現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理處罰辦法一、總則為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，保障施工人員的生命安全與健康，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本企業(yè)的實(shí)際情況，特制定本處罰辦法。本辦法適用于本企業(yè)所有在建工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，包括但不限于建筑工程、市政工程、安裝工程等。所有參與工程建設(shè)的施工單位、監(jiān)理單位以及其他相關(guān)單位和個(gè)人，均須遵守本辦法的規(guī)定。二、安全管理處罰細(xì)則（一）安全管理制度執(zhí)行方面1.施工單位未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，未明確各級(jí)管理人員和各崗位人員的安全職責(zé)，對(duì)施工單位處以500010000元罰款，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以10002000元罰款。2.未制定詳細(xì)的安全施工方案，或者安全施工方案未經(jīng)審核批準(zhǔn)即擅自施工的，對(duì)施工單位處以30008000元罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以5001000元罰款。3.安全檢查制度落實(shí)不到位，未按規(guī)定進(jìn)行定期和不定期安全檢查的，對(duì)施工單位處以20005000元罰款，對(duì)安全管理人員處以300800元罰款。4.對(duì)于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，未及時(shí)整改或整改不徹底的，每一項(xiàng)隱患對(duì)施工單位處以10003000元罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以200500元罰款。（二）安全教育培訓(xùn)方面1.施工單位未對(duì)所有施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，或者培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容不符合要求的，對(duì)施工單位處以30006000元罰款，對(duì)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的人員處以5001000元罰款。2.特種作業(yè)人員未持有效證件上崗作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一人，對(duì)施工單位處以20005000元罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以5001000元罰款。3.未定期組織安全知識(shí)學(xué)習(xí)和應(yīng)急演練的，對(duì)施工單位處以20004000元罰款，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以5001000元罰款。（三）安全防護(hù)設(shè)施方面1.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等）配備不足或質(zhì)量不符合要求的，對(duì)施工單位處以20005000元罰款，對(duì)材料采購(gòu)人員處以300800元罰款。2.安全防護(hù)設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置或拆除的，每一處對(duì)施工單位處以10003000元罰款，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人處以200500元罰款。3.對(duì)已損壞的安全防護(hù)設(shè)施未及時(shí)修復(fù)或更換的，每一處對(duì)施工單位處以5001500元罰款，對(duì)安全管理人員處以100300元罰款。（四）施工機(jī)械與設(shè)備管理方面1.施工機(jī)械設(shè)備未進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)的，每一臺(tái)設(shè)備對(duì)施工單位處以10003000元罰款，對(duì)設(shè)備管理人員處以200500元罰款。2.施工機(jī)械設(shè)備存在安全隱患仍繼續(xù)使用的，每一臺(tái)設(shè)備對(duì)施工單位處以30006000元罰款，對(duì)操作人員處以5001000元罰款。3.特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)或取得合格證書的，每一臺(tái)設(shè)備對(duì)施工單位處以500010000元罰款，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以10002000元罰款。（五）臨時(shí)用電管理方面1.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電未采用TNS系統(tǒng)，或者未做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”的，對(duì)施工單位處以30006000元罰款，對(duì)電氣負(fù)責(zé)人處以5001000元罰款。2.配電箱、開關(guān)箱不符合要求，存在漏電、短路等安全隱患的，每一個(gè)配電箱、開關(guān)箱對(duì)施工單位處以5001500元罰款，對(duì)電工處以100300元罰款。3.私拉亂接電線，未按規(guī)定使用合格電氣設(shè)備的，每一處對(duì)施工單位處以10003000元罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以200500元罰款。三、文明施工管理處罰細(xì)則（一）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生方面1.施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置專門的垃圾堆放點(diǎn)，或者垃圾未及時(shí)清理的，對(duì)施工單位處以10003000元罰款，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)保潔人員處以100300元罰款。2.施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放未進(jìn)行有效處理，造成環(huán)境污染的，對(duì)施工單位處以30006000元罰款，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以5001000元罰款。3.施工現(xiàn)場(chǎng)食堂衛(wèi)生不符合要求，存在食品安全隱患的，對(duì)施工單位處以20005000元罰款，對(duì)食堂管理人員處以300800元罰款。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放方面1.材料未按規(guī)定分類堆放，或者堆放混亂的，對(duì)施工單位處以10003000元罰款，對(duì)材料管理人員處以200500元罰款。2.易燃易爆物品未單獨(dú)存放，或者未采取相應(yīng)的防火、防爆措施的，對(duì)施工單位處以30006000元罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以5001000元罰款。3.材料堆放超高、不穩(wěn)定，存在倒塌危險(xiǎn)的，每一處對(duì)施工單位處以5001500元罰款，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人處以100300元罰款。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌方面1.施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，或者圍擋高度、強(qiáng)度不符合要求的，對(duì)施工單位處以30006000元罰款，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以5001000元罰款。2.施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路未進(jìn)行硬化處理，或者道路不平整、有積水的，對(duì)施工單位處以20004000元罰款，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人處以300800元罰款。3.施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和企業(yè)標(biāo)識(shí)的，每缺少一處對(duì)施工單位處以200500元罰款，對(duì)安全管理人員處以50100元罰款。（四）環(huán)境保護(hù)方面1.在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)（如土方開挖、砂石料裝卸等），未采取有效的降塵措施的，對(duì)施工單位處以20005000元罰款，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人處以300800元罰款。2.施工過程中產(chǎn)生的噪聲超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，未采取降噪措施的，對(duì)施工單位處以30006000元罰款，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以5001000元罰款。3.隨意焚燒各類廢棄物的，對(duì)施工單位處以10003000元罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以200500元罰款。四、消防安全管理處罰細(xì)則（一）消防設(shè)施與器材配備方面1.施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施與器材配備不足，或者配備不符合要求的，對(duì)施工單位處以20005000元罰款，對(duì)消防負(fù)責(zé)人處以300800元罰款。2.消防設(shè)施與器材未按規(guī)定進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，存在損壞、失效等情況的，每一處對(duì)施工單位處以5001500元罰款，對(duì)消防管理人員處以100300元罰款。3.挪用、損壞消防設(shè)施與器材的，每一件對(duì)施工單位處以10003000元罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以200500元罰款。（二）動(dòng)火作業(yè)管理方面1.未辦理動(dòng)火審批手續(xù)，擅自進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的，對(duì)施工單位處以30006000元罰款，對(duì)動(dòng)火作業(yè)人員處以5001000元罰款。2.動(dòng)火作業(yè)時(shí)未采取相應(yīng)的防火措施，或者防火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)的，每一次對(duì)施工單位處以20005000元罰款，對(duì)動(dòng)火作業(yè)人員和防火監(jiān)護(hù)人分別處以300800元罰款。3.在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，未嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定的，對(duì)施工單位處以500010000元罰款，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以10002000元罰款。（三）易燃可燃材料管理方面1.易燃可燃材料未按規(guī)定進(jìn)行存放，或者存放距離不符合要求的，對(duì)施工單位處以20005000元罰款，對(duì)材料管理人員處以300800元罰款。2.易燃可燃材料倉(cāng)庫(kù)未設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，或者未采取相應(yīng)的防火措施的，對(duì)施工單位處以30006000元罰款，對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理人員處以5001000元罰款。3.在易燃可燃材料附近吸煙或使用明火的，每發(fā)現(xiàn)一人，對(duì)施工單位處以10003000元罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以200500元罰款。五、處罰程序（一）發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，應(yīng)立即進(jìn)行制止，并做好記錄，記錄內(nèi)容包括違規(guī)時(shí)間、地點(diǎn)、違規(guī)單位、違規(guī)行為描述等。（二）下達(dá)整改通知對(duì)于一般違規(guī)行為，由現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理人員向違規(guī)單位下達(dá)《安全文明施工整改通知書》，明確整改要求和整改期限。（三）復(fù)查與處罰整改期限到期后，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。如整改合格，予以銷案；如整改不合格或未進(jìn)行整改，根據(jù)本辦法的相關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，下達(dá)《安全文明施工處罰決定書》，處罰決定書應(yīng)明確處罰依據(jù)、處罰金額和繳納期限。（四）處罰執(zhí)行違規(guī)單位和個(gè)人應(yīng)在接到《安全文明施工處罰決定書》后的規(guī)定期限內(nèi)，到指定地點(diǎn)繳納罰款。逾期未繳納的，每日按罰款金額的3%加處罰款。（五）申訴與復(fù)議違規(guī)單位和個(gè)人如對(duì)處罰決定有異議，可在接到處罰決定書后的7個(gè)工作日內(nèi)，向本企業(yè)安全管理部門提出書面申訴。安全管理部門應(yīng)在收到申訴書后的15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果書面通知申訴人。復(fù)議期間，原處罰決定不停止執(zhí)行。六、附則本處罰辦法自發(fā)布之日起施行，如有與國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸的，按國(guó)家法律法規(guī)和