《學(xué)校結(jié)核病防控工作規(guī)范(試行)》核心解讀與實(shí)操指南_第1頁(yè)
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《學(xué)校結(jié)核病防控工作規(guī)范(試行)》核心解讀與實(shí)操指南結(jié)核病作為常見(jiàn)呼吸道傳染病,在校園密集人群環(huán)境中易引發(fā)傳播風(fēng)險(xiǎn)?!秾W(xué)校結(jié)核病防控工作規(guī)范(試行)》(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2010〕133號(hào))是我國(guó)學(xué)校結(jié)核病防控的基礎(chǔ)性文件,明確了“屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控”的核心原則,涵蓋全流程防控要求。以下從實(shí)操視角拆解核心內(nèi)容,供各級(jí)各類學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)參考執(zhí)行。一、核心職責(zé)體系:多方協(xié)同的防控格局規(guī)范明確衛(wèi)生、教育、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及學(xué)校四方主體的職責(zé)邊界,構(gòu)建閉環(huán)管理機(jī)制。(一)行政部門統(tǒng)籌職責(zé)部門類型核心工作內(nèi)容衛(wèi)生行政部門1.將學(xué)校防控納入疾控工作計(jì)劃,制定區(qū)域防控對(duì)策;2.組織疫情處置與技術(shù)指導(dǎo),通報(bào)疫情信息;3.督導(dǎo)學(xué)校防控措施落實(shí)情況。教育行政部門1.配合制定防控方案,督促學(xué)校落實(shí)疫情報(bào)告制度;2.協(xié)助衛(wèi)生部門監(jiān)測(cè)疫情,發(fā)布健康提示;3.協(xié)調(diào)處置暴發(fā)疫情。(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐職責(zé)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)(結(jié)防機(jī)構(gòu))核心任務(wù):提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、疫情監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)處置三大支撐。具體包括:培訓(xùn)校醫(yī)與衛(wèi)生保健教師,協(xié)助開(kāi)展健康教育;通過(guò)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)主動(dòng)監(jiān)測(cè)疫情,核實(shí)疑似病例;負(fù)責(zé)病例診斷、治療管理及密切接觸者篩查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)病例診斷、報(bào)告與轉(zhuǎn)診責(zé)任,及時(shí)向疾控機(jī)構(gòu)通報(bào)患者信息;開(kāi)展住院患者規(guī)范化治療與健康教育。(三)學(xué)校主體落實(shí)職責(zé)實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,關(guān)鍵職責(zé)包括:建立防控責(zé)任制,明確疫情報(bào)告人;組織師生參與防控培訓(xùn)與健康教育;落實(shí)體檢、晨檢、缺課追蹤等日常防控措施;配合疾控機(jī)構(gòu)處置疫情,無(wú)隱瞞、不拖延。二、常規(guī)預(yù)防措施:筑牢校園第一道防線常規(guī)預(yù)防以“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)”為核心,涵蓋健康教育、環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)篩查三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(一)分層分類的健康教育核心知識(shí)傳播必須覆蓋10項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容,確保師生“懂識(shí)別、知流程、會(huì)防護(hù)”:①肺結(jié)核是慢性呼吸道傳染病,主要通過(guò)飛沫傳播;②咳嗽、咳痰2周以上或痰中帶血需警惕患??;③確診需到縣(區(qū))級(jí)結(jié)防機(jī)構(gòu)檢查,可享受國(guó)家免費(fèi)政策;④堅(jiān)持正規(guī)治療,絕大多數(shù)患者可治愈;⑤養(yǎng)成咳嗽掩口鼻、不隨地吐痰的衛(wèi)生習(xí)慣;⑥患病后主動(dòng)報(bào)告,不帶病上課;⑦教室、宿舍等場(chǎng)所每日開(kāi)窗通風(fēng);⑧保證睡眠、均衡膳食、加強(qiáng)鍛煉提升抵抗力。傳播形式結(jié)合學(xué)生特點(diǎn),采用“課堂+活動(dòng)”雙模式:課堂:將防控知識(shí)納入健康教育課、主題班會(huì);活動(dòng):通過(guò)宣傳展板、影像播放、專家講座等強(qiáng)化認(rèn)知。(二)校園環(huán)境與衛(wèi)生管理重點(diǎn)場(chǎng)所管控對(duì)教室、宿舍、圖書(shū)館、食堂等人群聚集場(chǎng)所,落實(shí)“每日兩清潔、兩通風(fēng)”制度:清潔:消除衛(wèi)生死角,垃圾日產(chǎn)日清;通風(fēng):每次通風(fēng)不少于30分鐘,霧霾天可采用空氣凈化器輔助。個(gè)人衛(wèi)生規(guī)范督促師生養(yǎng)成勤洗手、不共用毛巾餐具、保持社交距離等習(xí)慣。(三)全流程監(jiān)測(cè)篩查機(jī)制構(gòu)建“體檢篩查+日常監(jiān)測(cè)+疫情報(bào)告”的三重防線,具體流程如下:1.健康體檢篩查(關(guān)鍵入口防控)人群類別篩查項(xiàng)目與要求幼兒園/小學(xué)/初中新生查看卡介苗(BCG)卡痕,詢問(wèn)密切接觸史與可疑癥狀;有接觸史者需做結(jié)核菌素(PPD)皮膚試驗(yàn)。高中/大學(xué)新生詢問(wèn)密切接觸史與可疑癥狀,必查胸部X線檢查。教職員工每年常規(guī)體檢納入結(jié)核病篩查項(xiàng)目,建立健康檔案。篩查異常處理對(duì)PPD試驗(yàn)強(qiáng)陽(yáng)性(硬結(jié)≥15mm或有水皰)、可疑癥狀者,立即轉(zhuǎn)診做3次痰涂片檢查,必要時(shí)痰培養(yǎng)。2.日常監(jiān)測(cè)(動(dòng)態(tài)防控)晨檢制度:由班主任或班級(jí)衛(wèi)生員執(zhí)行,重點(diǎn)排查咳嗽、咳痰、發(fā)熱、盜汗等可疑癥狀,發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告校醫(yī)。因病缺課追蹤:班主任需當(dāng)日了解缺課原因,懷疑結(jié)核病時(shí)立即聯(lián)動(dòng)校醫(yī)追蹤診斷情況。3.疫情報(bào)告(快速響應(yīng))報(bào)告主體:學(xué)校疫情報(bào)告人;報(bào)告對(duì)象:當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu);報(bào)告觸發(fā):體檢、晨檢中發(fā)現(xiàn)的疑似病例,需立即報(bào)告,不得延誤。三、病例管理策略:分級(jí)處置防擴(kuò)散根據(jù)疫情嚴(yán)重程度,分為散發(fā)病例管理與暴發(fā)疫情處置兩類場(chǎng)景,實(shí)行差異化防控。(一)散發(fā)病例管理(未達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)別)以“病例隔離+密接篩查”為核心,具體措施包括:病例治療與復(fù)課管理確診學(xué)生需休學(xué)接受規(guī)范治療,憑疾控機(jī)構(gòu)出具的“治愈證明”方可復(fù)課;教職員工確診后需離崗治療,康復(fù)后經(jīng)評(píng)估方可返崗。密切接觸者篩查由疾控機(jī)構(gòu)確定篩查范圍:主要包括同班師生、同宿舍同學(xué);篩查項(xiàng)目:PPD試驗(yàn)、胸部X線檢查;若新發(fā)現(xiàn)病例,需擴(kuò)大篩查至同年級(jí)或全校。環(huán)境消毒對(duì)病例曾活動(dòng)的教室、宿舍等場(chǎng)所,用含氯消毒劑(如84消毒液)噴灑消毒,密閉30分鐘后通風(fēng)。(二)暴發(fā)疫情處置(突發(fā)公共衛(wèi)生事件)當(dāng)同一學(xué)校短期內(nèi)發(fā)生3例及以上確診病例,啟動(dòng)應(yīng)急處置流程:應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)成立學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(校長(zhǎng)任組長(zhǎng)),聯(lián)動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)制定處置方案。核心防控措施全面篩查:對(duì)全校師生開(kāi)展結(jié)核病普查,分類管理感染者;強(qiáng)化消毒:每日對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行2次全面消毒,記錄消毒臺(tái)賬;健康教育強(qiáng)化:開(kāi)展緊急講座,消除恐慌情緒,普及防護(hù)知識(shí);心理支持:為患病師生及家屬提供心理輔導(dǎo)?;謴?fù)教學(xué)評(píng)估由疾控機(jī)構(gòu)評(píng)估疫情控制情況,符合“無(wú)新增病例、環(huán)境消毒合格、密接篩查完成”條件后,方可恢復(fù)正常教學(xué)。四、保障體系與常見(jiàn)問(wèn)題解答(一)防控保障措施物資保障:儲(chǔ)備口罩、體溫計(jì)、含氯消毒劑、噴霧器等防控物資,建立物資臺(tái)賬;人員保障:定期培訓(xùn)校醫(yī)、班主任,掌握篩查、報(bào)告、消毒等實(shí)操技能;經(jīng)費(fèi)保障:設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于體檢、宣傳、消毒等工作。(二)高頻問(wèn)題解答問(wèn)題場(chǎng)景規(guī)范要求與處置方法學(xué)生出現(xiàn)咳嗽2周,懷疑患病怎么辦?班主任立即報(bào)告校醫(yī)→校醫(yī)初步評(píng)估→通知家長(zhǎng)帶至結(jié)防機(jī)構(gòu)檢查→同步報(bào)告疾控機(jī)構(gòu)。PPD試驗(yàn)強(qiáng)陽(yáng)性但無(wú)癥狀,需治療嗎?由疾控機(jī)構(gòu)評(píng)估,可能需預(yù)防性服藥,定期隨訪觀察,避免發(fā)展為活動(dòng)性結(jié)核。班級(jí)出現(xiàn)確診病例,其他學(xué)生需停課嗎?無(wú)需全班停課,僅對(duì)密接者篩查;若暴發(fā)疫情,按疾控機(jī)構(gòu)建議采取局部停課或線上教學(xué)。如何消除對(duì)患病學(xué)生的歧視?開(kāi)展專題教育,強(qiáng)調(diào)規(guī)范治療可治愈,保護(hù)患者隱私,禁止孤立、排斥患病學(xué)生。五、核心執(zhí)行清單(學(xué)校版)為確保規(guī)范落地,學(xué)校需建立以下執(zhí)行臺(tái)賬:?防控責(zé)任制文件(一把手簽字,責(zé)任到人);?校醫(yī)/班主任防控培訓(xùn)記錄(含簽到與課件);?新生與教職工體檢篩查檔案(異常者追蹤記錄);?晨檢與缺課追蹤日志(每

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