社會保險檔案管理數(shù)字化操作規(guī)程Digitaloperationrulesofsocialinsurancearchivesmanagement廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布I前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)提出單位：賀州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：賀州市社會保險事業(yè)管理局、賀州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：黃康德、張健、吳助才、吳顯娟、文珩、許珂嘉、李文峰、劉華嶺、韋福廣、莫曉玲。1社會保險檔案管理數(shù)字化操作規(guī)程本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會保險檔案管理數(shù)字化操作的術(shù)語和定義、基本原則、檔案整理、目錄建庫、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗收、數(shù)據(jù)備份和成果管理。本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣西各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（簡稱社保機構(gòu)）對紙質(zhì)檔案的數(shù)字化操作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。中華人民共和國財政部、國家檔案局[2015]第79號令會計檔案管理辦法3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1數(shù)字化digitization用計算機技術(shù)將模擬信號轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號的處理過程。3.2紙質(zhì)檔案數(shù)字化digitizationofpaper-basedrecords采用掃描儀或數(shù)碼相機等設(shè)備對紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化加工，將其轉(zhuǎn)換為存儲在磁帶、磁盤、光碟等載體上并能被計算機識別的數(shù)字圖像或數(shù)字文本的處理過程。3.3數(shù)字圖像digitalimage表示實物圖像的整數(shù)陳列。3.4只有黑白兩級灰度的數(shù)字圖像。它對應(yīng)于黑白兩種狀態(tài)的文字稿、線條圖等。3.5連續(xù)色調(diào)靜態(tài)圖像continuous-tonestillimage以多于兩級灰度的不同濃淡層次或以不同顏色通道組合成的靜態(tài)數(shù)字圖像。23.6分辨率resolution單位長度內(nèi)圖像包含的點數(shù)或像素數(shù)，一般用每英寸點數(shù)（dpi）表示。3.7失真度distortionmeasure對檔案進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換后，數(shù)字圖像與檔案原件在色彩、幾何鉀方面的偏離程度。3.8可懂度intelligibility數(shù)字圖像向人或機器提供信息的能力。3.9消除圖像冗余或?qū)D像近似的任一種過程。4基本原則包括守法原則、保密性原則、安全性原則、價值性原則、實用性原則。注1：安全性原則。紙質(zhì)檔案的數(shù)字化，應(yīng)符合國家檔案開放規(guī)定以及有關(guān)規(guī)定，加強檔案注2：價值性原則。屬于歸檔范圍應(yīng)永久或長期保存的、社會利用價值高的檔案應(yīng)列入數(shù)字化加工的范圍，有條件注3：實用性原則。體現(xiàn)檔案的最終價值原則，檔案最終目的就是對利用者提供利用，所以5紙質(zhì)檔案數(shù)字化基本要求5.1范圍要求業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化處理的檔案的范圍參見附錄A。5.2操作流程紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本環(huán)節(jié)主要包括：檔案整理、目錄建庫、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗收、數(shù)據(jù)備份和成果管理，操作流程參見附錄B。5.3過程管理5.3.1應(yīng)加強紙質(zhì)檔案數(shù)字化各環(huán)節(jié)的安全保密管理機制，確保紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案的安全。5.3.2紙質(zhì)檔案數(shù)字化的各個環(huán)節(jié)應(yīng)進行登記、整理和匯總，裝訂成冊。35.4紙質(zhì)檔案整理5.4.1已應(yīng)用檔案唯一標(biāo)識符技術(shù)的檔案館（室按照分配好的唯一標(biāo)識符范圍打印唯一標(biāo)識符，并按照檔案粘貼要求將其粘貼在檔案上；未應(yīng)用檔案唯一標(biāo)識符技術(shù)的檔案館（室）應(yīng)符合DA/T18的要求。5.4.2紙質(zhì)檔案應(yīng)拆除裝訂物，拆除裝訂物時應(yīng)保護紙質(zhì)檔案不受損害。5.4.3紙質(zhì)檔案頁面破損嚴(yán)重、無法直接進行掃描的，應(yīng)先進行技術(shù)修復(fù)，折皺不平影響掃描質(zhì)量的紙質(zhì)檔案應(yīng)先進行應(yīng)處理（壓平或燙平等）后在進行掃描。5.4.4紙質(zhì)檔案整理、登記制作并填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工過程交接登記表單，詳細(xì)記錄紙質(zhì)檔案整理后每份文件的起始頁號和頁數(shù)。5.4.5紙質(zhì)檔案恢復(fù)裝訂時，應(yīng)注意保持卷內(nèi)文件的順序不變，做到安全、準(zhǔn)確、無遺漏。5.5.1格式選擇目錄建庫所選定的數(shù)據(jù)格式應(yīng)能直接或間接通過XML文檔進行數(shù)據(jù)交換。5.5.2基本要求建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫應(yīng)按照DA/T18的規(guī)定執(zhí)行。5.5.3質(zhì)量檢查電子版目錄數(shù)據(jù)采用人工校對或軟件自動校對的方式，對目錄數(shù)據(jù)庫的建庫質(zhì)量進行檢查。核對著錄信息是否完整、目錄內(nèi)容是否規(guī)范、準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)不合格的數(shù)據(jù)應(yīng)要求進行修改或重錄。5.6紙質(zhì)檔案掃描5.6.1掃描方式5.6.1.1根據(jù)紙質(zhì)檔案幅面的大小（A4、A3、A0）等選擇相關(guān)規(guī)格的掃描儀或?qū)I(yè)掃描儀（如工程圖紙可采用0號圖紙掃描儀）進行掃描。大幅面紙質(zhì)檔案可采用大幅面數(shù)碼平臺，或者縮微拍攝后的膠片數(shù)字化轉(zhuǎn)換設(shè)備等進行掃描，也可以采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理。5.6.1.2紙張狀況較差，以及過薄、過軟或超厚的檔案，應(yīng)采用平板掃描方式；紙張狀況好的檔案可采用高速掃描方式以提高工作效率；不適合拆卷的檔案可采用零邊距掃描儀或者是相機拍攝的方式。5.6.2色彩模式選擇 掃描色彩模式一般有黑白二值、灰度、彩色度等。通常采用黑白二值。 5.6.2.3頁面為黑白兩色，但字跡清晰度較差或帶有插圖的檔案，以及頁面為多色文字的檔案，采用灰度模式掃描。5.6.2.4頁面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案，可視需要采用彩色模式進行掃描。5.6.3分辨率選擇 4 下，如文字偏小、密集、清晰度較差等，可適當(dāng)提高分辨率。5.6.3.3數(shù)碼相機拍攝精度應(yīng)達到800萬像素。5...634掃描圖像縮放比應(yīng)為100用數(shù)碼相機拍攝時要注意被拍攝物的影像要充滿取景框。5.6.3.5照片檔案數(shù)字化應(yīng)采用掃描方式進行。彩色照片掃描類型采用“百萬種顏色”模式；黑白照片掃描類型采用“灰度”模式。5.6.4登記要求掃描操作完成后，應(yīng)認(rèn)真填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程交接登記表單，登記掃描的頁數(shù)，核對每份文件的實際掃描頁數(shù)與檔案整理時填寫的文件頁數(shù)是否一致，不一致應(yīng)注明具體原因和處理方法。5.7掃描圖像處理要求5.7.1圖像質(zhì)量檢驗5...711對圖像斜度、清晰度、失真度等進行檢查。發(fā)現(xiàn)不符合圖像質(zhì)量要求時，應(yīng)重新進行圖像的處理。5...712由于操作不當(dāng)，造成掃描的圖像文件不完整或無法清晰識別時，應(yīng)重新掃描。5...714發(fā)現(xiàn)掃描圖像的排序與檔案原件不一致時，應(yīng)及時進行調(diào)整。5.7.1.5認(rèn)真填寫相關(guān)表單，記錄質(zhì)檢結(jié)果和處理意見。5.7.2圖像方向調(diào)整5.7.3圖像糾偏對圖像偏斜的圖像應(yīng)進行糾偏處理，以達到視覺上基本不感覺偏斜為準(zhǔn)。對方向不正確的圖像應(yīng)進行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。5.7.4圖像去污去污對圖像頁面中發(fā)現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)如黑點、黑線、黑框、黑邊等應(yīng)進行去污處理。處理過程中應(yīng)遵循在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則。5.7.5圖像拼接對大幅面檔案進行分區(qū)掃描形成的多副圖像，應(yīng)進行拼接處理，合并為一個完整的圖像，以保證檔案數(shù)字化圖像的整體性。5.7.6裁邊處理采用彩色模式掃描的圖像應(yīng)進行裁邊處理，去除多余的白邊。5.8圖像存儲要求5.8.1存儲格式5.8.1.1掃描的圖像應(yīng)保存為TIF格式或JPG格式，一般黑白二值圖像保存為TIFF(G4)格式。灰度或彩色圖像保存為JPG格式；數(shù)碼相機拍攝的圖像應(yīng)保存為JPG格式。55.8.1.2以單份文件為單位存儲為PDF格式。存儲時的壓縮率的選擇，應(yīng)以保證掃描的圖像清晰可讀的前提下，盡量減小存儲容量為準(zhǔn)則。5.8.2PDF文件的命名和存儲5.8.2.1傳統(tǒng)卷內(nèi)文件的命名規(guī)則為：紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫中的每一份文件，都有一個與之相對的唯一檔號，以該檔號為這份文件掃描后的圖像文件命名。對應(yīng)用檔案唯一標(biāo)識定位符技術(shù)的為案卷檔案定位符卷內(nèi)順序號·PDF，存儲路徑為6級文件夾，按唯一標(biāo)識定位符每兩位分割，最后一級為案卷唯一標(biāo)識定位符。5.8.2.2以件為保管單位的文件的命名規(guī)則為：紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫中的每一份文件，都有一個與之相對應(yīng)的唯一檔號，以該檔號為這份文件掃描后的圖像文件命名。對以應(yīng)用檔案唯一標(biāo)識定位符技術(shù)的為文件檔案唯一標(biāo)識定位符·PDF，存儲路徑5級文件夾，按唯一標(biāo)識定位符每兩位分割。5.9數(shù)據(jù)檢查5.9.1將紙質(zhì)檔案掃描后的數(shù)據(jù)進行驗收前的相應(yīng)處理，包括文件的格式轉(zhuǎn)換、邏輯分盤處理、添加說明性文件。5.9.2對數(shù)據(jù)進行檢查，給出合格或不合格結(jié)論。將數(shù)字加工后的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為裸數(shù)據(jù)光盤格式，拷貝到活動硬盤上。5.9.3系統(tǒng)應(yīng)自動記錄檢驗進度。5.10數(shù)據(jù)掛接5.10.1檔案條目數(shù)據(jù)與圖像文件對應(yīng)準(zhǔn)確對應(yīng)程度的控制。5.10.2在生成裸數(shù)據(jù)光盤之前，根據(jù)資料整理信息、掃描前的標(biāo)引信息及卷內(nèi)文件頁號信息核查圖像文件總數(shù)是否與實際文件數(shù)相等，如不相等則不能生成裸數(shù)據(jù)光盤，可打印出清單，回退給圖像處理人員補掃。5.11數(shù)據(jù)驗收5.11.1數(shù)據(jù)抽檢5.11.1.1以抽檢的方式檢查已完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換的所有數(shù)據(jù)，包括目錄數(shù)據(jù)庫、圖像文件及數(shù)據(jù)掛接的總體質(zhì)量。5.11.1.2一個數(shù)字化全宗檔案，數(shù)據(jù)驗收時抽檢的比率應(yīng)不低于10％。5.11.2驗收指標(biāo)5.11.2.1目錄數(shù)據(jù)庫與圖像文件掛接錯誤，或目錄數(shù)據(jù)庫、圖像文件之一出現(xiàn)不完整、不清晰、有錯誤等質(zhì)量問題時，抽檢標(biāo)記為“不合格”。5.11.2.2一個全宗的檔案，數(shù)字化轉(zhuǎn)換質(zhì)量抽檢的合格率達到98％以上（含98時，給予驗收“通過”。合格率=抽檢合格的文件數(shù)/抽檢文件總數(shù)×100％。5.12數(shù)據(jù)備份5.12.1備份范圍經(jīng)驗收合格的完整數(shù)據(jù)庫應(yīng)及時進行備份。65.12.2備份方式為保證數(shù)據(jù)安全，備份載體的選擇應(yīng)多樣化，應(yīng)采用在線、離線相結(jié)合的方式實現(xiàn)多套備份，宜進行異地保存。5.12.3備份數(shù)據(jù)檢查 備份數(shù)據(jù)也應(yīng)進行檢查。備份數(shù)據(jù)檢驗的內(nèi)容主要包括檢查不符合要求的數(shù)據(jù)應(yīng)重新采集。5.12.3.2數(shù)據(jù)備份后應(yīng)在相應(yīng)的備份介質(zhì)上做好標(biāo)識，以便查找和管理。5.12.4備份登記填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化備份管理登記表單。5.13數(shù)字化檔案管理5.13.1應(yīng)加強對紙質(zhì)檔案數(shù)字化成果的管理，確保其安全、完整和長期可用。5.13.2紙質(zhì)檔案數(shù)字化成果提供網(wǎng)上檢索利用時，應(yīng)有制作單位的電子標(biāo)識，并根據(jù)具體情況分別采用可下載或不可下載的數(shù)據(jù)格式。6安全保密6.1服務(wù)機構(gòu)要求6.1.1數(shù)字化實施單位應(yīng)按照安全保密的相關(guān)規(guī)定，選擇具有一定規(guī)模、管理制度健全、社會信譽好、經(jīng)驗豐富、具備相關(guān)資質(zhì)要求的服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)數(shù)字化加工。6.1.2數(shù)字化服務(wù)機構(gòu)應(yīng)接受檔案行政管理部門、保密工作部門的保密審查和指導(dǎo)監(jiān)督，并與數(shù)字化實施單位簽訂保密協(xié)議。6.2人員管理檔案數(shù)字化加工人員上崗前應(yīng)接受保密安全培訓(xùn)，簽訂保密承諾書，并保持相對穩(wěn)定。數(shù)字化服務(wù)機構(gòu)對參加數(shù)字化工作的人員，應(yīng)進行身份登記和安全保密審查。6.3管理制度檔案數(shù)字化過程中應(yīng)實行保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定與信息涉密等級相應(yīng)的管理制度，定期對制度實施情況進行檢查。6.4場所管理6.4.1數(shù)字化加工場所一般設(shè)在數(shù)字化實施單位內(nèi)部，按臨時保密要害部位進行管理。加工場所應(yīng)安裝監(jiān)控攝像頭和錄像設(shè)備，全程攝錄加工現(xiàn)場情況備查。6.4.2數(shù)字化加工場所應(yīng)配備專門的儲物柜，用于工作人員存放私人物品。不得數(shù)字化加工人員將個人手機、數(shù)碼拍攝設(shè)備及移動存儲介質(zhì)等帶入數(shù)字化加工場所。不得存放易燃、易爆物品。6.4.3應(yīng)制定消防預(yù)案，配備一定數(shù)量的手?jǐn)y消防器材，定期、專人檢查。設(shè)置兼職消防安全員，實施消防安全員值日制度，定期檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告并采取適當(dāng)措施。76.5設(shè)備管理6.5.1數(shù)字化加工過程中所使用的掃描儀、照相機、計算機及存儲等設(shè)備，應(yīng)符合有關(guān)保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和保密要求。6.5.2應(yīng)根據(jù)所加工檔案的最高密級，確定計算機及其存儲介質(zhì)的密級，并采取相應(yīng)的保密技術(shù)防護措施，加強現(xiàn)場監(jiān)管。6.5.3數(shù)字化加工使用的計算機應(yīng)與相關(guān)設(shè)備組成專用網(wǎng)絡(luò)，并封閉外聯(lián)接口。禁止接入互聯(lián)網(wǎng)或其它公共網(wǎng)絡(luò)，禁止安裝具有無線互聯(lián)功能的硬件模塊和無線鼠標(biāo)、鍵盤等外圍設(shè)備。6.5.4檔案數(shù)字化任務(wù)完成后，加工使用過的計算機及設(shè)備應(yīng)繼續(xù)按涉密設(shè)備使用和管理。采用外包方式加工的計算機，應(yīng)拆除硬盤，與其它使用過的存儲介質(zhì)一并向數(shù)字化實施單位移交。6.6檔案過程管理檔案實體在數(shù)字化加工過程中未經(jīng)批準(zhǔn)，不得查閱和借出。檔案調(diào)卷、還卷、作業(yè)中各道手續(xù)應(yīng)詳細(xì)登記，出入庫不得人檔分離。數(shù)字化作業(yè)完畢的檔案應(yīng)及時歸還庫房，暫存數(shù)字化加工場所的檔案應(yīng)專人管理，妥善保存。6.7存儲介質(zhì)管理應(yīng)對數(shù)據(jù)存儲光盤、硬盤等介質(zhì)進行防護，防止造成彎曲、劃傷、破損等。數(shù)據(jù)備份和存儲介質(zhì)保管及安全管理參照國家及廣西壯族自治區(qū)有關(guān)規(guī)范進行。8附錄A業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化處理的檔案的范圍A.1社會保險管理類A.1.1參保單位登記材料。包括參保單位辦理參保登記、變更登記、注銷登記時填報的登記表單及相關(guān)審核材料。A.1.2參保人員登記材料。包括繳費單位職工和退休人員，以家庭為單位或個人身份參加社會保險的城鎮(zhèn)無業(yè)居民、農(nóng)村居民、個體工商戶、就業(yè)人員辦理參保、社會保險關(guān)系變動、基本信息變更等登記手續(xù)時，填報的登記表單及相關(guān)審核材料。A.1.3社會保險個人賬戶管理材料。包括養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶對賬、個人賬戶修改等相關(guān)材料。A.1.4社會保險登記證管理材料。包括社會保險經(jīng)辦機構(gòu)向參保單位核發(fā)社會保險登記證、對已核發(fā)的社會保險登記證驗證換證、對遺失社會保險登記證的單位補證時的登記表單及相關(guān)審驗材料。A.1.5社會保險卡（證、手冊）管理材料。為參保人員辦理社會保險卡（證、手冊）首發(fā)、補發(fā)、收回等管理的登記表單及相關(guān)材料。A.1.6社會保險待遇領(lǐng)取資格驗證材料。包括對享受社會保險待遇人員進行領(lǐng)取資格檢查驗證的相關(guān)審核材料。A.1.7退休人員社會化管理服務(wù)材料。包括對實行社會化管理服務(wù)的退休人員進行信息采集、移交、日常管理服務(wù)的登記表單及相關(guān)材料。A.1.8異地安置登記材料。包括異地安置應(yīng)享受社會保險待遇人員和長期派駐異地工作的參保人員，辦理安置地或派駐地享受各項社會保險待遇所填報的核定表、備案表及相關(guān)材料。A.1.9服務(wù)協(xié)議管理材料。包括與基金收付款協(xié)議銀行、定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店、工傷協(xié)議醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)、工傷協(xié)議輔助器具配置機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)通信運營商、附加保險承保單位等簽訂的協(xié)議書、考核材料、終止協(xié)議材料。A.2社會保險費征繳類A.2.1社會保險費征繳核定材料。包括繳費基數(shù)核定以及工傷費率確定、中斷繳費、恢復(fù)繳費、補繳費、預(yù)（補）繳費、退費、加收滯納金、加收利息等申報核定業(yè)務(wù)表單及相關(guān)審核材料。A.2.2收款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定確定保管期限。A.2.3社會保險基金征繳明細(xì)表和匯總表。A.2.4社會保險基金征繳年度匯總表。A.2.5催繳材料。包括社會保險費補繳通知書、補繳協(xié)議。A.2.6繳費證明材料。包括為繳費單位、繳費個人出具的繳費證明及相關(guān)材料。A.3養(yǎng)老保險待遇類A.3.1養(yǎng)老保險待遇核定材料。參保人員基本養(yǎng)老金、養(yǎng)老金領(lǐng)取人員死亡后供養(yǎng)直系親屬及其撫恤金待遇、養(yǎng)老金領(lǐng)取人員喪葬費、養(yǎng)老保險其他一次性待遇核定、養(yǎng)老保險待遇調(diào)整、養(yǎng)老保險待遇變更、養(yǎng)老保險待遇補支付、養(yǎng)老保險待遇減支付等申報核定業(yè)務(wù)表單及相關(guān)審核材料。9A■3■2養(yǎng)老保險個人賬戶一次性支付申報核定業(yè)務(wù)表單及相關(guān)審核材料。A■3■3勞動能力鑒定材料。包括參保人員勞動能力鑒定結(jié)論通知書及相關(guān)文書和審核材料。A■3■4養(yǎng)老保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等。A■3■5養(yǎng)老保險支付明細(xì)表和匯總表。A■3■6養(yǎng)老保險基金支付年度匯總表。A■4■1門診特殊病登記材料。包括門診特殊病參保人員登記表單及相關(guān)審核材料。A■4■2就醫(yī)登記材料。包括參保人員辦理住院、家庭病床、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院登記表單及相關(guān)審核材料。A■4■3醫(yī)療保險住院待遇核定材料。包括住院醫(yī)療費用申報核定業(yè)務(wù)表單及相關(guān)審核材料。A■4■4醫(yī)療保險門診待遇核定材料。包括門診醫(yī)療費用申報核定業(yè)務(wù)表單及相關(guān)審核材料。A■4■5醫(yī)療保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等。A■4■6醫(yī)療保險支付明細(xì)表和匯總表。A■5■1失業(yè)備案材料。包括失業(yè)保險待遇享受資格審查登記業(yè)務(wù)表單、失業(yè)人員名單及相關(guān)失業(yè)證明材料。A■5■2失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移材料，包括領(lǐng)取期限、待遇標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)材料。A■5■3失業(yè)保險待遇核定材料，包括失業(yè)保險待遇申報核定業(yè)務(wù)表單及相關(guān)審核材料。A■5■4促進就業(yè)補貼核定材料，包括失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼申報核定業(yè)務(wù)表單及相關(guān)材料。A■5■5失業(yè)保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。A■5■6失業(yè)保險支付明細(xì)表和匯總表。A■5■7失業(yè)保險基金支付年度匯總表。A■6■1工傷備案材料，包括工傷事故備案登記表單及相關(guān)材料。A■6■2工傷認(rèn)定材料，包括工傷認(rèn)定決定書及相關(guān)文書和審核材料。A■6■3工傷人員登記變動材料，包括工傷人員登記、工傷保險信息變動登記表單及相關(guān)材料。A■6■4工傷保險傷殘工亡待遇核定材料，包括一次性傷殘補助金、傷殘津貼、生活護理費、一次性工亡補助金、工亡人員喪葬補助金、工亡人員供養(yǎng)直系親屬及其撫恤金等工傷保險待遇申報核定表單及相關(guān)材料。A■6■5工傷保險醫(yī)療待遇核定材料，包括工傷人員因工傷發(fā)生的醫(yī)療、康復(fù)、配置輔助器具、勞動能力鑒定等費用申報核定業(yè)務(wù)表單及相關(guān)材料。A■6■6工傷預(yù)防費用核定材料，包括參保單位工傷預(yù)防費用申報核定業(yè)務(wù)表單及相關(guān)材料。A■6■7工傷保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。A■6■8工傷保險支付明細(xì)表和匯總表。A■6■9工傷保險基金支付年度匯總表。A.7生育保險待遇類A.7.1妊娠登記材料，包括女職工辦理妊娠登記申報核定業(yè)務(wù)表單及相關(guān)材料。A.7.2并發(fā)癥登記材料。包括計劃生育手術(shù)并發(fā)癥等申報核定業(yè)務(wù)表單及相關(guān)材料。A.7.3生育保險待遇核定材料，包括參保人員因生育、計劃生育、治療并發(fā)癥發(fā)生的醫(yī)療費用及生育津貼等申報核定業(yè)務(wù)表單等相關(guān)審核材料。A.7.4生育保險付款憑證、會計賬簿、會計報表等。A.7.5生育保險支付明細(xì)表和匯總表。A.7.6生育保險基金支付年度匯總表。A.8社會保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表類A.8.1各項社會保險年度統(tǒng)計報表。A.8.2社會保險數(shù)據(jù)和分析報告等資料。A.8.3社會保險業(yè)務(wù)月/季統(tǒng)計報表。A.8.4各項社會保險基金年度預(yù)決算表。A.9社會保險稽核監(jiān)管類A.9.1社會保險稽核材料，包括稽核方案、稽核通知書、工作記錄、相關(guān)證據(jù)、稽核告知書或整改意見書、處罰建議書、稽核報告等專業(yè)文書及相關(guān)材料。A.9.2社會保險監(jiān)察材料，社會保險行政部門依照有關(guān)規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通報的社會保險違法案件的查處情況及相關(guān)行政執(zhí)法文書和其他材料。A.9.3社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制材料，包括內(nèi)部控制監(jiān)督工作方案、內(nèi)部控制檢查通知、工作記錄、相關(guān)證據(jù)、告知書或整改意見書、內(nèi)部控制報告等專業(yè)文書及相關(guān)材料。A.9.4社會保險大案、要案、特殊案件的稽核材料。業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化處理檔案的操作流程B.1業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化的檔案整理B.1.1檔案整理，在掃描之前，根據(jù)檔案管理情況，按下述步驟對檔案進行適當(dāng)整理，并視需要作出標(biāo)識，確保檔案數(shù)字化質(zhì)量。B.1.2目錄數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，按DA/T18等規(guī)定的要求，規(guī)范檔案中的目錄內(nèi)容。包括確定檔案目錄的著錄項、字段長度和內(nèi)容要求。如有錯誤或不規(guī)范的案卷題名、文件名、責(zé)任者、起止頁號和頁數(shù)等，應(yīng)進行修改。B.1.3拆除裝訂，拆除文件中的裝訂物，拆除裝訂物時應(yīng)注意保護檔案不受損害；在不去除裝訂物情況下，影響掃描工作進行的檔案。B.1.4區(qū)分掃描件和非掃描件，按要求把同一案卷中的掃描件和非掃描件區(qū)分開。普發(fā)性文件區(qū)分的原則是：無關(guān)的重份的文件要剔除，有正或件的文件可以不掃描原稿。B.1.5頁面修整，對破損嚴(yán)重、無法直接進行掃描的檔案，應(yīng)先進行技術(shù)修復(fù)、裱糊；折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件應(yīng)先進行相應(yīng)處理（壓平或燙平等）后再進行掃描。B.1.6檔案整理登記，制作并填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工過程交接登記表單，詳細(xì)記錄檔案整理后每份文件的起始頁號和頁數(shù)。B.2檔案掃描B.2.1掃描方式（掃描前應(yīng)準(zhǔn)備一臺專業(yè)的高速掃描儀，并帶平板）。B.2.2根據(jù)檔案幅面的大小(A4、A3、AO等)選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描儀或?qū)I(yè)擔(dān)描儀，如工程圖紙可采用0號圖紙掃描儀進行掃描。B.2.3普通A4紙質(zhì)文件，采用高速掃描儀的自動進紙方式掃描。B.2.4紙質(zhì)過薄、透明的（如信紙、便簽紙）采用高速掃描儀的平板掃描。B.2.5紙質(zhì)過厚、照片等檔案采用高速掃描儀的平板掃描。B.2.6對文件頁面貼有附屬小頁面、紙張時，將大小頁面單獨在平板中掃描。B.2.7掃描模式（紙質(zhì)檔案掃描一般采用黑白、灰度和彩色三種模式）。B.2.8頁面為黑白兩色，字跡清晰的、不帶圖片的檔案材料，采用黑白方式。B.2.9頁面為黑白兩色，清晰度較差或者帶有圖片的檔案材料，以及頁面多為彩色文字的檔案，采用彩色或灰度模式（因情況而定）。B.2.10頁面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案，采用彩色模式掃描。B.3分辨率選擇B.3.1采用黑白、256級灰度模式掃描的文件，其分辨率選擇為200DPI。B.3.2采用24位為彩色模式掃描的文件，其分辨率選擇為100DPI。B.3.3掃描的線數(shù)、閥值、亮度、灰度、對比度等值可根據(jù)所掃描文件材料的清晰度進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；B.3.4需要時可根據(jù)原件的清晰度適當(dāng)調(diào)整掃描分辨率。如原件質(zhì)量較差且尺寸較小，可適當(dāng)提高分辨率；反之也可相應(yīng)減少分辨率，增減的多少以掃描后圖像按原尺寸顯示后是否清晰為準(zhǔn)。B.3.5粘貼折頁與表格，對于粘貼折頁，可用大幅面掃描儀掃描，或先部分掃描后拼接；對部分字體很小、字跡密集的情況，可適當(dāng)提高掃描分辨率，選擇灰度掃描或彩色掃描，采用局部深化技術(shù)解決；對字跡與表格顏色深度不同的，采用局部淡化技術(shù)解決。B.4圖像深處理B.4.1將掃描后的文檔一一保存，保存為TIFF格式，再針對每份影像頁面進行深處理，以獲得最好的圖像質(zhì)量，保證圖像完整、端正、無扭區(qū)、版面無暗影、無干擾信息，主要完成影像深處理包括：去黑邊、去污點、糾偏等，處理完的圖像保存格式為PDF。B.4.2糾偏：對掃描過程中出現(xiàn)的偏斜圖像進行整體糾正，包括自校和手校，保證數(shù)字圖像的偏斜角度小于1度（圖像偏斜不超過頁面內(nèi)半個文字）。B.4.3旋轉(zhuǎn)：按方字方向?qū)D片旋轉(zhuǎn)至正確方向，沒有文字的圖片，判斷其方向后進行左旋、右旋、翻轉(zhuǎn)、旋轉(zhuǎn)等工具。B.4.4去污：對圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)，去除數(shù)字圖像中影響可懂度的雜質(zhì)，如去除黑邊、多余邊、污點，文字中的黑點不用考慮。B.4.5載邊：采用彩色模式掃描的圖像應(yīng)進行裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像文件的容量，節(jié)省存儲空間。B.4.6刪除空白頁：將掃描后頁面之間的空白頁進行刪除。B.4.7斷字修補：對部分文字不清楚可進行修補。B.4.8反白字修正：將部分反白文字可進行描述。B.4.9分割：將A3幅面的文件分割為兩份A4幅面的文件。B.4.10拼接：對大幅面檔案進行分區(qū)掃描形成的多幅圖像，應(yīng)進行拼接處理，合并為一個完整的圖像，以保證檔案數(shù)字化圖像的整體性。B.5圖像處理質(zhì)檢B.5.1由于操作不當(dāng)，造成掃描的圖像文件不完整或無法清晰識別時，應(yīng)重新掃描。B.5.2對圖像偏斜度、清晰度、失真度等進行檢查。發(fā)現(xiàn)不符合圖像質(zhì)量要求時，應(yīng)重新進行圖像的處理。B.5.3圖像處理的是否得當(dāng)，嚴(yán)重的應(yīng)重掃，處理不當(dāng)?shù)膽?yīng)重新處理。B.5.4掃描圖像頁碼順序是否與原文件一致，有無漏掃、多掃（重復(fù)）、紙張倒置等情況。B.5.5順序：如果頁碼不連續(xù)，與原文不一致，需對頁面進行排序。B.5.6漏掃：將漏掃的頁面重新掃描，并插入到正確的位置。B.5.7多掃：將多掃頁面刪除。B.5.8倒置：不符合要求的需進行調(diào)整，保持與原文一致。B.6圖像存儲B.6.1紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫中的每一份文件，都有一個與之相對應(yīng)的唯一檔號，以該檔號為這份文件掃描后的圖像文件命名。多頁文件可采用該檔號建立相應(yīng)文件夾，按頁碼順序?qū)D像文件命名。B.6.2文件的保存格式為TIFF，圖片的保存格式為JPG，保存到指定的路徑，便于準(zhǔn)確掛接入庫，與檔案管理軟件中的目錄建立一一對應(yīng)的關(guān)系。再對數(shù)字化后的文檔進行批量處理，處理完將保存為PDF格式；最后將所有文檔批量轉(zhuǎn)換為可以復(fù)制、檢索利用的雙層PDF格式，然后進行光盤刻錄，確?？啼浐玫墓獗P能正確地讀出，并做好標(biāo)識標(biāo)簽。按照DA/T18的要求進行著錄，建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。目錄建庫應(yīng)選擇通用的數(shù)據(jù)格式。所選定的數(shù)據(jù)格式應(yīng)能直接或間接通過XML文檔進行數(shù)據(jù)交換。B.8數(shù)據(jù)掛接B.8.1掛接前的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)檢查,以紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，將每一份紙質(zhì)檔案文件掃描所得的一個或多個圖像存儲為一份圖像文件。將圖像文件存儲到相應(yīng)文件夾時，要認(rèn)真核查每一份圖