工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)制度實施方案一、總則（一）目的與依據(jù)為全面貫徹國家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，切實履行企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，推動企業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展，著力提升環(huán)境管理水平，有效預(yù)防和控制環(huán)境污染，保障生態(tài)環(huán)境安全，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際特點，特制定本實施方案。本方案的制定以國家相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)為根本遵循。（二）適用范圍本方案適用于本企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、管理過程以及全體員工。企業(yè)所屬各部門、各生產(chǎn)車間、各子（分）公司及所有為企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)的外來單位與人員，均須嚴(yán)格遵守本方案的各項規(guī)定。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：將環(huán)境保護(hù)工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，從源頭上減少污染物產(chǎn)生。2.誰污染，誰治理：明確各部門及相關(guān)人員的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，確保污染治理措施落實到位。3.全面管控，重點突出：對企業(yè)所有環(huán)境因素進(jìn)行識別和評估，針對重大環(huán)境因素實施重點管控。4.持續(xù)改進(jìn)，不斷提升：定期對環(huán)境管理體系的運行情況進(jìn)行評估和改進(jìn)，持續(xù)提升環(huán)境績效。5.全員參與，共治共享：強(qiáng)化全體員工的環(huán)境保護(hù)意識，鼓勵員工積極參與環(huán)境保護(hù)工作，營造“人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)?！钡牧己梅諊?。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，分管環(huán)保工作的負(fù)責(zé)人任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的最高決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：審定企業(yè)環(huán)境保護(hù)方針、目標(biāo)和年度工作計劃；審批重大環(huán)境保護(hù)投入和技術(shù)改造項目；協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題；組織對重大環(huán)境事件的調(diào)查與處理。（二）環(huán)境保護(hù)管理部門設(shè)立（或明確）專門的環(huán)境保護(hù)管理部門（可根據(jù)企業(yè)規(guī)模和實際情況設(shè)置，如環(huán)?？?處），作為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的具體組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。其主要職責(zé)包括：組織制定和修訂企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度及實施方案；監(jiān)督檢查各部門環(huán)境保護(hù)制度的執(zhí)行情況；組織開展環(huán)境因素識別、環(huán)境風(fēng)險評估與控制；負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的運行管理與維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督；組織實施環(huán)境監(jiān)測，編制環(huán)境監(jiān)測報告；負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計與排污申報工作；組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)；參與新建、改建、擴(kuò)建項目的環(huán)境影響評價及“三同時”管理；協(xié)助處理突發(fā)環(huán)境事件。（三）各部門及崗位職責(zé)企業(yè)各部門（包括生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、采購、倉儲、行政、財務(wù)等）負(fù)責(zé)人是本部門環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對本部門的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面責(zé)任。各部門應(yīng)根據(jù)本方案要求，結(jié)合自身職責(zé)，制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)實施細(xì)則，并明確各崗位的環(huán)境保護(hù)職責(zé)。一線操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和環(huán)境保護(hù)要求，正確使用和維護(hù)環(huán)保設(shè)施，及時報告異常情況和環(huán)境隱患。三、環(huán)境管理基本制度（一）環(huán)境因素識別與評估制度企業(yè)應(yīng)定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程（包括原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品儲存、運輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)）的環(huán)境因素進(jìn)行識別，確定可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，并對其環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，確定重要環(huán)境因素，并制定相應(yīng)的控制措施和管理方案。環(huán)境因素識別與評估工作應(yīng)形成記錄，并根據(jù)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、法律法規(guī)等變化情況及時更新。（二）法律法規(guī)符合性管理制度企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及其他要求的獲取、識別、更新與傳達(dá)機(jī)制。定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉并掌握適用的環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。將法律法規(guī)要求融入企業(yè)的管理制度和操作規(guī)程中，并定期進(jìn)行合規(guī)性評價，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合環(huán)保法律法規(guī)要求。（三）環(huán)保設(shè)施運行管理制度企業(yè)應(yīng)確保廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等污染防治設(shè)施的正常、穩(wěn)定、高效運行。環(huán)保設(shè)施應(yīng)與主體生產(chǎn)設(shè)備同步運行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停運、閑置或拆除。建立環(huán)保設(shè)施運行臺賬，記錄運行參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)、故障處理等情況。定期對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保其處理效率符合設(shè)計要求和排放標(biāo)準(zhǔn)。（四）污染物排放控制制度嚴(yán)格控制各類污染物的排放。廢氣、廢水排放應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，安裝必要的在線監(jiān)測或監(jiān)控裝置，并確保其正常運行和數(shù)據(jù)真實有效。固體廢物（特別是危險廢物）的分類、收集、儲存、運輸、處置應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，并簽訂規(guī)范合同，建立完整的轉(zhuǎn)移聯(lián)單和管理臺賬。噪聲控制應(yīng)采取有效措施，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。（五）環(huán)境監(jiān)測與報告制度企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，建立環(huán)境監(jiān)測制度。可自行監(jiān)測或委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)對污染物排放狀況、環(huán)境質(zhì)量狀況（如廠界噪聲、周邊空氣質(zhì)量等）進(jìn)行定期監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，并按要求向環(huán)境保護(hù)主管部門報告。建立環(huán)境監(jiān)測檔案，妥善保存監(jiān)測記錄和報告。四、運行控制與過程管理（一）建設(shè)項目環(huán)境管理制度企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目（包括技術(shù)改造項目）必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。項目可行性研究階段應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，未通過環(huán)評審批的項目不得開工建設(shè)。項目的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。項目竣工后，須經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門驗收合格后方可正式投產(chǎn)。（二）生產(chǎn)過程環(huán)境控制制度加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的環(huán)境管理，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上減少污染物產(chǎn)生。制定并嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程中原材料、能源消耗及污染物產(chǎn)生的控制。對生產(chǎn)過程中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并整改，減少物料損失和環(huán)境污染。（三）能源與資源管理制度推行節(jié)能降耗，提高能源利用效率。加強(qiáng)對水、電、氣等能源消耗的計量和管理，制定節(jié)能目標(biāo)和措施。積極推廣節(jié)水技術(shù)和工藝，提高水資源重復(fù)利用率。加強(qiáng)原材料管理，減少浪費，推行資源綜合利用。（四）環(huán)境應(yīng)急管理制度企業(yè)應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)、響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并定期組織演練，評估演練效果，適時修訂預(yù)案。配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，確保應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急處置程序和技能。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)，減少損失，并按規(guī)定向有關(guān)部門報告。五、教育、培訓(xùn)與能力建設(shè)（一）環(huán)境保護(hù)宣傳教育制度企業(yè)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)宣傳教育納入企業(yè)文化建設(shè)和員工日常培訓(xùn)體系。通過宣傳欄、內(nèi)部刊物、會議、講座、競賽等多種形式，普及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識、環(huán)保科普知識和企業(yè)環(huán)保管理制度，提高全體員工的環(huán)境保護(hù)意識和責(zé)任感。（二）環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)制度建立環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)制度，定期組織對各級管理人員、環(huán)保專職人員和一線操作人員進(jìn)行環(huán)保知識、法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急技能等方面的培訓(xùn)。新員工上崗前必須接受環(huán)境保護(hù)知識培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員（如環(huán)保設(shè)施操作人員）應(yīng)持證上崗。培訓(xùn)應(yīng)形成記錄，并存檔備查。六、監(jiān)督檢查與考核獎懲（一）監(jiān)督檢查制度企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門應(yīng)定期或不定期對各部門、各車間的環(huán)境保護(hù)制度執(zhí)行情況、環(huán)保設(shè)施運行狀況、污染物排放情況、環(huán)境風(fēng)險隱患等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并跟蹤檢查整改落實情況。（二）考核與獎懲制度將環(huán)境保護(hù)工作納入企業(yè)績效考核體系，制定具體的考核指標(biāo)和辦法。對在環(huán)境保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)、成效顯著的部門和個人給予表彰和獎勵。對違反環(huán)境保護(hù)管理制度、造成環(huán)境污染事故或重大環(huán)境隱患的部門和個人，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究相應(yīng)責(zé)任?？己私Y(jié)果應(yīng)與評優(yōu)評先、薪酬分配等掛鉤。七、文件管理與記錄保存企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)文件和記錄的管理制度。環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)內(nèi)部管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境影響評價文件、監(jiān)測報告、培訓(xùn)記錄、檢查記錄、整改記錄、排污許可證、固廢處置合同及轉(zhuǎn)移聯(lián)單等文件資料，均應(yīng)分類歸檔，妥善保存。文件的編制、審批、發(fā)放、修改、作廢等應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，確保文件的有效性和可追溯性。記錄應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。八、附則本方案自發(fā)布之日起施行。各部門應(yīng)根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際情況制定具體的實施細(xì)則。本方案由企業(yè)環(huán)