故教訓(xùn)和修復(fù)情況，生產(chǎn)技術(shù)部可能需要調(diào)整采掘布局、生產(chǎn)工藝或設(shè)備參數(shù)，從根本上防范類似事故再次發(fā)生。調(diào)整方案需經(jīng)過評(píng)審和論證。（4）分步恢復(fù)：生產(chǎn)秩序的恢復(fù)不是一蹴而就的，應(yīng)根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果，先恢復(fù)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或系統(tǒng)，再逐步恢復(fù)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或系統(tǒng)。恢復(fù)過程中保持高度警惕，發(fā)現(xiàn)異常立即停止。3、人員安置事故造成的人員傷亡和失聯(lián)需要妥善處理，同時(shí)關(guān)注受影響人員的心理和物質(zhì)需求。（1）傷亡人員善后：綜合辦公室負(fù)責(zé)傷亡人員的家屬安撫、撫恤金發(fā)放、后事處理等事宜，按規(guī)定程序執(zhí)行，體現(xiàn)人文關(guān)懷。安全監(jiān)察部配合調(diào)查事故原因，依法依規(guī)處理責(zé)任人。（2）失聯(lián)人員搜尋：若出現(xiàn)人員失聯(lián)，搶險(xiǎn)救援組需與外部專業(yè)隊(duì)伍配合，利用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行搜尋，直至確認(rèn)結(jié)果。（3）受影響人員安置：對(duì)因事故疏散的人員，提供臨時(shí)住所、生活保障（食品、飲用水、衣物）等，直至可以安全返回。必要時(shí)協(xié)調(diào)地方政府資源。醫(yī)療救護(hù)組繼續(xù)對(duì)傷員進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)或治療。（4）心理援助：事故后可能導(dǎo)致部分人員（包括救援人員、受災(zāi)家屬、目擊者）出現(xiàn)心理問題，需由綜合辦公室或指定機(jī)構(gòu)提供心理咨詢和援助，幫助其克服心理創(chuàng)傷。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障確保應(yīng)急期間信息傳遞的暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)是應(yīng)急保障的核心。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式必須制作成通訊錄，張貼在應(yīng)急指揮中心、調(diào)度室等關(guān)鍵場(chǎng)所，并分發(fā)至所有應(yīng)急小組成員。通訊方式包括：礦井內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、專用應(yīng)急廣播系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、手機(jī)等。方法上，優(yōu)先使用礦井專用線路或衛(wèi)星電話進(jìn)行關(guān)鍵信息傳輸，避免使用普通公網(wǎng)電話。備用方案包括：準(zhǔn)備多部衛(wèi)星電話及備用電池，確保在地面通訊中斷時(shí)能聯(lián)系外部；建立短信群發(fā)機(jī)制，作為廣播和電話的補(bǔ)充；指定至少兩名人員掌握Morse信號(hào)等簡(jiǎn)易通信方法，作為最后手段。保障責(zé)任人：通信部門（或調(diào)度室指定專人）負(fù)責(zé)日常維護(hù)和測(cè)試，確保所有設(shè)備完好；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定總調(diào)度員，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間統(tǒng)一指揮通信調(diào)度。例如，某礦2023年瓦斯突出預(yù)警中，備用衛(wèi)星電話的及時(shí)啟用，保證了與外部救援中心的通訊未中斷。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源是應(yīng)急處置能力的直接體現(xiàn)，需建立多元化隊(duì)伍體系。相關(guān)應(yīng)急人力資源包括：（1）專家?guī)欤河缮a(chǎn)技術(shù)、通風(fēng)安全、機(jī)電、地測(cè)、醫(yī)療等領(lǐng)域的資深技術(shù)人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員組成，提供技術(shù)支持和決策咨詢。庫內(nèi)人員聯(lián)系方式應(yīng)保持更新，應(yīng)急時(shí)通過調(diào)度室統(tǒng)一聯(lián)系。（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由各業(yè)務(wù)部門（如通風(fēng)部、機(jī)電部、運(yùn)輸部、護(hù)衛(wèi)隊(duì)）組建的應(yīng)急救援隊(duì)組成，人員相對(duì)固定，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。例如，某礦的“通風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)”和“機(jī)電搶修隊(duì)”就是典型的專兼職隊(duì)伍，具備本專業(yè)領(lǐng)域的救援能力。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如地方消防救援隊(duì)伍、專業(yè)礦山救援隊(duì)伍）簽訂合作協(xié)議，平時(shí)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)互訪，戰(zhàn)時(shí)根據(jù)需要請(qǐng)求支援。協(xié)議中應(yīng)明確支援范圍、響應(yīng)條件和聯(lián)絡(luò)方式。責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)和隊(duì)伍體系的整體規(guī)劃；各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門專兼職隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)；綜合辦公室負(fù)責(zé)與協(xié)議救援隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。3、物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備是救援行動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好、取用便捷。本單位的應(yīng)急物資和裝備清單應(yīng)詳細(xì)記錄以下信息：類型（如呼吸器、防護(hù)服、擔(dān)架、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、排水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等）、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置（具體到庫房、貨架號(hào)）、運(yùn)輸要求（是否需特殊車輛）、使用條件（操作規(guī)程、環(huán)境限制）、更新補(bǔ)充時(shí)限（定期檢查、報(bào)廢更換周期）、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。所有信息需建立電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬，并定期（至少每季度一次）進(jìn)行檢查和維護(hù)。例如，呼吸器應(yīng)檢查氣瓶壓力、過濾棉有效期，確保在有效期內(nèi)且壓力充足；排水泵應(yīng)測(cè)試電機(jī)和管路，確保能正常啟動(dòng)排水。責(zé)任人：后勤保障部負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理、維護(hù)和補(bǔ)充；機(jī)電部負(fù)責(zé)需要專業(yè)維護(hù)的設(shè)備（如通風(fēng)機(jī)、排水泵）的技術(shù)支持；各部門根據(jù)需要領(lǐng)用，并負(fù)責(zé)及時(shí)歸還或報(bào)損。物資裝備的補(bǔ)充應(yīng)納入年度預(yù)算，確保持續(xù)滿足應(yīng)急需求。九、其他保障除通信、隊(duì)伍、物資裝備保障外，還需做好以下幾方面的保障工作，確保應(yīng)急響應(yīng)順利開展。1、能源保障能源是維持礦井正常生產(chǎn)和應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)。需確保主供電系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，備用電源（如柴油發(fā)電機(jī)）能夠隨時(shí)啟動(dòng)。制定應(yīng)急預(yù)案，明確在主電源中斷時(shí)如何切換至備用電源，保障應(yīng)急指揮中心、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、應(yīng)急照明等關(guān)鍵負(fù)荷的電力供應(yīng)。責(zé)任人為機(jī)電部，需定期對(duì)備用電源進(jìn)行測(cè)試和維護(hù)，確保其處于可用狀態(tài)。例如，某礦2022年透水事故中，及時(shí)啟動(dòng)備用電源，為排水泵持續(xù)運(yùn)行提供了保障，是控制水位的關(guān)鍵因素。2、經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急響應(yīng)和后期處置需要充足的資金支持。需設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算，確保應(yīng)急物資采購、裝備維護(hù)、救援費(fèi)用、醫(yī)療救治、人員安置、環(huán)境恢復(fù)等開支能夠及時(shí)到位。建立快速審批機(jī)制，應(yīng)急期間所需費(fèi)用無需層層審批，由總指揮授權(quán)部門負(fù)責(zé)人直接辦理。責(zé)任人為財(cái)務(wù)部門，需與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保持溝通，確保資金需求得到滿足。某礦2023年煤塵爆炸事故中，由于事先準(zhǔn)備了充足的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，使得救援和善后工作得以高效進(jìn)行。3、交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸是人員、物資、裝備運(yùn)送的重要環(huán)節(jié)。需確保礦區(qū)內(nèi)外道路暢通，特別是應(yīng)急救援通道，嚴(yán)禁占用。配備足夠的應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如救護(hù)車、載重汽車、工程搶險(xiǎn)車），并保持良好狀態(tài)。制定礦區(qū)交通管制預(yù)案，應(yīng)急時(shí)能夠迅速實(shí)施交通疏導(dǎo)或管制，優(yōu)先保障救援車輛通行。責(zé)任人為運(yùn)輸部，需定期維護(hù)運(yùn)輸車輛，并與地方交通管理部門建立聯(lián)系。某礦2021年冒頂事故中，快速清障和調(diào)度車輛，為運(yùn)送救援人員和設(shè)備贏得了寶貴時(shí)間。4、治安保障應(yīng)急期間需維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，或因恐慌引發(fā)次生事故。由安全監(jiān)察部和護(hù)衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)，設(shè)立警戒線，加強(qiáng)巡邏，必要時(shí)請(qǐng)求地方公安部門協(xié)助維持秩序。對(duì)疏散人員安置區(qū)也要加強(qiáng)管理，防止盜竊等事件發(fā)生。責(zé)任人為安全監(jiān)察部，需制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)警戒和疏散人員管理方案。某礦2022年瓦斯突出預(yù)警中，有效的警戒和人員疏散措施，避免了恐慌性踩踏事件。5、技術(shù)保障技術(shù)支持是科學(xué)決策和有效處置的重要基礎(chǔ)。需確保礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等技術(shù)裝備正常運(yùn)行，并能提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。應(yīng)急時(shí)，技術(shù)專家要隨時(shí)待命，為現(xiàn)場(chǎng)處置提供方案建議，如事故原因分析、救援路線規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。責(zé)任人為生產(chǎn)技術(shù)部和技術(shù)專家?guī)欤璞３衷O(shè)備的維護(hù)和更新，并組織技術(shù)演練。6、醫(yī)療保障不僅是現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救治，還包括對(duì)傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療協(xié)調(diào)。需確保急救藥品、器械充足，并配備專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員。制定與地方醫(yī)院的綠色通道協(xié)議，確保重傷員能快速得到專業(yè)救治。責(zé)任人為醫(yī)療救護(hù)組（或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)），需定期檢查急救物資，并與合作醫(yī)院保持溝通。某礦2023年煤塵爆炸事故中，快速的反應(yīng)和與醫(yī)院的協(xié)調(diào)，最大限度地挽救了傷員生命。7、后勤保障后勤保障提供應(yīng)急期間的人員食宿、衣物、衛(wèi)生等基本生活需求，是維持隊(duì)伍士氣和持續(xù)作戰(zhàn)能力的保障。需準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急食品、飲用水、被褥、常用藥品等。設(shè)立臨時(shí)生活點(diǎn)，為參與救援的人員提供必要的休息場(chǎng)所。責(zé)任人為后勤保障部，需根據(jù)參與應(yīng)急人員數(shù)量和持續(xù)時(shí)間，準(zhǔn)備相應(yīng)的后勤物資，并確保供應(yīng)及時(shí)。某礦2021年透水事故中，穩(wěn)定的后勤保障，讓救援人員能夠集中精力投入戰(zhàn)斗。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)旨在使相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容、自身職責(zé)和應(yīng)急處置流程。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋：本單位應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息接報(bào)與上報(bào)流程、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)準(zhǔn)備、各項(xiàng)應(yīng)急處置措施（如警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等）、應(yīng)急支援請(qǐng)求程序、應(yīng)急響應(yīng)終止條件、后期處置要求（如污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、人員安置）、應(yīng)急保障措施（通信、隊(duì)伍、物資、能源、經(jīng)費(fèi)等）以及其他相關(guān)保障（如交通、治安、技術(shù)、醫(yī)療、后勤）。同時(shí)，結(jié)合具體事故類型，講解事故機(jī)理、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和典型處置方法。2、關(guān)鍵培訓(xùn)人員識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員是指直接參與應(yīng)急指揮、決策、處置和保障的人員。包括