數(shù)字法治政府建設(shè)路徑探究[摘要]在數(shù)字化浪潮的推動下，數(shù)字法治政府建設(shè)成為當今社會治理的重要議題。本文深入探討了數(shù)字化時代下數(shù)字法治政府建設(shè)的路徑，強調(diào)了其在提升政府治理能力、保障公民權(quán)利和促進社會公平正義方面的重要性。文章首先界定了數(shù)字法治政府的概念，并分析了其建設(shè)的必要性，包括提升政府治理能力、提高政務(wù)透明度和保障公眾權(quán)益。隨后，文章指出了數(shù)字法治政府建設(shè)面臨的主要困境與挑戰(zhàn)，如技術(shù)難題、法律法規(guī)滯后、隱私保護與數(shù)據(jù)安全問題以及權(quán)力與權(quán)利的博弈失衡。針對這些問題，文章提出了相應(yīng)的對策與措施，包括推動技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展、加強法律法規(guī)建設(shè)、加強技術(shù)保障和安全防護以及平衡權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。文章最后強調(diào)，數(shù)字法治政府建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要政府、社會和公民共同努力，以實現(xiàn)數(shù)字化時代的公平、正義和高效治理。[關(guān)鍵詞]數(shù)字法治政府；建設(shè)路徑；依法行政；公平正義ExploringthePathofBuildingaDigitalRuleofLawGovernment[Abstract]Undertheimpetusofthedigitalwave,theconstructionofadigitalruleoflawgovernmenthasbecomeanimportantissueintoday'ssocialgovernance.Theconstructionofadigitalruleoflawgovernmentiscrucialinaddressingthechallengesofthedigitalage,enhancinggovernmentgovernancecapabilities,safeguardingcitizenrights,andpromotingsocialfairnessandjustice.Thisarticleaimstoprovidestrategicthinkingforsolvingthegameproblembetweenpowerandrightsbydeeplyanalyzingthebackground,significance,andcontentoftheconstructionofadigitalruleoflawgovernment.Facedwiththechallengesofthedigitalage,theconstructionofadigitalruleoflawgovernmentisofgreatsignificance.Ithelpstoimprovegovernmentgovernanceefficiency,reduceadministrativecosts,enhancegovernmentservicecapabilitiesandresponsiveness.Atthesametime,theconstructionofadigitalruleoflawgovernmentcanbetterprotecttherightsofcitizens,promotesocialfairnessandjustice,andenhancethecredibilityandlegitimacyofthegovernment.[Keywords]Digitalruleoflawgovernment;Constructionpath;Administrationinaccordancewiththelaw;Fairnessandjustice緒論隨著法治建設(shè)的深入推進，依法行政、建設(shè)法治政府已成為我國政府法制建設(shè)的基本主題。2004年，《全面推進依法行政實施綱要》提出了建設(shè)法治政府的目標，而習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會上進一步明確了法治政府建設(shè)的核心目標，包括職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信等方面。在數(shù)字時代的大背景下，信息技術(shù)的發(fā)展為法治政府的建設(shè)提供了新的手段。信息技術(shù)不僅深刻影響了經(jīng)濟、社會、政治、文化等各個領(lǐng)域，也推動了政府行政模式的變革。2019年，“數(shù)字政府”的概念在中央政策文件中首次被提出，旨在提高服務(wù)公眾的質(zhì)量與速度，利用信息技術(shù)加強政府行政能力。數(shù)字政府的建設(shè)不是簡單的數(shù)字技術(shù)加上政府行政，而是要融合技術(shù)手段，實現(xiàn)良善之治。因此，數(shù)字技術(shù)融入政府行政的建設(shè)路徑應(yīng)當有益于法治政府的建設(shè)與發(fā)展。當前，我國應(yīng)以數(shù)字化建設(shè)為重要手段，推動法治政府的建設(shè)。然而，數(shù)字技術(shù)本身不僅意涵著時代機遇，也存在著相應(yīng)的風(fēng)險。數(shù)字技術(shù)有助于社會風(fēng)險的超前研判和社會矛盾的有效化解，但同時也帶來了一系列的已知和未知風(fēng)險。數(shù)字治理風(fēng)險的根源在于它自成體系且獨立于現(xiàn)實問題，同時數(shù)字技術(shù)使得社會成員緊密關(guān)聯(lián)，這意味著其風(fēng)險具有全球性。面對數(shù)字技術(shù)所內(nèi)含的風(fēng)險，法治政府的數(shù)字化建設(shè)難以保證規(guī)避所有風(fēng)險。因此，明晰法治政府建設(shè)的基本內(nèi)涵，梳理數(shù)字法治政府建設(shè)路徑，對于法治政府的發(fā)展是必要的。一、相關(guān)概念界定（一）數(shù)字法治政府的概念數(shù)字法治政府，是利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對傳統(tǒng)政府管理和公共服務(wù)進行數(shù)字化升級，實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的一種模式。它以法律法規(guī)為依據(jù)，通過建設(shè)智能化、高效化的政府治理體系，推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以更好地滿足公眾需求。數(shù)字法治政府不僅關(guān)注技術(shù)的運用，更強調(diào)法治化、智能化和高效化的統(tǒng)一，通過數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化、智能決策等方式，提高政府服務(wù)的質(zhì)量和效率。同時，數(shù)字法治政府也重視數(shù)據(jù)安全和隱私保護，通過完善相關(guān)法規(guī)和技術(shù)手段，確保數(shù)據(jù)的安全性和合法性。數(shù)字法治政府的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會和技術(shù)等多方面的共同努力，以實現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動經(jīng)濟和社會持續(xù)健康發(fā)展。（二）數(shù)字法治政府建設(shè)的重要性當前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，百年變局和世紀疫情相互交織，我們既面臨難得發(fā)展機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。要贏得主動、化危為機，需要準確把握數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展帶來的新機遇。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》，將全面建設(shè)數(shù)字法治政府作為重要工作目標。因此，建設(shè)數(shù)字法治政府，將數(shù)字技術(shù)融入構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系之中，讓數(shù)字技術(shù)賦能法治，為依法行政提供科技支撐，有利于提升政府治理效能，契合政府決策科學(xué)化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化的國家治理需要，將數(shù)字技術(shù)融入構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系之中，讓數(shù)字技術(shù)賦能法治，為依法行政提供科技支撐，有利于提升政府治理效能，契合政府決策科學(xué)化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化的國家治理需要，能夠更好推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（三）數(shù)字法治政府建設(shè)的必要性1.提升政府治理能力數(shù)字法治政府建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在提升政府治理能力方面。隨著社會發(fā)展和科技進步，政府治理面臨越來越多的挑戰(zhàn)和機遇。數(shù)字法治政府建設(shè)能夠通過數(shù)字化手段，提高政府治理的效率和精準度，優(yōu)化政府服務(wù)流程，創(chuàng)新政府管理模式。通過數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化、智能決策等方式，數(shù)字法治政府能夠更好地應(yīng)對社會問題、加強監(jiān)管力度、提高應(yīng)急處置能力，推動經(jīng)濟和社會持續(xù)健康發(fā)展。此外，數(shù)字法治政府建設(shè)還有助于加強政府公信力、提高社會參與度、促進法治化建設(shè)等方面，對于建設(shè)現(xiàn)代化國家具有重要意義。因此，加強數(shù)字法治政府建設(shè)是提升政府治理能力的必然選擇，也是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。2.提高政務(wù)透明度數(shù)字法治政府建設(shè)的必要性之一是提高政務(wù)透明度。政務(wù)透明度是保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)，也是提升政府公信力的重要手段。數(shù)字法治政府建設(shè)通過數(shù)字化手段，將政府信息、決策過程、執(zhí)行情況等向公眾公開，使公眾能夠更加便捷地獲取政府信息，了解政府工作動態(tài)。數(shù)字法治政府建設(shè)還能夠提高政務(wù)信息的準確性、完整性和及時性，減少信息不對稱現(xiàn)象，防止政府信息的虛假、誤導(dǎo)和延誤。這不僅能夠增強公眾對政府的信任，還有助于減少社會矛盾和誤解，促進社會和諧穩(wěn)定。此外，數(shù)字法治政府建設(shè)還有助于加強政府內(nèi)部的監(jiān)督和制約機制，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過數(shù)字化手段對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督，能夠減少人為因素對政務(wù)決策的影響，提高政府工作的公正性和廉潔性。3.保障公眾權(quán)益數(shù)字法治政府建設(shè)的必要性在保障公眾權(quán)益方面尤為突出。隨著數(shù)字化時代的到來，公眾對政府服務(wù)的需求日益增加，對政府工作的透明度和公正性的要求也越來越高。數(shù)字法治政府建設(shè)通過公開政府信息、增強行政決策透明度、保障公民參與等方式，有效保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，數(shù)字法治政府建設(shè)還有助于防止政府權(quán)力濫用、減少行政腐敗，確保政府行為合法、公正、透明，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。此外，數(shù)字法治政府建設(shè)在應(yīng)對突發(fā)事件、保護弱勢群體、促進社會公平正義等方面也具有重要作用。通過數(shù)字化手段，政府可以更加及時、準確地了解公眾需求，優(yōu)化資源配置，提高公共服務(wù)水平，推動社會和諧發(fā)展。因此，加強數(shù)字法治政府建設(shè)是保障公眾權(quán)益、提升政府公信力、促進社會公平正義的重要途徑。二、數(shù)字法治政府建設(shè)面臨的困境與挑戰(zhàn)（一）技術(shù)難題與前沿發(fā)展數(shù)字法治政府建設(shè)在面臨諸多技術(shù)難題與前沿發(fā)展的挑戰(zhàn)。隨著科技的飛速發(fā)展，如何將最新的技術(shù)成果應(yīng)用于政府治理成為一大難題。同時，數(shù)據(jù)安全與隱私保護的挑戰(zhàn)也不容忽視，如何在推進數(shù)字化的過程中確保公民個人信息安全，防止數(shù)據(jù)濫用和侵犯隱私，是一項艱巨的任務(wù)。此外，數(shù)字鴻溝問題也不容忽視。如何確保不同地區(qū)、不同群體都能公平地享受數(shù)字政府服務(wù)，防止因技術(shù)差距而產(chǎn)生的不公平現(xiàn)象，是數(shù)字法治政府建設(shè)面臨的又一挑戰(zhàn)。另外，政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，如何協(xié)調(diào)各方利益，平衡各方需求，確保數(shù)字化進程的公正性和透明度，也是一大難題。同時，隨著人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的快速發(fā)展，如何將這些技術(shù)合理、合法地應(yīng)用于政府治理，以提升政府效率和公信力，也是數(shù)字法治政府建設(shè)需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)。（二）法律法規(guī)的滯后與漏洞數(shù)字法治政府建設(shè)中的法律法規(guī)滯后與漏洞問題，具體表現(xiàn)在多個法律制度的缺失與不完善上。以數(shù)據(jù)保護為例，盡管我國已經(jīng)出臺了《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《數(shù)據(jù)安全法》，但面對日新月異的數(shù)據(jù)處理技術(shù)和復(fù)雜的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，這些法律在數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、共享等環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)范上仍顯不足。此外，隨著數(shù)字貨幣的興起，現(xiàn)行金融監(jiān)管法律體系尚未對其進行全面、系統(tǒng)的規(guī)范，導(dǎo)致數(shù)字貨幣市場的法律風(fēng)險逐漸凸顯。在數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域，盡管《電子政務(wù)法》已納入立法規(guī)劃，但至今尚未出臺，導(dǎo)致電子政務(wù)活動的法律地位和權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏明確的法律規(guī)定。同時，現(xiàn)有的政府信息公開制度在數(shù)字化時代也面臨著新的挑戰(zhàn)，如信息公開的范圍、方式和程序等都需要根據(jù)數(shù)字化特點進行相應(yīng)調(diào)整。此外，網(wǎng)絡(luò)輿情治理方面的法律制度也亟待完善?，F(xiàn)有的法律法規(guī)對于網(wǎng)絡(luò)言論的監(jiān)管往往過于籠統(tǒng)，缺乏針對數(shù)字化時代特點的精細化規(guī)定。這既可能導(dǎo)致言論自由的過度限制，也可能使網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息泛濫成災(zāi)。（三）隱私保護與數(shù)據(jù)安全在數(shù)字法治政府建設(shè)的進程中，隱私保護與數(shù)據(jù)安全方面的法律困境日益凸顯。盡管《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)為個人信息保護提供了基本的法律框架，但在實際操作中仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。首先，現(xiàn)有法律在隱私保護的具體制度設(shè)計上仍顯不足。雖然法律明確規(guī)定了個人信息受法律保護，但對于個人數(shù)據(jù)的收集、使用、存儲和傳輸?shù)染唧w環(huán)節(jié)，缺乏詳細、明確的操作規(guī)范。這導(dǎo)致在實際操作中，政府部門和相關(guān)機構(gòu)在數(shù)據(jù)處理上可能存在模糊地帶，難以確保個人信息的完整性和保密性。其次，數(shù)據(jù)安全的法律保障也面臨諸多困境。隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)泄露、黑客攻擊等安全事件頻發(fā)，給個人信息的保護帶來了極大的威脅。然而，現(xiàn)行的數(shù)據(jù)安全法律措施尚難以有效應(yīng)對這些新興挑戰(zhàn)。對于如何加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)管、提高數(shù)據(jù)安全防護能力等方面，法律尚未給出明確的指導(dǎo)和規(guī)范。此外，隱私保護與數(shù)據(jù)利用之間的平衡問題也是數(shù)字法治政府建設(shè)中的一大法律困境。在推進數(shù)字化的過程中，政府需要收集和使用大量的個人數(shù)據(jù)以提供更好的服務(wù)，但這也可能涉及個人隱私的侵犯。如何在保護個人隱私的同時，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的合法、合規(guī)利用，是當前法律面臨的重要課題。（四）權(quán)力與權(quán)利的博弈失衡數(shù)字法治政府建設(shè)面臨著權(quán)力與權(quán)利的博弈失衡這一困境。在數(shù)字化時代，政府治理需要平衡權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系，確保公平公正地推進數(shù)字化進程。然而，由于種種原因，這種平衡往往難以實現(xiàn)?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》共同構(gòu)成了我國數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的基本法律保障。其中，《網(wǎng)絡(luò)安全法》是我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基本大法，共設(shè)七章，對網(wǎng)絡(luò)安全進行了全面規(guī)定，保護公民個人信息，明確了網(wǎng)絡(luò)運營者、國家網(wǎng)信部門等對個人信息保護的責(zé)任?！稊?shù)據(jù)安全法》主要圍繞數(shù)據(jù)處理活動展開，并專設(shè)一章明確規(guī)定國家機關(guān)在數(shù)據(jù)開放中保障數(shù)據(jù)安全、維護個人隱私的義務(wù)?！秱€人信息保護法》則立足于個人信息，明文規(guī)定了個人信息的基本原則、處理規(guī)則、法律責(zé)任等，專門規(guī)范個人信息保護。但以上三部法律均未對個人信息和政務(wù)信息進行明確區(qū)分，這就使得政府部門工作人員在處理數(shù)據(jù)資源時難以區(qū)分個人信息，可能將個人信息向公眾開放共享，進而泄露個人隱私，損害公民權(quán)益。三、數(shù)字法治政府建設(shè)的對策與措施（一）推動技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展在數(shù)字法治政府建設(shè)的征程中，技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展不僅是應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要策略，更是推動法治進步的關(guān)鍵動力。政府應(yīng)當充分認識到數(shù)字技術(shù)的重要性，并積極投入研發(fā)和應(yīng)用，以驅(qū)動政府治理模式的創(chuàng)新與升級。首先，政府要充分挖掘數(shù)字科技的潛力，就需要加速研發(fā)現(xiàn)有的科技成果，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造出新的應(yīng)用情境。雖然科技研究與開發(fā)并不屬于政府的責(zé)任，但是，如何運用數(shù)碼科技來實現(xiàn)治理效能，卻是一種建立在前者之上的實踐科學(xué)，既有實際意義，又有科學(xué)意義。在“數(shù)字法治政府”的過程中，政府的研究機構(gòu)應(yīng)該與現(xiàn)實中的治理問題相聯(lián)系。分析數(shù)字技術(shù)的原理，創(chuàng)新它們在各個領(lǐng)域的應(yīng)用場景，這是一個值得重視的方面。將研究組織的功能充分地利用起來，能夠在治理領(lǐng)域中激活數(shù)字技術(shù)的智囊。其次，政府應(yīng)加強對數(shù)字技術(shù)的監(jiān)管和規(guī)范，防止技術(shù)濫用和侵犯公民權(quán)利。在技術(shù)創(chuàng)新的同時，必須注重平衡技術(shù)發(fā)展與公民權(quán)益保護的關(guān)系。政府應(yīng)建立健全數(shù)字技術(shù)監(jiān)管機制，制定嚴格的監(jiān)管措施，確保數(shù)字技術(shù)在合法、合規(guī)的軌道上運行。此外，政府還應(yīng)加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為技術(shù)創(chuàng)新提供有力支撐。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)，政府應(yīng)加大對電子政務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域的投入，提升數(shù)字化服務(wù)水平，為公眾提供更加便捷、高效的數(shù)字化服務(wù)。（二）加強相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)在數(shù)字法治政府建設(shè)的征程中，加強相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)是確保數(shù)字治理有序進行的關(guān)鍵一環(huán)。這不僅涉及到對現(xiàn)有法律框架的適應(yīng)性調(diào)整，更要求前瞻性地制定和創(chuàng)新法律規(guī)則，以應(yīng)對數(shù)字技術(shù)日新月異的發(fā)展態(tài)勢。對現(xiàn)有法律法規(guī)的制定和完善至關(guān)重要，也是不可或缺的。政府應(yīng)緊跟技術(shù)發(fā)展的步伐，明確數(shù)字技術(shù)的法律地位和權(quán)利義務(wù)關(guān)系。例如在人工智能領(lǐng)域，應(yīng)制定專門的法律，規(guī)范其研發(fā)、應(yīng)用和監(jiān)管行為，防止技術(shù)濫用和侵犯公民權(quán)利。在數(shù)字政府方面，可以考慮出臺《數(shù)字政府建設(shè)促進法》，明確數(shù)字政府建設(shè)的目標、原則、措施和法律責(zé)任，為技術(shù)創(chuàng)新提供明確的法律指引政府應(yīng)深入剖析數(shù)字化時代帶來的新挑戰(zhàn)，對與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的法律法規(guī)進行系統(tǒng)性梳理，確保其在新的技術(shù)環(huán)境下依然有效且合理。對于數(shù)據(jù)保護和隱私權(quán)的法律規(guī)定，應(yīng)考慮到大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，進行必要的補充和完善。（三）加強技術(shù)保障和安全防護在數(shù)字法治政府的建設(shè)過程中，技術(shù)保障和安全防護的加強是確保數(shù)據(jù)權(quán)利歸屬明確和數(shù)據(jù)開放共享范圍清晰的關(guān)鍵所在。這涉及到對數(shù)據(jù)權(quán)利的深入理解和法律框架的構(gòu)建，以應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)。首先，數(shù)據(jù)確權(quán)和歸屬的明確是立法的重要任務(wù)。我們應(yīng)從法律角度對數(shù)據(jù)進行分類，例如原生數(shù)據(jù)和衍生數(shù)據(jù)。原生數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)的源頭，其權(quán)利應(yīng)歸屬于數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者，無論是個人、企業(yè)還是政務(wù)機構(gòu)。而對于衍生數(shù)據(jù)，由于其獨特的財產(chǎn)屬性，其權(quán)利應(yīng)歸屬于數(shù)據(jù)處理者，以激勵數(shù)據(jù)的有效利用和創(chuàng)新。其次，數(shù)據(jù)開放共享的范圍界定同樣關(guān)鍵。我們需要通過立法明確哪些數(shù)據(jù)可以共享，哪些數(shù)據(jù)應(yīng)受到保護。這要求我們對政府信息與個人信息進行細致區(qū)分，確保在不侵犯個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的最大化利用。同時，對于違反數(shù)據(jù)共享規(guī)定的行為，應(yīng)明確其法律責(zé)任，以維護數(shù)據(jù)共享秩序。此外，加強技術(shù)保障和安全防護也是不可或缺的。我們需要運用先進的技術(shù)手段，如數(shù)據(jù)加密、訪問控制等，確保數(shù)據(jù)在傳輸、存儲和使用過程中的安全。同時，建立完善的安全監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)機制，及時發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對潛在的安全威脅。此外，建立健全的監(jiān)管機制也是加強法律法規(guī)建設(shè)的重要一環(huán)。政府應(yīng)加強對數(shù)字技術(shù)的監(jiān)管力度，建立多層次的監(jiān)管體系，確保數(shù)字技術(shù)的合法、合規(guī)使用。同時，還應(yīng)加強對監(jiān)管人員的培訓(xùn)和教育，提高其法律素養(yǎng)和監(jiān)管能力。最后，法律法規(guī)的宣傳和普及同樣不可忽視。政府應(yīng)通過各種渠道加強法律知識的普及工作，提高公眾對數(shù)字技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)的認識和理解，增強公眾的法律意識和素養(yǎng)。（四）平衡權(quán)力與權(quán)利的博弈在我國邁向數(shù)字化之際，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用遠遠先行于規(guī)則。一方面，政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來政府運行流程的再造、治理模式的優(yōu)化以及權(quán)力運行的重塑；另一方面，政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型也帶來數(shù)字權(quán)力擴張對公民私權(quán)利的侵害。數(shù)字權(quán)力在整個權(quán)力體系中是最為敏感的形態(tài)，它對社會資源的分配力度以及對社會關(guān)系的影響深度都是巨大的。即使在自上而下的推進過程中，由于地方政府對數(shù)字政府建設(shè)可能存在認識和實施上的誤區(qū)，造成了與中央主導(dǎo)的目標偏差，致使數(shù)字權(quán)力可能形成地方化與部門化的特征。因此，政府應(yīng)首先加大對數(shù)字教育的宣傳投入力度，提高公民的數(shù)字素養(yǎng)和自我保護能力。通過向社會宣傳，公民可以更好地了解自己的權(quán)利和義務(wù)，增強在數(shù)字領(lǐng)域的自我保護意識和能力，從而有效維護自身合法權(quán)益，防止權(quán)力和權(quán)利的濫用。此外，促進多元參與和合作也是實現(xiàn)權(quán)力與權(quán)利平衡的重要途徑。政府應(yīng)積極鼓勵社會組織、企業(yè)和公民參與數(shù)字治理，形成多元共治的格局。通過多元參與，可以匯聚各方智慧和力量，共同推動數(shù)字法治政府建設(shè)。同時，多元參與也有助于增強公民對數(shù)字治理的信任和認同感，提升數(shù)字治理的實效性和可持續(xù)性。最后強化監(jiān)督和問責(zé)機制是確保權(quán)力不被濫用的重要手段。政府應(yīng)建立健全的監(jiān)督機制，對權(quán)力運行進行全方位、多層次的監(jiān)督。對于濫用職權(quán)、侵犯公民權(quán)利的行為，應(yīng)依法進行嚴肅問責(zé)，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，做到違法必究，有權(quán)必有責(zé)。這不僅是對違法行為的懲戒，更是對法治精神的捍衛(wèi)。結(jié)語數(shù)字法治政府建設(shè)是數(shù)字化時代不可或缺的一部分，它關(guān)乎政府治理的效率和公眾權(quán)益的保障。然而，在實際推進過程中，數(shù)字法治政府建設(shè)面臨著技術(shù)、法律、隱私和權(quán)力與權(quán)利的博弈等多方面的挑戰(zhàn)。本文通過對相關(guān)概念的梳理和當前困境的分析，提出了針對性的對策與措施。在技術(shù)方面，應(yīng)推動技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展，提升數(shù)字治理的技術(shù)水平；在法律方面，應(yīng)加強相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，填補法律漏洞，為數(shù)字活動提供明確的法律框架；在隱私和數(shù)據(jù)安全方面，應(yīng)加強技術(shù)保障和安全防護，保護公民的隱私權(quán)和數(shù)據(jù)安全。最重要的是，在權(quán)力與權(quán)利的博弈中，應(yīng)尋求平衡點，既要確保政府能夠高效地進行治理，又要充分保障公民的權(quán)利和利益?？偟膩碚f，數(shù)字法治政府建設(shè)是一個復(fù)雜而重要的議題，需要政府、社會和公民共同努力，以實現(xiàn)數(shù)字化時代的公平、正義和高效治理。參考文獻：Gil-Garcia,Dawes,Pardo.Digitalgovernmentandpublicmanagementresearch:findingthecrossroads[J].PublicManagementReview,2018,20(5):633-646.[2]JanitaSM,MirandaJF.Qualityine-Governmentservices:Aproposalofdimensionsfromtheperspectiveofpublicsectoremployees[J].TelematicsandInformatics,2018,35(2):457-469.[3]王偉玲.加快實施數(shù)字政府戰(zhàn)略：現(xiàn)實困境與破解路徑[J].電子政務(wù),2019,(12):86-94.DOI:10.16582/ki.dzzw.2019.12.009.[4]鮑靜,范梓騰,賈開.數(shù)字