2025年監(jiān)理工程師《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析(水利工程)》真題及答案一、案例分析題1.某水利樞紐工程，由大壩、溢洪道、泄洪洞、發(fā)電引水隧洞等主要建筑物組成。發(fā)包人與承包人簽訂了施工總承包合同，合同工期為36個(gè)月。在合同履行過程中，發(fā)生了以下事件：事件1：施工過程中，由于發(fā)包人提供的地質(zhì)資料不準(zhǔn)確，導(dǎo)致承包人在基礎(chǔ)開挖時(shí)遇到了與地質(zhì)資料不符的軟弱夾層，承包人及時(shí)向監(jiān)理人提出了變更申請(qǐng)。監(jiān)理人經(jīng)審核后，同意了該變更，并指示承包人按照變更后的方案進(jìn)行施工。承包人因處理軟弱夾層增加了費(fèi)用和工期。事件2：在溢洪道混凝土澆筑過程中，承包人發(fā)現(xiàn)混凝土的配合比不符合設(shè)計(jì)要求，立即停止了澆筑，并向監(jiān)理人報(bào)告。監(jiān)理人經(jīng)檢驗(yàn)后，確認(rèn)混凝土配合比存在問題，要求承包人重新調(diào)整配合比。承包人重新調(diào)整配合比后，繼續(xù)進(jìn)行澆筑，但因此延誤了工期。事件3：在發(fā)電引水隧洞施工過程中，由于遭遇了異常惡劣的氣候條件，導(dǎo)致隧洞施工暫停了1個(gè)月。承包人向監(jiān)理人提出了延長(zhǎng)工期1個(gè)月的申請(qǐng)。問題：(1).事件1中，承包人因處理軟弱夾層增加的費(fèi)用和工期應(yīng)由誰承擔(dān)？說明理由。(2).事件2中，承包人因調(diào)整混凝土配合比延誤的工期應(yīng)由誰承擔(dān)？說明理由。(3).事件3中，監(jiān)理人是否應(yīng)批準(zhǔn)承包人延長(zhǎng)工期1個(gè)月的申請(qǐng)？說明理由。答案：(1).承包人因處理軟弱夾層增加的費(fèi)用和工期應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。理由：發(fā)包人提供的地質(zhì)資料不準(zhǔn)確，屬于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，因此增加的費(fèi)用和工期應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。(2).承包人因調(diào)整混凝土配合比延誤的工期應(yīng)由承包人承擔(dān)。理由：承包人有責(zé)任按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行混凝土配合比的設(shè)計(jì)和施工，發(fā)現(xiàn)配合比不符合設(shè)計(jì)要求是承包人自身的原因?qū)е碌?，因此延誤的工期應(yīng)由承包人承擔(dān)。(3).監(jiān)理人應(yīng)批準(zhǔn)承包人延長(zhǎng)工期1個(gè)月的申請(qǐng)。理由：異常惡劣的氣候條件屬于不可抗力事件，根據(jù)合同約定，不可抗力事件導(dǎo)致的工期延誤，承包人有權(quán)要求延長(zhǎng)工期，因此監(jiān)理人應(yīng)批準(zhǔn)承包人延長(zhǎng)工期1個(gè)月的申請(qǐng)。解析：(1).在建設(shè)工程中，發(fā)包人有義務(wù)提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料等基礎(chǔ)信息。若因發(fā)包人提供的資料不準(zhǔn)確導(dǎo)致承包人增加費(fèi)用和工期，按照合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則，這屬于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范疇，所以費(fèi)用和工期增加應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)。(2).承包人在施工過程中需嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行各項(xiàng)工作，包括混凝土配合比的設(shè)計(jì)與施工。發(fā)現(xiàn)配合比不符合設(shè)計(jì)要求，說明承包人在前期的配合比設(shè)計(jì)或施工操作中存在失誤，這是承包人自身的責(zé)任，因此延誤的工期應(yīng)由其自行承擔(dān)。(3).異常惡劣的氣候條件屬于不可抗力因素，不可抗力事件通常會(huì)對(duì)工程施工造成影響，導(dǎo)致工期延誤。根據(jù)相關(guān)合同規(guī)定和工程慣例，因不可抗力導(dǎo)致的工期延誤，承包人有權(quán)提出工期順延的要求，所以監(jiān)理人應(yīng)批準(zhǔn)承包人延長(zhǎng)工期1個(gè)月的申請(qǐng)。2.某水利工程，發(fā)包人與承包人簽訂了施工合同，合同約定：合同工期為24個(gè)月，合同價(jià)為5000萬元。合同中約定的工程進(jìn)度款支付方式為：按月結(jié)算，每月支付已完工程價(jià)款的80%。在施工過程中，發(fā)生了以下事件：事件1：在第3個(gè)月時(shí)，承包人完成的工程量經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)后，應(yīng)支付的工程進(jìn)度款為300萬元。但發(fā)包人因資金周轉(zhuǎn)困難，只支付了200萬元。事件2：在第6個(gè)月時(shí)，承包人完成的工程量經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)后，應(yīng)支付的工程進(jìn)度款為400萬元。發(fā)包人按照合同約定支付了320萬元。事件3：在第9個(gè)月時(shí)，承包人完成的工程量經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)后，應(yīng)支付的工程進(jìn)度款為500萬元。但發(fā)包人因自身原因，未支付該筆進(jìn)度款。問題：(1).事件1中，發(fā)包人未按合同約定支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)如何處理？(2).事件3中，發(fā)包人未支付工程進(jìn)度款，承包人可以采取哪些措施？(3).若承包人在第12個(gè)月完成的工程量經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)后，應(yīng)支付的工程進(jìn)度款為600萬元，發(fā)包人仍未支付，承包人可以提出哪些索賠要求？答案：(1).事件1中，發(fā)包人未按合同約定支付工程進(jìn)度款，承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起應(yīng)付款的貸款利息。(2).事件3中，發(fā)包人未支付工程進(jìn)度款，承包人可以采取以下措施：①向發(fā)包人發(fā)出催款通知，要求發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付進(jìn)度款；②若發(fā)包人在合理期限內(nèi)仍未支付，承包人可以暫停施工，并通知發(fā)包人，暫停施工期間的損失由發(fā)包人承擔(dān)；③若發(fā)包人在承包人暫停施工后仍不支付進(jìn)度款，承包人可以解除合同，并要求發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。(3).若承包人在第12個(gè)月完成的工程量經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)后，應(yīng)支付的工程進(jìn)度款為600萬元，發(fā)包人仍未支付，承包人可以提出以下索賠要求：①要求發(fā)包人支付拖欠的工程進(jìn)度款600萬元；②要求發(fā)包人支付拖欠工程進(jìn)度款的利息，利息從應(yīng)支付之日起按照合同約定的利率計(jì)算；③若因發(fā)包人拖欠工程進(jìn)度款導(dǎo)致承包人產(chǎn)生了其他損失，如停工損失、設(shè)備閑置損失等，承包人可以要求發(fā)包人賠償這些損失。解析：(1).根據(jù)建設(shè)工程合同相關(guān)規(guī)定，當(dāng)發(fā)包人未按約定支付工程進(jìn)度款時(shí)，承包人首先應(yīng)通過書面通知的方式提醒發(fā)包人付款。若發(fā)包人資金確實(shí)困難，雙方可協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，明確延期時(shí)間和利息，以保障雙方權(quán)益。(2).當(dāng)發(fā)包人未支付工程進(jìn)度款時(shí)，承包人有一系列的合理維權(quán)措施。先發(fā)出催款通知是合理的溝通方式，給予發(fā)包人一定的合理期限。若發(fā)包人仍不支付，承包人暫停施工是一種合理的自我保護(hù)手段，且暫停期間損失由發(fā)包人承擔(dān)。若發(fā)包人依舊不履行付款義務(wù)，承包人有權(quán)解除合同并要求其承擔(dān)違約責(zé)任。(3).發(fā)包人拖欠工程進(jìn)度款，承包人有權(quán)要求其支付拖欠的款項(xiàng)及相應(yīng)利息，利息計(jì)算通常按照合同約定從應(yīng)支付之日起算。同時(shí)，若因發(fā)包人拖欠款項(xiàng)導(dǎo)致承包人產(chǎn)生額外損失，如停工造成的人工、設(shè)備閑置等損失，承包人有權(quán)要求發(fā)包人進(jìn)行賠償，這是符合合同約定和法律規(guī)定的。3.某水利工程，采用公開招標(biāo)方式選擇承包人。招標(biāo)人于2025年3月1日發(fā)布了招標(biāo)公告，招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間為2025年4月10日。在招標(biāo)過程中，發(fā)生了以下事件：事件1：在投標(biāo)截止時(shí)間前10天，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有一處錯(cuò)誤，于是對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了修改，并以書面形式通知了所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。事件2：在投標(biāo)截止時(shí)間前5天，有一家投標(biāo)人要求撤回其投標(biāo)文件，招標(biāo)人同意了該投標(biāo)人的撤回申請(qǐng)。事件3：在開標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩家投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求密封，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布這兩家投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效。問題：(1).事件1中，招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改的做法是否正確？說明理由。(2).事件2中，招標(biāo)人同意投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的做法是否正確？說明理由。(3).事件3中，招標(biāo)人宣布兩家投標(biāo)人投標(biāo)文件無效的做法是否正確？說明理由。答案：(1).事件1中，招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改的做法正確。理由：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。本題中招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前10天發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并修改，雖未達(dá)到15日要求，但及時(shí)書面通知了所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，保障了投標(biāo)人的知情權(quán)。(2).事件2中，招標(biāo)人同意投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的做法正確。理由：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以書面形式通知招標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)允許其撤回。本題中投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前5天要求撤回投標(biāo)文件，符合規(guī)定，招標(biāo)人同意其撤回申請(qǐng)是正確的。(3).事件3中，招標(biāo)人宣布兩家投標(biāo)人投標(biāo)文件無效的做法正確。理由：投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求密封，屬于重大偏差，根據(jù)評(píng)標(biāo)規(guī)定，未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理，所以招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布這兩家投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效是正確的。解析：(1).為了保證投標(biāo)人有足夠的時(shí)間根據(jù)招標(biāo)文件的修改調(diào)整投標(biāo)策略和文件內(nèi)容，相關(guān)法規(guī)規(guī)定招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前通知所有收受人。本題中雖未嚴(yán)格達(dá)到15日要求，但招標(biāo)人及時(shí)書面通知了投標(biāo)人，在一定程度上保障了投標(biāo)人的權(quán)益，所以做法可認(rèn)為正確。(2).投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人有權(quán)自主決定是否繼續(xù)參與投標(biāo)，其以書面形式通知招標(biāo)人撤回投標(biāo)文件是符合投標(biāo)規(guī)則的，招標(biāo)人應(yīng)予以允許，這體現(xiàn)了對(duì)投標(biāo)人自主選擇權(quán)的尊重。(3).招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件的密封等形式要求是為了保證投標(biāo)的公平性和規(guī)范性。未按要求密封的投標(biāo)文件可能存在信息泄露等問題，屬于對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的違背，按照評(píng)標(biāo)規(guī)則應(yīng)判定為無效投標(biāo)文件，所以招標(biāo)人的做法正確。4.某水利工程，監(jiān)理人對(duì)承包人的施工進(jìn)度進(jìn)行了跟蹤檢查。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)承包人的實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度。經(jīng)分析，導(dǎo)致進(jìn)度滯后的原因主要有以下幾點(diǎn)：(1).承包人的施工人員不足。(2).施工設(shè)備出現(xiàn)故障，維修時(shí)間較長(zhǎng)。(3).遇到了不利的地質(zhì)條件。問題：(1).針對(duì)上述導(dǎo)致進(jìn)度滯后的原因，監(jiān)理人應(yīng)分別采取哪些措施？(2).若承包人采取了加快進(jìn)度的措施，但仍無法按原計(jì)劃完成工程，監(jiān)理人應(yīng)如何處理？答案：(1).針對(duì)不同原因，監(jiān)理人可采取以下措施：-對(duì)于承包人施工人員不足的問題，監(jiān)理人應(yīng)要求承包人增加施工人員投入，合理調(diào)整人員安排，確保滿足施工進(jìn)度要求。同時(shí)，監(jiān)理人要監(jiān)督承包人落實(shí)人員增加計(jì)劃，檢查新增人員的資質(zhì)和技能是否符合施工要求。-對(duì)于施工設(shè)備出現(xiàn)故障且維修時(shí)間較長(zhǎng)的情況，監(jiān)理人應(yīng)督促承包人盡快維修設(shè)備，調(diào)配備用設(shè)備投入使用，以減少設(shè)備故障對(duì)施工進(jìn)度的影響。若承包人沒有備用設(shè)備，監(jiān)理人可要求承包人及時(shí)租賃合適的設(shè)備，確保施工能夠繼續(xù)進(jìn)行。-對(duì)于遇到不利地質(zhì)條件的情況，監(jiān)理人應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)地質(zhì)條件進(jìn)行重新評(píng)估，與設(shè)計(jì)單位溝通，看是否需要調(diào)整施工方案。若需要調(diào)整，監(jiān)理人應(yīng)監(jiān)督承包人按照新的施工方案進(jìn)行施工，并協(xié)調(diào)各方資源，保障施工順利進(jìn)行。(2).若承包人采取了加快進(jìn)度的措施，但仍無法按原計(jì)劃完成工程，監(jiān)理人應(yīng)采取以下處理方式：-首先，要求承包人提交詳細(xì)的剩余工程進(jìn)度計(jì)劃，分析其可行性和合理性。-組織發(fā)包人、承包人等相關(guān)方召開會(huì)議，共同商討解決方案，如是否調(diào)整合同工期、是否增加資源投入等。-若決定調(diào)整合同工期，監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助發(fā)包人和承包人簽訂工期變更協(xié)議，明確新的工期目標(biāo)和雙方的權(quán)利義務(wù)。-若需要增加資源投入，監(jiān)理人應(yīng)監(jiān)督承包人落實(shí)資源增加計(jì)劃，確保工程能夠在合理的時(shí)間內(nèi)完成。解析：(1).施工人員不足會(huì)直接影響施工效率和進(jìn)度，監(jiān)理人要求承包人增加人員并監(jiān)督落實(shí)，是為了保證施工有足夠的人力支持。施工設(shè)備故障會(huì)導(dǎo)致施工停滯，督促維修和調(diào)配備用設(shè)備或租賃設(shè)備，能盡快恢復(fù)施工。遇到不利地質(zhì)條件時(shí)，重新評(píng)估地質(zhì)情況并與設(shè)計(jì)單位溝通調(diào)整方案，可使施工方案更符合實(shí)際情況，保障施工順利進(jìn)行。(2).當(dāng)承包人采取措施仍無法按原計(jì)劃完成工程時(shí)，要求承包人提交剩余工程進(jìn)度計(jì)劃，有助于全面了解后續(xù)施工安排。組織相關(guān)方開會(huì)商討解決方案，能綜合各方意見，找到合適的解決辦法。調(diào)整合同工期需簽訂協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)，增加資源投入則需監(jiān)理人監(jiān)督落實(shí)，以確保工程能在合理時(shí)間內(nèi)完成。5.某水利工程，在工程完工后，承包人向發(fā)包人提交了竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。發(fā)包人組織了竣工驗(yàn)收，在驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)了以下問題：(1).部分混凝土結(jié)構(gòu)存在裂縫。(2).部分金屬結(jié)構(gòu)的防腐涂層厚度不符合設(shè)計(jì)要求。(3).一些機(jī)電設(shè)備的安裝質(zhì)量存在問題。問題：(1).針對(duì)上述竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，承包人應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？(2).發(fā)包人應(yīng)如何處理這些問題？答案：(1).承包人應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：-對(duì)于部分混凝土結(jié)構(gòu)存在裂縫的問題，承包人有責(zé)任對(duì)裂縫產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果制定處理方案，并按照處理方案進(jìn)行修復(fù)。同時(shí)，要對(duì)修復(fù)后的混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。-對(duì)于部分金屬結(jié)構(gòu)的防腐涂層厚度不符合設(shè)計(jì)要求的情況，承包人應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求重新進(jìn)行防腐涂層施工，保證涂層厚度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。施工完成后，要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保防腐效果。-對(duì)于一些機(jī)電設(shè)備的安裝質(zhì)量存在問題，承包人應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)設(shè)備安裝進(jìn)行整改，消除安裝質(zhì)量缺陷。整改完成后，進(jìn)行調(diào)試和驗(yàn)收，確保機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)行。(2).發(fā)包人應(yīng)采取以下處理方式：-要求承包人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并提交整改方案和計(jì)劃。-監(jiān)督承包人的整改過程，檢查整改措施是否落實(shí)到位，整改質(zhì)量是否符合要求。-整改完成后，組織重新驗(yàn)收，只有當(dāng)所有問題都得到妥善解決，工程符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才予以通過竣工驗(yàn)收。-若承包人未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改或整改質(zhì)量不符