2025年大學邊防管理專業(yè)題庫——邊防管理中的跨境合作與邊境合作考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、單項選擇題（請將正確選項的代表字母填寫在答題紙上）1.在邊防管理領(lǐng)域的國際合作中，旨在通過建立信任、交換信息、協(xié)調(diào)政策來共同應(yīng)對跨國挑戰(zhàn)的合作模式，通常被稱為：A.聯(lián)合軍事干預(yù)B.跨境合作C.邊境合作D.區(qū)域安全一體化2.以下哪項條約是聯(lián)合國框架下首個專門針對打擊跨國有組織犯罪制定的國際公約，其中包含了促進成員國間司法和警務(wù)合作（包括邊防合作）的具體規(guī)定？A.《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約關(guān)于預(yù)防、禁止和懲治販運人口特別是婦女和兒童行為的補充議定書》B.《聯(lián)合國反腐敗公約》C.《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》D.《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》3.指為方便合法出入境、加強邊境管控而劃定的、位于兩國邊境線附近、通常有一定警戒力量的特定區(qū)域，這種區(qū)域通常被稱為：A.邊境口岸B.邊境管理區(qū)C.邊境緩沖區(qū)D.經(jīng)濟特區(qū)4.在處理跨國犯罪案件時，兩國根據(jù)相關(guān)條約或協(xié)議，相互請求對方協(xié)助進行調(diào)查、采取強制措施（如逮捕、搜查）或進行司法程序（如送達文書、調(diào)查取證），這種合作形式主要是指：A.情報交流B.引渡C.遣返D.聯(lián)合行動5.上海合作組織成員國之間在邊防合作方面的重要機制，旨在通過協(xié)商解決成員國間的邊境問題，維護地區(qū)安全穩(wěn)定，該機制是：A.聯(lián)合邊境巡邏中心B.區(qū)域安全合作論壇C.成員國安全理事會D.邊境合作委員會6.兩國或多方在邊防管理領(lǐng)域共同制定規(guī)則、標準，并交換符合這些標準的技術(shù)裝備、數(shù)據(jù)信息等，以提升整體管控能力，這種合作形式體現(xiàn)了：A.制度性合作B.技術(shù)性合作C.警務(wù)協(xié)作D.法律協(xié)調(diào)二、名詞解釋（請簡要解釋下列名詞的含義）1.跨境情報共享2.非法移民遣返協(xié)議3.雙邊邊防合作條約4.聯(lián)合邊境管理行動5.邊境沖突管理三、簡答題（請簡要回答下列問題）1.簡述建立跨境邊防合作機制的主要意義。2.列舉并簡述邊境管理中雙方協(xié)作巡邏的主要方式。3.簡述當前影響跨境邊防合作的主要障礙。4.中國在參與上海合作組織邊防合作中扮演著怎樣的角色？四、論述題（請就下列問題進行較為深入的論述）1.論述科技發(fā)展（如大數(shù)據(jù)、人工智能、生物識別技術(shù)等）對提升跨境邊防合作效能的影響。2.分析中國在處理與某鄰國（可自行設(shè)定，如中亞某國）邊境管理合作中可能面臨的挑戰(zhàn)及相應(yīng)的政策建議。五、案例分析題（請根據(jù)以下案例進行分析）某邊境地區(qū)頻繁發(fā)生跨國毒品走私案件，涉及多個犯罪團伙，活動手段不斷翻新。兩地邊防部門掌握部分線索，但缺乏直接證據(jù)和有效行動能力。近年來，兩地警方嘗試建立初步聯(lián)系，進行信息交流，但合作深度和廣度有限。請分析在此背景下，兩地邊防部門可以采取哪些具體的跨境合作措施來應(yīng)對該問題，并說明這些措施的理由。試卷答案一、單項選擇題1.B2.C3.B4.B5.D6.B解析1.跨境合作是指不同國家之間跨越國界進行的合作，在邊防管理領(lǐng)域特指為應(yīng)對跨國挑戰(zhàn)進行的合作，符合題意。邊境合作通常指在邊境地區(qū)或圍繞邊境線進行的特定管理活動，聯(lián)合軍事干預(yù)和區(qū)域安全一體化與題意不符。2.《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》是首個專門針對打擊跨國犯罪的國際公約，其序言和各附件中都包含了促進成員國間司法和警務(wù)合作的具體規(guī)定，旨在加強國際合作以應(yīng)對犯罪威脅。3.邊境管理區(qū)是為進行邊境管理和管控而設(shè)立的特定區(qū)域，通常位于邊境附近。邊境口岸是供人員車輛合法出入境的通道。邊境緩沖區(qū)是兩國邊境線之間的過渡地帶。經(jīng)濟特區(qū)主要與貿(mào)易和投資相關(guān)。題目描述的是邊境管理區(qū)。4.引渡是指一國根據(jù)另一國的請求，將位于本國境內(nèi)的被請求國指控為犯罪或已判定犯罪的人，移交請求國審判或處罰的一種國際司法合作。這與題目描述的相互請求協(xié)助調(diào)查、采取強制措施或進行司法程序相符。5.上海合作組織成員國之間設(shè)有聯(lián)合邊境巡邏中心（JBC）和邊境合作委員會（BCC）等機制。邊境合作委員會是負責協(xié)調(diào)成員國邊防合作事務(wù)、解決邊境問題的重要協(xié)商機制，符合題目描述。6.技術(shù)性合作強調(diào)在技術(shù)標準、裝備、數(shù)據(jù)等方面進行交流與共享，以提升共同能力，這直接體現(xiàn)了題目所述的合作形式。二、名詞解釋1.跨境情報共享：指兩個或多個國家在法律框架允許下，通過建立特定渠道和機制，相互提供涉及跨國犯罪、非法移民、恐怖活動等方面的情報信息，以協(xié)助對方進行預(yù)防、打擊和管控。2.非法移民遣返協(xié)議：是指兩個國家之間通過簽訂正式協(xié)議，約定在處理非法入境、滯留人員時，一方發(fā)現(xiàn)或接收到的屬于另一方國籍或源自另一方的非法移民，應(yīng)按照協(xié)議規(guī)定和接收方要求，將其安全地送回其原籍國或國籍國。3.雙邊邊防合作條約：指兩個國家之間為規(guī)范和促進其相互之間的邊防管理合作而簽訂的正式法律文件，其中規(guī)定了合作的原則、范圍、方式、程序、權(quán)利和義務(wù)等具體內(nèi)容。4.聯(lián)合邊境管理行動：指兩個或多個國家的邊防部門依據(jù)相關(guān)協(xié)議或臨時決定，共同在邊境地區(qū)采取的巡邏、監(jiān)控、攔截、打擊跨國違法活動、處置突發(fā)事件等具體行動。5.邊境沖突管理：指在邊境地區(qū)，針對因領(lǐng)土爭端、資源利用、非法活動、民族宗教矛盾等引發(fā)的潛在或?qū)嶋H沖突，通過外交、談判、協(xié)商、軍事威懾或力量部署等方式，進行預(yù)防和控制，以維護邊境地區(qū)的和平與穩(wěn)定。三、簡答題1.建立跨境邊防合作機制的主要意義在于：能夠有效應(yīng)對跨國犯罪、非法移民、恐怖主義等安全威脅對國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的挑戰(zhàn)；通過信息共享、聯(lián)合行動等方式，顯著提升各國單獨難以企及的邊防管控效能；有助于減少邊境地區(qū)的緊張局勢，增進國家間的相互了解與信任，促進地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定；有助于推動形成共同的安全治理格局，提升國際社會在邊防領(lǐng)域的集體能力。2.邊境管理中雙方協(xié)作巡邏的主要方式包括：建立聯(lián)合巡邏小組，由雙方邊防人員共同執(zhí)行巡邏任務(wù)，共同使用巡邏路線、裝備和通信設(shè)備；開展情報驅(qū)動的聯(lián)合巡邏，根據(jù)共享的情報信息，有針對性地在重點區(qū)域、時段進行協(xié)同巡邏；實施輪換式聯(lián)合巡邏，雙方輪流在對方境內(nèi)指定區(qū)域或共同邊境線進行巡邏；舉行聯(lián)合巡邏演習，檢驗協(xié)同作戰(zhàn)能力，熟悉對方操作規(guī)程和裝備性能；建立聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)機制，確保巡邏行動的統(tǒng)一指揮和信息暢通。3.當前影響跨境邊防合作的主要障礙包括：國家利益沖突和地緣政治競爭，導致互不信任；不同國家法律制度、執(zhí)法標準、人權(quán)觀念的差異；語言文化障礙和信息共享的技術(shù)壁壘；邊境管理資源和能力的失衡；恐怖主義、跨國犯罪組織的反合作策略；國際條約的缺失或效力不足；以及信任赤字難以建立。4.中國在參與上海合作組織邊防合作中扮演著積極、建設(shè)性的角色。作為創(chuàng)始成員國和地區(qū)重要力量，中國積極推動成員國間邊防合作機制的建立和完善（如推動成立聯(lián)合邊境巡邏中心）；倡導并實踐互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣、包容互鑒的原則，為合作營造良好氛圍；積極參與聯(lián)合巡邏、情報交流、聯(lián)合演習等活動，為維護地區(qū)安全穩(wěn)定貢獻力量；在推動上海合作組織框架下的邊防合作中，積極發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，促進區(qū)域安全治理。四、論述題1.科技發(fā)展對提升跨境邊防合作效能產(chǎn)生了深遠而積極的影響。首先，信息技術(shù)（如大數(shù)據(jù)分析、云計算、物聯(lián)網(wǎng)）的運用，使得各國能夠更有效地收集、處理和共享海量邊防相關(guān)數(shù)據(jù)（如人員流動、車輛軌跡、貨物流向、異常信號等），極大地提升了情報研判的準確性和預(yù)見性，有助于提前預(yù)警和攔截跨國違法活動。其次，人工智能（AI）技術(shù)，特別是機器學習和圖像識別技術(shù)，在身份識別、異常行為檢測、邊境態(tài)勢分析等方面展現(xiàn)出巨大潛力，能夠提高口岸通關(guān)效率、加強邊境監(jiān)控的智能化水平，并輔助執(zhí)法人員做出更快速準確的判斷。再次，生物識別技術(shù)（如指紋、人臉識別、步態(tài)識別、DNA識別）的應(yīng)用，增強了身份核驗的可靠性和安全性，有效打擊假身份和偷渡活動。此外，無人機、高性能傳感器、無人機集群、移動偵測雷達等先進裝備的部署，擴展了邊境監(jiān)控的覆蓋范圍和感知能力，降低了人力成本，提升了全天候、全地域的管控水平。最后，通信技術(shù)的進步（如5G、衛(wèi)星通信）為跨境視頻會商、指揮調(diào)度、實時信息共享提供了更快捷、更穩(wěn)定的保障。然而，科技發(fā)展也帶來了新的挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)安全與隱私保護、技術(shù)標準的統(tǒng)一、成本分攤、數(shù)字鴻溝等問題，需要在合作中共同應(yīng)對。2.（假設(shè)案例：中國與某中亞內(nèi)陸國，面臨跨國毒品走私和非法移民問題）分析在此背景下，兩地邊防部門可以采取的跨境合作措施及理由如下：*深化情報交流機制：建立更緊密、更常態(tài)化的情報共享渠道，包括建立聯(lián)絡(luò)官制度、定期召開情報交流會、共享關(guān)于毒品來源地、運輸路線、走私團伙信息、重點目標人員信息等。理由：毒品走私和非法移民往往有固定的路線和團伙，精準的情報是打擊行動的基礎(chǔ)，共享情報可以形成信息優(yōu)勢。*開展聯(lián)合巡邏與監(jiān)控：在雙方邊境接壤區(qū)域，根據(jù)協(xié)議進行不定期的聯(lián)合巡邏，或利用技術(shù)手段（如共享監(jiān)控錄像、部署聯(lián)合雷達/無人機偵察）進行常態(tài)化邊境監(jiān)控。理由：聯(lián)合巡邏可以直接發(fā)現(xiàn)和制止正在進行的走私或偷渡活動，聯(lián)合監(jiān)控可以覆蓋單方面難以企及的區(qū)域，提高整體管控力。*加強聯(lián)合行動與執(zhí)法互助：在獲得對方同意和授權(quán)的情況下，針對重大跨國犯罪案件，可以派遣警員進行聯(lián)合偵查，或者相互提供司法協(xié)助（如調(diào)查取證、辨認等）。理由：重大案件往往涉及跨國策劃和執(zhí)行，聯(lián)合行動能更全面地打擊犯罪鏈條，司法互助是法律層面的必要支撐。*推動建立聯(lián)合打擊平臺：探討建設(shè)或利用現(xiàn)有平臺，整合雙方情報資源、監(jiān)控資源、通信資源，實現(xiàn)跨境信息的實時匯聚、分析和預(yù)警。理由：平臺化運作可以提高信息處理效率和反應(yīng)速度，實現(xiàn)“情報主導”的跨境打擊。*深化人員交流與培訓：互派邊防官員進行交流學習，共同舉辦針對跨境犯罪偵查、毒品識別、情報分析、應(yīng)急處置等內(nèi)容的培訓。理由：增進相互了解，提升共同作戰(zhàn)能力，確保合作行動的專業(yè)性和有效性。*完善引渡和遣返協(xié)議：針對關(guān)鍵毒販、人販、組織者等，積極利用現(xiàn)有引渡條約，或推動簽訂更完善的引渡、遣返協(xié)議，確保違法人員能夠得到追訴或得到妥善安置。理由：這是打擊跨國犯罪、解決非法移民問題的法律保障。*加強技術(shù)合作與標準對接：在符合國際規(guī)范和雙方利益的前提下，探討在邊境監(jiān)控技術(shù)、身份識別技術(shù)、信息共享標準等方面開展合作，推動技術(shù)標準的對接。理由：技術(shù)是現(xiàn)代邊防合作的重要支撐，合作研發(fā)或引進先進技術(shù)，共享技術(shù)成果，可以彌補各自短板。五、案例分析題（此題答案具有開放性，以下提供一個分析框架和可能措施，側(cè)重點在于邏輯性和合理性）分析：針對該邊境地區(qū)跨國毒品走私頻發(fā)且手段翻新的問題，兩地邊防部門若要有效應(yīng)對，必須超越初步聯(lián)系，深化和拓展跨境合作。單純的情報交流可能不足以應(yīng)對不斷變化的犯罪手法，需要采取更主動、更綜合的合作措施。可采取的合作措施：1.建立常態(tài)化聯(lián)合情報分析研判機制：不僅交換信息，更要建立共同分析平臺，對收集到的情報進行交叉比對、深度挖掘，研判犯罪團伙結(jié)構(gòu)、新動向、新手法，預(yù)測重點目標，為行動提供精確指引。理由：精準情報是有效打擊的前提。2.實施跨境聯(lián)合專項打擊行動：針對情報明確指認的重點目標、路線或時間窗口，共同策劃并執(zhí)行聯(lián)合巡邏、設(shè)卡檢查、突襲抓捕等打擊行動。行動前需做好周密計劃和協(xié)同配合。理由：主動出擊，打亂犯罪部署，震懾犯罪分子。3.加強技術(shù)層面合作與信息共享平臺建設(shè)：共享邊境區(qū)域的監(jiān)控錄像、無人機巡查數(shù)據(jù)、重點人員生物信息庫等。探討利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，共同追蹤毒品流向和人員軌跡。理由：技術(shù)合作是提升監(jiān)控和打擊效能的關(guān)鍵。4.深化執(zhí)法互助合作：在法律框架內(nèi)，加強在證據(jù)收集、人員辨認、文件核實等方面的司法協(xié)助。對于抓獲的嫌疑人，根據(jù)引渡或遣返協(xié)議，高效處理。理由：確保案件