企事業(yè)單位食堂管理招標(biāo)方案一、總則（一）招標(biāo)目的為規(guī)范本單位食堂管理，提升餐飲服務(wù)質(zhì)量與水平，保障員工飲食安全與健康，降低管理成本，提高運(yùn)營效率，特組織本次食堂管理服務(wù)招標(biāo)工作。旨在通過公開、公平、公正的競(jìng)爭方式，擇優(yōu)選取具備專業(yè)資質(zhì)、良好信譽(yù)和豐富經(jīng)驗(yàn)的餐飲管理公司，為本單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的食堂承包管理服務(wù)。（二）招標(biāo)依據(jù)本次招標(biāo)活動(dòng)嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)及本單位內(nèi)部管理制度，確保招標(biāo)過程的合法性與合規(guī)性。（三）基本原則1.公開透明原則：招標(biāo)信息、招標(biāo)流程、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)均向社會(huì)或合格投標(biāo)人公開，接受監(jiān)督。2.公平競(jìng)爭原則：為所有符合條件的投標(biāo)人提供平等的競(jìng)爭機(jī)會(huì)，不得設(shè)置任何不合理門檻或歧視性條款。3.公正誠信原則：評(píng)標(biāo)過程嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保評(píng)審結(jié)果客觀公正；要求投標(biāo)人遵守誠實(shí)信用原則，提供真實(shí)有效的投標(biāo)材料。4.質(zhì)量優(yōu)先、性價(jià)比合理原則：在確保餐飲服務(wù)質(zhì)量的前提下，綜合考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他因素，選擇性價(jià)比最優(yōu)的服務(wù)提供商。（四）適用范圍本方案適用于本次企事業(yè)單位食堂管理服務(wù)的招標(biāo)組織、實(shí)施、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及后續(xù)合同簽訂等相關(guān)活動(dòng)。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)工作小組本單位將成立食堂管理招標(biāo)工作小組（以下簡稱“招標(biāo)小組”），由單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行政后勤、財(cái)務(wù)、工會(huì)及員工代表等組成。招標(biāo)小組全面負(fù)責(zé)本次招標(biāo)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施工作。（二）招標(biāo)小組主要職責(zé)1.審定招標(biāo)方案及相關(guān)文件；2.審核招標(biāo)文件的編制與發(fā)布；3.組織進(jìn)行投標(biāo)人資格審查；4.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作；5.向單位領(lǐng)導(dǎo)班子推薦中標(biāo)候選人；6.負(fù)責(zé)招標(biāo)過程中的答疑、解釋及其他相關(guān)協(xié)調(diào)工作。（三）監(jiān)督小組可根據(jù)需要設(shè)立招標(biāo)監(jiān)督小組，由單位紀(jì)檢監(jiān)察部門或相關(guān)監(jiān)督人員組成，對(duì)招標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)準(zhǔn)備1.需求調(diào)研與分析：深入了解本單位員工數(shù)量、就餐習(xí)慣、口味偏好、特殊飲食需求（如素食、清真餐等）、就餐時(shí)間、現(xiàn)有食堂設(shè)施設(shè)備狀況等，明確食堂管理服務(wù)的具體需求和目標(biāo)。2.編制招標(biāo)文件：根據(jù)調(diào)研結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制詳細(xì)的招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括但不限于：*投標(biāo)邀請(qǐng)書*投標(biāo)人須知（包括投標(biāo)流程、注意事項(xiàng)等）*項(xiàng)目概況與服務(wù)需求（包括就餐人數(shù)、供餐頻次、菜品要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生要求等）*合同主要條款（包括服務(wù)期限、費(fèi)用結(jié)算、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等）*投標(biāo)文件格式及要求*評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法*其他需要說明的事項(xiàng)3.招標(biāo)文件審核：招標(biāo)文件編制完成后，須經(jīng)招標(biāo)小組審核通過后方可發(fā)布。（二）發(fā)布招標(biāo)公告與資格預(yù)審1.發(fā)布招標(biāo)公告：通過單位官方網(wǎng)站、指定的公共招標(biāo)平臺(tái)或其他合適的渠道發(fā)布招標(biāo)公告。公告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人、項(xiàng)目概況、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和方式、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等關(guān)鍵信息。公告發(fā)布時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。2.資格預(yù)審（如采用）：根據(jù)項(xiàng)目情況，可對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審的目的是篩選出符合基本條件的投標(biāo)人，確保其具備承擔(dān)本項(xiàng)目的能力。資格預(yù)審的內(nèi)容一般包括投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)資本、餐飲服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、從業(yè)人員健康證明、食品安全管理體系認(rèn)證、財(cái)務(wù)狀況、以往業(yè)績等。資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知所有申請(qǐng)人。（三）發(fā)售招標(biāo)文件與澄清答疑1.發(fā)售招標(biāo)文件：對(duì)通過資格預(yù)審（或采用資格后審的）的潛在投標(biāo)人，按規(guī)定時(shí)間和方式發(fā)售招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件的澄清與答疑：投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)小組將對(duì)投標(biāo)人的疑問進(jìn)行匯總整理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式（或答疑會(huì)形式）對(duì)所有投標(biāo)人進(jìn)行統(tǒng)一澄清和解答，答疑內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。（四）投標(biāo)文件的遞交與接收1.投標(biāo)文件編制：投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)文件，確保內(nèi)容完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。投標(biāo)文件應(yīng)包括但不限于：*投標(biāo)函*法定代表人身份證明或授權(quán)委托書*投標(biāo)人基本情況及資質(zhì)證明文件*詳細(xì)的服務(wù)方案（包括人員配置、菜品規(guī)劃、食材采購與管理、烹飪制作流程、衛(wèi)生防疫措施、服務(wù)承諾等）*投標(biāo)報(bào)價(jià)（應(yīng)詳細(xì)列明各項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成）*以往類似項(xiàng)目業(yè)績證明*其他招標(biāo)文件要求提供的材料2.投標(biāo)文件遞交：投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前，將密封完好的投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)或未按要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人有權(quán)拒收。3.投標(biāo)文件接收與保管：招標(biāo)小組指定專人負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，并妥善保管，在開標(biāo)前不得啟封。（五）開標(biāo)與評(píng)標(biāo)1.開標(biāo)：在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)由招標(biāo)小組主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加（如有監(jiān)督小組，也應(yīng)邀請(qǐng)監(jiān)督人員參加）。開標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他主要內(nèi)容，并記錄在案。2.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)小組成員及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥ㄈ绮惋嫻芾?、食品安全、?cái)務(wù)等方面）組成，人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評(píng)審。3.評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審過程應(yīng)保密。評(píng)標(biāo)可分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。*初步評(píng)審：主要審查投標(biāo)文件的完整性、有效性、合規(guī)性，剔除無效投標(biāo)或不合格投標(biāo)。*詳細(xì)評(píng)審：對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行打分或綜合評(píng)議，重點(diǎn)考察投標(biāo)人的服務(wù)方案可行性、人員配置合理性、食材質(zhì)量與安全保障能力、投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、企業(yè)信譽(yù)與業(yè)績、管理水平等。4.評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)審后，應(yīng)出具書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人名單及排序，并說明理由。（六）確定中標(biāo)人與公示1.確定中標(biāo)人：招標(biāo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦意見，結(jié)合本單位實(shí)際情況，集體研究確定中標(biāo)人。2.中標(biāo)公示：中標(biāo)人確定后，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于規(guī)定天數(shù)。公示內(nèi)容包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價(jià)等。3.異議處理：公示期內(nèi)，如對(duì)中標(biāo)結(jié)果有異議，可向招標(biāo)小組或監(jiān)督小組提出，招標(biāo)小組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)或處理。（七）發(fā)出中標(biāo)通知書與簽訂合同1.發(fā)出中標(biāo)通知書：公示期滿無異議或異議處理完畢后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。同時(shí)，通知未中標(biāo)人，并說明原因。2.簽訂合同：中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂食堂管理服務(wù)合同。合同條款應(yīng)與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清文件等內(nèi)容一致。（八）合同備案與履約擔(dān)保簽訂合同后，可根據(jù)需要進(jìn)行合同備案。同時(shí)，可要求中標(biāo)人按合同約定提供履約擔(dān)保，以保證其切實(shí)履行合同義務(wù)。四、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核為確保中標(biāo)餐飲管理公司提供的服務(wù)質(zhì)量符合要求，本單位將建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核機(jī)制。（一）日常監(jiān)督由行政后勤部門（或?qū)ｉT的膳食管理委員會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)食堂的日常運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括食材采購、儲(chǔ)存、加工制作、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度、菜品質(zhì)量與多樣性、員工滿意度等方面。（二）定期考核1.月度/季度考核：制定詳細(xì)的考核指標(biāo)體系，定期對(duì)食堂服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與服務(wù)費(fèi)用支付、合同續(xù)期等掛鉤。2.員工滿意度測(cè)評(píng)：定期組織員工對(duì)食堂服務(wù)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，廣泛收集員工意見和建議，作為考核和改進(jìn)工作的重要依據(jù)。（三）問題整改對(duì)監(jiān)督檢查和考核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)方提出整改要求，并跟蹤整改情況。對(duì)嚴(yán)重違反合同約定或服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)者，招標(biāo)人有權(quán)依據(jù)合同約定采取包括但不限于扣減服務(wù)費(fèi)用、暫停服務(wù)、直至解除合同等措施。五、違約責(zé)任與爭議解決（一）違約責(zé)任合同雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。任何一方違反合同約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，具體責(zé)任形式和賠償方式按合同條款執(zhí)行。（二）爭議解決合同履行過程中如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)首先友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，或按合同約定提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。六、附則1.本方案由本單位食堂管理招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)解釋。2.本方案未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)及本單位相