第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急服務(wù)外包商協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位所有涉及應(yīng)急服務(wù)外包商協(xié)調(diào)的事故場(chǎng)景，涵蓋但不限于火災(zāi)、爆炸、化學(xué)泄漏、環(huán)境污染、大型設(shè)備故障等可能導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或人員傷亡的事故。適用范圍包括但不限于外包商在提供應(yīng)急響應(yīng)、救援、清障、恢復(fù)等服務(wù)的全過程中，以及本單位與外包商在應(yīng)急狀態(tài)下信息共享、資源調(diào)配、協(xié)同處置的各個(gè)環(huán)節(jié)。例如，某化工廠發(fā)生儲(chǔ)罐泄漏事故，需緊急調(diào)用外部專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，此時(shí)本預(yù)案即用于指導(dǎo)與外包商的對(duì)接與協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)效性與有效性。事故等級(jí)劃分依據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響等因素，明確不同等級(jí)事故下外包商的響應(yīng)層級(jí)與協(xié)作方式，以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。2響應(yīng)分級(jí)事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力。響應(yīng)分級(jí)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”。一級(jí)響應(yīng)適用于造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，如某化工廠發(fā)生爆炸事故，死亡人數(shù)超過10人，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬(wàn)元，此時(shí)需立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，緊急調(diào)集全國(guó)范圍內(nèi)的應(yīng)急資源，并請(qǐng)求國(guó)家層面指導(dǎo)支持。二級(jí)響應(yīng)適用于造成較大人員傷亡或較大經(jīng)濟(jì)損失的事故，如爆炸事故造成510人死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失5001000萬(wàn)元，此時(shí)需啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，主要調(diào)集省級(jí)及以下應(yīng)急資源，并加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)。三級(jí)響應(yīng)適用于造成一般人員傷亡或一般經(jīng)濟(jì)損失的事故，如火災(zāi)事故造成15人死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100500萬(wàn)元，此時(shí)需啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，主要調(diào)集市縣級(jí)應(yīng)急資源，并確保區(qū)域內(nèi)資源快速到位。四級(jí)響應(yīng)適用于造成輕微人員傷亡或輕微經(jīng)濟(jì)損失的事故，如設(shè)備故障導(dǎo)致局部停產(chǎn)，無(wú)人員傷亡，此時(shí)需啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，主要調(diào)集本單位內(nèi)部及鄰近企業(yè)應(yīng)急資源，以實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則強(qiáng)調(diào)事故的嚴(yán)重程度與資源需求的匹配，同時(shí)考慮本單位對(duì)事故的掌控能力，避免資源浪費(fèi)，提高應(yīng)急效率。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分塊負(fù)責(zé)”的模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部和若干專業(yè)工作組。應(yīng)急指揮部由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面決策與指揮調(diào)度；副總指揮由分管安全、生產(chǎn)的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。指揮部成員單位包括安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運(yùn)行部門、設(shè)備管理部門、物資保障部門、人力資源部門、法律事務(wù)部門等，這些部門在應(yīng)急狀態(tài)下分別承擔(dān)信息匯總分析、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮、搶險(xiǎn)救援支持、后勤保障協(xié)調(diào)、外部溝通聯(lián)絡(luò)等職責(zé)。應(yīng)急指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組、技術(shù)支持小組、后勤保障小組、外部協(xié)調(diào)小組，各小組構(gòu)成及職責(zé)如下：2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組由安全生產(chǎn)管理部門牽頭，成員包括生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備管理、工藝技術(shù)等部門的骨干人員，并可吸納應(yīng)急服務(wù)外包商現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。主要職責(zé)是到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速評(píng)估事故狀況，制定并實(shí)施初期控制措施，如設(shè)置警戒區(qū)域、組織人員疏散、開展初期搶險(xiǎn)等。小組需實(shí)時(shí)向指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，并根據(jù)指揮部指令協(xié)調(diào)外包商開展救援作業(yè)，確?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的科學(xué)有序。3技術(shù)支持小組技術(shù)支持小組由設(shè)備管理、工藝技術(shù)、化學(xué)危險(xiǎn)品管理等專業(yè)人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)外包商技術(shù)專家參與。主要職責(zé)是提供事故相關(guān)的技術(shù)資料支持，如工藝流程圖、設(shè)備參數(shù)、危險(xiǎn)源分布圖等，并針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況提出技術(shù)處置方案建議，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組采取正確的搶險(xiǎn)措施。同時(shí)，負(fù)責(zé)事故原因的技術(shù)分析，為后續(xù)調(diào)查提供技術(shù)依據(jù)。4后勤保障小組后勤保障小組由物資保障、人力資源、財(cái)務(wù)等部門人員構(gòu)成，并可協(xié)調(diào)外包商的物資需求。主要職責(zé)是保障應(yīng)急物資、設(shè)備、器材的及時(shí)供應(yīng)，如搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品等；負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的生活安置、臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)；協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸車輛及人員食宿等，確保應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)后勤保障工作到位。5外部協(xié)調(diào)小組外部協(xié)調(diào)小組由法律事務(wù)、公關(guān)、采購(gòu)等部門人員組成，必要時(shí)吸納外包商對(duì)接人員。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急管理部門、環(huán)保部門、公安部門、醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)等外部單位的信息溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告事故信息，爭(zhēng)取外部支援；負(fù)責(zé)與事故相關(guān)方，如供應(yīng)商、客戶等的溝通，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)；協(xié)調(diào)應(yīng)急服務(wù)外包商的資質(zhì)審核、合同簽訂、費(fèi)用結(jié)算等商務(wù)事宜，確保外包服務(wù)規(guī)范高效。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全生產(chǎn)管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)接聽。電話號(hào)碼公布于公司內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊(cè)及重要崗位，并確保值班人員熟悉事故報(bào)告流程和信息傳遞要求。值班電話作為事故信息接收的首條渠道，全天候保持暢通。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)事故信息接收后，值班人員需第一時(shí)間核實(shí)事故基本信息，包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、初步影響等，并迅速向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮報(bào)告。內(nèi)部通報(bào)程序遵循“分級(jí)傳遞、快速高效”的原則，總指揮或授權(quán)負(fù)責(zé)人接報(bào)后，立即通知指揮部成員單位及相關(guān)人員到應(yīng)急指揮中心集合或通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如應(yīng)急廣播、內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)）發(fā)布預(yù)警信息。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出關(guān)鍵信息，確保所有相關(guān)人員及時(shí)了解事故情況。信息接收與內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人為值班電話接聽人員，內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人為總指揮或其授權(quán)人員。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息事故發(fā)生后，根據(jù)事故等級(jí)，按照“及時(shí)準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)”的要求，向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（現(xiàn)為應(yīng)急管理部門）和上級(jí)主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的基本情況、已經(jīng)采取的應(yīng)急措施、事故潛在影響、需要協(xié)調(diào)解決的問題等。報(bào)告時(shí)限遵循相關(guān)規(guī)定，一般事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，較大事故在30分鐘內(nèi)報(bào)告，重大事故、特別重大事故應(yīng)立即報(bào)告。報(bào)告的責(zé)任人為總指揮或其授權(quán)的安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人。同時(shí)，根據(jù)本單位隸屬關(guān)系，及時(shí)向集團(tuán)總部或上級(jí)單位報(bào)告，報(bào)告程序和內(nèi)容與政府部門相同，但可根據(jù)集團(tuán)要求適當(dāng)增加經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)信息。向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任人為總指揮。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，及時(shí)向相關(guān)單位通報(bào)事故信息。例如，發(fā)生化學(xué)泄漏事故，需立即向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告；涉及人員傷亡，需及時(shí)向公安部門和醫(yī)療急救中心通報(bào)；若影響周邊社區(qū)，需向地方政府和相關(guān)社區(qū)居民委員會(huì)通報(bào)。通報(bào)方式可采取電話、書面報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)通知等多種形式，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故基本信息、影響范圍、采取的應(yīng)急措施以及需要公眾配合的事項(xiàng)等。向政府部門通報(bào)的責(zé)任人為外部協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人，向周邊單位和社區(qū)通報(bào)的責(zé)任人為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組和外部協(xié)調(diào)小組共同負(fù)責(zé)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式響應(yīng)啟動(dòng)程序遵循“快速評(píng)估、分級(jí)決策、及時(shí)宣布”的原則。信息接報(bào)后，應(yīng)急指揮部迅速組織技術(shù)支持小組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組等對(duì)事故信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力。研判結(jié)果提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（通常由應(yīng)急指揮部成員組成）進(jìn)行決策。若事故信息達(dá)到響應(yīng)分級(jí)中某一等級(jí)的啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由總指揮或其授權(quán)的副總指揮宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。例如，某化工廠發(fā)生儲(chǔ)罐泄漏事故，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組評(píng)估后認(rèn)為可能造成人員中毒和環(huán)境污染，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判認(rèn)為達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件，經(jīng)討論通過后，由副總指揮宣布啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在某些緊急情況下，為爭(zhēng)取時(shí)間，可依據(jù)預(yù)設(shè)的自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。例如，事故報(bào)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到特定參數(shù)（如可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)）達(dá)到設(shè)定閾值，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)程序，通知相關(guān)單位和人員到位準(zhǔn)備，同時(shí)信息接報(bào)渠道啟動(dòng)運(yùn)行。但自動(dòng)觸發(fā)后，仍需由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組盡快確認(rèn)并正式宣布響應(yīng)級(jí)別。若事故初期評(píng)估未達(dá)到正式響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在擴(kuò)大或惡化的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急指揮部各小組需做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)事故監(jiān)測(cè)，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，隨時(shí)準(zhǔn)備升級(jí)響應(yīng)。例如，某工廠發(fā)生小型設(shè)備故障，雖未達(dá)響應(yīng)條件，但專家研判認(rèn)為可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，遂啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)，調(diào)動(dòng)維修隊(duì)伍待命，并通知相關(guān)崗位人員加強(qiáng)巡檢。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部需建立常態(tài)化的現(xiàn)場(chǎng)情況和事態(tài)發(fā)展跟蹤機(jī)制，通過現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、遠(yuǎn)程監(jiān)控、信息匯總等方式，實(shí)時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)。同時(shí)，動(dòng)態(tài)分析處置需求，包括資源需求、技術(shù)支持需求、外部支援需求等，與當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別所對(duì)應(yīng)的資源能力進(jìn)行對(duì)比。若事態(tài)發(fā)展超出原響應(yīng)級(jí)別應(yīng)對(duì)能力，或經(jīng)過有效處置后，事故危害程度、影響范圍明顯減小，具備降級(jí)條件時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組提出建議，經(jīng)指揮部總指揮或授權(quán)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可及時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別。反之，若事態(tài)持續(xù)擴(kuò)大，或出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)研判需要升級(jí)響應(yīng)時(shí)，同樣需按規(guī)定程序上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，提升響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整必須基于科學(xué)分析，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)條件為事故已發(fā)生但未達(dá)到相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，或存在較大可能性將在未來(lái)短時(shí)間內(nèi)發(fā)展為需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的事故。預(yù)警信息發(fā)布需通過多種渠道同步進(jìn)行，確保信息有效觸達(dá)相關(guān)人員和單位。主要發(fā)布渠道包括：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部專用通信平臺(tái)（如即時(shí)消息群組）、應(yīng)急通知函、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)（如紅色警示燈、警戒帶）以及向受影響區(qū)域人員或鄰近單位的直接通知。發(fā)布方式可根據(jù)情況采用語(yǔ)音播報(bào)、文字通知、圖像展示等形式。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，核心要素包括：預(yù)警級(jí)別（如注意、警報(bào)）、可能受影響區(qū)域、主要風(fēng)險(xiǎn)提示、建議采取的預(yù)防措施（如人員暫時(shí)避讓、停止無(wú)關(guān)作業(yè)）、預(yù)警發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間以及應(yīng)急聯(lián)系人及電話。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即組織各專業(yè)工作組開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入“戰(zhàn)備狀態(tài)”，做好隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。主要準(zhǔn)備工作包括：隊(duì)伍準(zhǔn)備，組織應(yīng)急小組成員、專職/兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍集合待命，明確各小組成員職責(zé)分工，并進(jìn)行必要的集結(jié)和簡(jiǎn)短指令傳達(dá)；物資準(zhǔn)備，檢查、清點(diǎn)并補(bǔ)充應(yīng)急物資庫(kù)中的搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品、消防器材、醫(yī)療急救包等，確保數(shù)量充足、狀態(tài)完好，并按規(guī)定位置存放；裝備準(zhǔn)備，啟動(dòng)應(yīng)急車輛、通信設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等關(guān)鍵裝備的檢查和預(yù)熱程序，確保其隨時(shí)可以投入運(yùn)行；后勤準(zhǔn)備，準(zhǔn)備應(yīng)急期間人員餐飲、飲水、臨時(shí)休息場(chǎng)所，并根據(jù)需要預(yù)置部分生活保障物資；通信準(zhǔn)備，確保應(yīng)急指揮電話、對(duì)講機(jī)、外部聯(lián)絡(luò)電話等通信線路暢通，建立現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心之間的可靠通信鏈路，并安排專人值守。3預(yù)警解除預(yù)警解除的基本條件是：引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)已完全消除，或事態(tài)發(fā)展得到有效控制，未來(lái)不再可能達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)條件。例如，泄漏源已成功控制，污染物得到有效處置，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)恢復(fù)正常，受影響區(qū)域安全威脅完全解除。預(yù)警解除需由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組或技術(shù)支持小組進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，并報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。解除決定需以書面或電子形式正式下達(dá)，并通過原預(yù)警信息發(fā)布渠道同步宣布。預(yù)警解除的責(zé)任人通常為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人，經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。解除后，各工作組應(yīng)逐步解除應(yīng)急狀態(tài)，將工作重心恢復(fù)到正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)程序在預(yù)警啟動(dòng)的基礎(chǔ)上，或在事故信息接報(bào)核實(shí)后立即啟動(dòng)。應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)人員根據(jù)事故信息接收與研判結(jié)果，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，依照第二部分確定的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，初步判定響應(yīng)級(jí)別。判定結(jié)果需在應(yīng)急指揮部?jī)?nèi)部迅速溝通確認(rèn)，必要時(shí)可召集核心成員快速商議。一旦確定響應(yīng)級(jí)別，立即啟動(dòng)以下程序性工作：第一時(shí)間召開應(yīng)急指揮部會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，通報(bào)事故情況，明確響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急任務(wù)；按照規(guī)定程序和時(shí)限，向相關(guān)上級(jí)主管部門、單位報(bào)告事故信息；應(yīng)急指揮部各小組立即啟動(dòng)職責(zé)分工內(nèi)的應(yīng)急行動(dòng)，開始協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源；根據(jù)需要，通過授權(quán)渠道發(fā)布初步事故信息和預(yù)警，啟動(dòng)公眾信息發(fā)布機(jī)制的準(zhǔn)備；確保應(yīng)急物資、裝備、人員及時(shí)到位，啟動(dòng)后勤及財(cái)力保障程序，為應(yīng)急處置提供堅(jiān)實(shí)支撐。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置遵循“先控制、后處置、確保安全”的原則，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。警戒疏散：迅速設(shè)立警戒區(qū)域，明確警戒范圍和責(zé)任人，拉設(shè)警戒線、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織人員從指定疏散路線撤離至安全區(qū)域，并做好人員清點(diǎn)和登記。人員搜救：搜救行動(dòng)優(yōu)先保障被困人員生命安全，現(xiàn)場(chǎng)人員利用就近資源進(jìn)行初期自救互救，專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)后接管搜救工作。醫(yī)療救治：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或指定就近醫(yī)院，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，做好傳染病防控措施?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：部署監(jiān)測(cè)儀器，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素，如氣體濃度、液體泄漏量、噪聲水平、輻射水平等進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支持，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整處置方案。技術(shù)支持：技術(shù)支持小組為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)方案建議，指導(dǎo)操作規(guī)程，解決技術(shù)難題，繪制現(xiàn)場(chǎng)處置示意圖。工程搶險(xiǎn)：根據(jù)事故類型，組織或協(xié)調(diào)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行堵漏、排險(xiǎn)、清理、修復(fù)等工程作業(yè)，力求盡快控制事故蔓延。環(huán)境保護(hù)：采取有效措施控制污染物擴(kuò)散，如設(shè)置圍堵壩、覆蓋泄漏物、稀釋污染源等，保護(hù)周邊水體、土壤和空氣環(huán)境。人員防護(hù)：所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員必須按規(guī)定佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品（PPE），如防毒面具、防護(hù)服、防護(hù)手套、安全帽等，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)選擇合適的防護(hù)級(jí)別，確保自身安全。3應(yīng)急支援當(dāng)本單位力量不足以控制事態(tài)發(fā)展或事故后果嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)及時(shí)向外部請(qǐng)求支援。請(qǐng)求支援程序及要求：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組或指揮部指定人員負(fù)責(zé)與地方政府應(yīng)急管理部門或相關(guān)救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系，清晰報(bào)告事故情況、所需支援類型（人員、裝備、物資等）、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式，并保持通訊暢通，積極配合外部救援力量開展工作。聯(lián)動(dòng)程序及要求：指揮部外部協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)外部支援，提供必要的現(xiàn)場(chǎng)信息、地圖、危險(xiǎn)源分布等資料，明確本單位可提供的協(xié)助，如交通引導(dǎo)、人員疏散、后勤保障等，確保外部力量順利進(jìn)入和開展工作。外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，通常由接收事故的屬地政府應(yīng)急管理部門或其指定的指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，本單位應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，積極配合外部指揮機(jī)構(gòu)開展救援工作。原應(yīng)急指揮部成員可根據(jù)需要擔(dān)任外部指揮機(jī)構(gòu)的顧問或具體執(zhí)行崗位。所有行動(dòng)需服從統(tǒng)一指揮，確保步調(diào)一致。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止條件包括：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，所有危險(xiǎn)已消除或得到有效控制，次生事故風(fēng)險(xiǎn)已完全消除，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，受傷人員得到妥善救治，受影響區(qū)域恢復(fù)正常，無(wú)繼續(xù)危害和衍生事故可能。響應(yīng)終止要求：需由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境進(jìn)行最后確認(rèn)，提出終止建議，報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由指揮部指定人員正式宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。終止決定需及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。終止后，應(yīng)急指揮部逐步解體，相關(guān)資源轉(zhuǎn)入恢復(fù)階段，并做好應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)評(píng)估工作。響應(yīng)終止的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和提出建議的責(zé)任人為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人。七、后期處置1污染物處理事故導(dǎo)致污染物（如廢水、廢氣、廢渣、化學(xué)殘留物等）處置是后期處置的重要環(huán)節(jié)。需根據(jù)污染物性質(zhì)、數(shù)量和分布情況，制定專項(xiàng)處理方案。例如，對(duì)于化學(xué)泄漏，應(yīng)采取圍堵、覆蓋、吸附、中和、收集等手段進(jìn)行清理；對(duì)于廢水，應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)收集和儲(chǔ)存，并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理或達(dá)標(biāo)排放；對(duì)于大氣污染物，應(yīng)啟動(dòng)廢氣處理設(shè)施，必要時(shí)采取臨時(shí)性應(yīng)急措施如噴淋、遮蓋等。所有污染物處理過程需嚴(yán)格遵循環(huán)保法規(guī)要求，防止二次污染。處理完成后，需委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估和檢測(cè)，確保污染物得到有效處置，環(huán)境恢復(fù)到可接受狀態(tài)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作應(yīng)在確保安全的前提下，按照“先易后難、先重點(diǎn)后一般”的原則有序推進(jìn)。首先對(duì)受事故影響的生產(chǎn)裝置、設(shè)備進(jìn)行安全檢查、評(píng)估和修復(fù)，消除安全隱患。隨后，根據(jù)設(shè)備修復(fù)情況和物料補(bǔ)充情況，逐步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行，優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)線或關(guān)鍵裝置。恢復(fù)過程中，加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)控和人員操作管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，防止事故再次發(fā)生。同時(shí)，做好恢復(fù)生產(chǎn)所需的原材料、能源、備品備件等資源的籌措和保障。生產(chǎn)秩序恢復(fù)需與安全管理部門、設(shè)備管理部門、生產(chǎn)運(yùn)行部門緊密配合，并做好員工的思想工作和技能培訓(xùn)，確?；謴?fù)后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定有序。3人員安置事故可能涉及人員傷亡、失蹤或因疏散導(dǎo)致生活暫時(shí)困難，人員安置是后期處置中體現(xiàn)人文關(guān)懷的重要方面。對(duì)于受傷人員，在醫(yī)療救治結(jié)束后，根據(jù)需要提供必要的心理疏導(dǎo)和康復(fù)支持。對(duì)于因事故導(dǎo)致暫時(shí)無(wú)法返回工作崗位的員工，做好生活安排，如提供臨時(shí)住所、生活補(bǔ)助等，穩(wěn)定員工情緒。對(duì)于受影響區(qū)域的居民或員工家屬，若存在生活困難，按規(guī)定提供必要的救助。同時(shí)，做好失蹤人員的家屬安撫和搜尋工作。人員安置工作需由人力資源部門牽頭，聯(lián)合后勤保障部門、安全管理部門共同開展，并積極與政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)安置政策，確保相關(guān)人員得到妥善安置，盡快恢復(fù)正常生活。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞的暢通和準(zhǔn)確是應(yīng)急保障的核心。相關(guān)單位及人員的主要通信聯(lián)系方式應(yīng)制作成應(yīng)急通訊錄，存放在應(yīng)急指揮中心、各應(yīng)急小組及關(guān)鍵崗位，并錄入內(nèi)部應(yīng)急平臺(tái)。聯(lián)系方式包括應(yīng)急指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、值班電話、外部協(xié)調(diào)聯(lián)系人等。通信方法應(yīng)多元化，包括固定電話、應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)、手機(jī)、內(nèi)部專用通信平臺(tái)等。備用方案需考慮主用通信線路或設(shè)備可能因事故中斷的情況，預(yù)存?zhèn)溆寐?lián)系方式，如衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站、對(duì)講機(jī)集群系統(tǒng)等，并定期檢查備用設(shè)備的完好性。保障責(zé)任人由安全生產(chǎn)管理部門指定專人負(fù)責(zé)，定期更新通訊錄和備用方案，并組織演練確保相關(guān)人員熟悉聯(lián)系方式和使用方法。2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源是應(yīng)急處置的基礎(chǔ)。相關(guān)的應(yīng)急人力資源包括：內(nèi)部專家，如工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保等方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和方案建議；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)部員工組成，承擔(dān)日常的應(yīng)急檢查、初期處置和輔助救援任務(wù)；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍，與具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的外部救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，在事故超出內(nèi)部處置能力時(shí)提供專業(yè)支持。需明確各類隊(duì)伍的規(guī)模、人員構(gòu)成、技能特長(zhǎng)、聯(lián)系方式及集結(jié)方式。定期組織培訓(xùn)和演練，確保隊(duì)伍熟悉任務(wù)、掌握技能、能夠快速響應(yīng)。3物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備是應(yīng)急處置的物質(zhì)基礎(chǔ)。需明確本單位應(yīng)急物資和裝備的類型，如消防器材（滅火器、消防栓、消防車）、個(gè)人防護(hù)用品（呼吸器、防護(hù)服）、搶險(xiǎn)工具（扳手、鉗子、切割器）、醫(yī)療急救用品（急救箱、擔(dān)架）、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、通訊設(shè)備等。詳細(xì)記錄每種物資和裝備的數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置（設(shè)置專用倉(cāng)庫(kù)或區(qū)域，并繪制分布圖）、運(yùn)輸要求（如需特殊車輛、防震防水）、使用條件（如操作規(guī)程、環(huán)境限制）、更新補(bǔ)充時(shí)限（根據(jù)使用頻率和有效期定期檢查補(bǔ)充）、管理責(zé)任部門（通常為安全生產(chǎn)管理部門或物資保障部門）及其聯(lián)系方式。所有物資裝備需建立詳細(xì)臺(tái)賬，進(jìn)行規(guī)范化管理，定期檢查維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。九、其他保障在應(yīng)急響應(yīng)過程中，除了通信、隊(duì)伍、物資裝備等核心保障外，還需考慮以下相關(guān)保障措施，以確保應(yīng)急工作的順利開展。1能源保障應(yīng)急狀態(tài)下的能源供應(yīng)是關(guān)鍵。需確保事故現(xiàn)場(chǎng)及應(yīng)急指揮中心、重要設(shè)施（如水泵房、變配電所、通信基站）的電力供應(yīng)。制定備用電源方案，如啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)、調(diào)配應(yīng)急發(fā)電車等。同時(shí)，做好應(yīng)急物資的燃油、燃?xì)獾饶茉磧?chǔ)備，確保運(yùn)輸、設(shè)備運(yùn)行等需求。能源保障由設(shè)備管理部門牽頭，協(xié)調(diào)電力部門及內(nèi)部能源供應(yīng)單位，落實(shí)能源供應(yīng)方案和儲(chǔ)備計(jì)劃。2經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急響應(yīng)和后期處置需要必要的資金支持。需設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入年度預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、物資補(bǔ)充、設(shè)備維護(hù)、環(huán)境恢復(fù)、人員安置等各項(xiàng)開支有充足資金。明確經(jīng)費(fèi)申領(lǐng)、審批和使用程序。事故發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)追加預(yù)算。經(jīng)費(fèi)保障由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用的統(tǒng)籌和監(jiān)督。3交通運(yùn)輸保障應(yīng)急物資、人員、裝備的及時(shí)運(yùn)輸是效率的關(guān)鍵。需確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、運(yùn)輸車）處于良好狀態(tài)并隨時(shí)可用，明確車輛調(diào)度程序。規(guī)劃應(yīng)急通道，確保在事故影響下主要運(yùn)輸路線仍然暢通。必要時(shí)，協(xié)調(diào)交通管理部門協(xié)助疏導(dǎo)，或征用社會(huì)運(yùn)輸資源。交通運(yùn)輸保障由后勤保障部門牽頭，協(xié)調(diào)設(shè)備管理部門和外部交通單位。4治安保障應(yīng)急狀態(tài)下可能需要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序或保護(hù)財(cái)產(chǎn)。需協(xié)調(diào)公安部門在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保障救援通道暢通。必要時(shí)，請(qǐng)求公安部門協(xié)助處理可能出現(xiàn)的治安問題，保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)安全。治安保障由外部協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。5技術(shù)保障技術(shù)支持是科學(xué)決策和有效處置的前提。需確保事故分析、監(jiān)測(cè)評(píng)估、處置方案制定等技術(shù)工作順利進(jìn)行。保障技術(shù)專家資源，建立專家?guī)觳⒈３致?lián)系。確保相關(guān)技術(shù)軟件、硬件設(shè)備（如計(jì)算機(jī)、模擬系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)儀器）運(yùn)行正常。技術(shù)保障由技術(shù)支持小組牽頭，協(xié)調(diào)工藝技術(shù)、設(shè)備管理等部門。6醫(yī)療保障保障事故中受傷人員的救治是重要的人文保障。需確?，F(xiàn)場(chǎng)急救能力和設(shè)施，配備合格的急救人員和急救包。明確就近醫(yī)院的救治能力和綠色通道。必要時(shí)，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，如調(diào)集救護(hù)隊(duì)伍、專家，或啟動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療支持。醫(yī)療保障由人力資源部門或?qū)ｉT設(shè)立的醫(yī)療小組負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，并做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。7后勤保障做好應(yīng)急人員的基本生活需求是維持士氣的關(guān)鍵。需準(zhǔn)備應(yīng)急期間的餐飲、飲水、住宿、洗漱等生活保障物資。規(guī)劃臨時(shí)安置場(chǎng)所。提供必要的心理疏導(dǎo)和生活便利。后勤保障由后勤保障部門負(fù)責(zé)，根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)和人員需求，及時(shí)提供生活保障服務(wù)。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)旨在使相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容、自身職責(zé)和應(yīng)急處置流程。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋：本單位應(yīng)急預(yù)案體系概述、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息接報(bào)與報(bào)告程序、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)準(zhǔn)備、各專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施（如警戒疏散、人員搜救、搶險(xiǎn)救援、環(huán)境保護(hù)等）、應(yīng)急物資裝備使用方法、個(gè)人防護(hù)要求、與外部單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方式、以及應(yīng)急終止程序等。同時(shí)，根據(jù)不同崗位需求，可增加針對(duì)性的內(nèi)容，如操作工的初期處置措施、駕駛員的應(yīng)急運(yùn)輸要求、通訊