一、總則

第一條

為了加強項目的管理，規(guī)范工程履約行為，保證協(xié)議依法、有

效地執(zhí)行，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國協(xié)議法》

及其他

有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合項目企業(yè)H勺實際狀況，特制定本制度。

第二條

企業(yè)簽訂時所有市外協(xié)議（人事聘任協(xié)議除外）一律合用本制度。

第三條

協(xié)議管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，因此搞好協(xié)議管理工作，而于

項目開展和經(jīng)濟利益的獲得，均有積極日勺意義。

第四條

協(xié)議管理原則：

（1）必須遵守國家法律、法規(guī)、政策，任何單位和個人不得運用協(xié)議進行

違法活動；

（2）必須符合國家政策和計劃H勺規(guī)定，嚴禁簽訂損害國家利益和社會公共

利益的I協(xié)議;

（3）必須堅持平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。

二、對外協(xié)議的分類

第五條

企業(yè)簽訂的所有市外協(xié)議（人事聘任協(xié)議除外）共分H^一類,范圍如下：

（1）特許權(quán)協(xié)議一一由企業(yè)與政府有關(guān)部門簽訂的有關(guān)協(xié)議。

（2）設(shè)計協(xié)議一一由企業(yè)與勘察設(shè)計單位簽訂的有關(guān)協(xié)議°

（3）施工協(xié)議一一由企業(yè)與詳細從事施工日勺承包商簽訂的協(xié)議。

（4）監(jiān)理協(xié)議一一由企業(yè)與詳細從事工程監(jiān)理的監(jiān)理單位簽訂的協(xié)議。

（5）監(jiān)測協(xié)議一一由企業(yè)與詳細從事工程監(jiān)測、試驗檢測等單位簽訂的協(xié)

議。

（6）科研協(xié)議一一為從事某項科學(xué)研究，由企業(yè)與科研單位、大專院?；?/p>

其他科研項目合作等單位簽訂的協(xié)議。

（7）招標征詢（代理）協(xié)議一一由企業(yè)與詳細從事招標征詢（代理）工

作日勺

征詢單位簽訂的協(xié)議。

（8）協(xié)調(diào)協(xié)議一一為工程實行需要，由企業(yè)與各級政府有關(guān)部門所簽訂的

協(xié)議協(xié)議，如征地拆遷、堤防、水利、海事、航道等方面日勺協(xié)議協(xié)議。

（9）財務(wù)協(xié)議一一由企業(yè)為融資或其他財務(wù)需要與銀行或其他機構(gòu)簽訂的

貸款協(xié)議及其他財務(wù)協(xié)議。

（10）行政事務(wù)協(xié)議一一由企業(yè)與其他單位簽訂日勺為滿足企業(yè)行政事務(wù)需

要H勺協(xié)議協(xié)議，如企業(yè)辦公場所租賃協(xié)議、軟件購置協(xié)議等。

（11）其他協(xié)議一一上述十類協(xié)議之外的所有協(xié)議，包括但不限于由企業(yè)

與保險企業(yè)等單位簽訂H勺各類對外協(xié)議。

三、簽訂協(xié)議的I程序、權(quán)限和范圍

第六條

所有協(xié)議必須以企業(yè)的名義簽訂，除法定代表人外，必須是持有法人委托書

（或授權(quán)書）H勺法定委托人（或法定授權(quán)人），在委托（或授權(quán)）范圍內(nèi)行使簽

約權(quán)。超越代理權(quán)限和非法人委托人（或法定授權(quán)人）均無權(quán)對外簽約。

第七條

協(xié)議的簽訂程序

（一）協(xié)議的籌劃、起草

協(xié)議的籌劃、起草必須嚴格遵守國家及省市有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)議文本應(yīng)做到

條款清晰、標日勺精確、責(zé)任分明。對外協(xié)議由要約事件日勺責(zé)任部門委派專人負責(zé)

起草，經(jīng)部門經(jīng)理審核后，提交有關(guān)部門會簽。

（二）協(xié)議日勺會簽

1、協(xié)議提交領(lǐng)導(dǎo)同意前，必須實行嚴格的會簽制度，未經(jīng)會簽的協(xié)議文獻

和行為能力，必須符合法定性、合法性、真實性和完整性等原則，如下協(xié)議不得

簽訂（包括但不限于）：

（1）違反法律和國家政策、計劃H勺協(xié)議；

（2）采用欺詐、脅迫等手段所簽訂日勺協(xié)議；

（3）違反國家利益或社會公共利益的協(xié)議；

（4）法定委托人（或法定授權(quán)人）超越代理權(quán)限簽訂口勺協(xié)議；

（5）與沒有承擔(dān)履行協(xié)議能力和承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任能力向?qū)Ψ胶炗喌膮f(xié)議；

（6）單憑個人簡介擔(dān)保簽訂的協(xié)議和假枕、議。

第十條

凡簽訂沒有法律和經(jīng)濟保證日勺協(xié)議或假協(xié)議，運用協(xié)議搞違法違紀活動，一

旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時糾正并根據(jù)情節(jié)予以當(dāng)事人行政處分，違反法律的移交司法機關(guān)處

理。

四、協(xié)議文獻應(yīng)具有的條款和內(nèi)容

第十一條

簽訂協(xié)議應(yīng)具有日勺條款：

（1）協(xié)議當(dāng)事人H勺名稱（包括姓名）、營業(yè)詳細地址；

（2）協(xié)議簽訂的日期、地點;

（3）協(xié)議的類型和協(xié)議標的種類、范圍;

（4）協(xié)議標日勺技術(shù)條件、質(zhì)量、原則、規(guī)格、數(shù)量；

（5）履行的期限、地點、方式、協(xié)議履行雙方的義務(wù)與責(zé)任；

（6）價格條件、支付金額、支付方式和多種附帶H勺費用；

（7）違反協(xié)議的賠償和其他責(zé)任；

（8）協(xié)議必須有法人單位的公章和簽字；

（9）其他需要約定的。

第十二條

除特殊狀況外，協(xié)議應(yīng)采用人民幣結(jié)算，通過銀行轉(zhuǎn)賬進行支付。

五、協(xié)議的審核和監(jiān)督

第十三條

協(xié)議審核和談判應(yīng)以遵遵法律為前提，以有助于項目實行為基礎(chǔ)，目的一致,

力爭獲得最合理的價格和最優(yōu)惠的服務(wù)。

第十四條

所有協(xié)議必須按協(xié)議審批單（附件一）經(jīng)所有協(xié)議會簽部門，牽頭部門分管

領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審核簽字同意后，才能簽蓋協(xié)議專用章生效。重要工程協(xié)議和條文

復(fù)雜協(xié)議須由計劃合約部征詢法律顧問意見并作對應(yīng)修改。

第十五條

計劃合約部負責(zé)所有對外協(xié)議的簽章、分類、編號和登記。（協(xié)議編號闡明

按附件二）。每年一月底前，協(xié)議部對上一年簽訂生效H勺協(xié)議進行整頓編冊并立

卷歸檔。

第十六條

一切生效的協(xié)議在履行中由財務(wù)管理部實行資金監(jiān)督，在辦理支付時必須遵

守銀行結(jié)算制度和現(xiàn)金管理制度，必須按協(xié)議內(nèi)容按規(guī)定程序進行支付。

第十七條

協(xié)議雙方協(xié)商變更協(xié)議，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括文書、等），并按第

十四條規(guī)定審批。新協(xié)議未到達之前，原協(xié)議在法律上仍然有效。

第十八條

計劃合約部審核協(xié)議步，應(yīng)根據(jù)協(xié)議的有關(guān)條款精神（包括但不限于）

（1）協(xié)議與否符合國家法律、法規(guī)、政策和計劃；

（2）條框和內(nèi)容上與否完備；

（3）經(jīng)濟效益與否可行、價格與否合理等；

（4）考察與否有執(zhí)行本協(xié)議的能力等。

第十九條

計劃合約部在對協(xié)議進行審核中可以查閱有關(guān)資料，征詢有關(guān)問題，各部門

應(yīng)積極支持配合。

第二十條

簽訂協(xié)議，必須真實合法，不準弄虛作假，逃避監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)查實，要予

以紀律處分。

各部門未經(jīng)法人授權(quán)委托私自對外簽約，一旦發(fā)現(xiàn)和查實屬非法行為的，要

追究部門領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任，觸犯法律時依法移交司法機關(guān)處理。

第二十一條

各部門對所簽訂協(xié)議日勺履行、變更、解釋、索賠、終止等狀況要親密關(guān)注,

動態(tài)跟蹤并按部門職責(zé)承擔(dān)管理責(zé)任，杜絕只簽訂不負責(zé)現(xiàn)象。

六、協(xié)議文獻的管理

第二十二條

各協(xié)議監(jiān)督實行部門要建立協(xié)議登記簿，要注意督查協(xié)議的履行狀況，發(fā)現(xiàn)

問題及時向上級匯報，做好協(xié)議口勺審核監(jiān)督，協(xié)議終止后要歸檔立案。

第二十三條

各協(xié)議監(jiān)督實行部門對但凡簽訂生效的協(xié)議必須建立檔案資料，按協(xié)議類別

分別編號保管。檔案資料包括：

（1）協(xié)議的協(xié)商記錄（包括協(xié)商地點、時間、目H勺以及雙措施人H勺姓名）；

（2）往來信函；

（3）往來和記錄；

（4）有關(guān)文獻資料；

（5）協(xié)議變更和解除向重要資料；

（6）協(xié)議H勺附件和圖紙等；

（7）協(xié)議履行記錄和執(zhí)行狀況日勺記錄等；

（8）已簽訂生效的正式電子文本和紙質(zhì)文本。

第二十四條各協(xié)議監(jiān)督實行部門應(yīng)在月（季、年）底提交月（季、年）協(xié)

議完畢狀況月（季、年）報，同步提出下月（季、年）支付計劃，由計劃合約部

匯總報總經(jīng)理審批。

第二十五條協(xié)議履行完畢時，各部門要及時檢查有關(guān)遺漏問題，然后歸檔

妥善保管備查。

第二十六條各部門波及到協(xié)議的管理人員或執(zhí)行人員，如發(fā)現(xiàn)對方?jīng)]有按

協(xié)議規(guī)定履行或有其他問題時，要及時向本部門經(jīng)理反應(yīng)狀況，如發(fā)既有重大問

題時，必須立即向分管領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)問題和狀況，防止重大經(jīng)濟損失。

第二十七條協(xié)議資料管理工作人員要注意協(xié)議等商業(yè)資料及數(shù)據(jù)的保密

問題，未經(jīng)同意，不得翻閱、借閱和復(fù)印。

七、協(xié)議的變更和解除

第二十八條凡發(fā)生下列狀況之一者，容許變更或解除協(xié)議（包括但不限

于）：

（1）通過協(xié)議雙方當(dāng)事人協(xié)商同意變更或解除協(xié)議，并且不因此損害國

家、單位和社會公共利益的；

（2）簽訂協(xié)議所根據(jù)的國家計劃被修改或取消H勺；

（3）當(dāng)事人一方由于某種原因而確實無法履行協(xié)議日勺；

（4）由于不可抗力或由于一方當(dāng)事人雖無過錯但無法防止的外因，致使

協(xié)議無法履行的；

（5）由于一方違約，使協(xié)議履行行為不必要的。

第二十九條協(xié)議的變更應(yīng)由提出變更的一方填寫變更申請單，經(jīng)所有協(xié)議

會簽部門，牽頭部門分管副經(jīng)理和總經(jīng)理審核簽字同意后生效。協(xié)議的解除程序

與變更相似。

第三十條一方規(guī)定變更或解除協(xié)議步，應(yīng)及時告知對方，因變更或解除

協(xié)議使一方遭受損失日勺，除依法可以免除責(zé)任日勺外，應(yīng)由責(zé)任方負責(zé)賠償。當(dāng)事

人一方發(fā)生合并、分立時，由變更后的當(dāng)事人承擔(dān)或分別承擔(dān)履行協(xié)議日勺義務(wù)和

享有應(yīng)有的權(quán)利。

八、協(xié)議糾紛的處理

第三十一條經(jīng)濟協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛時，該經(jīng)濟協(xié)議的詳細主辦人

員應(yīng)及時將狀況匯報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并告知計劃合約部，由計劃合約部會同有關(guān)主辦部

門根據(jù)國家法律法規(guī)及所簽訂的經(jīng)濟協(xié)議及時與簽約方協(xié)商處理。

第三十二條在協(xié)商不成時，則計劃合約部聯(lián)絡(luò)有關(guān)法律部門為牽頭部門，

企業(yè)有關(guān)部門配合，根據(jù)所簽訂的經(jīng)濟協(xié)議中所規(guī)定的仲裁條款或通過訴訟處理

糾紛。

第三十三條在處理經(jīng)濟協(xié)議糾紛時，經(jīng)濟協(xié)議爭議處理過程必須向企業(yè)領(lǐng)

導(dǎo)匯報，并報計劃合約部立案；對于重大日勺復(fù)雜日勺個案或需要保密的個案，可向

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)申請成立專案小組以利于經(jīng)濟協(xié)議爭議日勺處理。

九、附則

第三十四條本措施與國家及上級規(guī)定相抵觸時以國家及上級規(guī)定為

準。第三