中學(xué)違規(guī)征訂教輔材料問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案一、治理背景和目標(biāo)近年來(lái)，部分中學(xué)在教輔材料征訂過(guò)程中出現(xiàn)了一些違規(guī)行為，如強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)指定教輔、推薦未經(jīng)審定的教輔材料、與書(shū)店勾結(jié)謀取私利等。這些問(wèn)題不僅加重了學(xué)生和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還影響了正常的教育教學(xué)秩序，損害了教育的公平性和公信力。為了規(guī)范中學(xué)教輔材料征訂工作，切實(shí)減輕學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好的教育生態(tài)環(huán)境，特開(kāi)展此次中學(xué)違規(guī)征訂教輔材料問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的目標(biāo)是全面排查中學(xué)教輔材料征訂過(guò)程中的違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保中學(xué)教輔材料征訂工作嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)教輔材料征訂工作的規(guī)范化、透明化和科學(xué)化。二、治理范圍和重點(diǎn)（一）治理范圍全市所有公辦、民辦中學(xué)，包括完全中學(xué)、高級(jí)中學(xué)、初級(jí)中學(xué)。（二）治理重點(diǎn)1.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料。學(xué)校、教師以任何形式強(qiáng)迫學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)指定的教輔材料，或者通過(guò)暗示、誘導(dǎo)等方式使學(xué)生不得不購(gòu)買(mǎi)教輔材料的行為。2.推薦或組織征訂未經(jīng)審定的教輔材料。學(xué)校、教師推薦或組織學(xué)生購(gòu)買(mǎi)未通過(guò)國(guó)家或地方教育行政部門(mén)審定的教輔材料，這些材料可能存在質(zhì)量問(wèn)題，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。3.收受回扣、商業(yè)賄賂等謀取私利行為。學(xué)校、教師在教輔材料征訂過(guò)程中，接受書(shū)店或其他供應(yīng)商的回扣、禮品、有價(jià)證券等財(cái)物，或者以其他方式謀取個(gè)人私利的行為。4.違背“一科一輔”原則。學(xué)校、教師為學(xué)生征訂超過(guò)規(guī)定數(shù)量的教輔材料，或者在同一學(xué)科推薦多種教輔材料供學(xué)生選擇，加重學(xué)生和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。5.其他違規(guī)征訂教輔材料行為。包括擅自提高教輔材料價(jià)格、以征訂教輔材料為名搭售其他商品等行為。三、治理步驟和時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組由教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和學(xué)校代表為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。2.制定專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，明確治理目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)、步驟和時(shí)間安排。工作方案要具有針對(duì)性和可操作性，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作有序開(kāi)展。3.召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)治理工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要在會(huì)上作動(dòng)員講話，強(qiáng)調(diào)治理工作的重要性和緊迫性，要求各學(xué)校高度重視，認(rèn)真落實(shí)治理工作各項(xiàng)任務(wù)。（二）自查自糾階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各中學(xué)要按照專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的要求，組織開(kāi)展全面自查自糾。學(xué)校要成立自查自糾工作小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，對(duì)本校教輔材料征訂情況進(jìn)行深入排查。2.學(xué)校要通過(guò)多種方式廣泛收集師生、家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議，了解本校教輔材料征訂過(guò)程中存在的問(wèn)題。可以通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立舉報(bào)信箱等方式，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)師生、家長(zhǎng)積極參與監(jiān)督。3.學(xué)校要對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。整改措施要具有針對(duì)性和可操作性，確保問(wèn)題得到有效解決。4.各中學(xué)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自查自糾報(bào)告和整改方案報(bào)送教育行政部門(mén)。自查自糾報(bào)告要包括本校教輔材料征訂的基本情況、存在的問(wèn)題、整改措施和下一步工作計(jì)劃等內(nèi)容。（三）重點(diǎn)檢查階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.教育行政部門(mén)要組織成立檢查組，對(duì)各中學(xué)的自查自糾情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查組要由教育行政部門(mén)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)人員組成，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、個(gè)別訪談、實(shí)地走訪等方式，對(duì)學(xué)校教輔材料征訂情況進(jìn)行全面檢查。2.檢查組要重點(diǎn)檢查學(xué)校是否存在強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料、推薦或組織征訂未經(jīng)審定的教輔材料、收受回扣、商業(yè)賄賂等謀取私利行為、違背“一科一輔”原則等問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)記錄，并要求學(xué)校限期整改。3.檢查組要對(duì)學(xué)校的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。對(duì)整改不力的學(xué)校，要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（四）總結(jié)鞏固階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.各中學(xué)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。學(xué)校要建立健全教輔材料征訂管理制度，明確征訂程序、審批權(quán)限和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教輔材料征訂工作的規(guī)范管理。2.教育行政部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析治理工作取得的成效和存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。教育行政部門(mén)要將專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.教育行政部門(mén)要建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中學(xué)教輔材料征訂工作的日常監(jiān)管。要定期開(kāi)展檢查和抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，防止違規(guī)征訂教輔材料問(wèn)題反彈。四、治理措施和工作要求（一）加強(qiáng)宣傳教育1.教育行政部門(mén)要通過(guò)多種渠道廣泛宣傳國(guó)家和地方有關(guān)教輔材料征訂的政策法規(guī)，提高學(xué)校、教師和家長(zhǎng)對(duì)規(guī)范教輔材料征訂工作重要性的認(rèn)識(shí)?？梢酝ㄟ^(guò)印發(fā)宣傳資料、舉辦專(zhuān)題講座、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等方式，普及教輔材料征訂政策法規(guī)知識(shí)。2.各中學(xué)要組織教師開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)國(guó)家和地方有關(guān)教輔材料征訂的政策法規(guī)，提高教師的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。學(xué)校要通過(guò)教師大會(huì)、年級(jí)組會(huì)議等形式，傳達(dá)專(zhuān)項(xiàng)治理工作精神，要求教師嚴(yán)格遵守教輔材料征訂規(guī)定。3.各中學(xué)要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等形式，向家長(zhǎng)宣傳國(guó)家和地方有關(guān)教輔材料征訂的政策法規(guī)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，理性對(duì)待教輔材料的購(gòu)買(mǎi)。學(xué)校要向家長(zhǎng)公開(kāi)教輔材料征訂的程序和要求，接受家長(zhǎng)監(jiān)督。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查1.教育行政部門(mén)要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中學(xué)教輔材料征訂工作的日常監(jiān)管。要定期開(kāi)展檢查和抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。可以采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，確保監(jiān)督檢查工作的有效性。2.教育行政部門(mén)要暢通投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.教育行政部門(mén)要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)同配合，形成工作合力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)征訂教輔材料問(wèn)題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究1.對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)征訂教輔材料問(wèn)題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.對(duì)違規(guī)征訂教輔材料的學(xué)校，要責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等處理。對(duì)違規(guī)征訂的教輔材料，要責(zé)令學(xué)校立即停止使用，并清退相關(guān)費(fèi)用。3.對(duì)收受回扣、商業(yè)賄賂等謀取私利的教師，要依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷(xiāo)其教師資格證書(shū)。對(duì)涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制1.教育行政部門(mén)要建立健全教輔材料征訂管理制度，明確征訂程序、審批權(quán)限和監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)教輔材料的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格審查教輔材料的內(nèi)容和質(zhì)量，確保教輔材料符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。2.各中學(xué)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本校教輔材料征訂工作的管理和監(jiān)督。學(xué)校要成立教輔材料征訂管理工作小組，負(fù)責(zé)本校教輔材料征訂的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。要定期對(duì)本校教輔材料征訂情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.教育行政部門(mén)要建立健全信息公開(kāi)制度，定期向社會(huì)公開(kāi)中學(xué)教輔材料征訂的相關(guān)信息，包括征訂目錄、價(jià)格、數(shù)量等，接受社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保信息公開(kāi)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。五、保障措施（一）組織保障成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和學(xué)校代表為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的日常組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各學(xué)校要成立相應(yīng)的工作小組，明確職責(zé)分工，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展。（二）經(jīng)費(fèi)保障教育行政部門(mén)要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于專(zhuān)項(xiàng)治理工作的宣傳教育、監(jiān)督檢查、調(diào)查處理等方面的支出。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。（三）制度保障建立健全專(zhuān)項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)制度，包括工作責(zé)任制、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任追究制度、信息公