治理教師有償補課工作實施方案一、工作背景近年來，教師有償補課現(xiàn)象在部分地區(qū)和學(xué)校有所抬頭，這一問題不僅違背了教師的職業(yè)道德規(guī)范，損害了教師隊伍的整體形象，還加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟(jì)壓力，擾亂了正常的教育教學(xué)秩序。為了全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，加強教師隊伍師德師風(fēng)建設(shè)，維護(hù)教育公平公正，特制定本治理教師有償補課工作實施方案。二、工作目標(biāo)通過開展專項治理行動，全面排查和整治教師有償補課問題，堅決遏制教師有償補課現(xiàn)象的發(fā)生，建立健全治理教師有償補課的長效機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)環(huán)境，提升教師職業(yè)道德水平和社會形象，保障學(xué)生和家長的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)健康、有序、公平發(fā)展。三、工作原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，對教師有償補課行為進(jìn)行界定和處理，確保治理工作有法可依、依法進(jìn)行。2.全面覆蓋原則：將各級各類學(xué)校（包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校等）的在職教師納入治理范圍，實現(xiàn)治理工作的全覆蓋，不留死角。3.標(biāo)本兼治原則：既要對發(fā)現(xiàn)的教師有償補課行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又要深入分析問題產(chǎn)生的原因，從制度建設(shè)、師德教育、監(jiān)督管理等方面入手，建立健全長效治理機(jī)制，從根本上解決教師有償補課問題。4.教育與懲處相結(jié)合原則：堅持正面教育為主，通過開展師德師風(fēng)教育活動，引導(dǎo)教師自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，增強抵制有償補課的自覺性。對違反規(guī)定的教師，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮懲處的警示作用。5.社會參與原則：充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通舉報渠道，鼓勵學(xué)生、家長、社會各界對教師有償補課行為進(jìn)行監(jiān)督舉報。加強與媒體的溝通合作，及時曝光典型案例，形成全社會共同參與、共同治理的良好氛圍。四、工作措施（一）加強宣傳教育，提高思想認(rèn)識1.開展師德師風(fēng)專題教育活動：各級教育行政部門和學(xué)校要組織教師深入學(xué)習(xí)《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，通過專題講座、案例分析、研討交流等形式，引導(dǎo)教師深刻認(rèn)識有償補課的危害性，增強依法執(zhí)教、廉潔從教的意識。2.簽訂師德承諾書：學(xué)校要組織全體在職教師簽訂《拒絕有償補課承諾書》，明確承諾自覺遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，不參與任何形式的有償補課活動。承諾書要存入教師個人師德檔案，作為教師年度考核、職稱評定、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。3.加強校園文化建設(shè)：學(xué)校要通過校園廣播、宣傳欄、校報?？榷喾N形式，宣傳師德師風(fēng)建設(shè)的重要意義和先進(jìn)典型，營造崇尚師德、廉潔從教的良好校園文化氛圍。（二）全面排查摸底，建立工作臺賬1.學(xué)校自查自糾：各級各類學(xué)校要組織開展全面的自查自糾工作，通過教師個人申報、班級調(diào)查、家長反饋等方式，對本校教師是否存在有償補課行為進(jìn)行深入排查。學(xué)校要建立教師有償補課排查工作臺賬，詳細(xì)記錄排查情況和處理結(jié)果。2.教育行政部門抽查：各級教育行政部門要對所屬學(xué)校的自查自糾工作進(jìn)行抽查，重點檢查學(xué)校是否存在漏報、瞞報等情況。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責(zé)令學(xué)校進(jìn)行整改，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（三）暢通舉報渠道，強化社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報電話和郵箱：各級教育行政部門要設(shè)立專門的舉報電話和郵箱，并向社會公布，方便學(xué)生、家長和社會各界對教師有償補課行為進(jìn)行舉報。要安排專人負(fù)責(zé)接聽舉報電話和處理舉報郵件，確保舉報信息得到及時、有效的處理。2.建立舉報獎勵制度：對實名舉報教師有償補課行為并經(jīng)查實的，給予舉報人一定的獎勵。獎勵資金由各級教育行政部門從專項治理工作經(jīng)費中列支。3.加強與媒體的溝通合作：各級教育行政部門要加強與媒體的溝通合作，及時向媒體通報治理教師有償補課工作的進(jìn)展情況和典型案例。對媒體曝光的教師有償補課問題，要迅速組織調(diào)查核實，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（四）嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，形成有效震懾1.明確處理標(biāo)準(zhǔn)：對查實存在有償補課行為的教師，要依據(jù)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理，包括警告、記過、降低崗位等級、撤銷教師資格、開除等。對參與有償補課的學(xué)校管理人員，要依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.嚴(yán)格處理程序：對教師有償補課行為的處理，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。要保障被處理教師的合法權(quán)益，允許其進(jìn)行陳述和申辯。3.及時通報曝光：對查處的教師有償補課典型案例，要及時在教育系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行通報，并通過媒體向社會公開曝光，發(fā)揮警示作用，形成有效震懾。（五）建立長效機(jī)制，鞏固治理成果1.完善教師師德考核評價體系：各級教育行政部門和學(xué)校要將教師是否參與有償補課納入師德考核評價體系，作為教師年度考核、職稱評定、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對師德考核不合格的教師，要實行“一票否決”。2.加強學(xué)校日常管理：學(xué)校要加強對教師教學(xué)工作的管理，合理安排教師的教學(xué)任務(wù)，避免教師因工作負(fù)擔(dān)過重而產(chǎn)生有償補課的沖動。要加強對學(xué)校教學(xué)資源的管理，嚴(yán)禁學(xué)校將校舍、場地等出租給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個人用于舉辦有償補課活動。3.加強與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管合作：各級教育行政部門要加強與市場監(jiān)管、民政等部門的溝通協(xié)作，建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、登記和日常監(jiān)管。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用在職教師進(jìn)行有償補課，對違規(guī)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、工作步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.各級教育行政部門要制定本地區(qū)治理教師有償補課工作實施方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施和工作要求。2.召開治理教師有償補課工作動員大會，對治理工作進(jìn)行全面動員部署。3.各級各類學(xué)校要組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，開展師德師風(fēng)專題教育活動，簽訂《拒絕有償補課承諾書》。（二）自查自糾階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各級各類學(xué)校要組織開展全面的自查自糾工作，對本校教師是否存在有償補課行為進(jìn)行深入排查，建立工作臺賬。2.學(xué)校要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時整改，并將自查自糾情況報上級教育行政部門。（三）集中整治階段（[具體時間區(qū)間3]）1.各級教育行政部門要對所屬學(xué)校的自查自糾工作進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改。2.暢通舉報渠道，廣泛接受社會監(jiān)督，對舉報的教師有償補課問題進(jìn)行調(diào)查核實，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.及時通報曝光教師有償補課典型案例，形成有效震懾。（四）總結(jié)鞏固階段（[具體時間區(qū)間4]）1.各級各類學(xué)校要對治理教師有償補課工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。2.各級教育行政部門要對本地區(qū)治理教師有償補課工作進(jìn)行總結(jié)評估，建立健全長效治理機(jī)制，鞏固治理成果。六、工作保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級教育行政部門要成立治理教師有償補課工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)治理工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各級各類學(xué)校要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保治理工作順利開展。（二）強化責(zé)任落實各級教育行政部門和學(xué)校要建立健全治理教師有償補課工作責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。對治理工作不力、問題頻發(fā)的地區(qū)和學(xué)校，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）加強經(jīng)費保障各級教育行政部門要安排