地產(chǎn)項目施工施工安全管理規(guī)定一、總則

地產(chǎn)項目施工安全管理是保障項目順利進行、人員生命財產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。本規(guī)定旨在明確施工安全管理的基本原則、職責(zé)分工、具體措施及應(yīng)急預(yù)案，確保施工過程中安全風(fēng)險得到有效控制。所有參與項目施工的單位和個人必須嚴格遵守本規(guī)定，落實安全責(zé)任，防范事故發(fā)生。

二、安全管理組織架構(gòu)及職責(zé)

（一）安全管理組織架構(gòu)

1.項目部設(shè)立安全管理委員會，由項目經(jīng)理擔(dān)任主任，成員包括安全總監(jiān)、工程總監(jiān)、各施工隊負責(zé)人及專職安全員。

2.各施工隊設(shè)立安全小組，由施工隊長擔(dān)任組長，配備專職或兼職安全員。

3.安全管理委員會定期召開會議，分析安全形勢，部署安全工作。

（二）職責(zé)分工

1.項目經(jīng)理：全面負責(zé)項目安全管理工作，確保各項安全措施落實到位。

2.安全總監(jiān)：負責(zé)制定安全管理制度，監(jiān)督執(zhí)行情況，組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

3.工程總監(jiān)：負責(zé)將安全要求納入施工方案，監(jiān)督工程進度中的安全風(fēng)險控制。

4.施工隊長：負責(zé)本隊施工區(qū)域的安全管理，及時排查并消除安全隱患。

5.安全員：負責(zé)日常安全巡查、記錄及整改通知，參與事故調(diào)查。

三、施工安全管理制度

（一）安全教育培訓(xùn)制度

1.所有新進場人員必須接受安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

2.定期組織安全知識講座、事故案例分析，提高全員安全意識。

3.特殊工種（如電工、焊工）需持證上崗，并定期復(fù)審。

（二）安全檢查制度

1.實行每日安全巡查，重點關(guān)注高處作業(yè)、臨時用電、大型機械設(shè)備等高危區(qū)域。

2.每月組織全面安全檢查，形成檢查記錄，對隱患限期整改。

3.季節(jié)性安全檢查：夏季重點防暑降溫，冬季重點防寒防凍。

（三）危險作業(yè)管理制度

1.高處作業(yè)：

(1)搭設(shè)腳手架需符合規(guī)范，使用前驗收合格。

(2)作業(yè)人員必須佩戴安全帶，下方設(shè)置警戒區(qū)。

2.動火作業(yè)：

(1)辦理動火許可證，清理作業(yè)區(qū)域易燃物。

(2)配備滅火器材，監(jiān)護人全程監(jiān)督。

3.臨時用電：

(1)嚴格執(zhí)行“三級配電、兩級保護”原則。

(2)定期檢測接地電阻，線路定期巡檢。

（四）安全防護措施

1.施工區(qū)域設(shè)置硬質(zhì)圍擋，高度不低于1.8米，懸掛安全警示標識。

2.通道口、樓梯口等危險區(qū)域設(shè)置防護欄桿或安全門。

3.臨時用房采用阻燃材料，保持消防通道暢通。

四、事故應(yīng)急處理

（一）應(yīng)急預(yù)案編制

1.制定針對火災(zāi)、觸電、高處墜落等常見事故的應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含事故報告流程、救援措施、人員疏散路線等內(nèi)容。

3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案有效性。

（二）事故處理流程

1.發(fā)生事故后，立即停止相關(guān)作業(yè)，保護現(xiàn)場，并向項目部報告。

2.項目部啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，控制事故擴大。

3.事故調(diào)查組查明原因，形成報告，落實整改措施。

（三）事故統(tǒng)計與改進

1.建立事故統(tǒng)計臺賬，分析事故類型及原因。

2.每季度進行安全績效評估，針對薄弱環(huán)節(jié)優(yōu)化管理措施。

五、安全考核與獎懲

（一）考核標準

1.安全教育培訓(xùn)覆蓋率、檢查記錄完整率等作為考核指標。

2.事故發(fā)生率、隱患整改率直接影響單位和個人績效。

（二）獎懲措施

1.對安全工作表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰獎勵。

2.對違反安全規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重進行處罰，包括罰款、停工整頓等。

六、附則

本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，項目部可根據(jù)實際情況修訂完善。所有參與施工人員需簽字確認已知曉并遵守本規(guī)定。

一、總則

地產(chǎn)項目施工安全管理是保障項目順利進行、人員生命財產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。本規(guī)定旨在明確施工安全管理的基本原則、職責(zé)分工、具體措施及應(yīng)急預(yù)案，確保施工過程中安全風(fēng)險得到有效控制。所有參與項目施工的單位和個人必須嚴格遵守本規(guī)定，落實安全責(zé)任，防范事故發(fā)生。安全管理應(yīng)貫穿項目策劃、設(shè)計、施工、驗收及運維的全過程，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將安全風(fēng)險控制在可接受水平。

（一）安全管理基本原則

1.全員參與原則：項目所有人員，無論崗位高低，均負有安全責(zé)任，需積極參與安全管理活動。

2.風(fēng)險預(yù)控原則：在施工前識別、評估風(fēng)險，并采取有效措施進行控制。

3.持續(xù)改進原則：定期評審安全管理績效，根據(jù)實際情況優(yōu)化安全管理體系。

4.過程管理原則：將安全管理要求融入施工計劃、執(zhí)行、檢查、改進的各個環(huán)節(jié)。

（二）適用范圍

本規(guī)定適用于項目范圍內(nèi)的所有施工活動，包括但不限于土方開挖、基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、機電安裝、設(shè)備調(diào)試等。同時涵蓋施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施、辦公區(qū)、生活區(qū)及周圍環(huán)境的安全管理。

二、安全管理組織架構(gòu)及職責(zé)

（一）安全管理組織架構(gòu)

1.項目部安全管理委員會：

組成：由項目經(jīng)理擔(dān)任主任委員，安全總監(jiān)、工程總監(jiān)、各主要施工隊伍負責(zé)人及專職安全員擔(dān)任委員?？筛鶕?jù)項目規(guī)模增設(shè)技術(shù)負責(zé)人等。

職責(zé)：

(1)審議批準項目安全管理制度、重大安全投入計劃。

(2)定期召開安全會議（建議每月至少一次），分析安全形勢，研究解決重大安全隱患。

(3)組織重大事故應(yīng)急演練，評估演練效果。

(4)審定年度安全生產(chǎn)目標及指標。

2.安全管理部門（或安全總監(jiān)）：

設(shè)置：根據(jù)項目規(guī)模，可設(shè)置安全管理部或配備全職安全總監(jiān)。

職責(zé)：

(1)主持安全委員會日常工作，制定、修訂安全管理制度及操作規(guī)程。

(2)組織開展安全教育培訓(xùn)、技術(shù)交底，檢查培訓(xùn)效果。

(3)負責(zé)施工現(xiàn)場日常安全巡查、監(jiān)督，簽發(fā)安全整改通知單。

(4)管理特種作業(yè)人員持證上崗情況，監(jiān)督相關(guān)作業(yè)過程。

(5)負責(zé)安全事故的初步調(diào)查、記錄及上報。

3.工程管理部門（或工程總監(jiān)）：

職責(zé)：

(1)將安全要求納入施工組織設(shè)計、專項施工方案中，并監(jiān)督執(zhí)行。

(2)參與重大安全隱患的技術(shù)論證及治理方案制定。

(3)督促施工單位按規(guī)范施工，確保工程實體安全。

4.施工隊安全小組（或施工隊長）：

組成：由施工隊長擔(dān)任組長，配備專職或兼職安全員，班組長為安全責(zé)任人。

職責(zé)：

(1)負責(zé)本施工區(qū)域的安全管理，落實項目部下達的安全指令。

(2)組織班前安全講話（ToolboxTalk），進行具體作業(yè)的安全交底。

(3)及時排查并消除本區(qū)域內(nèi)的安全隱患，無法解決的及時上報。

(4)監(jiān)督工人正確佩戴和使用勞動防護用品（PPE）。

5.專職/兼職安全員：

職責(zé)：

(1)執(zhí)行日常安全巡查，記錄檢查情況，跟蹤隱患整改。

(2)協(xié)助安全管理部門開展安全檢查、測試（如臨電測試）。

(3)參與事故現(xiàn)場保護、初步調(diào)查取證。

(4)管理安全警示標識、消防器材等。

（二）職責(zé)分工

1.項目經(jīng)理：項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對項目整體安全負全面責(zé)任。

具體職責(zé)：

(1)成立安全管理機構(gòu)，提供必要的安全資源（人員、資金、設(shè)備）。

(2)簽發(fā)安全管理規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案，并確保執(zhí)行。

(3)定期組織安全會議，解決重大安全問題。

(4)事故發(fā)生后，組織搶險救援并負責(zé)上報。

2.分包單位負責(zé)人：對其承包范圍內(nèi)的施工安全負直接責(zé)任。

具體職責(zé)：

(1)建立自有安全管理體系，配備合格的安全管理人員。

(2)嚴格執(zhí)行項目安全管理制度，編制并提交專項施工方案及安全措施。

(3)負責(zé)本單位人員的安全教育培訓(xùn)和考核。

(4)自行承擔(dān)本單位的安全生產(chǎn)費用。

3.所有施工人員：對自己的人身安全負責(zé)，遵守安全規(guī)章制度。

具體職責(zé)：

(1)接受安全教育培訓(xùn)，掌握本崗位安全操作技能。

(2)正確佩戴和使用勞動防護用品。

(3)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，拒絕違章指揮。

(4)特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。

三、施工安全管理制度

（一）安全教育培訓(xùn)制度

1.入場三級安全教育：

(1)公司級教育：由項目部組織，介紹項目概況、安全生產(chǎn)方針、通用安全知識。

(2)部門/施工隊級教育：由施工隊長或安全員負責(zé)，講解本隊施工任務(wù)、安全風(fēng)險、具體規(guī)定。

(3)班組級教育：由班組長負責(zé)，進行崗位操作規(guī)程、安全注意事項的交底。

(4)考核：各階段教育后必須進行考核，合格后方可進入下一階段或上崗。

(5)記錄：建立教育培訓(xùn)檔案，包括培訓(xùn)內(nèi)容、時間、人員簽字、考核結(jié)果。

2.日常安全教育：

(1)班前安全講話：每天開工前，班組長結(jié)合當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容，強調(diào)安全要點，提醒風(fēng)險。

(2)定期安全活動：每周或每月組織安全知識學(xué)習(xí)、事故案例討論。

3.特種作業(yè)人員培訓(xùn)：

(1)必須參加國家和行業(yè)規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，考試合格取得相應(yīng)資格證書。

(2)培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋理論知識、實際操作、應(yīng)急處置。

(3)持證上崗，并按規(guī)定周期進行復(fù)審。

4.外來人員安全教育：

(1)對進入施工現(xiàn)場的參觀、學(xué)習(xí)、合作單位人員，必須進行安全告知和臨時安全交底。

(2)提供必要的安全防護用品（如安全帽），并全程監(jiān)督其安全行為。

（二）安全檢查制度

1.檢查類型：

(1)日常巡查：由安全員或班組長隨時進行，重點檢查現(xiàn)場安全行為、臨邊防護等。

(2)定期檢查：項目部每周組織，覆蓋整個施工現(xiàn)場。

(3)月度檢查：由公司或監(jiān)理單位參與，進行更全面的安全績效評估。

(4)專業(yè)檢查：針對特定領(lǐng)域，如臨時用電、消防、腳手架等，組織專項檢查。

(5)聯(lián)合檢查：與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計等單位共同進行的安全檢查。

2.檢查內(nèi)容與標準：

(1)現(xiàn)場安全防護：

-臨邊洞口防護（高度、材質(zhì)、固定檢查）。

-腳手架搭設(shè)與驗收（材料、連接、防護）。

-高處作業(yè)人員持證、系掛安全帶情況。

-施工區(qū)域圍擋、警示標識完好性。

(2)臨時用電：

-配電系統(tǒng)（三級配電、兩級保護、線路敷設(shè)）。

-接地與漏電保護器測試記錄。

-電動設(shè)備接地/接零保護。

(3)大型機械設(shè)備：

-起重機、塔吊等設(shè)備的安拆記錄、檢測報告、驗收合格證。

-操作人員持證上崗，指揮信號規(guī)范。

-設(shè)備運行狀態(tài)、安全裝置檢查。

(4)消防安全：

-消防器材配置、有效期、擺放位置。

-消防通道暢通情況。

-用火用電管理（動火證辦理）。

(5)施工環(huán)境：

-作業(yè)面清理、照明情況。

-防暑降溫、防寒防凍措施（季節(jié)性）。

-衛(wèi)生防疫設(shè)施。

3.檢查流程與整改：

(1)檢查人員攜帶檢查表，逐項核對，記錄檢查結(jié)果。

(2)發(fā)現(xiàn)隱患，立即發(fā)出《安全整改通知單》，明確整改內(nèi)容、責(zé)任人、期限。

(3)責(zé)任人對隱患進行整改，整改完成后報安全管理部門復(fù)查。

(4)對重大隱患，必須掛牌督辦，未整改到位不得繼續(xù)施工。

(5)建立隱患整改臺賬，跟蹤閉合。

（三）危險作業(yè)管理制度

1.高處作業(yè)管理：

(1)許可制度：實施高處作業(yè)前，必須辦理《高處作業(yè)許可證》，說明作業(yè)內(nèi)容、地點、時間、風(fēng)險措施。

(2)作業(yè)條件：

-腳手架、操作平臺驗收合格，安全防護到位。

-作業(yè)人員身體健康，無禁忌癥，系掛合格安全帶。

-下方設(shè)置警戒區(qū)，防止落物傷人。

(3)安全措施：

-使用工具袋，禁止向下拋擲物料。

-避免在惡劣天氣（大風(fēng)、大雨、雷電）下進行高處作業(yè)。

-嚴禁酒后或疲勞狀態(tài)下作業(yè)。

2.動火作業(yè)管理：

(1)許可制度：動火作業(yè)必須辦理《動火作業(yè)許可證》，明確作業(yè)范圍、時間、監(jiān)護人、消防措施。

(2)作業(yè)前準備：

-清理作業(yè)區(qū)域及周圍易燃物，配備足夠滅火器材。

-對動火設(shè)備、管道進行隔離或加設(shè)盲板。

-辦理動火證，經(jīng)相關(guān)負責(zé)人審批。

(3)作業(yè)中監(jiān)護：

-指定專人監(jiān)護，作業(yè)完畢后檢查確認無火種遺留。

-監(jiān)護人持證上崗。

3.臨時用電管理：

(1)編制與審核：臨時用電方案由專業(yè)電工編制，經(jīng)工程、安全部門審核，項目經(jīng)理批準。

(2)安裝與檢測：由持證電工安裝，使用前檢查接地電阻（要求≤4Ω）、絕緣電阻，定期（如每月）檢測。

(3)線路敷設(shè)：采用三相五線制，線路沿墻或支架敷設(shè)，嚴禁拖地。

(4)設(shè)備保護：實行“一機一閘一漏一箱”，用電設(shè)備必須有保護接地或接零。

4.起重吊裝作業(yè)管理：

(1)方案編制：大型吊裝必須編制專項方案，并進行技術(shù)交底。

(2)設(shè)備檢查：吊裝設(shè)備（起重機、吊索具）必須檢查合格，力矩限制器靈敏有效。

(3)作業(yè)指揮：設(shè)專職信號工，持證上崗，指揮信號明確。

(4)環(huán)境要求：作業(yè)區(qū)設(shè)置警戒區(qū)，風(fēng)力大于6級停止吊裝。

5.有限空間作業(yè)管理：

(1)許可制度：辦理《有限空間作業(yè)許可證》，明確作業(yè)內(nèi)容、人員、監(jiān)護、應(yīng)急措施。

(2)通風(fēng)檢測：作業(yè)前進行通風(fēng)，檢測氧含量、有毒有害氣體濃度，合格后方可進入。

(3)監(jiān)護與通訊：設(shè)監(jiān)護人，保持通訊暢通，嚴禁單獨進入。

(4)應(yīng)急救援：配備應(yīng)急救援器材，制定應(yīng)急預(yù)案。

（四）安全防護措施

1.施工區(qū)域隔離：

(1)場地四周設(shè)置連續(xù)、封閉的硬質(zhì)圍擋，高度不低于1.8米，頂部設(shè)置紅/白相間條紋。

(2)圍擋材質(zhì)應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)范，連接牢固。

(3)主要出入口設(shè)置醒目的項目名稱、安全警示標志，并配備門衛(wèi)。

2.臨邊洞口防護：

(1)臨邊防護：樓層邊、屋面邊、陽臺邊等，設(shè)置高度不低于1.2米的防護欄桿（上、下兩道橫桿，中間加設(shè)橫桿），并掛安全網(wǎng)。

(2)洞口防護：

-1.5米×1.5米以下的孔洞，設(shè)置蓋板。

-1.5米×1.5米及以上的孔洞，四周設(shè)置防護欄桿，底部設(shè)擋腳板。

-預(yù)留洞口（如電梯井口），設(shè)置工具式欄板或防護門。

3.安全通道：

(1)施工現(xiàn)場主要通道保持暢通，寬度不小于3米。

(2)通道口設(shè)置安全警示標志，上方結(jié)構(gòu)必須可靠加固。

4.個人勞動防護用品（PPE）：

(1)配備清單：

-安全帽（合格證、定期檢驗）

-安全帶（合格證、定期檢驗、高掛低用）

-防護眼鏡

-安全鞋（防砸、防刺穿）

-反光背心（夜間或低能見度作業(yè)）

-特種作業(yè)人員專用防護服/手套等

(2)使用要求：

-必須按規(guī)定正確佩戴和使用，不得以任何理由替代或省略。

-定期檢查PPE的完好性，損壞或過期及時更換。

-新員工上崗前必須進行PPE使用培訓(xùn)。

5.臨時設(shè)施安全：

(1)辦公室、宿舍、食堂等臨時用房采用阻燃材料建造，結(jié)構(gòu)安全。

(2)宿舍內(nèi)嚴禁使用大功率電器，保持消防通道暢通。

(3)食堂操作間符合衛(wèi)生防疫要求，配備滅火器。

四、事故應(yīng)急處理

（一）應(yīng)急預(yù)案編制與演練

1.預(yù)案編制：

(1)編制依據(jù)：參照國家相關(guān)事故應(yīng)急指南，結(jié)合項目特點、周邊環(huán)境、主要風(fēng)險編制。

(2)內(nèi)容要求：

-事故風(fēng)險描述（可能發(fā)生的事故類型、原因、后果）。

-組織機構(gòu)及職責(zé)（應(yīng)急指揮體系、人員分工）。

-預(yù)警監(jiān)測與信息報告（監(jiān)測方法、報告流程、聯(lián)系方式）。

-應(yīng)急響應(yīng)程序（不同事故等級的處置步驟）。

-應(yīng)急處置措施（搶險救援、人員疏散、醫(yī)療救護、環(huán)境保護）。

-應(yīng)急保障（資源需求、物資儲備、通訊聯(lián)絡(luò)）。

-后期處置（善后處理、事故調(diào)查、恢復(fù)重建）。

-附件（應(yīng)急組織聯(lián)系方式、應(yīng)急物資清單、現(xiàn)場平面圖等）。

(3)評審與備案：預(yù)案編制完成后，組織內(nèi)部評審，必要時邀請外部專家評審。根據(jù)評審意見修訂，并報業(yè)主（如要求）備案。

2.應(yīng)急演練：

(1)演練計劃：制定年度演練計劃，明確演練類型、時間、地點、參與人員。

(2)演練實施：

-模擬真實事故場景，檢驗預(yù)案的可行性、人員的熟練度、通訊的暢通性。

-演練過程做好記錄，包括時間、地點、事件、處置情況、評估意見。

(3)演練評估與修訂：演練結(jié)束后，組織評估總結(jié)，針對不足之處修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

（二）事故報告與調(diào)查處理

1.事故報告：

(1)報告原則：事故發(fā)生后，必須第一時間向項目部負責(zé)人報告，同時根據(jù)事故嚴重程度按程序上報業(yè)主、監(jiān)理及公司管理層。

(2)報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、初步原因分析、已采取的措施。

(3)報告時限：

-一般事故：1小時內(nèi)上報項目部。

-重大事故：立即上報，同時按規(guī)定向政府相關(guān)部門報告。

2.事故現(xiàn)場處理：

(1)立即停止相關(guān)作業(yè)，設(shè)立警戒區(qū)域，防止二次事故發(fā)生。

(2)保護事故現(xiàn)場原始狀態(tài)，收集相關(guān)證據(jù)（照片、視頻、物證）。

(3)對受傷人員進行急救，并聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)。

3.事故調(diào)查：

(1)調(diào)查組組成：由項目部牽頭，安全、工程、人力資源等部門人員組成，重大事故可邀請公司領(lǐng)導(dǎo)或外部專家參與。

(2)調(diào)查內(nèi)容：查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，評估直接和間接損失。

(3)調(diào)查原則：堅持實事求是，客觀公正。

(4)調(diào)查報告：形成書面調(diào)查報告，明確事故原因、責(zé)任認定、防范措施。

4.事故處理：

(1)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對責(zé)任人進行教育、處理或處罰。

(2)落實防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。

(3)對受影響人員進行心理疏導(dǎo)和安撫。

（三）事故統(tǒng)計與分析改進

1.事故統(tǒng)計：建立事故統(tǒng)計臺賬，按事故類別、等級、原因等進行分類記錄。

2.事故分析：定期（如每月、每季度）召開安全分析會，分析事故發(fā)生的規(guī)律和趨勢，查找管理漏洞。

3.持續(xù)改進：將事故分析結(jié)果應(yīng)用于安全管理體系的有效性評價和持續(xù)改進，優(yōu)化安全投入方向和措施。

五、安全考核與獎懲

（一）考核標準與方法

1.考核對象：項目部管理人員、分包單位負責(zé)人、全體施工人員。

2.考核內(nèi)容：

(1)安全教育培訓(xùn)參與率、考核合格率。

(2)安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患整改完成率、及時率。

(3)事故發(fā)生次數(shù)、人員傷亡情況。

(4)特種作業(yè)人員持證上崗率。

(5)勞動防護用品正確佩戴率。

(6)對項目部管理人員，還需考核安全目標責(zé)任書的完成情況。

3.考核方法：

(1)日常檢查記錄統(tǒng)計。

(2)月度/季度安全績效評估會議。

(3)事故調(diào)查結(jié)果。

(4)突擊檢查。

4.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果與績效工資、評優(yōu)評先、崗位調(diào)整等掛鉤。

（二）獎懲措施

1.獎勵：

(1)對在安全工作中表現(xiàn)突出，有效防止事故或事故后成功處置的單位和個人，給予通報表揚、獎金獎勵。

(2)對提出重大安全改進建議并被采納，產(chǎn)生良好效果的，給予獎勵。

(3)對連續(xù)一段時間內(nèi)安全記錄優(yōu)良的單位和個人，給予年度安全先進稱號及物質(zhì)獎勵。

2.懲處：

(1)對違反安全規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予口頭警告、書面警告、罰款、停工整改、清退出場等處罰。

(2)對造成事故的責(zé)任人，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，給予內(nèi)部處分、經(jīng)濟處罰，直至追究法律責(zé)任（如涉及合同違約）。

(3)對多次違章或造成嚴重后果的行為，堅決予以處理，絕不姑息。

(4)懲處決定需公開公示，以起到警示教育作用。

六、附則

本規(guī)定自發(fā)布之日起生效，項目部安全管理委員會負責(zé)解釋和修訂。所有參與本項目的單位、人員均應(yīng)自覺遵守本規(guī)定，確保地產(chǎn)項目安全、順利推進。

一、總則

地產(chǎn)項目施工安全管理是保障項目順利進行、人員生命財產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。本規(guī)定旨在明確施工安全管理的基本原則、職責(zé)分工、具體措施及應(yīng)急預(yù)案，確保施工過程中安全風(fēng)險得到有效控制。所有參與項目施工的單位和個人必須嚴格遵守本規(guī)定，落實安全責(zé)任，防范事故發(fā)生。

二、安全管理組織架構(gòu)及職責(zé)

（一）安全管理組織架構(gòu)

1.項目部設(shè)立安全管理委員會，由項目經(jīng)理擔(dān)任主任，成員包括安全總監(jiān)、工程總監(jiān)、各施工隊負責(zé)人及專職安全員。

2.各施工隊設(shè)立安全小組，由施工隊長擔(dān)任組長，配備專職或兼職安全員。

3.安全管理委員會定期召開會議，分析安全形勢，部署安全工作。

（二）職責(zé)分工

1.項目經(jīng)理：全面負責(zé)項目安全管理工作，確保各項安全措施落實到位。

2.安全總監(jiān)：負責(zé)制定安全管理制度，監(jiān)督執(zhí)行情況，組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

3.工程總監(jiān)：負責(zé)將安全要求納入施工方案，監(jiān)督工程進度中的安全風(fēng)險控制。

4.施工隊長：負責(zé)本隊施工區(qū)域的安全管理，及時排查并消除安全隱患。

5.安全員：負責(zé)日常安全巡查、記錄及整改通知，參與事故調(diào)查。

三、施工安全管理制度

（一）安全教育培訓(xùn)制度

1.所有新進場人員必須接受安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

2.定期組織安全知識講座、事故案例分析，提高全員安全意識。

3.特殊工種（如電工、焊工）需持證上崗，并定期復(fù)審。

（二）安全檢查制度

1.實行每日安全巡查，重點關(guān)注高處作業(yè)、臨時用電、大型機械設(shè)備等高危區(qū)域。

2.每月組織全面安全檢查，形成檢查記錄，對隱患限期整改。

3.季節(jié)性安全檢查：夏季重點防暑降溫，冬季重點防寒防凍。

（三）危險作業(yè)管理制度

1.高處作業(yè)：

(1)搭設(shè)腳手架需符合規(guī)范，使用前驗收合格。

(2)作業(yè)人員必須佩戴安全帶，下方設(shè)置警戒區(qū)。

2.動火作業(yè)：

(1)辦理動火許可證，清理作業(yè)區(qū)域易燃物。

(2)配備滅火器材，監(jiān)護人全程監(jiān)督。

3.臨時用電：

(1)嚴格執(zhí)行“三級配電、兩級保護”原則。

(2)定期檢測接地電阻，線路定期巡檢。

（四）安全防護措施

1.施工區(qū)域設(shè)置硬質(zhì)圍擋，高度不低于1.8米，懸掛安全警示標識。

2.通道口、樓梯口等危險區(qū)域設(shè)置防護欄桿或安全門。

3.臨時用房采用阻燃材料，保持消防通道暢通。

四、事故應(yīng)急處理

（一）應(yīng)急預(yù)案編制

1.制定針對火災(zāi)、觸電、高處墜落等常見事故的應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含事故報告流程、救援措施、人員疏散路線等內(nèi)容。

3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案有效性。

（二）事故處理流程

1.發(fā)生事故后，立即停止相關(guān)作業(yè)，保護現(xiàn)場，并向項目部報告。

2.項目部啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，控制事故擴大。

3.事故調(diào)查組查明原因，形成報告，落實整改措施。

（三）事故統(tǒng)計與改進

1.建立事故統(tǒng)計臺賬，分析事故類型及原因。

2.每季度進行安全績效評估，針對薄弱環(huán)節(jié)優(yōu)化管理措施。

五、安全考核與獎懲

（一）考核標準

1.安全教育培訓(xùn)覆蓋率、檢查記錄完整率等作為考核指標。

2.事故發(fā)生率、隱患整改率直接影響單位和個人績效。

（二）獎懲措施

1.對安全工作表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰獎勵。

2.對違反安全規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重進行處罰，包括罰款、停工整頓等。

六、附則

本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，項目部可根據(jù)實際情況修訂完善。所有參與施工人員需簽字確認已知曉并遵守本規(guī)定。

一、總則

地產(chǎn)項目施工安全管理是保障項目順利進行、人員生命財產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。本規(guī)定旨在明確施工安全管理的基本原則、職責(zé)分工、具體措施及應(yīng)急預(yù)案，確保施工過程中安全風(fēng)險得到有效控制。所有參與項目施工的單位和個人必須嚴格遵守本規(guī)定，落實安全責(zé)任，防范事故發(fā)生。安全管理應(yīng)貫穿項目策劃、設(shè)計、施工、驗收及運維的全過程，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將安全風(fēng)險控制在可接受水平。

（一）安全管理基本原則

1.全員參與原則：項目所有人員，無論崗位高低，均負有安全責(zé)任，需積極參與安全管理活動。

2.風(fēng)險預(yù)控原則：在施工前識別、評估風(fēng)險，并采取有效措施進行控制。

3.持續(xù)改進原則：定期評審安全管理績效，根據(jù)實際情況優(yōu)化安全管理體系。

4.過程管理原則：將安全管理要求融入施工計劃、執(zhí)行、檢查、改進的各個環(huán)節(jié)。

（二）適用范圍

本規(guī)定適用于項目范圍內(nèi)的所有施工活動，包括但不限于土方開挖、基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、機電安裝、設(shè)備調(diào)試等。同時涵蓋施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施、辦公區(qū)、生活區(qū)及周圍環(huán)境的安全管理。

二、安全管理組織架構(gòu)及職責(zé)

（一）安全管理組織架構(gòu)

1.項目部安全管理委員會：

組成：由項目經(jīng)理擔(dān)任主任委員，安全總監(jiān)、工程總監(jiān)、各主要施工隊伍負責(zé)人及專職安全員擔(dān)任委員。可根據(jù)項目規(guī)模增設(shè)技術(shù)負責(zé)人等。

職責(zé)：

(1)審議批準項目安全管理制度、重大安全投入計劃。

(2)定期召開安全會議（建議每月至少一次），分析安全形勢，研究解決重大安全隱患。

(3)組織重大事故應(yīng)急演練，評估演練效果。

(4)審定年度安全生產(chǎn)目標及指標。

2.安全管理部門（或安全總監(jiān)）：

設(shè)置：根據(jù)項目規(guī)模，可設(shè)置安全管理部或配備全職安全總監(jiān)。

職責(zé)：

(1)主持安全委員會日常工作，制定、修訂安全管理制度及操作規(guī)程。

(2)組織開展安全教育培訓(xùn)、技術(shù)交底，檢查培訓(xùn)效果。

(3)負責(zé)施工現(xiàn)場日常安全巡查、監(jiān)督，簽發(fā)安全整改通知單。

(4)管理特種作業(yè)人員持證上崗情況，監(jiān)督相關(guān)作業(yè)過程。

(5)負責(zé)安全事故的初步調(diào)查、記錄及上報。

3.工程管理部門（或工程總監(jiān)）：

職責(zé)：

(1)將安全要求納入施工組織設(shè)計、專項施工方案中，并監(jiān)督執(zhí)行。

(2)參與重大安全隱患的技術(shù)論證及治理方案制定。

(3)督促施工單位按規(guī)范施工，確保工程實體安全。

4.施工隊安全小組（或施工隊長）：

組成：由施工隊長擔(dān)任組長，配備專職或兼職安全員，班組長為安全責(zé)任人。

職責(zé)：

(1)負責(zé)本施工區(qū)域的安全管理，落實項目部下達的安全指令。

(2)組織班前安全講話（ToolboxTalk），進行具體作業(yè)的安全交底。

(3)及時排查并消除本區(qū)域內(nèi)的安全隱患，無法解決的及時上報。

(4)監(jiān)督工人正確佩戴和使用勞動防護用品（PPE）。

5.專職/兼職安全員：

職責(zé)：

(1)執(zhí)行日常安全巡查，記錄檢查情況，跟蹤隱患整改。

(2)協(xié)助安全管理部門開展安全檢查、測試（如臨電測試）。

(3)參與事故現(xiàn)場保護、初步調(diào)查取證。

(4)管理安全警示標識、消防器材等。

（二）職責(zé)分工

1.項目經(jīng)理：項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對項目整體安全負全面責(zé)任。

具體職責(zé)：

(1)成立安全管理機構(gòu)，提供必要的安全資源（人員、資金、設(shè)備）。

(2)簽發(fā)安全管理規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案，并確保執(zhí)行。

(3)定期組織安全會議，解決重大安全問題。

(4)事故發(fā)生后，組織搶險救援并負責(zé)上報。

2.分包單位負責(zé)人：對其承包范圍內(nèi)的施工安全負直接責(zé)任。

具體職責(zé)：

(1)建立自有安全管理體系，配備合格的安全管理人員。

(2)嚴格執(zhí)行項目安全管理制度，編制并提交專項施工方案及安全措施。

(3)負責(zé)本單位人員的安全教育培訓(xùn)和考核。

(4)自行承擔(dān)本單位的安全生產(chǎn)費用。

3.所有施工人員：對自己的人身安全負責(zé)，遵守安全規(guī)章制度。

具體職責(zé)：

(1)接受安全教育培訓(xùn)，掌握本崗位安全操作技能。

(2)正確佩戴和使用勞動防護用品。

(3)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，拒絕違章指揮。

(4)特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。

三、施工安全管理制度

（一）安全教育培訓(xùn)制度

1.入場三級安全教育：

(1)公司級教育：由項目部組織，介紹項目概況、安全生產(chǎn)方針、通用安全知識。

(2)部門/施工隊級教育：由施工隊長或安全員負責(zé)，講解本隊施工任務(wù)、安全風(fēng)險、具體規(guī)定。

(3)班組級教育：由班組長負責(zé)，進行崗位操作規(guī)程、安全注意事項的交底。

(4)考核：各階段教育后必須進行考核，合格后方可進入下一階段或上崗。

(5)記錄：建立教育培訓(xùn)檔案，包括培訓(xùn)內(nèi)容、時間、人員簽字、考核結(jié)果。

2.日常安全教育：

(1)班前安全講話：每天開工前，班組長結(jié)合當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容，強調(diào)安全要點，提醒風(fēng)險。

(2)定期安全活動：每周或每月組織安全知識學(xué)習(xí)、事故案例討論。

3.特種作業(yè)人員培訓(xùn)：

(1)必須參加國家和行業(yè)規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，考試合格取得相應(yīng)資格證書。

(2)培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋理論知識、實際操作、應(yīng)急處置。

(3)持證上崗，并按規(guī)定周期進行復(fù)審。

4.外來人員安全教育：

(1)對進入施工現(xiàn)場的參觀、學(xué)習(xí)、合作單位人員，必須進行安全告知和臨時安全交底。

(2)提供必要的安全防護用品（如安全帽），并全程監(jiān)督其安全行為。

（二）安全檢查制度

1.檢查類型：

(1)日常巡查：由安全員或班組長隨時進行，重點檢查現(xiàn)場安全行為、臨邊防護等。

(2)定期檢查：項目部每周組織，覆蓋整個施工現(xiàn)場。

(3)月度檢查：由公司或監(jiān)理單位參與，進行更全面的安全績效評估。

(4)專業(yè)檢查：針對特定領(lǐng)域，如臨時用電、消防、腳手架等，組織專項檢查。

(5)聯(lián)合檢查：與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計等單位共同進行的安全檢查。

2.檢查內(nèi)容與標準：

(1)現(xiàn)場安全防護：

-臨邊洞口防護（高度、材質(zhì)、固定檢查）。

-腳手架搭設(shè)與驗收（材料、連接、防護）。

-高處作業(yè)人員持證、系掛安全帶情況。

-施工區(qū)域圍擋、警示標識完好性。

(2)臨時用電：

-配電系統(tǒng)（三級配電、兩級保護、線路敷設(shè)）。

-接地與漏電保護器測試記錄。

-電動設(shè)備接地/接零保護。

(3)大型機械設(shè)備：

-起重機、塔吊等設(shè)備的安拆記錄、檢測報告、驗收合格證。

-操作人員持證上崗，指揮信號規(guī)范。

-設(shè)備運行狀態(tài)、安全裝置檢查。

(4)消防安全：

-消防器材配置、有效期、擺放位置。

-消防通道暢通情況。

-用火用電管理（動火證辦理）。

(5)施工環(huán)境：

-作業(yè)面清理、照明情況。

-防暑降溫、防寒防凍措施（季節(jié)性）。

-衛(wèi)生防疫設(shè)施。

3.檢查流程與整改：

(1)檢查人員攜帶檢查表，逐項核對，記錄檢查結(jié)果。

(2)發(fā)現(xiàn)隱患，立即發(fā)出《安全整改通知單》，明確整改內(nèi)容、責(zé)任人、期限。

(3)責(zé)任人對隱患進行整改，整改完成后報安全管理部門復(fù)查。

(4)對重大隱患，必須掛牌督辦，未整改到位不得繼續(xù)施工。

(5)建立隱患整改臺賬，跟蹤閉合。

（三）危險作業(yè)管理制度

1.高處作業(yè)管理：

(1)許可制度：實施高處作業(yè)前，必須辦理《高處作業(yè)許可證》，說明作業(yè)內(nèi)容、地點、時間、風(fēng)險措施。

(2)作業(yè)條件：

-腳手架、操作平臺驗收合格，安全防護到位。

-作業(yè)人員身體健康，無禁忌癥，系掛合格安全帶。

-下方設(shè)置警戒區(qū)，防止落物傷人。

(3)安全措施：

-使用工具袋，禁止向下拋擲物料。

-避免在惡劣天氣（大風(fēng)、大雨、雷電）下進行高處作業(yè)。

-嚴禁酒后或疲勞狀態(tài)下作業(yè)。

2.動火作業(yè)管理：

(1)許可制度：動火作業(yè)必須辦理《動火作業(yè)許可證》，明確作業(yè)范圍、時間、監(jiān)護人、消防措施。

(2)作業(yè)前準備：

-清理作業(yè)區(qū)域及周圍易燃物，配備足夠滅火器材。

-對動火設(shè)備、管道進行隔離或加設(shè)盲板。

-辦理動火證，經(jīng)相關(guān)負責(zé)人審批。

(3)作業(yè)中監(jiān)護：

-指定專人監(jiān)護，作業(yè)完畢后檢查確認無火種遺留。

-監(jiān)護人持證上崗。

3.臨時用電管理：

(1)編制與審核：臨時用電方案由專業(yè)電工編制，經(jīng)工程、安全部門審核，項目經(jīng)理批準。

(2)安裝與檢測：由持證電工安裝，使用前檢查接地電阻（要求≤4Ω）、絕緣電阻，定期（如每月）檢測。

(3)線路敷設(shè)：采用三相五線制，線路沿墻或支架敷設(shè)，嚴禁拖地。

(4)設(shè)備保護：實行“一機一閘一漏一箱”，用電設(shè)備必須有保護接地或接零。

4.起重吊裝作業(yè)管理：

(1)方案編制：大型吊裝必須編制專項方案，并進行技術(shù)交底。

(2)設(shè)備檢查：吊裝設(shè)備（起重機、吊索具）必須檢查合格，力矩限制器靈敏有效。

(3)作業(yè)指揮：設(shè)專職信號工，持證上崗，指揮信號明確。

(4)環(huán)境要求：作業(yè)區(qū)設(shè)置警戒區(qū)，風(fēng)力大于6級停止吊裝。

5.有限空間作業(yè)管理：

(1)許可制度：辦理《有限空間作業(yè)許可證》，明確作業(yè)內(nèi)容、人員、監(jiān)護、應(yīng)急措施。

(2)通風(fēng)檢測：作業(yè)前進行通風(fēng)，檢測氧含量、有毒有害氣體濃度，合格后方可進入。

(3)監(jiān)護與通訊：設(shè)監(jiān)護人，保持通訊暢通，嚴禁單獨進入。

(4)應(yīng)急救援：配備應(yīng)急救援器材，制定應(yīng)急預(yù)案。

（四）安全防護措施

1.施工區(qū)域隔離：

(1)場地四周設(shè)置連續(xù)、封閉的硬質(zhì)圍擋，高度不低于1.8米，頂部設(shè)置紅/白相間條紋。

(2)圍擋材質(zhì)應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)范，連接牢固。

(3)主要出入口設(shè)置醒目的項目名稱、安全警示標志，并配備門衛(wèi)。

2.臨邊洞口防護：

(1)臨邊防護：樓層邊、屋面邊、陽臺邊等，設(shè)置高度不低于1.2米的防護欄桿（上、下兩道橫桿，中間加設(shè)橫桿），并掛安全網(wǎng)。

(2)洞口防護：

-1.5米×1.5米以下的孔洞，設(shè)置蓋板。

-1.5米×1.5米及以上的孔洞，四周設(shè)置防護欄桿，底部設(shè)擋腳板。

-預(yù)留洞口（如電梯井口），設(shè)置工具式欄板或防護門。

3.安全通道：

(1)施工現(xiàn)場主要通道保持暢通，寬度不小于3米。

(2)通道口設(shè)置安全警示標志，上方結(jié)構(gòu)必須可靠加固。

4.個人勞動防護用品（PPE）：

(1)配備清單：

-安全帽（合格證、定期檢驗）

-安全帶（合格證、定期檢驗、高掛低用）

-防護眼鏡

-安全鞋（防砸、防刺穿）

-反光背心（夜間或低能見度作業(yè)）

-特種作業(yè)人員專用防護服/手套等

(2)使用要求：

-必須按規(guī)定正確佩戴和使用，不得以任何理由替代或省略。

-定期檢查PPE的完好性，損壞或過期及時更換。

-新員工上崗前必須進行PPE使用培訓(xùn)。

5.臨時設(shè)施安全：

(1)辦公室、宿舍、食堂等臨時用房采用阻燃材料建造，結(jié)構(gòu)安全。

(2)宿舍內(nèi)嚴禁使用大功率電器，保持消防通道暢通。

(3)食堂操作間符合衛(wèi)生防疫要求，配備滅火器。

四、事故應(yīng)急處理

（一）應(yīng)急預(yù)案編制與演練

1.預(yù)案編制：

(1)編制依據(jù)：參照國家相關(guān)事故應(yīng)急指南，結(jié)合項目特點、周邊環(huán)境、主要風(fēng)險編制。

(2)內(nèi)容要求：

-事故風(fēng)險描述（可能發(fā)生的事故類型、原因、后果）。

-組織機構(gòu)及職責(zé)（應(yīng)急指揮體系、人員分工）。

-預(yù)警監(jiān)測與信息報告（監(jiān)測方法、報告流程、聯(lián)系方式）。

-應(yīng)急響應(yīng)程序（不同事故等級的處置步驟）。

-應(yīng)急處置措施（搶險救援、人員疏散、醫(yī)療救護、環(huán)境保護）。

-應(yīng)急保障（資源需求、物資儲備、通訊聯(lián)絡(luò)）。

-后期處置（善后處理、事故調(diào)查、恢復(fù)重建）。

-附件（應(yīng)急組織聯(lián)系方式、應(yīng)急物資清單、現(xiàn)場平面圖等）。

(3)評審與備案：預(yù)案編制完成后，組織內(nèi)部評審，必要時邀請外部專家評審。根據(jù)評審意見修訂，并報業(yè)主（如要求）備案。

2.應(yīng)急演練：

(1)演練計劃：制定年度演練計劃，明確演練類型、時間、地點、參與人員。

(2)演練實施：

-模擬真實事故場景，檢驗預(yù)案的可行性、人員的熟練度、通訊的暢通性。

-演練過程做好記錄，包括時間、地點、事件、處置情況、評估意見。

(3)演練評估與修訂：演練結(jié)束后，組織評估總結(jié)，針對不足之處修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

（二）事故報告與調(diào)查處理

1.事故報告：

(1)報告原則：事故發(fā)生后，必須第一時間向項目部負責(zé)人報告，同時根據(jù)事故嚴重程度按程序上報業(yè)主、監(jiān)理及公司管理層。

(2)報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、初步原因分析、已采取的措施。

(3)報告時限：

-一般事故：1小時內(nèi)上報項目部。

-重大事故：立即上報，同時按規(guī)定向政府相關(guān)部門報告。

2.事故現(xiàn)場處理：

(1)立即停止相關(guān)作業(yè)，設(shè)立警戒區(qū)域，防止二次事故發(fā)生。

(2)保護事故現(xiàn)場原始狀態(tài)，收集相關(guān)證據(jù)（照片、視頻、物證）。

(3)對受傷人員進行急救，并聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)。

3.事故調(diào)查：

(1)調(diào)查組組成：由項目部牽頭，安全、工程、人力資源等部門人員組成，重大事故可邀請公司領(lǐng)導(dǎo)或外部專家參與。

(2)調(diào)查內(nèi)容：查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，評估直接和間接損失。

(3)調(diào)查原則：堅持實事求是，客觀公正。

(4)調(diào)查報告：形成書面調(diào)查報告，明確事故原因、責(zé)任認定、防范措施。

4.事故處理：

(1)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對責(zé)任人進行教育、處理或處罰。

(2)落實防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。

(3)對受影響人員進行心理疏導(dǎo)和安撫。

（三）事故統(tǒng)計與分析改進

1.事故統(tǒng)計：建立事故統(tǒng)計臺賬，按事故類別、等級、原因等進行分類記錄。

2.事故分析：定期（如每月、每季度）召開安全分析會，分析事故發(fā)生的規(guī)律和趨勢，查找管理漏洞。

3.持續(xù)改進：將事故分析結(jié)果應(yīng)用于安全管理體系的有效性評價和持續(xù)改進，優(yōu)化安全投入方向和措施。

五、安全考核與獎懲

（一）考核標準與方法

1.考核對象：項目部管理人員、分包單位負責(zé)人、全體施工人員。

2.考核內(nèi)容：

(1)安全教育培訓(xùn)參與率、考核合格率。

(2)安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患整改完成率、及時率。

(3)事故發(fā)生次數(shù)、人員傷亡情況。

(4)特種作業(yè)人員持證上崗率。

(5)勞動防護用品正確佩戴率。

(6)對項目部管理人員，還需考核安全目標責(zé)任書的完成情況。

3.考核方法：

(1)日常檢查記錄統(tǒng)計。

(2)月度/季度安全績效評估會議。

(3)事故調(diào)查結(jié)果。

(4)突擊檢查。

4.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果與績效工資、評優(yōu)評先、崗位調(diào)整等掛鉤。

（二）獎懲措施

1.獎勵：

(1)對在安全工作中表現(xiàn)突出，有效防止事故或事故后成功處置的單位和個人，給予通報表揚、獎金獎勵。

(2)對提出重大安全改進建議并被采納，產(chǎn)生良好效果的，給予獎勵。

(3)對連續(xù)一段時間內(nèi)安全記錄優(yōu)良的單位和個人，給予年度安全先進稱號及物質(zhì)獎勵。

2.懲處：

(1)對違反安全規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予口頭警告、書面警告、罰款、停工整改、清退出場等處罰。

(2)對造成事故的責(zé)任人，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，給予內(nèi)部處分、經(jīng)濟處罰，直至追究法律責(zé)任（如涉及合同違約）。

(3)對多次違章或造成嚴重后果的行為，堅決予以處理，絕不姑息。

(4)懲處決定需公開公示，以起到警示教育作用。

六、附則

本規(guī)定自發(fā)布之日起生效，項目部安全管理委員會負責(zé)解釋和修訂。所有參與本項目的單位、人員均應(yīng)自覺遵守本規(guī)定，確保地產(chǎn)項目安全、順利推進。

一、總則

地產(chǎn)項目施工安全管理是保障項目順利進行、人員生命財產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。本規(guī)定旨在明確施工安全管理的基本原則、職責(zé)分工、具體措施及應(yīng)急預(yù)案，確保施工過程中安全風(fēng)險得到有效控制。所有參與項目施工的單位和個人必須嚴格遵守本規(guī)定，落實安全責(zé)任，防范事故發(fā)生。

二、安全管理組織架構(gòu)及職責(zé)

（一）安全管理組織架構(gòu)

1.項目部設(shè)立安全管理委員會，由項目經(jīng)理擔(dān)任主任，成員包括安全總監(jiān)、工程總監(jiān)、各施工隊負責(zé)人及專職安全員。

2.各施工隊設(shè)立安全小組，由施工隊長擔(dān)任組長，配備專職或兼職安全員。

3.安全管理委員會定期召開會議，分析安全形勢，部署安全工作。

（二）職責(zé)分工

1.項目經(jīng)理：全面負責(zé)項目安全管理工作，確保各項安全措施落實到位。

2.安全總監(jiān)：負責(zé)制定安全管理制度，監(jiān)督執(zhí)行情況，組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

3.工程總監(jiān)：負責(zé)將安全要求納入施工方案，監(jiān)督工程進度中的安全風(fēng)險控制。

4.施工隊長：負責(zé)本隊施工區(qū)域的安全管理，及時排查并消除安全隱患。

5.安全員：負責(zé)日常安全巡查、記錄及整改通知，參與事故調(diào)查。

三、施工安全管理制度

（一）安全教育培訓(xùn)制度

1.所有新進場人員必須接受安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

2.定期組織安全知識講座、事故案例分析，提高全員安全意識。

3.特殊工種（如電工、焊工）需持證上崗，并定期復(fù)審。

（二）安全檢查制度

1.實行每日安全巡查，重點關(guān)注高處作業(yè)、臨時用電、大型機械設(shè)備等高危區(qū)域。

2.每月組織全面安全檢查，形成檢查記錄，對隱患限期整改。

3.季節(jié)性安全檢查：夏季重點防暑降溫，冬季重點防寒防凍。

（三）危險作業(yè)管理制度

1.高處作業(yè)：

(1)搭設(shè)腳手架需符合規(guī)范，使用前驗收合格。

(2)作業(yè)人員必須佩戴安全帶，下方設(shè)置警戒區(qū)。

2.動火作業(yè)：

(1)辦理動火許可證，清理作業(yè)區(qū)域易燃物。

(2)配備滅火器材，監(jiān)護人全程監(jiān)督。

3.臨時用電：

(1)嚴格執(zhí)行“三級配電、兩級保護”原則。

(2)定期檢測接地電阻，線路定期巡檢。

（四）安全防護措施

1.施工區(qū)域設(shè)置硬質(zhì)圍擋，高度不低于1.8米，懸掛安全警示標識。

2.通道口、樓梯口等危險區(qū)域設(shè)置防護欄桿或安全門。

3.臨時用房采用阻燃材料，保持消防通道暢通。

四、事故應(yīng)急處理

（一）應(yīng)急預(yù)案編制

1.制定針對火災(zāi)、觸電、高處墜落等常見事故的應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含事故報告流程、救援措施、人員疏散路線等內(nèi)容。

3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案有效性。

（二）事故處理流程

1.發(fā)生事故后，立即停止相關(guān)作業(yè)，保護現(xiàn)場，并向項目部報告。

2.項目部啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，控制事故擴大。

3.事故調(diào)查組查明原因，形成報告，落實整改措施。

（三）事故統(tǒng)計與改進

1.建立事故統(tǒng)計臺賬，分析事故類型及原因。

2.每季度進行安全績效評估，針對薄弱環(huán)節(jié)優(yōu)化管理措施。

五、安全考核與獎懲

（一）考核標準

1.安全教育培訓(xùn)覆蓋率、檢查記錄完整率等作為考核指標。

2.事故發(fā)生率、隱患整改率直接影響單位和個人績效。

（二）獎懲措施

1.對安全工作表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰獎勵。

2.對違反安全規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重進行處罰，包括罰款、停工整頓等。

六、附則

本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，項目部可根據(jù)實際情況修訂完善。所有參與施工人員需簽字確認已知曉并遵守本規(guī)定。

一、總則

地產(chǎn)項目施工安全管理是保障項目順利進行、人員生命財產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。本規(guī)定旨在明確施工安全管理的基本原則、職責(zé)分工、具體措施及應(yīng)急預(yù)案，確保施工過程中安全風(fēng)險得到有效控制。所有參與項目施工的單位和個人必須嚴格遵守本規(guī)定，落實安全責(zé)任，防范事故發(fā)生。安全管理應(yīng)貫穿項目策劃、設(shè)計、施工、驗收及運維的全過程，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將安全風(fēng)險控制在可接受水平。

（一）安全管理基本原則

1.全員參與原則：項目所有人員，無論崗位高低，均負有安全責(zé)任，需積極參與安全管理活動。

2.風(fēng)險預(yù)控原則：在施工前識別、評估風(fēng)險，并采取有效措施進行控制。

3.持續(xù)改進原則：定期評審安全管理績效，根據(jù)實際情況優(yōu)化安全管理體系。

4.過程管理原則：將安全管理要求融入施工計劃、執(zhí)行、檢查、改進的各個環(huán)節(jié)。

（二）適用范圍

本規(guī)定適用于項目范圍內(nèi)的所有施工活動，包括但不限于土方開挖、基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、機電安裝、設(shè)備調(diào)試等。同時涵蓋施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施、辦公區(qū)、生活區(qū)及周圍環(huán)境的安全管理。

二、安全管理組織架構(gòu)及職責(zé)

（一）安全管理組織架構(gòu)

1.項目部安全管理委員會：

組成：由項目經(jīng)理擔(dān)任主任委員，安全總監(jiān)、工程總監(jiān)、各主要施工隊伍負責(zé)人及專職安全員擔(dān)任委員。可根據(jù)項目規(guī)模增設(shè)技術(shù)負責(zé)人等。

職責(zé)：

(1)審議批準項目安全管理制度、重大安全投入計劃。

(2)定期召開安全會議（建議每月至少一次），分析安全形勢，研究解決重大安全隱患。

(3)組織重大事故應(yīng)急演練，評估演練效果。

(4)審定年度安全生產(chǎn)目標及指標。

2.安全管理部門（或安全總監(jiān)）：

設(shè)置：根據(jù)項目規(guī)模，可設(shè)置安全管理部或配備全職安全總監(jiān)。

職責(zé)：

(1)主持安全委員會日常工作，制定、修訂安全管理制度及操作規(guī)程。

(2)組織開展安全教育培訓(xùn)、技術(shù)交底，檢查培訓(xùn)效果。

(3)負責(zé)施工現(xiàn)場日常安全巡查、監(jiān)督，簽發(fā)安全整改通知單。

(4)管理特種作業(yè)人員持證上崗情況，監(jiān)督相關(guān)作業(yè)過程。

(5)負責(zé)安全事故的初步調(diào)查、記錄及上報。

3.工程管理部門（或工程總監(jiān)）：

職責(zé)：

(1)將安全要求納入施工組織設(shè)計、專項施工方案中，并監(jiān)督執(zhí)行。

(2)參與重大安全隱患的技術(shù)論證及治理方案制定。

(3)督促施工單位按規(guī)范施工，確保工程實體安全。

4.施工隊安全小組（或施工隊長）：

組成：由施工隊長擔(dān)任組長，配備專職或兼職安全員，班組長為安全責(zé)任人。

職責(zé)：

(1)負責(zé)本施工區(qū)域的安全管理，落實項目部下達的安全指令。

(2)組織班前安全講話（ToolboxTalk），進行具體作業(yè)的安全交底。

(3)及時排查并消除本區(qū)域內(nèi)的安全隱患，無法解決的及時上報。

(4)監(jiān)督工人正確佩戴和使用勞動防護用品（PPE）。

5.專職/兼職安全員：

職責(zé)：

(1)執(zhí)行日常安全巡查，記錄檢查情況，跟蹤隱患整改。

(2)協(xié)助安全管理部門開展安全檢查、測試（如臨電測試）。

(3)參與事故現(xiàn)場保護、初步調(diào)查取證。

(4)管理安全警示標識、消防器材等。

（二）職責(zé)分工

1.項目經(jīng)理：項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對項目整體安全負全面責(zé)任。

具體職責(zé)：

(1)成立安全管理機構(gòu)，提供必要的安全資源（人員、資金、設(shè)備）。

(2)簽發(fā)安全管理規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案，并確保執(zhí)行。

(3)定期組織安全會議，解決重大安全問題。

(4)事故發(fā)生后，組織搶險救援并負責(zé)上報。

2.分包單位負責(zé)人：對其承包范圍內(nèi)的施工安全負直接責(zé)任。

具體職責(zé)：

(1)建立自有安全管理體系，配備合格的安全管理人員。

(2)嚴格執(zhí)行項目安全管理制度，編制并提交專項施工方案及安全措施。

(3)負責(zé)本單位人員的安全教育培訓(xùn)和考核。

(4)自行承擔(dān)本單位的安全生產(chǎn)費用。

3.所有施工人員：對自己的人身安全負責(zé)，遵守安全規(guī)章制度。

具體職責(zé)：

(1)接受安全教育培訓(xùn)，掌握本崗位安全操作技能。

(2)正確佩戴和使用勞動防護用品。

(3)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，拒絕違章指揮。

(4)特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。

三、施工安全管理制度

（一）安全教育培訓(xùn)制度

1.入場三級安全教育：

(1)公司級教育：由項目部組織，介紹項目概況、安全生產(chǎn)方針、通用安全知識。

(2)部門/施工隊級教育：由施工隊長或安全員負責(zé)，講解本隊施工任務(wù)、安全風(fēng)險、具體規(guī)定。

(3)班組級教育：由班組長負責(zé)，進行崗位操作規(guī)程、安全注意事項的交底。

(4)考核：各階段教育后必須進行考核，合格后方可進入下一階段或上崗。

(5)記錄：建立教育培訓(xùn)檔案，包括培訓(xùn)內(nèi)容、時間、人員簽字、考核結(jié)果。

2.日常安全教育：

(1)班前安全講話：每天開工前，班組長結(jié)合當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容，強調(diào)安全要點，提醒風(fēng)險。

(2)定期安全活動：每周或每月組織安全知識學(xué)習(xí)、事故案例討論。

3.特種作業(yè)人員培訓(xùn)：

(1)必須參加國家和行業(yè)規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，考試合格取得相應(yīng)資格證書。

(2)培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋理論知識、實際操作、應(yīng)急處置。

(3)持證上崗，并按規(guī)定周期進行復(fù)審。

4.外來人員安全教育：

(1)對進入施工現(xiàn)場的參觀、學(xué)習(xí)、合作單位人員，必須進行安全告知和臨時安全交底。

(2)提供必要的安全防護用品（如安全帽），并全程監(jiān)督其安全行為。

（二）安全檢查制度

1.檢查類型：

(1)日常巡查：由安全員或班組長隨時進行，重點檢查現(xiàn)場安全行為、臨邊防護等。

(2)定期檢查：項目部每周組織，覆蓋整個施工現(xiàn)場。

(3)月度檢查：由公司或監(jiān)理單位參與，進行更全面的安全績效評估。

(4)專業(yè)檢查：針對特定領(lǐng)域，如臨時用電、消防、腳手架等，組織專項檢查。

(5)聯(lián)合檢查：與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計等單位共同進行的安全檢查。

2.檢查內(nèi)容與標準：

(1)現(xiàn)場安全防護：

-臨邊洞口防護（高度、材質(zhì)、固定檢查）。

-腳手架搭設(shè)與驗收（材料、連接、防護）。

-高處作業(yè)人員持證、系掛安全帶情況。

-施工區(qū)域圍擋、警示標識完好性。

(2)臨時用電：

-配電系統(tǒng)（三級配電、兩級保護、線路敷設(shè)）。

-接地與漏電保護器測試記錄。

-電動設(shè)備接地/接零保護。

(3)大型機械設(shè)備：

-起重機、塔吊等設(shè)備的安拆記錄、檢測報告、驗收合格證。

-操作人員持證上崗，指揮信號規(guī)范。

-設(shè)備運行狀態(tài)、安全裝置檢查。

(4)消防安全：

-消防器材配置、有效期、擺放位置。

-消防通道暢通情況。

-用火用電管理（動火證辦理）。

(5)施工環(huán)境：

-作業(yè)面清理、照明情況。

-防暑降溫、防寒防凍措施（季節(jié)性）。

-衛(wèi)生防疫設(shè)施。

3.檢查流程與整改：

(1)檢查人員攜帶檢查表，逐項核對，記錄檢查結(jié)果。

(2)發(fā)現(xiàn)隱患，立即發(fā)出《安全整改通知單》，明確整改內(nèi)容、責(zé)任人、期限。

(3)責(zé)任人對隱患進行整改，整改完成后報安全管理部門復(fù)查。

(4)對重大隱患，必須掛牌督辦，未整改到位不得繼續(xù)施工。

(5)建立隱患整改臺賬，跟蹤閉合。

（三）危險作業(yè)管理制度

1.高處作業(yè)管理：

(1)許可制度：實施高處作業(yè)前，必須辦理《高處作業(yè)許可證》，說明作業(yè)內(nèi)容、地點、時間、風(fēng)險措施。

(2)作業(yè)條件：

-腳手架、操作平臺驗收合格，安全防護到位。

-作業(yè)人員身體健康，無禁忌癥，系掛合格安全帶。

-下方設(shè)置警戒區(qū)，防止落物傷人。

(3)安全措施：

-使用工具袋，禁止向下拋擲物料。

-避免在惡劣天氣（大風(fēng)、大雨、雷電）下進行高處作業(yè)。

-嚴禁酒后或疲勞狀態(tài)下作業(yè)。

2.動火作業(yè)管理：

(1)許可制度：動火作業(yè)必須辦理《動火作業(yè)許可證》，明確作業(yè)范圍、時間、監(jiān)護人、消防措施。

(2)作業(yè)前準備：

-清理作業(yè)區(qū)域及周圍易燃物，配備足夠滅火器材。

-對動火設(shè)備、管道進行隔離或加設(shè)盲板。

-辦理動火證，經(jīng)相關(guān)負責(zé)人審批。

(3)作業(yè)中監(jiān)護：

-指定專人監(jiān)護，作業(yè)完畢后檢查確認無火種遺留。

-監(jiān)護人持證上崗。

3.臨時用電管理：

(1)編制與審核：臨時用電方案由專業(yè)電工編制，經(jīng)工程、安全部門審核，項目經(jīng)理批準。

(2)安裝與檢測：由持證電工安裝，使用前檢查接地電阻（要求≤4Ω）、絕緣電阻，定期（如每月）檢測。

(3)線路敷設(shè)：采用三相五線制，線路沿墻或支架敷設(shè)，嚴禁拖地。

(4)設(shè)備保護：實行“一機一閘一漏一箱”，用電設(shè)備必須有保護接地或接零。

4.起重吊裝作業(yè)管理：

(1)方案編制：大型吊裝必須編制專項方案，并進行技術(shù)交底。

(2)設(shè)備檢查：吊裝設(shè)備（起重機、吊索具）必須檢查合格，力矩限制器靈敏有效。

(3)作業(yè)指揮：設(shè)專職信號工，持證上崗，指揮信號明確。

(4)環(huán)境要求：作業(yè)區(qū)設(shè)置警戒區(qū)，風(fēng)力大于6級停止吊裝。

5.有限空間作業(yè)管理：

(1)許可制度：辦理《有限空間作業(yè)許可證》，明確作業(yè)內(nèi)容、人員、監(jiān)護、應(yīng)急措施。

(2)通風(fēng)檢測：作業(yè)前進行通風(fēng)，檢測氧含量、有毒有害氣體濃度，合格后方可進入。

(3)監(jiān)護與通訊：設(shè)監(jiān)護人，保持通訊暢通，嚴禁單獨進入。

(4)應(yīng)急救援：配備應(yīng)急救援器材，制定應(yīng)急預(yù)案。

（四）安全防護措施

1.施工區(qū)域隔離：

(1)場地四周設(shè)置連續(xù)、封閉的硬質(zhì)圍擋，高度不低于1.8米，頂部設(shè)置紅/白相間條紋。

(2)圍擋材質(zhì)應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)范，連接牢固。

(3)主要出入口設(shè)置醒目的項目名稱、安全警示標志，并配備門衛(wèi)。

2.臨邊洞口防護：

(1)臨邊防護：樓層邊、屋面邊、陽臺邊等，設(shè)置高度不低于1.2米的防護欄桿（上、下兩道橫桿，中間加設(shè)橫桿），并掛安全網(wǎng)。

(2)洞口防護：

-1.5米×1.5米以下的孔洞，設(shè)置蓋板。

-1.5米×1.5米及以上的孔洞，四周設(shè)置防護欄桿，底部設(shè)擋腳板。

-預(yù)留洞口（如電梯井口），設(shè)置工具式欄板或防護門。

3.安全通道：

(1)施工現(xiàn)場主要通道保持暢通，寬度不小于3米。

(2)通道口設(shè)置安全警示標志，上方結(jié)構(gòu)必須可靠加固。

4.個人勞動防護用品（PPE）：

(1)配備清單：

-安全帽（合格證、定期檢驗）

-安全帶（合格證、定期檢驗、高掛低用）

-防護眼鏡

-安全鞋（防砸、防刺穿）

-反光背心（夜間或低能見度作業(yè)）

-特種作業(yè)人員專用防護服/手套等

(2)使用要求：

-必須按規(guī)定正確佩戴和使用，不得以任何理由替代或省略。

-定期檢查PPE的完好性，損壞或過期及時更換。

-新員工上崗前必須進行PPE使用培訓(xùn)。

5.臨時設(shè)施安全：

(1)辦公室、宿舍、食堂等臨時用房采用阻燃材料建造，結(jié)構(gòu)安全。

(2)宿舍內(nèi)嚴禁使用大功率電器，保持消防通道暢通。

(3)食堂操作間符合衛(wèi)生防疫要求，配備滅火器。

四、事故應(yīng)急處理

（一）應(yīng)急預(yù)案編制與演練

1.預(yù)案編制：

(1)編制依據(jù)：參照國家相關(guān)事故應(yīng)急指南，結(jié)合項目特點、周邊環(huán)境、主要風(fēng)險編制。

(2)內(nèi)容要求：

-事故風(fēng)險描述（可能發(fā)生的事故類型、原因、后果）。

-組織機構(gòu)及職責(zé)（應(yīng)急指揮體系、人員分工）。

-預(yù)警監(jiān)測與信息報告（監(jiān)測方法、報告流程、聯(lián)系方式）。

-應(yīng)急響應(yīng)程序（不同事故等級的處置步驟）。

-應(yīng)急處置措施（搶險救援、人員疏散、醫(yī)療救護、環(huán)境保護）。

-應(yīng)急保障（資源需求、物資儲備、通訊聯(lián)絡(luò)）。

-后期處置（善后處理、事故調(diào)查、恢復(fù)重建）。

-附件（應(yīng)急組織聯(lián)系方式、應(yīng)急物資清單、現(xiàn)場平面圖等）。

(3)評審與備案：預(yù)案編制完成后，組織內(nèi)部評審，必要時邀請外部專家評審。根據(jù)評審意見修訂，并報業(yè)主（如要求）備案。

2.應(yīng)急演練：

(1)演練計劃：制定年度演練計劃，明確演練類型、時間、地點、參與人員。

(2)演練實施：

-模擬真實事故場景，檢驗預(yù)案的可行性、人員的熟練度、通訊的暢通性。

-演練過程做好記錄，包括時間、地點、事件、處置情況、評估意見。

(3)演練評估與修訂：演練結(jié)束后，組織評估總結(jié)，針對不足之處修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

（二）事故報告與調(diào)查處理

1.事故報告：

(1)報告原則：事故發(fā)生后，必須第一時間向項目部負責(zé)人報告，同時根據(jù)事故嚴重程度按程序上報業(yè)主、監(jiān)理及公司管理層。

(2)報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、初步原因分析、已采取的措施。

(3)報告時限：

-一般事故：1小時內(nèi)上報項目部。

-重大事故：立即上報，同時按規(guī)定向政府相關(guān)部門報告。

2.事故現(xiàn)場處理：

(1)立即停止相關(guān)作業(yè)，設(shè)立警戒區(qū)域，防止二次事故發(fā)生。

(2)保護事故現(xiàn)場原始狀態(tài)，收集相關(guān)證據(jù)（照片、視頻、物證）。

(3)對受傷人員進行急救，并聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)。

3.事故調(diào)查：

(1)調(diào)查組組成：由項目部牽頭，安全、工程、人力資源等部門人員組成，重大事故可邀請公司領(lǐng)導(dǎo)或外部專家參與。

(2)調(diào)查內(nèi)容：查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，評估直接和間接損失。

(3)調(diào)查原則：堅持實事求是，客觀公正。

(4)調(diào)查報告：形成書面調(diào)查報告，明確事故原因、責(zé)任認定、防范措施。

4.事故處理：

(1)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對責(zé)任人進行教育、處理或處罰。

(2)落實防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。

(3)對受影響人員進行心理疏導(dǎo)和安撫。

（三）事故統(tǒng)計與分析改進

1.事故統(tǒng)計：建立事故統(tǒng)計臺賬，按事故類別、等級、原因等進行分類記錄。

2.事故分析：定期（如每月、每季度）召開安全分析會，分析事故發(fā)生的規(guī)律和趨勢，查找管理漏洞。

3.持續(xù)改進：將事故分析結(jié)果應(yīng)用于安全管理體系的有效性評價和持續(xù)改進，優(yōu)化安全投入方向和措施。

五、安全考核與獎懲

（一）考核標準與方法

1.考核對象：項目部管理人員、分包單位負責(zé)人、全體施工人員。

2.考核內(nèi)容：

(1)安全教育培訓(xùn)參與率、考核合格率。

(2)安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患整改完成率、及時率。

(3)事故發(fā)生次數(shù)、人員傷亡情況。

(4)特種作業(yè)人員持證上崗率。

(5)勞動防護用品正確佩戴率。

(6)對項目部管理人員，還需考核安全目標責(zé)任書的完成情況。

3.考核方法：

(1)日常檢查記錄統(tǒng)計。

(2)月度/季度安全績效評估會議。

(3)事故調(diào)查結(jié)果。

(4)突擊檢查。

4.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果與績效工資、評優(yōu)評先、崗位調(diào)整等掛鉤。

（二）獎懲措施

1.獎勵：

(1)對在安全工作中表現(xiàn)突出，有效防止事故或事故后成功處置的單位和個人，給予通報表揚、獎金獎勵。

(2)對提出重大安全改進建議并被采納，產(chǎn)生良好效果的，給予獎勵。

(3)對連續(xù)一段時間內(nèi)安全記錄優(yōu)良的單位和個人，給予年度安全先進稱號及物質(zhì)獎勵。

2.懲處：

(1)對違反安全規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予口頭警告、書面警告、罰款、停工整改、清退出場等處罰。

(2)對造成事故的責(zé)任人，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，給予內(nèi)部處分、經(jīng)濟處罰，直至追究法律責(zé)任（如涉及合同違約）。

(3)對多次違章或造成嚴重后果的行為，堅決予以處理，絕不姑息。

(4)懲處決定需公開公示，以起到警示教育作用。

六、附則

本規(guī)定自發(fā)布之日起生效，項目部安全管理委員會負責(zé)解釋和修訂。所有參與本項目的單位、人員均應(yīng)自覺遵守本規(guī)定，確保地產(chǎn)項目安全、順利推進。

一、總則

地產(chǎn)項目施工安全管理是保障項目順利進行、人員生命財產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。本規(guī)定旨在明確施工安全管理的基本原則、職責(zé)分工、具體措施及應(yīng)急預(yù)案，確保施工過程中安全風(fēng)險得到有效控制。所有參與項目施工的單位和個人必須嚴格遵守本規(guī)定，落實安全責(zé)任，防范事故發(fā)生。

二、安全管理組織架構(gòu)及職責(zé)

（一）安全管理組織架構(gòu)

1.項目部設(shè)立安全管理委員會，由項目經(jīng)理擔(dān)任主任，成員包括安全總監(jiān)、工程總監(jiān)、各施工隊負責(zé)人及專職安全員。

2.各施工隊設(shè)立安全小組，由施工隊長擔(dān)任組長，配備專職或兼職安全員。

3.安全管理委員會定期召開會議，分析安全形勢，部署安全工作。

（二）職責(zé)分工

1.項目經(jīng)理：全面負責(zé)項目安全管理工作，確保各項安全措施落實到位。

2.安全總監(jiān)：負責(zé)制定安全管理制度，監(jiān)督執(zhí)行情況，組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

3.工程總監(jiān)：負責(zé)將安全要求納入施工方案，監(jiān)督工程進度中的安全風(fēng)險控制。

4.施工隊長：負責(zé)本隊施工區(qū)域的安全管理，及時排查并消除安全隱患。

5.安全員：負責(zé)日常安全巡查、記錄及整改通知，參與事故調(diào)查。

三、施工安全管理制度

（一）安全教育培訓(xùn)制度

1.所有新進場人員必須接受安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

2.定期組織安全知識講座、事故案例分析，提高全員安全意識。

3.特殊工種（如電工、焊工）需持證上崗，并定期復(fù)審。

（二）安全檢查制度

1.實行每日安全巡查，重點關(guān)注高處作業(yè)、臨時用電、大型機械設(shè)備等高危區(qū)域。

2.每月組織全面安全檢查，形成檢查記錄，對隱患限期整改。

3.季節(jié)性安全檢查：夏季重點防暑降溫，冬季重點防寒防凍。

（三）危險作業(yè)管理制度

1.高處作業(yè)：

(1)搭設(shè)腳手架需符合規(guī)范，使用前驗收合格。

(2)作業(yè)人員必須佩戴安全帶，下方設(shè)置警戒區(qū)。

2.動火作業(yè)：

(1)辦理動火許可證，清理作業(yè)區(qū)域易燃物。

(2)配備滅火器材，監(jiān)護人全程監(jiān)督。

3.臨時用電：

(1)嚴格執(zhí)行“三級配電、兩級保護”原則。

(2)定期檢測接地電阻，線路定期巡檢。

（四）安全防護措施

1.施工區(qū)域設(shè)置硬質(zhì)圍擋，高度不低于1.8米，懸掛安全警示標識。

2.通道口、樓梯口等危險區(qū)域設(shè)置防護欄桿或安全門。

3.臨時用房采用阻燃材料，保持消防通道暢通。

四、事故應(yīng)急處理

（一）應(yīng)急預(yù)案編制

1.制定針對火災(zāi)、觸電、高處墜落等常見事故的應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含事故報告流程、救援措施、人員疏散路線等內(nèi)容。

3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案有效性。

（二）事故處理流程

1.發(fā)生事故后，立即停止相關(guān)作業(yè)，保護現(xiàn)場，并向項目部報告。

2.項目部啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，控制事故擴大。

3.事故調(diào)查組查明原因，形成報告，落實整改措施。

（三）事故統(tǒng)計與改進

1.建立事故統(tǒng)計臺賬，分析事故類型及原因。

2.每季度進行安全績效評估，針對薄弱環(huán)節(jié)優(yōu)化管理措施。

五、安全考核與獎懲

（一）考核標準

1.安全教育培訓(xùn)覆蓋率、檢查記錄完整率等作為考核指標。

2.事故發(fā)生率、隱患整改率直接影響單位和個人績效。

（二）獎懲措施

1.對安全工作表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰獎勵。

2.對違反安全規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重進行處罰，包括罰款、停工整頓等。

六、附則

本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，項目部可根據(jù)實際情況修訂完善。所有參與施工人員需簽字確認已知曉并遵守本規(guī)定。

一、總則

地產(chǎn)項目施工安全管理是保障項目順利進行、人員生命財產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。本規(guī)定旨在明確施工安全管理的基本原則、職責(zé)分工、具體措施及應(yīng)急預(yù)案，確保施工過程中安全風(fēng)險得到有效控制。所有參與項目施工的單位和個人必須嚴格遵守本規(guī)定，落實安全責(zé)任，防范事故發(fā)生。安全管理應(yīng)貫穿項目策劃、設(shè)計、施工、驗收及運維的全過程，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將安全風(fēng)險控制在可接受水平。

（一）安全管理基本原則

1.全員參與原則：項目所有人員，無論崗位高低，均負有安全責(zé)任，需積極參與安全管理活動。

2.風(fēng)險預(yù)控原則：在施工前識別、評估風(fēng)險，并采取有效措施進行控制。

3.持續(xù)改進原則：定期評審安全管理績效，根據(jù)實際情況優(yōu)化安全管理體系。

4.過程管理原則：將安全管理要求融入施工計劃、執(zhí)行、檢查、改進的各個環(huán)節(jié)。

（二）適用范圍

本規(guī)定適用于項目范圍內(nèi)的所有施工活動，包括但不限于土方開挖、基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、機電安裝、設(shè)備調(diào)試等。同時涵蓋施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施、辦公區(qū)、生活區(qū)及周圍環(huán)境的安全管理。

二、安全管理組織架構(gòu)及職責(zé)

（一）安全管理組織架構(gòu)

1.項目部安全管理委員會：

組成：由項目經(jīng)理擔(dān)任主任委員，安全總監(jiān)、工程總監(jiān)、各主要施工隊伍負責(zé)人及專職安全員擔(dān)任委員。可根據(jù)項目規(guī)模增設(shè)技術(shù)負責(zé)人等。

職責(zé)：

(1)審議批準項目安全管理制度、重大安全投入計劃。

(2)定期召開安全會議（建議每月至少一次），分析安全形勢，研究解決重大安全隱患。

(3)組織重大事故應(yīng)急演練，評估演練效果。

(4)審定年度安全生產(chǎn)目標及指標。

2.安全管理部門（或安全總監(jiān)）：

設(shè)置：根據(jù)項目規(guī)模，可設(shè)置安全管理部或配備全職安全總監(jiān)。

職責(zé)：

(1)主持安全委員會日常工作，制定、修訂安全管理制度及操作規(guī)程。

(2)組織開展安全教育培訓(xùn)、技術(shù)交底，檢查培訓(xùn)效果。

(3)負責(zé)施工現(xiàn)場日常安全巡查、監(jiān)督，簽發(fā)安全整改通知單。

(4)管理特種作業(yè)人員持證上崗情況，監(jiān)督相關(guān)作業(yè)過程。

(5)負責(zé)安全事故的初步調(diào)查、記錄及上報。

3.工程管理部門（或工程總監(jiān)）：

職責(zé)：

(1)將安全要求納入施工組織設(shè)計、專項施工方案中，并監(jiān)督執(zhí)行。

(2)參與重大安全隱患的技術(shù)論證及治理方案制定。

(3)督促施工單位按規(guī)范施工，確保工程實體安全。

4.施工隊安全小組（或施工隊長）：

組成：由施工隊長擔(dān)任組長，配備專職或兼職安全員，班組長為安全責(zé)任人。

職責(zé)：

(1)負責(zé)本施工區(qū)域的安全管理，落實項目部下達的安全指令。

(2)組織班前安全講話（ToolboxTalk），進行具體作業(yè)的安全交底。

(3)及時排查并消除本區(qū)域內(nèi)的安全隱患，無法解決的及時上報。

(4)監(jiān)督工人正確佩戴和使用勞動防護用品（PPE）。

5.專職/兼職安全員：

職責(zé)：

(1)執(zhí)行日常安全巡查，記錄檢查情況，跟蹤隱患整改。

(2)協(xié)助安全管理部門開展安全檢查、測試（如臨電測試）。

(3)參與事故現(xiàn)場保護、初步調(diào)查取證。

(4)管理安全警示標識、消防器材等。

（二）職責(zé)分工

1.項目經(jīng)理：項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對項目整體安全負全面責(zé)任。

具體職責(zé)：

(1)成立安全管理機構(gòu)，提供必要的安全資源（人員、資金、設(shè)備）。

(2)簽發(fā)安全管理規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案，并確保執(zhí)行。

(3)定期組織安全會議，解決重大安全問題。

(4)事故發(fā)生后，組織搶險救援并負責(zé)上報。

2.分包單位負責(zé)人：對其承包范圍內(nèi)的施工安全負直接責(zé)任。

具體職責(zé)：

(1)建立自有安全管理體系，配備合格的安全管理人員。

(2)嚴格執(zhí)行項目安全管理制度，編制并提交專項施工方案及安全措施。

(3)負責(zé)本單位人員的安全教育培訓(xùn)和考核。

(4)自行承擔(dān)本單位的安全生產(chǎn)費用。

3.所有施工人員：對自己的人身安全負責(zé)，遵守安全規(guī)章制度。

具體職責(zé)：

(1)接受安全教育培訓(xùn)，掌握本崗位安全操作技能。

(2)正確佩戴和使用勞動防護用品。

(3)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，拒絕違章指揮。

(4)特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。

三、施工安全管理制度

（一）安全教育培訓(xùn)制度

1.入場三級安全教育：

(1)公司級教育：由項目部組織，介紹項目概況、安全生產(chǎn)方針、通用安全知識。

(2)部門/施工隊級教育：由施工隊長或安全員負責(zé)，講解本隊施工任務(wù)、安全風(fēng)險、具體規(guī)定。

(3)班組級教育：由班組長負責(zé)，進行崗位操作規(guī)程、安全注意事項的交底。

(4)考核：各階段教育后必須進行考核，合格后方可進入下一階段或上崗。

(5)記錄：建立教育培訓(xùn)檔案，包括培訓(xùn)內(nèi)容、時間、人員簽字、考核結(jié)果。

2.日常安全教育：

(1)班前安全講話：每天開工前，班組長結(jié)合當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容，強調(diào)安全要點，提醒風(fēng)險。

(2)定期安全活動：每周或每月組織安全知識學(xué)習(xí)、事故案例討論。

3.特種作業(yè)人員培訓(xùn)：

(1)必須參加國家和行業(yè)規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，考試合格取得相應(yīng)資格證書。

(2)培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋理論知識、實際操作、應(yīng)急處置。

(3)持證上崗，并按規(guī)定周期進行復(fù)審。

4.外來人員安全教育：

(1)對進入施工現(xiàn)場的參觀、學(xué)習(xí)、合作單位人員，必須進行安全告知和臨時安全交底。

(2)提供必要的安全防護用品（如安全帽），并全程監(jiān)督其安全行為。

（二）安全檢查制度

1.檢查類型：

(1)日常巡查：由安全員或班組長隨時進行，重點檢查現(xiàn)場安全行為、臨邊防護等。

(2)定期檢查：項目部每周組織，覆蓋整個施工現(xiàn)場。

(3)