同志們：今天，我們?cè)诖苏匍_(kāi)支持小微企業(yè)融資工作協(xié)調(diào)會(huì)暨社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)前一階段的工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，并對(duì)下一階段的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。優(yōu)化小微企業(yè)融資服務(wù)與深化社會(huì)信用體系建設(shè)，二者相輔相成、互為表里，共同構(gòu)成了優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。剛才，*同志代表市發(fā)展改革委全面匯報(bào)了我市融資協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行、“信易貸”工作以及社會(huì)信用體系建設(shè)的總體情況，問(wèn)題找得準(zhǔn)，思路也清晰。各相關(guān)單位也結(jié)合自身職責(zé)，進(jìn)行了深入的交流發(fā)言，提出了很多有價(jià)值的意見(jiàn)建議。下面，結(jié)合大家的發(fā)言和當(dāng)前工作實(shí)際，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、肯定成績(jī)，正視挑戰(zhàn)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作的戰(zhàn)略定位今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的決策部署，將穩(wěn)增長(zhǎng)、保主體放在突出位置，協(xié)同推進(jìn)融資暢通工程與信用建設(shè)工程，取得了一系列階段性成果。（一）融資協(xié)調(diào)機(jī)制成效顯著，金融“活水”精準(zhǔn)滴灌。自2024年10月國(guó)家啟動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制以來(lái)，我市聞令而動(dòng)，迅速響應(yīng)。市級(jí)工作機(jī)制成立后，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立起市縣兩級(jí)周例會(huì)制度，形成了高效的調(diào)度和問(wèn)題解決閉環(huán)。特別是“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)的深入開(kāi)展，讓我們?nèi)妗⒕珳?zhǔn)地掌握了大量一手融資需求信息。政銀企三方聯(lián)動(dòng)，成效是實(shí)實(shí)在在的。截至2024年底，在短短兩個(gè)多月時(shí)間里，全市通過(guò)該機(jī)制實(shí)現(xiàn)的授信額度就已突破160億元，累計(jì)發(fā)放貸款超過(guò)127億元，為上萬(wàn)家小微企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了寶貴的資金。進(jìn)入2025年，這項(xiàng)工作的力度不減、勢(shì)頭不減。根據(jù)最新調(diào)度的數(shù)據(jù)，截至目前，我市通過(guò)融資協(xié)調(diào)機(jī)制已累計(jì)為超過(guò)5萬(wàn)家市場(chǎng)主體提供了融資支持，總授信額度突破2300億元，實(shí)際發(fā)放貸款超過(guò)2000億元。這一串沉甸甸的數(shù)字背后，是農(nóng)行*分行、郵儲(chǔ)銀行*市分行、浦發(fā)銀行*分行等一大批金融機(jī)構(gòu)的辛勤付出和創(chuàng)新實(shí)踐更是我們各級(jí)各部門通力協(xié)作、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)體現(xiàn)。這個(gè)機(jī)制，已經(jīng)成為我們破解小微企業(yè)融資難題的一把“金鑰匙”。（二）信用體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展基石日益穩(wěn)固。如果說(shuō)融資協(xié)調(diào)機(jī)制是“供血”的主動(dòng)脈，那么社會(huì)信用體系就是保障血液清潔、循環(huán)順暢的“凈化器”和“加速器”。近年來(lái)，我市始終將社會(huì)信用體系建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。核心標(biāo)志是“信易貸”平臺(tái)的推廣應(yīng)用。作為破解銀企信息不對(duì)稱的核心抓手，我市“信易貸”平臺(tái)建設(shè)走在了全省前列。截至2025年2月底，平臺(tái)已成功促成授信近100億元，發(fā)放貸款超74億元。經(jīng)過(guò)大半年的持續(xù)努力，截至今天，平臺(tái)累計(jì)入駐企業(yè)已超過(guò)15萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)全市銀行金融機(jī)構(gòu)100%覆蓋，累計(jì)促成授信總額突破1200億元，發(fā)放純信用貸款突破1000億元。這不僅是量的飛躍，更是質(zhì)的提升。更為關(guān)鍵的是，支撐“信易貸”高效運(yùn)轉(zhuǎn)的信用信息共享平臺(tái)，其數(shù)據(jù)“家底”越來(lái)越厚實(shí)。平臺(tái)歸集的各類信用信息已從2023年的3.6億余條，向著2025年底突破4億條的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率提升至98%以上，遲報(bào)率顯著下降，為信用評(píng)價(jià)和融資對(duì)接提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。正因如此，我市在全省社會(huì)信用體系建設(shè)評(píng)估中能夠連續(xù)獲得“優(yōu)秀”等次這是對(duì)我們工作的最好肯定。（三）問(wèn)題與短板不容忽視，攻堅(jiān)克難任重道遠(yuǎn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的要求，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐，我們的工作仍存在不少亟待破解的難題。第一個(gè)問(wèn)題是“數(shù)據(jù)壁壘”依然頑固。正如剛才會(huì)議指出的，部分單位尚未將政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享作為一項(xiàng)“法定職責(zé)”來(lái)履行。數(shù)據(jù)依然散落于不同部門的“信息孤島”之中，跨部門、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制仍不順暢，“應(yīng)歸盡歸”的目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)。這直接導(dǎo)致了信用畫像不夠精準(zhǔn)、融資對(duì)接效率不高等一系列問(wèn)題。第二個(gè)問(wèn)題是“平臺(tái)效能”有待提升?！靶乓踪J”平臺(tái)雖然已經(jīng)搭建起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“能用”，但在“好用”和“愿用”上還有很大提升空間。平臺(tái)功能與企業(yè)的實(shí)際需求、銀行的風(fēng)控模型之間，還存在匹配度不高的情況。融資協(xié)調(diào)機(jī)制與“信易貸”平臺(tái)的數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流尚未完全融合，存在“兩張皮”的現(xiàn)象，未能形成“1+1>2”的聚合效應(yīng)。第三個(gè)問(wèn)題是“信用生態(tài)”尚需完善?！笆匦偶?lì)不足、失信成本偏低”的現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然存在。“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局還未完全形成，導(dǎo)致失信行為難以得到有效約束。同時(shí)，信用修復(fù)機(jī)制的宣傳和應(yīng)用不夠普及，部分企業(yè)因偶然、非故意的失信行為而長(zhǎng)期受困，影響了其正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展。這些問(wèn)題，是我們下一階段必須集中力量攻克的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二、聚焦關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，全面開(kāi)創(chuàng)工作新局面解決上述問(wèn)題，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，拿出啃硬骨頭的精神，采取更加精準(zhǔn)有力的措施。各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞以下三個(gè)方面，全力推動(dòng)我市小微企業(yè)融資和社會(huì)信用體系建設(shè)再上新臺(tái)階。（一）以數(shù)據(jù)共享為突破口，徹底破除信息壁壘。數(shù)據(jù)是新時(shí)代的“石油”，是信用體系的生命線。破除信息壁壘，是當(dāng)前所有工作的重中之重。首先，要進(jìn)一步強(qiáng)化“共享即常態(tài)、不共享為例外”的理念。各部門必須將數(shù)據(jù)歸集共享視為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和法定的剛性職責(zé)。市發(fā)改委要會(huì)同市大數(shù)據(jù)局，盡快牽頭制定一份詳盡的《全市政務(wù)數(shù)據(jù)歸集責(zé)任清單》，明確各單位需要共享的數(shù)據(jù)目錄、格式標(biāo)準(zhǔn)、更新頻率和責(zé)任人。對(duì)于涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等確實(shí)不能共享的數(shù)據(jù)，要建立嚴(yán)格的負(fù)面清單管理制度。其次，要建立強(qiáng)有力的倒逼機(jī)制。數(shù)據(jù)共享工作不能再停留在口頭號(hào)召上。要參照剛才會(huì)議要求的“建立約束機(jī)制”，由市級(jí)層面建立定期通報(bào)和考核制度。每季度對(duì)各單位的數(shù)據(jù)歸集數(shù)量、質(zhì)量和及時(shí)性進(jìn)行量化排名，并將考核結(jié)果與年度績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。對(duì)于工作推動(dòng)不力、長(zhǎng)期排名靠后的單位，要進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。必須通過(guò)強(qiáng)有力的督導(dǎo)，確保在今年年底前,全市信用信息共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)歸集完整度和及時(shí)性再上一個(gè)大臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)4億條信息的年度目標(biāo)打下決定性基礎(chǔ)。（二）以場(chǎng)景應(yīng)用為著力點(diǎn)，持續(xù)深化“信易貸”效能。平臺(tái)建起來(lái)是第一步，讓平臺(tái)真正發(fā)揮效用才是關(guān)鍵。必須在“用”字上下足功夫，讓信用轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的價(jià)值。一要推動(dòng)融資協(xié)調(diào)與“信易貸”深度融合。市地方金融監(jiān)管局和人民銀行*省分行要指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)，將通過(guò)“千企萬(wàn)戶大走訪”等線下方式獲取的企業(yè)融資需求，統(tǒng)一錄入“信易貸”平臺(tái)，形成全市統(tǒng)一的融資需求庫(kù)。同時(shí)，要推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)將內(nèi)部風(fēng)控模型與平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行更深層次的對(duì)接，利用平臺(tái)歸集的稅務(wù)、社保、水電、海關(guān)等涉企信用信息，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)更多元化、個(gè)性化的線上純信用貸款產(chǎn)品，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。二要大力拓展“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景。信用建設(shè)的成果不能僅僅停留在融資領(lǐng)域。要以“信易貸”的成功經(jīng)驗(yàn)為范本，加快在行政審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、人才服務(wù)、公共資源交易等多個(gè)領(lǐng)域，全面推廣“信易+”系列應(yīng)用。例如，大力推進(jìn)“信易批”，對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)，在辦理行政許可時(shí)提供綠色通道、容缺受理、告知承諾等便利化服務(wù)。通過(guò)打造一批可感可知、群眾受益的信用應(yīng)用場(chǎng)景，讓誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)和個(gè)人在社會(huì)生活的方方面面都能享受到便利與實(shí)惠。（三）以聯(lián)合獎(jiǎng)懲為硬抓手，加快構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)生態(tài)。一個(gè)健康的信用社會(huì)，必然是揚(yáng)善抑惡、獎(jiǎng)懲分明的社會(huì)。必須讓守信者一路綠燈、暢行無(wú)阻，讓失信者一處失信、步步受限。一方面，要讓“懲戒”的利劍高懸。要進(jìn)一步完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，制定覆蓋各重點(diǎn)領(lǐng)域的失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和清單，特別是針對(duì)金融詐騙、惡意逃廢債務(wù)、制假售假、偷稅漏稅等嚴(yán)重失信行為，要依法依規(guī)實(shí)施最嚴(yán)厲的聯(lián)合懲戒。要確保聯(lián)合懲戒措施能夠通過(guò)信息化手段自動(dòng)觸發(fā)、精準(zhǔn)推送、剛性執(zhí)行，徹底改變過(guò)去懲戒措施“雷聲大、雨點(diǎn)小”、部門間“各自為戰(zhàn)”的局面。另一方面，要讓“激勵(lì)”的陽(yáng)光普照。懲戒不是目的，引導(dǎo)向善才是根本。要加大對(duì)守信主體的正向激勵(lì)力度。金融機(jī)構(gòu)要對(duì)信用良好的小微企業(yè)在貸款利率、額度、期限上給予實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。政府部門在財(cái)政資金補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)評(píng)先、政策扶持等方面，要明確將信用狀況作為重要參考依據(jù)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善和宣傳信用修復(fù)機(jī)制，為有修復(fù)意愿和行動(dòng)的失信主體提供清晰、便捷的路徑，幫助他們重塑信用、回歸正常經(jīng)營(yíng)軌道，體現(xiàn)制度的溫度。三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。全市各級(jí)各部門必須以“功成不必在我，功成必定有我”的境界和擔(dān)當(dāng)，確保今天會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。（一）壓實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建協(xié)同高效的工作格局。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一盤棋”思想。市發(fā)改委要繼續(xù)發(fā)揮好社會(huì)信用體系建設(shè)的牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。市地方金融監(jiān)管局要履行好融資協(xié)調(diào)機(jī)制的日常運(yùn)管職責(zé)，做好銀企對(duì)接服務(wù)。人民銀行*省分行、*金融監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)。稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、海關(guān)等所有數(shù)據(jù)源單位，都是信用體系建設(shè)和融資協(xié)調(diào)工作的主力軍，必須守土有責(zé)、守土盡責(zé)，主動(dòng)向前一步。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要承擔(dān)起屬地責(zé)任，確保各項(xiàng)政策和措施在基層得到有效執(zhí)行。（二）健全考核機(jī)制，樹立重干實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。要用好考核“指揮棒”，確保干與不干、干好干壞大不一樣。建議將今天會(huì)議部署的重點(diǎn)工作，包括數(shù)據(jù)共享完成率、“信易貸”平臺(tái)應(yīng)用推廣成效、融資協(xié)調(diào)機(jī)制貸款發(fā)放增長(zhǎng)率、聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例報(bào)送數(shù)量等，全部納入對(duì)各單位的年度綜合考核體系。要敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)工作落實(shí)到位、成效突出的單位和個(gè)人要予以表?yè)P(yáng)和激勵(lì)；對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的，要嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，真正形成“比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位”的濃厚工作氛圍。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造崇信守諾的濃厚氛圍。社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)需要全民參與的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程。宣傳部門和新聞媒體要開(kāi)辟專題專欄，大力宣傳我市信用建設(shè)和融資服務(wù)的政策舉措、先進(jìn)典型和成功案例。既要宣傳誠(chéng)實(shí)守信的“紅榜”企業(yè)，也要依法曝光一批影響惡劣的失信“黑榜”案例，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論聲勢(shì)。要通過(guò)多種形