2025年社會政策與福利研究課程能力測試卷及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.下列哪項不屬于社會政策的核心目標(biāo)？A.促進(jìn)社會公平B.提升經(jīng)濟(jì)增長速度C.保障基本民生需求D.緩解社會風(fēng)險2.根據(jù)艾斯平-安德森的福利國家類型學(xué)，強調(diào)市場主導(dǎo)、社會救助殘余化的模式屬于：A.自由主義福利體制B.保守主義福利體制C.社會民主主義福利體制D.發(fā)展型福利體制3.我國《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》中提出的“時間銀行”養(yǎng)老模式，其核心機制是：A.政府直接提供養(yǎng)老服務(wù)B.市場化購買養(yǎng)老服務(wù)C.代際互助與服務(wù)儲蓄兌換D.家庭內(nèi)部養(yǎng)老責(zé)任強化4.社會政策評估中，“過程評估”的重點是：A.政策實施后的實際效果B.政策目標(biāo)的合理性C.政策執(zhí)行的程序與資源投入D.政策對不同群體的影響差異5.下列哪項屬于積極福利政策的典型特征？A.強調(diào)福利權(quán)利與個人責(zé)任的平衡B.擴大無條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付范圍C.降低就業(yè)培訓(xùn)的公共投入D.弱化勞動力市場監(jiān)管6.2023年修訂的《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》中，將“剛性支出”納入低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算，這一調(diào)整主要體現(xiàn)了社會政策的：A.目標(biāo)瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)化B.福利供給普遍化C.政策工具單一化D.責(zé)任主體政府化7.針對農(nóng)村留守兒童的社會保護(hù)政策中，“強制報告制度”的核心目的是：A.減輕基層政府工作負(fù)擔(dān)B.及時發(fā)現(xiàn)并干預(yù)兒童風(fēng)險C.強化家庭監(jiān)護(hù)的法律責(zé)任D.推動留守兒童戶籍遷移8.數(shù)字技術(shù)在社會政策中的應(yīng)用可能帶來的潛在風(fēng)險是：A.提高政策執(zhí)行效率B.增強數(shù)據(jù)隱私泄露風(fēng)險C.擴大政策覆蓋范圍D.優(yōu)化資源分配精準(zhǔn)度9.下列哪項符合“發(fā)展型社會政策”的核心理念？A.通過福利依賴促進(jìn)社會穩(wěn)定B.以人力資本投資替代單純救助C.限制非政府組織參與政策供給D.強調(diào)福利分配的平均主義10.我國殘疾人兩項補貼（困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼）的發(fā)放依據(jù)是：A.家庭收入水平與殘疾等級B.戶籍性質(zhì)與就業(yè)狀況C.受教育程度與年齡D.殘疾類型與政治面貌二、簡答題（每題10分，共40分）1.簡述社會政策中“普惠型”與“選擇型”福利模式的主要區(qū)別，并舉例說明我國當(dāng)前的實踐。2.分析人口老齡化對我國養(yǎng)老保障政策帶來的主要挑戰(zhàn)，并列舉三項應(yīng)對策略。3.說明社會政策中“政策工具”的類型及其在兒童福利領(lǐng)域的具體應(yīng)用。4.論述數(shù)字技術(shù)如何影響社會政策的精準(zhǔn)化實施，并指出可能存在的“數(shù)字排斥”風(fēng)險。三、案例分析題（每題15分，共30分）案例1：2024年某省出臺《關(guān)于完善新業(yè)態(tài)從業(yè)人員社會保障的實施意見》，要求平臺企業(yè)為注冊騎手、網(wǎng)約車司機等從業(yè)人員繳納工傷保險，同時建立“靈活就業(yè)人員社保補貼池”，對未與平臺簽訂勞動合同的從業(yè)者給予50%的養(yǎng)老保險繳費補貼。問題：結(jié)合社會政策的“責(zé)任共擔(dān)”原則，分析該政策如何調(diào)整政府、企業(yè)、個人三方的責(zé)任關(guān)系？可能面臨哪些實施難點？案例2：某縣在鄉(xiāng)村振興背景下推行“積分制”社會治理模式，將參與環(huán)境衛(wèi)生整治、贍養(yǎng)老人、參加技能培訓(xùn)等行為轉(zhuǎn)化為積分，積分可兌換生活用品、優(yōu)先獲得公益性崗位等。有村民反映“積分兌換的物品價值低，不如直接發(fā)錢”，也有基層干部認(rèn)為“考核指標(biāo)過多，難以持續(xù)”。問題：從社會政策的“激勵機制設(shè)計”和“基層適應(yīng)性”角度，評價該政策的合理性，并提出改進(jìn)建議。四、論述題（20分）結(jié)合我國當(dāng)前城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，論述如何通過社會政策創(chuàng)新縮小城鄉(xiāng)福利差距。要求結(jié)合具體政策（如醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域）展開分析，邏輯清晰，論證充分。參考答案及解析一、單項選擇題1.B（社會政策核心目標(biāo)是社會層面的公平、保障與風(fēng)險緩解，經(jīng)濟(jì)增長速度是經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)）2.A（自由主義模式強調(diào)市場主導(dǎo)，福利作為市場失敗的補充，如美國）3.C（“時間銀行”通過低齡老人為高齡老人服務(wù)積累時間，未來兌換自身養(yǎng)老服務(wù)，體現(xiàn)代際互助）4.C（過程評估關(guān)注執(zhí)行環(huán)節(jié)，如資源是否到位、程序是否合規(guī)，效果評估關(guān)注結(jié)果）5.A（積極福利強調(diào)“工作福利”，如通過培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，而非單純發(fā)放福利）6.A（核算“剛性支出”如醫(yī)療、教育費用，避免僅看收入導(dǎo)致的瞄準(zhǔn)偏差，體現(xiàn)精準(zhǔn)化）7.B（強制報告要求教師、醫(yī)生等發(fā)現(xiàn)兒童困境需及時上報，目的是早期干預(yù)）8.B（數(shù)字技術(shù)雖有諸多優(yōu)勢，但數(shù)據(jù)收集可能導(dǎo)致隱私泄露，需警惕）9.B（發(fā)展型政策注重投資人力，如教育、培訓(xùn)，而非“輸血式”救助）10.A（兩項補貼分別與家庭收入（困難補貼）和殘疾等級（護(hù)理補貼）掛鉤）二、簡答題1.主要區(qū)別：普惠型面向全體公民（如基礎(chǔ)養(yǎng)老金），選擇型針對特定群體（如低保）。我國實踐：普惠型如城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（全覆蓋），選擇型如困境兒童生活補貼（僅針對符合條件的兒童）。2.挑戰(zhàn)：養(yǎng)老金支付壓力增大（人口撫養(yǎng)比下降）、養(yǎng)老服務(wù)需求激增（失能老人比例上升）、家庭養(yǎng)老功能弱化（少子化）。應(yīng)對策略：推進(jìn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、試點長期護(hù)理保險。3.政策工具類型：-直接提供（如公立兒童福利院）；-財政補貼（如幼兒園生均補助）；-稅收優(yōu)惠（如收養(yǎng)家庭稅收減免）；-法規(guī)強制（如《未成年人保護(hù)法》規(guī)定強制報告）。4.影響：數(shù)字技術(shù)通過大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)識別服務(wù)對象（如低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)）、動態(tài)監(jiān)控政策執(zhí)行（如醫(yī)保智能審核）。風(fēng)險：部分老年人、低教育群體因不會使用智能設(shè)備被排斥（如“健康碼”導(dǎo)致的就醫(yī)難），需保留線下服務(wù)渠道。三、案例分析題案例1：責(zé)任調(diào)整：政府從“兜底者”轉(zhuǎn)向“引導(dǎo)者”（設(shè)立補貼池），企業(yè)從“無責(zé)”變?yōu)椤安糠钟胸?zé)”（繳納工傷保險），個人從“被動接受”變?yōu)椤爸鲃訁⑴c”（需自行繳納部分養(yǎng)老保險）。實施難點：平臺企業(yè)與從業(yè)者的勞動關(guān)系認(rèn)定困難（靈活用工多為非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系）；補貼資金的可持續(xù)性（需財政長期投入）；從業(yè)者流動性大導(dǎo)致參保斷繳風(fēng)險。案例2：合理性：通過積分制將正向行為量化，符合社會政策“激勵相容”原則（引導(dǎo)村民參與公共事務(wù)）；但設(shè)計缺陷在于：激勵強度不足（兌換物品價值低）、考核指標(biāo)與村民實際需求脫節(jié)（如技能培訓(xùn)對老年村民無吸引力）。改進(jìn)建議：擴大積分兌換范圍（如抵扣醫(yī)療自費部分、優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)）；精簡考核指標(biāo)（聚焦環(huán)境衛(wèi)生、贍養(yǎng)老人等核心領(lǐng)域）；建立村民參與的指標(biāo)動態(tài)調(diào)整機制。四、論述題城鄉(xiāng)福利差距主要體現(xiàn)在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域：（1）醫(yī)療領(lǐng)域：城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資與待遇差異（2024年城鎮(zhèn)居民人均籌資約1200元，農(nóng)村約900元，報銷比例相差10-15%）。創(chuàng)新方向：推進(jìn)醫(yī)保省級統(tǒng)籌，統(tǒng)一藥品目錄和報銷標(biāo)準(zhǔn)；建立“縣鄉(xiāng)村”三級醫(yī)療共同體，通過遠(yuǎn)程診療提升農(nóng)村醫(yī)療水平。（2）教育領(lǐng)域：農(nóng)村義務(wù)教育階段師資力量薄弱（2023年數(shù)據(jù)顯示農(nóng)村教師本科以上學(xué)歷占比68%，城市為85%）。創(chuàng)新政策：實施“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，提高農(nóng)村教師津貼（如在原工資基礎(chǔ)上上浮20%）；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，共享城市優(yōu)質(zhì)課程資源。（3）養(yǎng)老領(lǐng)域：農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主（70%農(nóng)村老人依賴子女贍養(yǎng)），而城市已形成“居家+社區(qū)+機構(gòu)”多元模式。創(chuàng)新路徑：在