在2025年全縣安全生產(chǎn)工作同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹近期中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，深刻吸取近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的一些重特大事故教訓(xùn)，全面分析當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。剛才，縣應(yīng)急局的同志通報(bào)了今年以來(lái)全縣安全生產(chǎn)工作的總體情況，相關(guān)單位也作了發(fā)言，講得都很好，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感今年以來(lái)，在全縣上下的共同努力下，我們守住了一些關(guān)鍵領(lǐng)域，防范化解了一批安全風(fēng)險(xiǎn)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。但我們必須清醒地看到，這個(gè)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)還很脆弱，影響安全生產(chǎn)的不確定、不穩(wěn)定因素依然很多，形勢(shì)不容樂(lè)觀，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。從數(shù)據(jù)上看，截至9月中旬，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故15起，死亡6人，受傷11人，同比分別上升7.1%、20.0%和10.0%。雖然未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，但這些冰冷的數(shù)字背后，是一個(gè)個(gè)破碎的家庭和沉痛的教訓(xùn)，充分暴露了我們的工作中仍然存在諸多不容忽視的短板和漏洞。這些事故的發(fā)生，絕非偶然，根源在于我們的一些同志、一些企業(yè)在思想上、責(zé)任上、工作上還存企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有真正把“人民至上、生命至上”的理念刻在心里、落實(shí)在行動(dòng)上。存在著嚴(yán)重的麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)為事故是小概率事件，離自己很遠(yuǎn)，總覺(jué)得“不幸不會(huì)降臨到自己頭上”。這種“不見(jiàn)棺材不落淚”的錯(cuò)誤思想，是安全生產(chǎn)最大的敵人。二是責(zé)任落實(shí)存在“落差”。安全生產(chǎn)責(zé)任體系的“最后一公里”問(wèn)題依然突出。盡管我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)際操作中，責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減，“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象依然存在。有的部門滿足于“開(kāi)了會(huì)、發(fā)了文、做了檢查”,監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤督辦不力。部分企業(yè)主體責(zé)任嚴(yán)重懸空，安全管理制度形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)委員會(huì)淪為擺設(shè)，安全培訓(xùn)教育“走過(guò)場(chǎng)”,特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、違規(guī)操作等現(xiàn)象屢禁不止。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)狀況心中無(wú)數(shù)，對(duì)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患視看，一些領(lǐng)域的隱患排查治理工作還不夠深入、不夠徹底。有的排查滿足于“翻箱倒柜式”的表面功夫，對(duì)深層次、根源性的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉。比如，在建筑施工領(lǐng)域，高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的安全措施依然存在薄弱點(diǎn)。在工貿(mào)行業(yè)，一些企業(yè)對(duì)粉塵防爆、涉氨制冷等領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清，整改措施不到位。在消防安全方面，電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、“三合一”場(chǎng)所等火災(zāi)隱患依然是我們的心頭大患。特別是一些新業(yè)態(tài)、新模式帶來(lái)的新型風(fēng)險(xiǎn)與傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，我們的監(jiān)管能力和手段還沒(méi)有完全跟上，導(dǎo)致一些隱患長(zhǎng)期存在，成了隨時(shí)可能引爆的“定時(shí)炸彈”。四是監(jiān)管執(zhí)法存在“溫情”。在執(zhí)法過(guò)程中，一些同志礙于情面，不愿、不敢較真碰硬，存在“老好人”思想，對(duì)違法違規(guī)行為“高高舉起、輕輕放下”,以罰代管、一罰了之。執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性不強(qiáng)，難以真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、震懾違法。這種“溫情”執(zhí)法，實(shí)際上是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“無(wú)情”和“冷漠”,必須堅(jiān)決予以糾正。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。任何一絲一毫的松懈、一點(diǎn)一滴的疏忽，都可能釀成無(wú)法挽回的悲劇。我們必須深刻吸取教訓(xùn)，時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊、更牢。戰(zhàn)第四季度歷來(lái)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高峰期，也是各類事故的易發(fā)多發(fā)期。加之節(jié)假日臨近，人流、物流、車流密集，各類風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，安全生產(chǎn)工作面臨更大考驗(yàn)。全縣各級(jí)各部門必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域，采取更有力、更精準(zhǔn)、更有效的措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭。一是必須深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。要緊盯事故多發(fā)、隱患集中的重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式的大排查大整治，確保不留死角、不留盲區(qū)。道路交通領(lǐng)域。要深刻吸取近年來(lái)我縣交通事故的教訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”、校車、農(nóng)村面包車等車輛的安全監(jiān)管。公安、交通等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、酒駕醉駕等嚴(yán)重違法行為。要加快推進(jìn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，對(duì)臨水臨崖、急彎陡坡等危險(xiǎn)路段，必須盡快完善安全防護(hù)設(shè)施，消除安全隱患。建筑施工領(lǐng)域。住建部門要牽頭，全面加強(qiáng)對(duì)房屋市政、交通、水利等各類工程項(xiàng)目的監(jiān)管。要嚴(yán)把項(xiàng)目開(kāi)工安全審查關(guān)，重點(diǎn)整治高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電等易發(fā)事故類型，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、無(wú)證施工等行為。要加強(qiáng)對(duì)腳手架、深基坑、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理，確保萬(wàn)無(wú)一失。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域。要對(duì)全縣所有涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)行全面排查。要加強(qiáng)對(duì)油氣長(zhǎng)輸管道、加油站等重點(diǎn)部位的巡查守護(hù)。應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要形成合力，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為，確保源頭管控到位。非煤礦山領(lǐng)域。要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉退出等措施，嚴(yán)防已關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃。對(duì)在產(chǎn)礦山，要加強(qiáng)日常巡查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和規(guī)程開(kāi)采，堅(jiān)決杜絕超層越界、亂采濫挖等行為。消防安全領(lǐng)域。要以高層建筑、大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，深入開(kāi)展消防安全大檢查。要持續(xù)深化打通“生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道的問(wèn)題。要下大力氣解決電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶、人車同屋”的頑疾，加快充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從源頭上消除火災(zāi)隱患。工貿(mào)和燃?xì)忸I(lǐng)域。要緊盯冶金、機(jī)械、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)，特別是有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、涉氨制冷等環(huán)節(jié)，開(kāi)展精準(zhǔn)化、專業(yè)化的安全檢查。要全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎危攸c(diǎn)檢查燃?xì)夤艿览匣?、占?jí)?、違規(guī)改造等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)餐飲等用氣單位的安全宣傳和檢查，嚴(yán)防燃?xì)庑孤?、爆炸等事故發(fā)生。旅游和特種設(shè)備領(lǐng)域。文旅、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)、游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、電梯等特種設(shè)備的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備運(yùn)行安全。要加強(qiáng)對(duì)涉水旅游項(xiàng)目的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)惡劣天氣下的禁航、停運(yùn)等措二是必須構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。這一機(jī)制是確保安全生產(chǎn)關(guān)口前移、實(shí)現(xiàn)源頭治理的根本性策略。各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)和嚴(yán)格督促企業(yè)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度，通過(guò)科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確評(píng)定各類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施差異化、精細(xì)化的管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。同時(shí)，還需建立并完善一個(gè)涵蓋企業(yè)自查、政府督查以及專家協(xié)查的多層次隱患排查治理體系。對(duì)于排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患，必須建立詳細(xì)的臺(tái)賬記錄，明確責(zé)任主體，設(shè)定整改期限，并進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，確保形成閉環(huán)管理，徹底消除隱患。此外，還應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科技投入，積極推廣和應(yīng)用在線監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化控制、智能預(yù)警等先進(jìn)技術(shù)手段，從本質(zhì)上提升企業(yè)的安全三是必須全面提升應(yīng)急處置和救援保障能力。在這一方面，要堅(jiān)持“寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備”的預(yù)防原則，進(jìn)一步完善各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案內(nèi)容科學(xué)合理、針對(duì)性強(qiáng)、操作簡(jiǎn)便。同時(shí)，要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化的應(yīng)急演練，通過(guò)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和實(shí)用性。此外，還需加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，配備齊全且先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和物資，確保在關(guān)鍵時(shí)刻，救援隊(duì)伍能夠迅速響應(yīng)、高效處置，真正做到“拉得出、沖得上、打得贏”。在日常管理中，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度以及事故信息報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠第一時(shí)間進(jìn)行科學(xué)有效的處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民三、強(qiáng)化保障，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在落實(shí)。再好的部署，不落實(shí)也是一句空話。全縣上下必須拿出“釘釘子”的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，把各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。一是要壓緊壓實(shí)安全責(zé)任鏈條。安全生產(chǎn)，責(zé)任是核管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的要求，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)安全生產(chǎn)工作親自研究、親自部署、親自督辦。各分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門要堅(jiān)決扛起監(jiān)管責(zé)任，不能有絲毫推諉扯皮。同時(shí)，要狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人把安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任真正扛在肩上、抓在手上，確保安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四到位”。二是要全面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法效能。安全生產(chǎn)的底線是法律，執(zhí)法的“牙齒”必須鋒利。要綜合運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，要堅(jiān)持“零容忍”,依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等強(qiáng)制措施，形成強(qiáng)大震懾。要敢于亮劍，敢于碰硬，堅(jiān)決杜絕“人情執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”,讓違法者付出沉重代價(jià)，讓守法者得到公正保護(hù)。三是要著力夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)。要廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提升全民安全意識(shí)和自救互救能力。要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的安全監(jiān)管力量，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，確?；鶎影踩O(jiān)管有人抓、有人管、能管好。要加大對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，持續(xù)改善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)條件。四是要從嚴(yán)從實(shí)督查考核問(wèn)責(zé)?？h安委辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期對(duì)各鎮(zhèn)、各部門的安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的要及時(shí)通報(bào)、約談。要把安全生產(chǎn)工作納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核、績(jī)效考核的重要內(nèi)容，加大權(quán)重，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要堅(jiān)持“事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不