4.2我國(guó)的社會(huì)保障第四課：我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障學(xué)習(xí)目標(biāo)1.社會(huì)保障的含義與地位？

2.社會(huì)保障的基本內(nèi)容:3.社會(huì)保障的主要作用?4.完善社會(huì)保障體系的措施?一.社會(huì)保障的含義與地位社會(huì)保障的含義社會(huì)保障的地位P5020秒1、社會(huì)保障的含義：面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。2.社會(huì)保障地位

社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。二.社會(huì)保障的基本內(nèi)容社會(huì)保障體系構(gòu)成具體內(nèi)容P5010秒二、社會(huì)保障的基本內(nèi)容我國(guó)社會(huì)保障體系的構(gòu)成：(1)社會(huì)保險(xiǎn):地位、含義、內(nèi)容(2)社會(huì)救助:地位、含義、內(nèi)容、作用(3)社會(huì)福利:地位、含義、作用(4)社會(huì)優(yōu)撫:地位、含義（5）其他社會(huì)保障形式社會(huì)保障二、社會(huì)保障的基本內(nèi)容1.社會(huì)保險(xiǎn)P51（1）含義：它通過政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。（2）內(nèi)容：社會(huì)保險(xiǎn)主要包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。（“五險(xiǎn)一金”是用人單位給予勞動(dòng)者的幾種保障性待遇的合稱，還包括住房公積金）（3）地位：社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障體系的核心。相關(guān)鏈接商業(yè)保險(xiǎn)是投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或達(dá)到約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。

商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類。購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。你若安好，我愿?jìng)涮サ嚼?；你若不好，我是救命稻草。相關(guān)鏈接P51

區(qū)別商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)經(jīng)營(yíng)方式費(fèi)用來源保障對(duì)象保障水平自愿的市場(chǎng)行為具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)追求利潤(rùn)保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)由國(guó)家經(jīng)辦全部由個(gè)人承擔(dān)由國(guó)家、單位和個(gè)人分?jǐn)偤炗啽ｋU(xiǎn)合同并按照約定繳費(fèi)的人法律規(guī)定有權(quán)利享受社會(huì)保險(xiǎn)的人滿足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求保障社會(huì)成員的基本生活需求二、社會(huì)保障的基本內(nèi)容我國(guó)社會(huì)保障體系的構(gòu)成：(2)社會(huì)救助:地位、含義、內(nèi)容、作用

(3)社會(huì)福利:地位、含義、作用

(4)社會(huì)優(yōu)撫:地位、含義P522分鐘二、社會(huì)保障的基本內(nèi)容2.社會(huì)救助（1）含義：它是政府通過國(guó)民收入再分配，對(duì)因自然災(zāi)害成其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。（2）地位：社會(huì)救助是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。（3）作用：社會(huì)救助是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。（4）內(nèi)容：災(zāi)害救助、最低生活保障（見相關(guān)鏈接）“4最”二、社會(huì)保障的基本內(nèi)容3.社會(huì)福利（1）含義：社會(huì)福利是政府和社會(huì)向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員提供的社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼。（2）作用：以滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。（3）地位：是最高層次的社會(huì)保障。二、社會(huì)保障的基本內(nèi)容4.社會(huì)優(yōu)撫（1）含義：是國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障。（2）地位：特殊社會(huì)保障。練一練判斷下列各項(xiàng)屬于哪一類社會(huì)保障？（1）失業(yè)期間可從政府處領(lǐng)取失業(yè)金。（2）衡陽消防戰(zhàn)士家屬獲得撫恤。（3）北方國(guó)有企業(yè)職工的取暖補(bǔ)貼。（4）云南地震災(zāi)區(qū)得到政府救助。（5）65歲以上老人發(fā)放公交免費(fèi)乘車卡。（6）對(duì)城市生活無著落的流浪乞討人員進(jìn)行救助。社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)福利社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)救助三.社會(huì)保障的主要作用穩(wěn)定功能調(diào)節(jié)功能互助功能P5030秒通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定（低保）通過國(guó)民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義（稅收調(diào)節(jié)）通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

（社會(huì)保險(xiǎn)）穩(wěn)定功能（減震器）調(diào)節(jié)功能（平衡器）互助功能（助推器）三.社會(huì)保障的作用（重要性）（功能）四.完善社會(huì)保障體系完善社會(huì)保障體系的具體措施P53--552分鐘四。如何完善社會(huì)保障體系？（措施）1.要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。(保障范圍)P532.既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。(保障水平)P543.要做到權(quán)責(zé)清晰，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。(保障責(zé)任)P554.總之，健全多層次社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。(總要求)P55如何完善社會(huì)保障體系？（1）要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”；1、要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。（應(yīng)保盡保原則）（2）要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。如何完善社會(huì)保障體系？2、完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。（要符合國(guó)情）（既要盡力而為，又要量力而行的原則）社會(huì)保障水平是不是越高越好？隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)生活安全保障的要求越來越高。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，社會(huì)保障即使建立起來也無法維持。如何完善社會(huì)保障體系？社會(huì)保障的實(shí)踐過程中，存在著社會(huì)保障主體（企業(yè)、個(gè)人）互相推諉，不認(rèn)真履行責(zé)任的情況。原因：（1）享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。（2）社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。（P56探究與分享：小王退保）3、完善社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。（權(quán)責(zé)清晰原則）如何完善社會(huì)保障體系？4、健全多層次社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。兜底線：就是發(fā)揮社會(huì)政策的托底功能，切實(shí)保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定底線?？椕芫W(wǎng)：就是要實(shí)現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障權(quán)利的普遍擁有和社會(huì)保障資源的均等配置，讓人人都能享受基本社會(huì)保障。建機(jī)制：就是要持續(xù)深化改革，建立健全體制機(jī)制，提高社會(huì)保障制度化法治化水平。如何完善社會(huì)保障體系？4、健全多層次社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。(1)