2025年新疆農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議甲方：新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳（或其授權(quán)機(jī)構(gòu)）乙方：根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)水法》及相關(guān)法律法規(guī)，為保護(hù)新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取環(huán)境友好型生產(chǎn)方式，減輕或消除農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成的負(fù)面影響，保障區(qū)域生態(tài)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，甲乙雙方本著平等自愿、公平合理、誠(chéng)實(shí)信用的原則，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下補(bǔ)償協(xié)議：第一條協(xié)議主體1.1甲方是本協(xié)議的補(bǔ)償主體，負(fù)責(zé)補(bǔ)償資金的籌措、管理、分配和監(jiān)督，確保補(bǔ)償協(xié)議的順利實(shí)施。1.2乙方是本協(xié)議的補(bǔ)償受體，系從事特定農(nóng)業(yè)活動(dòng)的生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)主體，其資格經(jīng)甲方審核確認(rèn)，并符合本協(xié)議規(guī)定的補(bǔ)償條件。第二條補(bǔ)償范圍與對(duì)象2.1補(bǔ)償范圍2.1.1水資源保護(hù)：針對(duì)乙方實(shí)施節(jié)水灌溉技術(shù)（如滴灌、噴灌等）、減少地下水開采、控制農(nóng)業(yè)面源污染（化肥農(nóng)藥流失）、開展農(nóng)田退水凈化處理等措施所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境效益。2.1.2土壤保護(hù)：針對(duì)乙方實(shí)施測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥、秸稈還田、保護(hù)性耕作（如免耕、少耕）、治理土壤鹽堿化、修復(fù)污染土壤等措施所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境效益。2.1.3生物多樣性保護(hù)：針對(duì)乙方實(shí)施農(nóng)田生態(tài)廊道建設(shè)、保護(hù)農(nóng)田野生植物和傳粉昆蟲、控制外來入侵物種、保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性等措施所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境效益。2.1.4防風(fēng)固沙與水土保持：針對(duì)乙方在風(fēng)沙危害區(qū)、水土流失區(qū)實(shí)施防護(hù)林建設(shè)、沙化土地治理、坡耕地改造、生態(tài)草場(chǎng)建設(shè)等措施所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境效益。2.2補(bǔ)償對(duì)象2.2.1從事糧食、棉花、林果等主要作物生產(chǎn)的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。2.2.2符合本協(xié)議第二條2.1款規(guī)定補(bǔ)償范圍要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。2.2.3優(yōu)先考慮位于生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、重要水源保護(hù)地、生態(tài)脆弱區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。第三條補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與方式3.1補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)3.1.1甲方根據(jù)科學(xué)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合補(bǔ)償措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、區(qū)域差異性、政策導(dǎo)向等因素，制定并公布本年度補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。3.1.2補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以人民幣（元）為單位，可根據(jù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。3.1.3具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：3.1.3.1節(jié)水灌溉補(bǔ)貼：按實(shí)施面積或?qū)嶋H節(jié)水效果計(jì)算補(bǔ)貼金額。3.1.3.2有機(jī)肥補(bǔ)貼：按使用量或替代化肥效果計(jì)算補(bǔ)貼金額。3.1.3.3保護(hù)性耕作補(bǔ)貼：按實(shí)施面積計(jì)算補(bǔ)貼金額。3.1.3.4生態(tài)溝渠建設(shè)補(bǔ)貼：按工程量或受益面積計(jì)算補(bǔ)貼金額。3.1.3.5退耕還林還草補(bǔ)貼（農(nóng)業(yè)用途）：按退耕面積和還林還草類型計(jì)算補(bǔ)貼金額。3.1.3.6生物多樣性保護(hù)措施補(bǔ)貼：按具體措施類型和實(shí)施效果計(jì)算補(bǔ)貼金額。3.2補(bǔ)償方式3.2.1直接資金補(bǔ)償：甲方通過財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)補(bǔ)償資金，按照協(xié)議約定直接撥付給乙方。3.2.2物化補(bǔ)貼：甲方為乙方提供部分必要的物質(zhì)支持，如節(jié)水設(shè)備、有機(jī)肥、種苗等。3.2.3服務(wù)補(bǔ)償：甲方為乙方提供相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、信息咨詢等生態(tài)保護(hù)服務(wù)。第四條補(bǔ)償資金來源與管理4.1資金來源4.1.1本協(xié)議補(bǔ)償資金主要來源于自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。4.1.2部分資金可能來源于國(guó)家相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目資金。4.1.3鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。4.2資金管理4.2.1甲方負(fù)責(zé)補(bǔ)償資金的預(yù)算編制、申報(bào)、撥付和監(jiān)督管理。4.2.2乙方應(yīng)按照協(xié)議約定用途使用補(bǔ)償資金，不得擠占、挪用。4.2.3甲方或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)償資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和績(jī)效評(píng)估。4.2.4補(bǔ)償資金使用情況定期向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第五條實(shí)施程序與要求5.1申請(qǐng)與審核5.1.1乙方根據(jù)自身符合條件的保護(hù)措施，向所在地縣級(jí)人民政府指定的主管部門提交補(bǔ)償申請(qǐng)，并附相關(guān)證明材料。5.1.2縣級(jí)主管部門進(jìn)行初步審核，匯總后報(bào)市級(jí)主管部門復(fù)核。5.1.3市級(jí)主管部門審核通過后，報(bào)甲方審核確認(rèn)。5.1.4甲方在收到審核材料后二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并書面通知乙方審核結(jié)果。5.2監(jiān)測(cè)與評(píng)估5.2.1甲方或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)乙方的保護(hù)措施實(shí)施情況和補(bǔ)償效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。5.2.2監(jiān)測(cè)評(píng)估內(nèi)容包括措施實(shí)施情況、生態(tài)效益（水質(zhì)改善、土壤改良、生物多樣性增加等）、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。5.2.3監(jiān)測(cè)評(píng)估周期根據(jù)補(bǔ)償措施類型和生態(tài)效益顯現(xiàn)周期確定，一般每年進(jìn)行一次。5.3協(xié)議期限5.3.1本協(xié)議有效期為五年，自雙方簽字蓋章之日起生效。5.3.2協(xié)議期滿前六個(gè)月，雙方根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果協(xié)商決定是否續(xù)簽或調(diào)整協(xié)議。5.4行為要求5.4.1乙方在協(xié)議有效期內(nèi)，應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定地實(shí)施約定的保護(hù)措施，并接受甲方的監(jiān)督檢查。5.4.2乙方應(yīng)妥善保管補(bǔ)償資金使用相關(guān)憑證，并按要求提供審計(jì)和評(píng)估所需資料。5.4.3乙方應(yīng)積極配合甲方的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，如實(shí)反映情況。第六條權(quán)利與義務(wù)6.1甲方的權(quán)利與義務(wù)6.1.1權(quán)利：有權(quán)對(duì)補(bǔ)償協(xié)議的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；有權(quán)要求乙方提供相關(guān)資料；有權(quán)根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果調(diào)整或解除協(xié)議。6.1.2義務(wù)：按時(shí)足額撥付補(bǔ)償資金；提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和支持；組織開展監(jiān)測(cè)評(píng)估；保障乙方合法權(quán)益。6.2乙方的權(quán)利與義務(wù)6.2.1權(quán)利：有權(quán)獲得符合條件的補(bǔ)償；有權(quán)要求甲方履行協(xié)議約定。6.2.2義務(wù)：按照協(xié)議約定實(shí)施保護(hù)措施；保證補(bǔ)償資金用于指定用途；配合監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)評(píng)估；遵守國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)。第七條監(jiān)督、評(píng)估與退出機(jī)制7.1監(jiān)督檢查7.1.1甲方及其委托的第三方機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)乙方保護(hù)措施實(shí)施情況、補(bǔ)償資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。7.1.2監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、隨機(jī)抽查等方式。7.1.3乙方應(yīng)配合監(jiān)督檢查工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和資料。7.2績(jī)效評(píng)估7.2.1甲方委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)議整體實(shí)施效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，評(píng)估報(bào)告作為協(xié)議續(xù)簽或調(diào)整的重要依據(jù)。7.2.2績(jī)效評(píng)估內(nèi)容包括生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政策效率等。7.3違約處理7.3.1乙方未履行協(xié)議約定的保護(hù)措施義務(wù)，或監(jiān)測(cè)評(píng)估不合格的，甲方有權(quán)責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，有權(quán)暫停或取消其補(bǔ)償資格，并追回已發(fā)放的補(bǔ)償資金。7.3.2甲方未按時(shí)足額撥付補(bǔ)償資金的，應(yīng)向乙方說明情況，并限期撥付。7.4退出機(jī)制7.4.1協(xié)議期滿，雙方協(xié)商一致可終止協(xié)議。7.4.2出現(xiàn)以下情況之一，協(xié)議可提前終止：7.4.2.1乙方主體資格發(fā)生變更，不再符合補(bǔ)償條件的；7.4.2.2乙方嚴(yán)重違反協(xié)議約定，造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；7.4.2.3補(bǔ)償措施已無必要或已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的。第八條爭(zhēng)議解決8.1因履行本協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。8.2協(xié)商不成的，任何一方可向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第九條附則9.1本協(xié)議未盡事