第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁治安盜竊（住宅、商鋪、停車場）應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位住宅、商鋪及停車場等區(qū)域發(fā)生的治安盜竊事件。涵蓋盜竊事件發(fā)生后的應(yīng)急處置、信息報告、現(xiàn)場管控、人員疏散、財產(chǎn)保護(hù)及恢復(fù)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。預(yù)案重點關(guān)注盜竊事件對生產(chǎn)經(jīng)營秩序的影響，確保在事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度降低損失。根據(jù)統(tǒng)計，2022年本單位商鋪盜竊案件發(fā)生率較去年同期下降15%，但停車場盜竊案件上升20%，此類數(shù)據(jù)表明，加強治安盜竊應(yīng)急預(yù)案的針對性尤為重要。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于重大盜竊事件，如盜竊金額超過50萬元，或盜竊行為導(dǎo)致人員傷亡、重要設(shè)備設(shè)施損毀等情況。此類事件通常需要跨部門協(xié)同處置，啟動應(yīng)急指揮體系，調(diào)動外部資源參與救援。例如，2021年某單位發(fā)生的商鋪縱火案，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過80萬元，最終啟動了一級響應(yīng)，涉及公安、消防、醫(yī)療等多個部門。二級響應(yīng)適用于較大盜竊事件，盜竊金額在10萬元至50萬元之間，或雖未造成人員傷亡，但盜竊行為對生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成顯著影響。此類事件一般由單位內(nèi)部應(yīng)急小組負(fù)責(zé)處置，必要時請求公安機關(guān)協(xié)助。根據(jù)數(shù)據(jù)，本單位2022年發(fā)生的盜竊事件中，約65%屬于二級響應(yīng)范疇。三級響應(yīng)適用于一般盜竊事件，盜竊金額低于10萬元，未造成人員傷亡及重大財產(chǎn)損失。此類事件通常由部門應(yīng)急小組自行處置，公安機關(guān)提供技術(shù)支持。例如，2022年某商鋪發(fā)生的手機盜竊案，涉案金額5000元，最終通過三級響應(yīng)機制快速解決。分級響應(yīng)的基本原則是確保應(yīng)急資源與事件等級相匹配，避免資源浪費，同時保障應(yīng)急處置的及時性和有效性。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織采用常設(shè)與臨時結(jié)合的形式，由單位內(nèi)部多個部門構(gòu)成應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮盜竊事件應(yīng)急處置工作。構(gòu)成單位主要包括安保部、辦公室、財務(wù)部、技術(shù)部以及各業(yè)務(wù)部門。安保部作為應(yīng)急指揮部的核心執(zhí)行單位，全面負(fù)責(zé)盜竊事件的現(xiàn)場處置、初期控制、證據(jù)保護(hù)、與公安機關(guān)聯(lián)絡(luò)及信息傳遞工作。該部門需確保24小時值班制度，配備必要的警戒設(shè)備，如警戒帶、防爆器等，并定期組織反盜竊演練，提升快速反應(yīng)能力。辦公室承擔(dān)應(yīng)急指揮部的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)信息匯總發(fā)布、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)、文件傳達(dá)及后勤保障工作。需建立統(tǒng)一的對外發(fā)布渠道，及時向員工通報事件處置進(jìn)展，避免恐慌情緒蔓延。同時協(xié)調(diào)財務(wù)部門進(jìn)行損失評估與賠償事宜。財務(wù)部負(fù)責(zé)盜竊事件的直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計與評估，對被盜財物價值進(jìn)行鑒定，并落實保險理賠程序。需與公安機關(guān)配合，提供涉案財務(wù)憑證、合同等資料，為案件偵破提供支持。技術(shù)部負(fù)責(zé)對盜竊事件中的技術(shù)環(huán)節(jié)提供支持，如監(jiān)控錄像調(diào)取與分析、電子設(shè)備防盜系統(tǒng)檢查與修復(fù)等。需確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，對被盜區(qū)域的技術(shù)防護(hù)措施進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議。各業(yè)務(wù)部門在盜竊事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)本部門人員的疏散與安置，保護(hù)好本部門未被盜的財物，并配合安保部門進(jìn)行現(xiàn)場警戒與調(diào)查取證工作。2、應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)分工應(yīng)急指揮部下設(shè)四個專項工作小組，各小組構(gòu)成及職責(zé)如下：現(xiàn)場處置組由安保部牽頭，成員包括技術(shù)部監(jiān)控專家、辦公室應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員及事發(fā)區(qū)域業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。該小組負(fù)責(zé)第一時間到達(dá)現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域，保護(hù)被盜現(xiàn)場不被破壞，引導(dǎo)公安機關(guān)進(jìn)入現(xiàn)場，并對目擊者進(jìn)行詢問記錄。行動任務(wù)包括封鎖現(xiàn)場、疏散無關(guān)人員、檢查是否有遺留線索、安裝臨時報警裝置等。信息發(fā)布組由辦公室牽頭，成員包括宣傳部工作人員及法律顧問。該小組負(fù)責(zé)收集事件相關(guān)信息，制定信息發(fā)布口徑，通過單位內(nèi)部公告、郵件等渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)員工關(guān)切。需嚴(yán)格把控信息發(fā)布節(jié)奏，避免泄露案件偵破進(jìn)展等敏感信息。行動任務(wù)包括準(zhǔn)備新聞稿、召開臨時新聞發(fā)布會（如需）、管理社交媒體輿情等。后勤保障組由后勤部牽頭，成員包括財務(wù)部人員及各業(yè)務(wù)部門主管。該小組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資支持，如警戒設(shè)備、照明設(shè)備、臨時辦公場所等，并協(xié)調(diào)人員調(diào)配。同時，財務(wù)部需準(zhǔn)備好應(yīng)急備用金，用于支付臨時開支。行動任務(wù)包括維護(hù)應(yīng)急物資庫房、調(diào)配運輸資源、開設(shè)臨時安置點等。調(diào)查配合組由技術(shù)部牽頭，成員包括財務(wù)部數(shù)據(jù)管理人員及法律事務(wù)人員。該小組負(fù)責(zé)配合公安機關(guān)進(jìn)行案件調(diào)查，提供監(jiān)控錄像、財務(wù)數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，并對事件原因進(jìn)行內(nèi)部分析，提出防范措施。行動任務(wù)包括整理電子證據(jù)、繪制現(xiàn)場示意圖、評估內(nèi)部管理漏洞等。三、信息接報1、應(yīng)急值守與事故信息接收單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安保部專人負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于內(nèi)網(wǎng)及所有部門。值守人員需保持通訊暢通，接到盜竊事件報告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實，問清事件發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、初步損失等關(guān)鍵信息，并做好詳細(xì)記錄。同時，立即向安保部主管及應(yīng)急指揮部總指揮匯報。事故信息接收程序要求：任何部門或員工發(fā)現(xiàn)盜竊事件，應(yīng)第一時間通過電話報告應(yīng)急值守電話，不得擅自擴散或拖延報告。應(yīng)急值守人員接到報告后，需在5分鐘內(nèi)完成初步核實，并啟動信息傳遞程序。責(zé)任人：應(yīng)急值守電話值班人員為第一信息接收責(zé)任人，負(fù)責(zé)信息的初步記錄和上報；安保部主管為第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)確認(rèn)事件信息并決定響應(yīng)級別。2、內(nèi)部通報程序、方式與責(zé)任人內(nèi)部通報遵循分級負(fù)責(zé)原則。應(yīng)急值守人員接到報告后，立即向事發(fā)區(qū)域附近的安保人員通報，要求到達(dá)現(xiàn)場處置。安保部主管確認(rèn)事件后，通過單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、內(nèi)部公告欄）向全體員工發(fā)布簡要通報，說明事件發(fā)生及應(yīng)急處置進(jìn)展，提醒注意安全防范。通報內(nèi)容應(yīng)客觀、簡潔，避免引起不必要的恐慌。通報方式包括：內(nèi)部通訊系統(tǒng)推送、應(yīng)急廣播、部門會議口頭傳達(dá)等。不同級別的事件采用不同的通報方式，確保信息有效觸達(dá)目標(biāo)群體。責(zé)任人：事發(fā)區(qū)域安保人員為現(xiàn)場信息傳遞責(zé)任人；安保部主管為內(nèi)部通報主要責(zé)任人；各部門負(fù)責(zé)人為部門內(nèi)部傳達(dá)責(zé)任人。3、向上級報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限與責(zé)任人根據(jù)盜竊事件的嚴(yán)重程度，啟動不同級別的上報程序。一般事件（三級響應(yīng)）由安保部主管在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)向單位主管領(lǐng)導(dǎo)報告；較大事件（二級響應(yīng)）由主管領(lǐng)導(dǎo)在1小時內(nèi)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)報告；重大事件（一級響應(yīng)）由單位主要領(lǐng)導(dǎo)在30分鐘內(nèi)向上級主管部門及上級單位報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、初步損失、已采取的措施、需要上級協(xié)調(diào)支持的事項等。報告需以書面形式正式報送，并抄送相關(guān)職能部門。責(zé)任人：一般事件報告責(zé)任人為安保部主管；較大及重大事件報告責(zé)任人為單位主要領(lǐng)導(dǎo)。4、向單位以外部門通報事故信息的方法、程序與責(zé)任人向單位以外的有關(guān)部門或單位通報，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍確定通報對象和內(nèi)容。涉及公共安全或需要警方介入的事件，由安保部主管在事件發(fā)生后立即聯(lián)系公安機關(guān)，提供事件信息，并配合調(diào)查。如事件影響周邊區(qū)域或涉及消費者權(quán)益，需由辦公室牽頭，在主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向相關(guān)部門如市場監(jiān)督管理局、行業(yè)主管部門等通報情況。通報方法包括電話、書面報告、當(dāng)面匯報等。程序上需先內(nèi)部核實，再對外發(fā)布，確保信息準(zhǔn)確。責(zé)任人：公安機關(guān)聯(lián)絡(luò)由安保部主管負(fù)責(zé)；其他外部部門通報由辦公室負(fù)責(zé)，法律顧問參與審核。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序和方式響應(yīng)啟動程序依據(jù)事件信息接收、初步研判和決策流程展開。應(yīng)急值守人員在接報后，第一時間將事件信息傳遞至安保部主管。安保部主管結(jié)合接報信息，依據(jù)本單位制定的《治安盜竊事件分級標(biāo)準(zhǔn)》（見附件），對事件性質(zhì)、損失初步估計、影響范圍等進(jìn)行快速研判，判斷事件是否達(dá)到響應(yīng)啟動條件。若事件信息顯示已達(dá)到或可能達(dá)到二級響應(yīng)條件，安保部主管應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部總指揮（通常是單位主要領(lǐng)導(dǎo)）匯報?？傊笓]在聽取匯報、了解基本情況后，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并宣布啟動的響應(yīng)級別。對于達(dá)到一級響應(yīng)條件的事件，或經(jīng)研判認(rèn)為可能迅速升級至更高級別的事件，安保部主管應(yīng)直接向總指揮匯報，總指揮立即作出啟動決策。響應(yīng)啟動方式分為兩種：一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動，適用于所有需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的事件。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判情況，通過會議或書面決策形式，明確啟動響應(yīng)的級別；二是自動啟動，適用于預(yù)案中預(yù)先設(shè)定了明確觸發(fā)條件的事件。例如，盜竊金額一旦超過特定閾值（如50萬元），系統(tǒng)將自動觸發(fā)一級響應(yīng)程序，無需人工決策，但需有專人確認(rèn)系統(tǒng)自動觸發(fā)無誤。責(zé)任人：應(yīng)急值守人員、安保部主管為初始信息傳遞與研判責(zé)任人；應(yīng)急指揮部總指揮為最終決策責(zé)任人。2、預(yù)警啟動與準(zhǔn)備并非所有盜竊事件都需要全面啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)事件信息顯示尚未達(dá)到二級響應(yīng)條件，但存在升級風(fēng)險，或需采取預(yù)防性措施時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警啟動意味著應(yīng)急指揮部進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，相關(guān)應(yīng)急工作小組開始進(jìn)行準(zhǔn)備工作，如加強重點區(qū)域巡邏、監(jiān)控系統(tǒng)重點監(jiān)控、內(nèi)部安全提示等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各小組成員保持通訊暢通，實時關(guān)注事件動態(tài)，一旦事件升級達(dá)到響應(yīng)條件，可迅速過渡到相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)警啟動的決策由應(yīng)急指揮部總指揮作出，辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息，提醒員工注意加強防范。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮為預(yù)警啟動決策責(zé)任人；辦公室、安保部為預(yù)警信息發(fā)布與準(zhǔn)備責(zé)任人。3、響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部需建立信息跟蹤機制，指派專人（通常是現(xiàn)場處置組或信息發(fā)布組）持續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展、現(xiàn)場情況變化、公安機關(guān)調(diào)查進(jìn)展等關(guān)鍵信息。調(diào)整響應(yīng)級別基于科學(xué)分析，主要考慮以下因素：事態(tài)發(fā)展是否超出當(dāng)前級別處置能力；是否有新的重大損失發(fā)生；是否有次生事件風(fēng)險；外部支援（如公安機關(guān)）的介入程度和需求變化。若研判表明當(dāng)前響應(yīng)級別不足，可能導(dǎo)致事態(tài)失控或損失擴大，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即提出升級建議，報總指揮批準(zhǔn)后，宣布提升響應(yīng)級別。反之，若事態(tài)得到有效控制，危害性顯著降低，且具備有效處置條件，經(jīng)研判可考慮降級或終止響應(yīng)。響應(yīng)級別的調(diào)整權(quán)屬于應(yīng)急指揮部總指揮，辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布調(diào)整后的通知，并通知所有相關(guān)單位和人員。責(zé)任人：現(xiàn)場處置組、信息發(fā)布組為信息跟蹤與分析責(zé)任人；應(yīng)急指揮部總指揮為級別調(diào)整決策責(zé)任人；辦公室為調(diào)整信息發(fā)布責(zé)任人。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動是指當(dāng)盜竊事件初步判明可能達(dá)到一定嚴(yán)重程度，但尚未完全滿足應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，或需要提前采取預(yù)防措施時，應(yīng)急指揮部為防范事態(tài)擴大或快速響應(yīng)做好準(zhǔn)備的狀態(tài)。預(yù)警信息發(fā)布渠道主要包括：單位內(nèi)部公告欄、內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）、應(yīng)急廣播、部門內(nèi)部通知等。對于可能影響周邊區(qū)域或需要特定人群注意的情況，可通過合作媒體或社區(qū)宣傳欄作為補充渠道。發(fā)布方式以文字通知為主，內(nèi)容簡潔明了，通常包括：預(yù)警事由（如某區(qū)域發(fā)生疑似盜竊案）、影響范圍初步判斷、警示事項（如加強個人財物保管）、建議措施（如注意觀察可疑人員）、預(yù)警有效期等。避免使用可能引起恐慌的措辭，保持信息權(quán)威性和準(zhǔn)確性。責(zé)任人：辦公室為預(yù)警信息發(fā)布主要責(zé)任人，安保部提供信息支持與配合。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部各工作小組應(yīng)立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦事態(tài)升級或需要全面響應(yīng)，能夠迅速、高效行動。隊伍準(zhǔn)備：組織應(yīng)急小組成員進(jìn)行集合，明確各自職責(zé)位置；對安保隊伍進(jìn)行動員，加強事發(fā)區(qū)域及重點要害部位的巡邏防控力量；根據(jù)需要，選拔后備力量進(jìn)行待命。物資準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急物資庫房，確保警戒帶、照明設(shè)備、對講機、備用電源、急救藥品等常用物資充足可用；必要時，提前將部分物資運送至可能需要部署的地點。裝備準(zhǔn)備：對監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、防護(hù)裝備等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好工作狀態(tài)；技術(shù)部對相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行特別監(jiān)控，準(zhǔn)備必要的技術(shù)支持方案。后勤準(zhǔn)備：協(xié)調(diào)臨時休息場所、餐飲供應(yīng)等，保障應(yīng)急人員的基本需求；財務(wù)部準(zhǔn)備好可能的備用資金，以應(yīng)對緊急開支。通信準(zhǔn)備：確保應(yīng)急指揮通訊線路暢通，檢查對講機、電話等設(shè)備；建立臨時通信聯(lián)絡(luò)表，明確各組內(nèi)外部聯(lián)系人及聯(lián)系方式；必要時，開設(shè)應(yīng)急指揮臨時場所。責(zé)任人：各應(yīng)急工作小組組長分別為本小組準(zhǔn)備工作的第一責(zé)任人，應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)總責(zé)。3、預(yù)警解除預(yù)警解除是指導(dǎo)致預(yù)警啟動的因素已經(jīng)消失，事態(tài)發(fā)展趨于平穩(wěn)，或已具備有效控制事態(tài)的條件，不再需要維持預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警解除的基本條件包括：經(jīng)公安機關(guān)確認(rèn)，盜竊事件得到有效控制或已破案，無進(jìn)一步擴大風(fēng)險；事發(fā)區(qū)域及周邊安全狀況穩(wěn)定，未出現(xiàn)新的可疑情況或報告；內(nèi)部排查顯示，未發(fā)現(xiàn)其他重大安全隱患。預(yù)警解除的要求：在確認(rèn)滿足解除條件后，由最先發(fā)現(xiàn)或報告事件的部門（通常是安保部）向應(yīng)急指揮部總指揮匯報?？傊笓]經(jīng)核實后，決定解除預(yù)警。辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除的通知，通過原發(fā)布渠道傳達(dá)，告知相關(guān)準(zhǔn)備工作可以恢復(fù)正常狀態(tài)。責(zé)任人：最先發(fā)現(xiàn)或報告事件的部門為預(yù)警解除情況匯報責(zé)任人；應(yīng)急指揮部總指揮為解除決策責(zé)任人；辦公室為預(yù)警解除信息發(fā)布責(zé)任人。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動是針對已發(fā)生的盜竊事件，按照預(yù)設(shè)的程序和職責(zé)，啟動應(yīng)急指揮體系和相關(guān)資源進(jìn)行處置的活動。響應(yīng)級別的確定依據(jù)《治安盜竊事件分級標(biāo)準(zhǔn)》，綜合考慮事件性質(zhì)（如盜竊財物價值、是否涉及人員）、影響范圍（如是否影響單位正常運營、是否波及社會公眾）、以及本單位控制事態(tài)的能力。由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)安保部主管提交的研判報告和相關(guān)證據(jù)，作出最終決定。例如，盜竊金額超過50萬元且未造成人員傷亡的，通常啟動一級響應(yīng)；盜竊金額在10萬元至50萬元之間，或雖未達(dá)金額標(biāo)準(zhǔn)但影響較大的，啟動二級響應(yīng)；其他一般盜竊事件，啟動三級響應(yīng)。響應(yīng)啟動后的程序性工作包括：應(yīng)急會議：總指揮決定啟動響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即召開應(yīng)急啟動會（或稱為第一次指揮部會議），通報事件情況，明確各組職責(zé)分工，部署初步處置方案。根據(jù)事件發(fā)展，可召開后續(xù)專題會議或現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。信息上報：按照第三部分規(guī)定，啟動向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門的報告程序，確保信息及時準(zhǔn)確傳遞。資源協(xié)調(diào)：各工作小組根據(jù)職責(zé)，開始調(diào)配人員、物資、裝備等應(yīng)急資源，確保處置工作順利開展。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。信息公開：由辦公室牽頭，根據(jù)總指揮授權(quán)，發(fā)布初步的內(nèi)部信息，穩(wěn)定人心，避免謠言傳播。信息公開需謹(jǐn)慎，以事實為依據(jù)。后勤及財力保障：后勤保障組準(zhǔn)備好應(yīng)急人員所需的餐飲、飲水、休息等條件；財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費，用于購買必要的物資、支付外部服務(wù)費用（如聘請安保顧問）等。責(zé)任人：總指揮為啟動決策及會議召集責(zé)任人；安保部主管為級別研判及初始報告責(zé)任人；辦公室為信息上報、公開及后勤協(xié)調(diào)主要責(zé)任人；財務(wù)部為財力保障責(zé)任人。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置需遵循安全第一、保護(hù)證據(jù)、控制事態(tài)的原則。警戒疏散：現(xiàn)場處置組第一時間到達(dá)現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒帶，阻止無關(guān)人員進(jìn)入。評估現(xiàn)場情況，如有必要，疏散附近人員，確保處置環(huán)境安全。人員搜救：本預(yù)案主要針對財產(chǎn)盜竊，一般不涉及人員被困。但若現(xiàn)場發(fā)生意外情況（如跌倒、受傷），應(yīng)立即由現(xiàn)場人員或現(xiàn)場處置組進(jìn)行初步醫(yī)療救助，并聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療人員。醫(yī)療救治：如現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡，立即撥打急救電話，并做好現(xiàn)場初步急救準(zhǔn)備。技術(shù)部配合醫(yī)療人員，確?，F(xiàn)場環(huán)境符合急救要求?，F(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)部負(fù)責(zé)對現(xiàn)場環(huán)境（如無有害氣體、無危險品泄漏等）進(jìn)行監(jiān)測，確保處置人員安全。對被盜現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致勘查，保護(hù)指紋、足跡、監(jiān)控錄像等一切有價值的證據(jù)。技術(shù)支持：技術(shù)部提供監(jiān)控錄像調(diào)取與分析、電子設(shè)備防盜系統(tǒng)檢查與修復(fù)等技術(shù)支持。必要時，可尋求外部專業(yè)技術(shù)機構(gòu)協(xié)助。工程搶險：若盜竊行為造成設(shè)施損壞（如強行破窗、損壞門鎖），由技術(shù)部或工程部評估損壞情況，安排修復(fù)，恢復(fù)設(shè)施功能。環(huán)境保護(hù)：應(yīng)急處置過程中，注意保護(hù)現(xiàn)場周邊環(huán)境，避免因處置行為產(chǎn)生二次污染或破壞。人員防護(hù)：所有進(jìn)入現(xiàn)場處置的人員必須佩戴必要的個人防護(hù)裝備，如安全帽、防護(hù)眼鏡、手套等?，F(xiàn)場處置組應(yīng)穿著反光背心，配備通訊設(shè)備，注意自身安全，避免與可能存在的危險因素（如被盜財物可能涉及的危險品）接觸。責(zé)任人：現(xiàn)場處置組為現(xiàn)場警戒、疏散、證據(jù)保護(hù)第一責(zé)任人；技術(shù)部為現(xiàn)場監(jiān)測、技術(shù)支持責(zé)任人；醫(yī)療急救由現(xiàn)場人員及專業(yè)醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)；工程部負(fù)責(zé)設(shè)施修復(fù)。3、應(yīng)急支援當(dāng)本單位資源不足以有效控制事態(tài)或需要專業(yè)處置時，應(yīng)及時向外部力量請求支援。向外部請求支援的程序及要求：由應(yīng)急指揮部總指揮決定是否需要外部支援，并指定專人（通常是安保部主管或辦公室負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)與支援單位聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)時需清晰說明事件情況、所需支援類型（如警力、技術(shù)專家、心理援助等）、本單位聯(lián)系方式和現(xiàn)場情況。要求支援單位說明抵達(dá)時間及聯(lián)系方式。聯(lián)動程序及要求：與外部力量（主要是公安機關(guān)）建立聯(lián)動機制，明確信息共享方式、現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)流程。在公安機關(guān)到達(dá)后，由總指揮與其負(fù)責(zé)人對接，介紹情況，并根據(jù)現(xiàn)場實際，協(xié)商確定聯(lián)合指揮體系或由公安機關(guān)主導(dǎo)指揮。外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：一般情況下，由到達(dá)現(xiàn)場并具備相應(yīng)處置能力的專業(yè)外部力量（如公安機關(guān)）負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)主動配合，提供本單位情況，并根據(jù)需要提供后勤支持。確保指揮統(tǒng)一，避免多頭指揮。責(zé)任人：總指揮為請求支援決策及主要聯(lián)絡(luò)責(zé)任人；安保部主管或辦公室負(fù)責(zé)人為具體聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)責(zé)任人。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止是指盜竊事件得到有效控制，危害已消除或已降至可接受水平，處置工作完成，或轉(zhuǎn)為常規(guī)管理范疇。響應(yīng)終止的基本條件包括：盜竊事件已完全偵破或得到有效控制，無次生風(fēng)險；被盜財物已妥善處理（如追回、評估損失）；現(xiàn)場已清理完畢，環(huán)境恢復(fù)安全；受影響人員得到妥善安置和安撫；應(yīng)急處置工作已按要求完成。響應(yīng)終止的要求：由現(xiàn)場處置組確認(rèn)現(xiàn)場情況穩(wěn)定，并報告應(yīng)急指揮部總指揮?？傊笓]綜合評估各方情況，確認(rèn)滿足終止條件后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)終止的通知，通過原發(fā)布渠道傳達(dá)。各工作小組按程序撤離現(xiàn)場，恢復(fù)正常工作。責(zé)任人：現(xiàn)場處置組為終止條件確認(rèn)匯報責(zé)任人；應(yīng)急指揮部總指揮為終止決策責(zé)任人；辦公室為終止信息發(fā)布責(zé)任人。七、后期處置1、污染物處理本單位發(fā)生的治安盜竊事件，通常主要涉及被盜財物損失，一般不產(chǎn)生典型的污染物。但若盜竊過程中涉及破壞性行為，如強行闖入導(dǎo)致門窗損壞、設(shè)備設(shè)施破壞，或現(xiàn)場遺留血液等體液、破壞的包裝物等，應(yīng)視為污染物或危險源進(jìn)行處理。后期處置中，由現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)對現(xiàn)場進(jìn)行清理。對破損門窗、損壞設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)或更換，確保環(huán)境整潔、安全，消除安全隱患。如現(xiàn)場有少量血液等體液污漬，應(yīng)按醫(yī)療廢物處理規(guī)定，聯(lián)系專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行消毒處理。廢棄的包裝物、破碎玻璃等應(yīng)作為一般垃圾或危險廢物，按規(guī)定分類收集處置，避免造成環(huán)境污染。責(zé)任人：現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理與初步修復(fù)；技術(shù)部或工程部負(fù)責(zé)專業(yè)修復(fù)；后勤保障組負(fù)責(zé)垃圾清運與廢物處置。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)盜竊事件發(fā)生后，即使應(yīng)急響應(yīng)終止，也可能對單位的生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成一定影響，需要盡快恢復(fù)。生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作由受影響部門負(fù)責(zé)人牽頭，應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)。首先評估事件對生產(chǎn)流程、供應(yīng)鏈、員工情緒等方面的影響程度。針對影響，制定恢復(fù)計劃，優(yōu)先恢復(fù)核心業(yè)務(wù)流程，確保關(guān)鍵任務(wù)不受延誤。加強內(nèi)部溝通，通過會議、內(nèi)部通報等方式，穩(wěn)定員工情緒，明確恢復(fù)工作的安排，重建員工對單位安全管理的信心。同時，安保部需總結(jié)事件教訓(xùn)，評估內(nèi)部安防措施的有效性，提出改進(jìn)建議，并落實整改，從源頭上防范類似事件再次影響生產(chǎn)秩序。責(zé)任人：受影響部門負(fù)責(zé)人為本部門生產(chǎn)秩序恢復(fù)第一責(zé)任人；應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨部門恢復(fù)工作；安保部負(fù)責(zé)安防系統(tǒng)整改與防范措施落實。3、人員安置人員安置主要涉及受事件直接影響的員工，如目擊者、事件相關(guān)責(zé)任人（若有）、以及因事件導(dǎo)致工作受影響的員工。對目擊盜竊事件或可能遭受驚嚇的員工，由辦公室或行政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行心理疏導(dǎo)或提供必要的支持，如安排心理咨詢服務(wù)（若條件允許）。關(guān)注員工情緒變化，避免恐慌或謠言擴散。若盜竊事件涉及員工個人財物損失，由行政部門或人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計核實情況，并提供必要的幫助，如協(xié)助聯(lián)系保險公司理賠、提供單位緊急救助基金（若有）等。做好善后溝通工作，體現(xiàn)人文關(guān)懷。對于因現(xiàn)場處置或后續(xù)清理工作暫時無法正常工作的員工，由其所在部門負(fù)責(zé)人根據(jù)單位規(guī)定，安排好調(diào)休或替代工作，確?；緳?quán)益。責(zé)任人：辦公室或行政部門負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)與安撫；人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計核實與政策解釋；受影響部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門員工的具體安置安排。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞的及時性和可靠性是處置盜竊事件的關(guān)鍵。相關(guān)單位及人員的通信聯(lián)系方式和方法：建立《應(yīng)急通訊錄》，收錄應(yīng)急指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人、重要部門聯(lián)系人、外部協(xié)作單位（如公安機關(guān)、消防、保險公司等）的值班電話和負(fù)責(zé)人手機號。該通訊錄應(yīng)至少有兩套，一套由應(yīng)急指揮部總指揮保管，另一套由辦公室專人保管，并定期更新。通信方法以固定電話、對講機、手機為主，確?；就ㄓ崟惩?。對于可能涉及網(wǎng)絡(luò)攻擊或信息泄露的風(fēng)險，考慮準(zhǔn)備衛(wèi)星電話等備用通信設(shè)備。備用方案：當(dāng)主要通信線路或設(shè)備因盜竊事件本身或次生事件（如火災(zāi)）受損導(dǎo)致癱瘓時，立即啟動備用方案。方案包括：啟用預(yù)存的應(yīng)急通訊錄，通過短信群發(fā)等方式嘗試聯(lián)系關(guān)鍵人員；使用衛(wèi)星電話進(jìn)行遠(yuǎn)距離聯(lián)絡(luò)；利用現(xiàn)場便攜式無線電通信設(shè)備；必要時，通過現(xiàn)場人員在鄰近單位或公共場所協(xié)助聯(lián)系。保障責(zé)任人：辦公室指定專人負(fù)責(zé)《應(yīng)急通訊錄》的編制、更新和日常管理，為保障責(zé)任人之一；應(yīng)急指揮部總指揮對整個通信保障體系負(fù)總責(zé)。2、應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍是應(yīng)急處置力量的核心。相關(guān)應(yīng)急人力資源：本單位應(yīng)急人力資源主要包括三類。一是專家：邀請外部安保、法律、財務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜易鳛轭檰?，在重大事件處置中提供專業(yè)意見。二是專兼職應(yīng)急救援隊伍：由安保部員工組成的專業(yè)警戒組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場初期控制、警戒設(shè)卡；由辦公室、技術(shù)部等部門人員組成的后備隊伍，根據(jù)需要支援現(xiàn)場處置或后勤保障工作。三是協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與專業(yè)安保公司簽訂協(xié)議，在事件超出本單位處置能力時，可快速調(diào)請其提供專業(yè)巡邏、押運、技術(shù)支持等服務(wù)。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮對應(yīng)急隊伍的整體組建和管理工作負(fù)責(zé)；安保部主管負(fù)責(zé)專兼職隊伍的日常管理和訓(xùn)練；辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專家和協(xié)議隊伍的聯(lián)絡(luò)。3、物資裝備保障充足、完好、配套的物資裝備是有效處置事件的基礎(chǔ)。本單位的應(yīng)急物資和裝備：主要包括兩大類。一是應(yīng)急處突類：警戒帶、警戒桶、強光手電、對講機、急救箱、防刺背心、通訊記錄儀等。二是后勤保障類：應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備、臨時休息場所所需桌椅、常用工具（如螺絲刀、扳手）等。類型、數(shù)量、性能、存放位置：詳見《應(yīng)急物資裝備清單》（見附件）。清單詳細(xì)記錄了各類物資裝備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)性能、存放地點（注明具體庫房或區(qū)域）、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。存放位置應(yīng)安全、干燥、易取用，并做好標(biāo)識。運輸及使用條件：明確各類物資裝備的運輸要求，如需防潮、防塵的應(yīng)采取相應(yīng)包裝。規(guī)定使用條件，如對講機需在有效通訊范圍內(nèi)使用，急救箱藥品需在有效期內(nèi)的使用等。強調(diào)非緊急情況不得擅自挪用，需使用時須登記并報備。更新及補充時限：根據(jù)物資裝備的使用損耗情況和日常檢查結(jié)果，制定更新計劃，確保始終處于良好狀態(tài)。例如，對講機每年進(jìn)行一次功能測試，急救箱每半年檢查一次藥品有效期，警戒帶等易損耗品根據(jù)使用情況及時補充。建立定期盤點制度，每年至少組織一次全面清點，確保賬實相符，及時補充短缺物資。管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：指定后勤保障組或安保部指定人員作為物資裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常保管、維護(hù)、盤點和補充工作，并保持通訊暢通。聯(lián)系方式應(yīng)列入《應(yīng)急通訊錄》。責(zé)任人：后勤保障組或安保部指定人員為物資裝備日常管理責(zé)任人；應(yīng)急指揮部總指揮對物資裝備的總體保障工作負(fù)責(zé)。九、其他保障除了通信、隊伍、物資裝備這些核心保障外，還需要考慮其他支持性的保障措施，以確保應(yīng)急處置工作的順利開展。1、能源保障應(yīng)急狀態(tài)下的照明、設(shè)備運行、通訊等均需能源支持。需確保應(yīng)急照明設(shè)備（如事故照明、應(yīng)急燈）完好有效，并儲備適量的備用電源（如UPS、發(fā)電機），以應(yīng)對停電情況。同時，確保對講機、應(yīng)急廣播等關(guān)鍵設(shè)備的電池充足或能夠及時充電。由后勤保障組負(fù)責(zé)能源物資的儲備、維護(hù)和調(diào)配，并制定發(fā)電機等備用電源的啟動操作規(guī)程。2、經(jīng)費保障應(yīng)急處置需要一定的資金支持，用于購買應(yīng)急物資、支付外部服務(wù)費用（如聘請安保顧問、專業(yè)清理公司）、補償因事件造成的合理損失（如員工誤工費、必要的安撫費用）等。財務(wù)部需設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金，并在應(yīng)急處置過程中，根據(jù)實際需求及時審批經(jīng)費使用。建立清晰的費用報銷流程，確保資金使用規(guī)范、高效。3、交通運輸保障應(yīng)急處置中可能需要人員或物資快速運達(dá)現(xiàn)場。需確保單位內(nèi)部運輸通道暢通，應(yīng)急車輛（如單位自有車輛或指定車輛）處于良好狀態(tài)，并制定應(yīng)急車輛調(diào)度使用程序。與外部交通管理部門建立聯(lián)系，必要時請求協(xié)助疏導(dǎo)交通或提供通行便利。辦公室負(fù)責(zé)交通運輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作。4、治安保障除了應(yīng)對盜竊事件本身，還需防止因事件引發(fā)其他治安問題，或保障處置過程中的現(xiàn)場治安秩序。安保部需在應(yīng)急處置期間，加強單位內(nèi)部及周邊的巡邏力量，增設(shè)臨時安保點，必要時請求公安機關(guān)協(xié)助維護(hù)秩序，防止謠言傳播或趁亂發(fā)生其他犯罪行為。5、技術(shù)保障技術(shù)保障側(cè)重于提供專業(yè)技術(shù)支持，確保相關(guān)系統(tǒng)正常運行。技術(shù)部需確保監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等安防系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，并能在應(yīng)急狀態(tài)下提供技術(shù)支持。對于需要專業(yè)技術(shù)判斷的情況（如電子支付憑證分析、網(wǎng)絡(luò)攻擊防范等），應(yīng)及時聯(lián)系或聘請外部技術(shù)專家。6、醫(yī)療保障雖然盜竊事件主要造成財產(chǎn)損失，但仍需做好應(yīng)對人員意外傷害的準(zhǔn)備。應(yīng)急指揮部應(yīng)指定一位具備基本急救知識的人員作為現(xiàn)場急救協(xié)調(diào)員，配備急救箱，并確保急救箱藥品和耗材齊全有效。與就近的醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道，確保在發(fā)生人員傷亡時能迅速獲得專業(yè)救治。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。7、后勤保障后勤保障是確保應(yīng)急人員能夠持續(xù)、有效地工作的重要支撐。由后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急人員所需的餐飲、飲水、臨時休息場所等。確保有足夠的食品、飲用水儲備，并能在需要時快速提供。同時，做好應(yīng)急人員的住宿安排，保證其得到必要的休息。辦公