傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度一、報告目的及時、準確、全面地掌握傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，為有效預防、控制和應(yīng)對傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供科學依據(jù)，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。通過及時報告，能夠使衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構(gòu)等相關(guān)部門迅速采取措施，減少事件的危害范圍和影響程度，早期發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生風險，防患于未然。二、報告主體1.醫(yī)療機構(gòu)各級各類醫(yī)療機構(gòu)，包括醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、門診部、診所等，是傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要報告主體。醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在日常診療過程中，直接接觸患者，能夠最早發(fā)現(xiàn)傳染病病例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)線索。例如，發(fā)熱門診的醫(yī)生在接診患者時，發(fā)現(xiàn)不明原因發(fā)熱、聚集性發(fā)病等情況，應(yīng)及時按照規(guī)定進行報告。2.疾病預防控制機構(gòu)疾病預防控制機構(gòu)承擔著傳染病監(jiān)測、疫情報告與管理等重要職責。他們不僅要對醫(yī)療機構(gòu)報告的疫情進行核實、分析和評估，還要開展主動監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的疫情風險。例如，通過對傳染病哨點監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)某種傳染病的發(fā)病率異常升高，應(yīng)及時進行調(diào)查和報告。3.采供血機構(gòu)采供血機構(gòu)在采集、檢驗、儲存和供應(yīng)血液及血液制品過程中，有責任報告可能與傳染病傳播相關(guān)的事件。如發(fā)現(xiàn)獻血者感染艾滋病、乙肝等傳染病，應(yīng)立即向當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)報告，并采取相應(yīng)的措施，防止傳染病通過血液傳播。4.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)公共場所衛(wèi)生不符合要求導致傳染病傳播風險增加、飲用水污染等可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況，應(yīng)及時向相關(guān)部門報告。例如，在對某學校食堂進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)食品加工操作不規(guī)范，存在食物中毒的潛在風險，應(yīng)及時報告并要求整改。5.其他主體除上述機構(gòu)外，其他單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況時，也有義務(wù)及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門或疾病預防控制機構(gòu)報告。例如，學校、托幼機構(gòu)發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)聚集性嘔吐、腹瀉等癥狀，企業(yè)發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)不明原因職業(yè)中毒等情況，應(yīng)立即報告。三、報告內(nèi)容1.傳染病疫情報告內(nèi)容-病例基本信息：包括患者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等，這些信息有助于疾病預防控制機構(gòu)對患者進行追蹤和管理。-發(fā)病及就診情況：記錄患者的發(fā)病時間、主要癥狀和體征、就診醫(yī)院、診斷情況等。例如，患者于[具體日期]出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，于[具體日期]前往[醫(yī)院名稱]就診，初步診斷為[疾病名稱]。-流行病學史：了解患者發(fā)病前的活動軌跡、接觸史等信息，對于判斷傳染病的傳播途徑和范圍至關(guān)重要。如患者發(fā)病前是否去過疫情高發(fā)地區(qū)、是否接觸過確診或疑似病例等。-實驗室檢測結(jié)果：如果患者進行了相關(guān)的實驗室檢測，應(yīng)報告檢測項目、檢測結(jié)果及檢測時間。例如，患者的核酸檢測結(jié)果為陽性，檢測時間為[具體日期]。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告內(nèi)容-事件基本信息：包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)等。例如，[具體日期]在[地點]發(fā)生一起食物中毒事件，涉及[X]人，主要癥狀為嘔吐、腹瀉等。-事件經(jīng)過：詳細描述事件的發(fā)生、發(fā)展過程，如事件的起始情況、病情進展、采取的初步措施等。例如，最初有[X]名患者出現(xiàn)癥狀，隨后癥狀相似的患者逐漸增多，學校立即采取了隔離患者、對食堂進行衛(wèi)生整頓等措施。-可能的原因：根據(jù)初步調(diào)查和分析，推測事件發(fā)生的可能原因。如食物中毒事件可能是由于食品原料污染、加工過程不衛(wèi)生等原因引起。-已采取的措施及效果：報告已采取的防控措施，如患者的救治情況、現(xiàn)場的消毒處理、密切接觸者的追蹤和管理等，并評估這些措施的效果。例如，對患者進行了對癥治療，目前病情穩(wěn)定；對食堂進行了全面消毒，未再發(fā)現(xiàn)新的病例。四、報告程序1.首診報告醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在發(fā)現(xiàn)傳染病病例或疑似病例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況時，應(yīng)立即填寫傳染病報告卡或突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡，并在規(guī)定時間內(nèi)進行報告。對于甲類傳染病和按照甲類管理的乙類傳染病，應(yīng)在2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)進行報告；對于其他乙類、丙類傳染病，應(yīng)在24小時內(nèi)進行報告。2.審核與訂正疾病預防控制機構(gòu)在收到醫(yī)療機構(gòu)報告的信息后，應(yīng)及時進行審核。審核內(nèi)容包括報告信息的完整性、準確性、邏輯性等。如發(fā)現(xiàn)信息不完整或存在錯誤，應(yīng)及時與報告單位聯(lián)系，要求補充或訂正。對于傳染病病例的診斷發(fā)生變更或患者死亡等情況，報告單位應(yīng)及時進行訂正報告。3.調(diào)查與評估疾病預防控制機構(gòu)在接到報告后，應(yīng)立即組織專業(yè)人員對傳染病疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查和評估。調(diào)查內(nèi)容包括病例的個案調(diào)查、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、實驗室檢測等，以明確事件的性質(zhì)、原因、傳播途徑和范圍等。根據(jù)調(diào)查和評估結(jié)果，制定相應(yīng)的防控措施。4.上級報告對于重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，疾病預防控制機構(gòu)應(yīng)及時向上級疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、調(diào)查進展、采取的措施及下一步工作計劃等。上級部門應(yīng)根據(jù)報告情況，給予指導和支持，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源進行應(yīng)對。五、報告方式1.網(wǎng)絡(luò)直報目前，我國建立了完善的傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)。醫(yī)療機構(gòu)和疾病預防控制機構(gòu)可以通過該系統(tǒng)直接將報告信息上傳至國家疾病預防控制中心。網(wǎng)絡(luò)直報具有及時、準確、便捷等優(yōu)點，能夠?qū)崿F(xiàn)信息的實時共享和動態(tài)管理。2.電話報告在緊急情況下，如發(fā)生重大傳染病疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，報告單位可以先通過電話向當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)或衛(wèi)生行政部門報告事件的簡要情況，隨后再按照規(guī)定進行書面報告或網(wǎng)絡(luò)直報。電話報告應(yīng)確保信息準確、清晰，并記錄報告時間、報告人、接收人等信息。3.書面報告對于一些復雜的傳染病疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，報告單位應(yīng)在調(diào)查和評估的基礎(chǔ)上，撰寫詳細的書面報告。書面報告應(yīng)包括事件的背景、調(diào)查過程、結(jié)果分析、防控措施等內(nèi)容，并加蓋報告單位公章后報送相關(guān)部門。六、報告時限1.甲類傳染病和按照甲類管理的乙類傳染病發(fā)現(xiàn)甲類傳染病（如鼠疫、霍亂）和按照甲類管理的乙類傳染?。ㄈ鐐魅拘苑堑湫头窝住⒎翁烤?、人感染高致病性禽流感等）患者、疑似患者和病原攜帶者時，報告單位應(yīng)在2小時內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報或電話報告。2.其他乙類、丙類傳染病對于其他乙類、丙類傳染病患者、疑似患者，報告單位應(yīng)在24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，報告單位應(yīng)在2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)或電話向當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)報告。對于事件的進程和處理情況，應(yīng)及時進行續(xù)報。七、質(zhì)量控制1.培訓與教育定期組織對報告人員的培訓，提高其對傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度的認識和理解，掌握報告的內(nèi)容、程序、方式和時限等要求。培訓內(nèi)容包括傳染病診斷標準、報告卡填寫規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)操作等。通過培訓，提高報告人員的業(yè)務(wù)水平和責任意識，確保報告信息的質(zhì)量。2.監(jiān)督與檢查衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)應(yīng)定期對報告單位的傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括報告制度的執(zhí)行情況、報告信息的準確性和及時性、報告流程的規(guī)范性等。對于存在問題的單位，應(yīng)責令其限期整改，并給予相應(yīng)的處罰。3.數(shù)據(jù)分析與評估疾病預防控制機構(gòu)應(yīng)定期對報告的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進行分析和評估。通過對疫情數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，了解傳染病的流行趨勢、分布特征等，為制定防控策略提供科學依據(jù)。同時，評估報告工作的質(zhì)量和效果，發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時改進。八、獎懲措施1.獎勵對于在傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。例如，對及時發(fā)現(xiàn)重大疫情線索、準確報告疫情信息、為疫情防控工作做出重要貢獻的醫(yī)務(wù)人員、疾病預防控制人員等，給予榮譽稱號、物質(zhì)獎勵等。2.懲罰對于未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔榛蛲话l(fā)公共衛(wèi)生事件的單位和個人，應(yīng)依法給予處罰。處罰措施包括