施工揚塵治理措施及責(zé)任分配在城市化進程持續(xù)推進的背景下，建筑施工活動日益頻繁，由此產(chǎn)生的揚塵污染已成為影響空氣質(zhì)量、危害公眾健康的突出環(huán)境問題。施工揚塵不僅降低大氣能見度，加劇霧霾天氣，其攜帶的顆粒物更可能引發(fā)呼吸道疾病等健康風(fēng)險。因此，采取科學(xué)有效的揚塵治理措施，并明確各方主體責(zé)任，是實現(xiàn)綠色施工、改善人居環(huán)境的必然要求。本文將從施工揚塵的主要來源入手，系統(tǒng)闡述具體的治理措施，并詳細界定相關(guān)參與方的責(zé)任分配，以期為工程實踐提供具有操作性的指導(dǎo)。一、施工揚塵的主要來源與危害施工揚塵是指在建筑工程、市政工程、道路工程等施工過程中，由于土方開挖、材料運輸、堆放、攪拌、結(jié)構(gòu)拆除等作業(yè)活動，導(dǎo)致地表土壤或建筑材料顆粒懸浮于空氣中而形成的粉塵污染。其主要來源包括：裸露地面的風(fēng)蝕；土方開挖與回填過程中的揚塵；建筑材料（如水泥、砂子、石子）的裝卸、堆放及攪拌過程中的逸散；施工機械運行產(chǎn)生的揚塵；以及進出工地車輛輪胎攜帶和道路揚塵等。這些揚塵若不加以控制，不僅會對施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境造成污染，影響施工人員及附近居民的身體健康，還可能對區(qū)域空氣質(zhì)量達標(biāo)構(gòu)成挑戰(zhàn)，甚至引發(fā)環(huán)境糾紛。二、施工揚塵治理核心措施施工揚塵治理應(yīng)遵循“源頭控制、過程管理、末端監(jiān)控、綜合防治”的原則，采取針對性的技術(shù)和管理措施，最大限度減少揚塵排放。（一）源頭控制措施源頭控制是揚塵治理的首要環(huán)節(jié)，旨在從產(chǎn)生揚塵的初始階段進行有效干預(yù)。1.材料管理：易產(chǎn)生揚塵的建筑材料，如水泥、粉煤灰等，應(yīng)密閉存放或覆蓋；細骨料（砂、石粉）等應(yīng)設(shè)置專用堆場，并采取圍擋、覆蓋等措施，必要時進行噴淋濕潤。2.裸土覆蓋與固化：施工場地內(nèi)的裸露地面、臨時堆土、閑置地塊等，應(yīng)及時采用防塵網(wǎng)覆蓋、植被綠化或臨時硬化等方式進行處理，防止風(fēng)蝕起塵。3.施工工藝優(yōu)化：優(yōu)先選用先進的低揚塵施工工藝和設(shè)備。例如，在土方作業(yè)中，可采用濕法作業(yè)；在結(jié)構(gòu)拆除時，可考慮采用機械破碎而非爆破，并輔以持續(xù)噴霧降塵。（二）過程抑塵措施過程抑塵是控制揚塵擴散的關(guān)鍵，需貫穿于施工全過程。1.灑水降塵：根據(jù)施工進度和天氣情況，對施工現(xiàn)場主要道路、作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)等進行定時灑水降塵。干旱多風(fēng)季節(jié)應(yīng)增加灑水頻次。2.圍擋與防護：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并保持穩(wěn)固、整潔。在城市建成區(qū)及人口密集區(qū)域，圍擋頂部可增設(shè)噴霧降塵裝置。3.車輛沖洗與密閉運輸：施工現(xiàn)場出入口必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，確保出場車輛車身、輪胎干凈，嚴(yán)禁帶泥上路。運輸易產(chǎn)生揚塵物料的車輛，必須采取密閉措施，嚴(yán)禁超載和遺撒。4.通風(fēng)與除塵：對于室內(nèi)作業(yè)或封閉空間施工，應(yīng)加強通風(fēng)換氣，并根據(jù)作業(yè)特點選用合適的局部除塵設(shè)備，如除塵罩、袋式除塵器等。5.作業(yè)時間合理安排：易產(chǎn)生大量揚塵的作業(yè)，應(yīng)盡量避開大風(fēng)、干燥等不利氣象條件，并合理安排作業(yè)時間，避免在敏感時段（如周邊居民主要休息時段）進行高揚塵作業(yè)。（三）末端監(jiān)控與應(yīng)急1.揚塵在線監(jiān)測：對于規(guī)模較大或位于敏感區(qū)域的施工現(xiàn)場，應(yīng)安裝揚塵在線監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)控PM10等顆粒物濃度，并與相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，確保數(shù)據(jù)真實有效。2.定期巡查與自查：施工單位應(yīng)建立揚塵治理巡查制度，定期對各項抑塵措施的落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。監(jiān)理單位應(yīng)將揚塵治理納入日常監(jiān)理范圍。3.應(yīng)急預(yù)案：制定揚塵污染應(yīng)急預(yù)案，明確當(dāng)出現(xiàn)重污染天氣預(yù)警或揚塵濃度超標(biāo)時，應(yīng)采取的應(yīng)急響應(yīng)措施，如停止土石方作業(yè)、增加灑水頻次、加強覆蓋等。三、施工揚塵治理責(zé)任分配施工揚塵治理并非單一主體的責(zé)任，而是一項系統(tǒng)工程，需要建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)監(jiān)管部門各司其職、協(xié)同配合。（一）建設(shè)單位的責(zé)任建設(shè)單位作為工程項目的發(fā)起者和受益者，對施工揚塵治理負有首要責(zé)任和總協(xié)調(diào)責(zé)任。1.源頭把關(guān)：在項目可行性研究和初步設(shè)計階段，應(yīng)充分考慮揚塵治理因素；在招標(biāo)文件和合同中明確施工單位的揚塵治理責(zé)任、措施要求及相應(yīng)的獎懲條款。2.資金保障：將揚塵污染防治費用列入工程概預(yù)算，并及時足額支付給施工單位，確保治理措施的落實有充足的資金支持。3.協(xié)調(diào)監(jiān)督：協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建各方落實揚塵治理責(zé)任，定期組織對施工現(xiàn)場揚塵治理情況進行檢查，督促問題整改。4.信息公開：按規(guī)定公開施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施、負責(zé)人、監(jiān)督電話等信息，接受社會監(jiān)督。（二）施工單位的責(zé)任施工單位是施工現(xiàn)場揚塵治理的直接責(zé)任主體，負責(zé)具體措施的實施和日常管理。1.方案制定與實施：編制詳細的施工揚塵治理專項方案，并經(jīng)審批后嚴(yán)格組織實施。方案應(yīng)明確各工序的揚塵控制措施、責(zé)任人及具體要求。2.設(shè)施配備與維護：按照方案要求配備必要的揚塵防治設(shè)施，如灑水車、霧炮機、洗車平臺、防塵網(wǎng)等，并定期進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。3.人員管理與培訓(xùn)：對施工人員進行揚塵治理知識和技能的培訓(xùn)教育，提高其環(huán)保意識，明確各崗位的揚塵控制職責(zé)。4.日常巡查與整改：建立健全揚塵治理日常巡查和臺賬管理制度，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題，做好記錄。5.應(yīng)急響應(yīng)：嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣預(yù)警及揚塵超標(biāo)時的應(yīng)急響應(yīng)措施。（三）監(jiān)理單位的責(zé)任監(jiān)理單位對施工揚塵治理負有監(jiān)督責(zé)任。1.監(jiān)督檢查：將揚塵治理納入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，對施工單位揚塵治理專項方案的落實情況進行常態(tài)化監(jiān)督檢查。2.隱患報告：發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求落實揚塵治理措施或存在揚塵污染隱患時，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求限期整改；對拒不整改的，應(yīng)及時向建設(shè)單位和相關(guān)主管部門報告。3.驗收把關(guān)：在分部分項工程驗收時，應(yīng)將揚塵治理措施落實情況作為驗收內(nèi)容之一。（四）相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理等主管部門按照職責(zé)分工，對施工揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。1.政策制定與指導(dǎo)：制定和完善施工揚塵治理的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則，指導(dǎo)和規(guī)范各方主體的行為。2.監(jiān)督執(zhí)法：通過日常巡查、專項檢查、隨機抽查等方式，對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場揚塵治理情況進行監(jiān)督執(zhí)法。對違法違規(guī)行為，依法予以查處。3.信息共享與聯(lián)動：建立健全部門間的信息共享和執(zhí)法聯(lián)動機制，形成監(jiān)管合力。4.宣傳教育：開展施工揚塵治理的宣傳教育和技術(shù)推廣工作，提高行業(yè)整體的環(huán)保意識和治理水平。四、結(jié)語施工揚塵治理是一項長期而艱巨的任務(wù)，關(guān)系到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人民群眾的切身利益。只有