2025年山西省行政執(zhí)法資格考試預(yù)測(cè)題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20題，總分20分）1.根據(jù)2021年修訂的《行政處罰法》，下列哪項(xiàng)不屬于應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行政處罰的情形？A.主動(dòng)消除違法行為危害后果B.受他人脅迫實(shí)施違法行為C.違法行為輕微并及時(shí)糾正，未造成危害后果D.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)答案：C（解析：《行政處罰法》第三十二條規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；主動(dòng)消除或減輕危害后果、受脅迫、立功表現(xiàn)屬于從輕或減輕情形。）2.某縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)甲公司作出罰款5萬元的行政處罰決定，甲公司不服申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)2023年修訂的《行政復(fù)議法》，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起（）內(nèi)作出行政復(fù)議決定。A.30日B.60日C.90日D.120日答案：B（解析：新修訂的《行政復(fù)議法》第四十三條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；情況復(fù)雜可延長不超過三十日，但本題未提及延長情形。）3.山西省某鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)在查處占道經(jīng)營時(shí)，發(fā)現(xiàn)攤販王某的電子秤存在作弊行為。根據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》，執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)，對(duì)可能滅失的電子秤（）。A.應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４鍮.可以直接扣押C.需經(jīng)縣級(jí)以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后查封D.應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)沒收答案：A（解析：《山西省行政執(zhí)法條例》第二十一條規(guī)定，行政執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)，對(duì)可能滅失或以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以登記保存，并在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。）4.某生態(tài)環(huán)境局對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放行為擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，根據(jù)《行政處罰法》，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求（）的權(quán)利。A.陳述申辯B.聽證C.行政復(fù)議D.行政訴訟答案：B（解析：《行政處罰法》第六十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證件、較大數(shù)額罰款等行政處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。）5.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列哪項(xiàng)屬于行政強(qiáng)制措施？A.加處罰款B.劃撥存款C.查封場(chǎng)所D.代履行答案：C（解析：行政強(qiáng)制措施包括限制公民人身自由，查封場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物，扣押財(cái)物，凍結(jié)存款、匯款等；加處罰款、劃撥存款、代履行屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行。）6.山西省某市交通執(zhí)法部門在查處出租車拒載行為時(shí)，執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件即要求司機(jī)配合調(diào)查。根據(jù)《行政處罰法》，該執(zhí)法行為（）。A.合法，因拒載行為事實(shí)清楚B.違法，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件C.合法，司機(jī)有義務(wù)配合調(diào)查D.違法，需經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后出示證件答案：B（解析：《行政處罰法》第五十五條規(guī)定，執(zhí)法人員在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件；未出示的，當(dāng)事人或有關(guān)人員有權(quán)拒絕配合。）7.某縣住建局對(duì)李某未取得施工許可證擅自建房的行為作出罰款3萬元的決定。李某逾期未繳納罰款，住建局可以每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。A.1%B.2%C.3%D.5%答案：C（解析：《行政處罰法》第七十二條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，行政機(jī)關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。）8.根據(jù)《行政許可法》，下列哪項(xiàng)屬于可以撤銷行政許可的情形？A.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定B.行政許可所依據(jù)的法律廢止C.被許可人以欺騙手段取得許可D.許可有效期屆滿未延續(xù)答案：A（解析：《行政許可法》第六十九條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的，可以撤銷；被許可人以欺騙手段取得的，應(yīng)當(dāng)撤銷；法律廢止屬于撤回情形；有效期屆滿未延續(xù)屬于注銷情形。）9.山西省某縣應(yīng)急管理局在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)存在重大安全隱患，擬作出責(zé)令停產(chǎn)整頓的決定。根據(jù)《山西省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》，下列哪項(xiàng)不屬于應(yīng)當(dāng)全程記錄的內(nèi)容？A.檢查時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)錄音錄像B.當(dāng)事人陳述申辯的書面記錄C.法制審核意見D.執(zhí)法人員的私人通訊記錄答案：D（解析：《山西省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》第八條規(guī)定，全過程記錄包括文字記錄、音像記錄，涵蓋立案、調(diào)查、審查、決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)；私人通訊記錄與執(zhí)法無關(guān)，無需記錄。）10.某區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)張某違規(guī)設(shè)置廣告牌的行為作出限期拆除決定，張某逾期未拆除。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，城管執(zhí)法局（）。A.可以直接強(qiáng)制拆除B.需申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行C.應(yīng)當(dāng)先催告，催告無效后可代履行D.應(yīng)當(dāng)先查封廣告牌，再強(qiáng)制拆除答案：C（解析：《行政強(qiáng)制法》第五十條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。廣告牌違規(guī)屬于可代履行情形。）11.根據(jù)《行政訴訟法》，公民、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起（）內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。A.3個(gè)月B.6個(gè)月C.1年D.2年答案：B（解析：《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定，直接起訴的期限為六個(gè)月。）12.山西省某縣市場(chǎng)監(jiān)管局在查處虛假廣告時(shí)，發(fā)現(xiàn)廣告主是某縣政府招商引資的重點(diǎn)企業(yè)。根據(jù)《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，執(zhí)法部門（）。A.應(yīng)當(dāng)從輕處罰以支持企業(yè)發(fā)展B.應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法處理，不得區(qū)別對(duì)待C.需經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后再作出處罰D.可以暫緩調(diào)查，優(yōu)先保障企業(yè)經(jīng)營答案：B（解析：《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十一條規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，不得因市場(chǎng)主體的所有制形式、規(guī)模大小等區(qū)別對(duì)待。）13.某交警大隊(duì)對(duì)王某酒駕行為作出吊銷駕駛證的處罰，王某申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》，行政復(fù)議期間（）。A.行政處罰停止執(zhí)行B.行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外C.由復(fù)議機(jī)關(guān)決定是否停止執(zhí)行D.由王某提供擔(dān)保后停止執(zhí)行答案：B（解析：《行政復(fù)議法》第四十二條規(guī)定，行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但有被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止等情形的除外。）14.根據(jù)《行政處罰法》，違法行為在（）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，延長至（）。A.1年；3年B.2年；5年C.3年；5年D.2年；10年答案：B（解析：《行政處罰法》第三十六條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，延長至五年。）15.山西省某鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)施農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)，工作人員因疏忽將不符合條件的李某納入補(bǔ)貼范圍。根據(jù)《山西省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，對(duì)直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)（）。A.批評(píng)教育B.記過處分C.開除公職D.承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)賠償答案：A（解析：《山西省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》第十二條規(guī)定，因疏忽大意導(dǎo)致的輕微過錯(cuò)，未造成嚴(yán)重后果的，可予以批評(píng)教育；造成較大損失的，視情節(jié)給予處分。）16.某縣文旅局對(duì)某景區(qū)擅自提高門票價(jià)格的行為作出罰款10萬元的決定。景區(qū)不服，向市文旅局申請(qǐng)行政復(fù)議。市文旅局經(jīng)審查認(rèn)為，縣文旅局認(rèn)定事實(shí)清楚，但罰款數(shù)額超過法定幅度。根據(jù)《行政復(fù)議法》，市文旅局應(yīng)當(dāng)（）。A.維持原處罰決定B.撤銷原處罰決定C.變更原處罰決定D.確認(rèn)原處罰違法答案：C（解析：新修訂的《行政復(fù)議法》第七十七條規(guī)定，行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，但內(nèi)容不當(dāng)?shù)?，行政?fù)議機(jī)關(guān)可以變更。）17.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，查封、扣押的期限不得超過（）；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過（）。A.15日；15日B.30日；30日C.60日；60日D.90日；90日答案：B（解析：《行政強(qiáng)制法》第二十五條規(guī)定，查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長三十日。）18.山西省某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在查處農(nóng)藥經(jīng)營店銷售假農(nóng)藥行為時(shí)，執(zhí)法人員提取了銷售記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、證人證言等證據(jù)。根據(jù)《山西省行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則》，下列哪項(xiàng)證據(jù)屬于直接證據(jù)？A.銷售記錄（顯示銷售數(shù)量）B.現(xiàn)場(chǎng)照片（顯示假農(nóng)藥包裝）C.證人證言（證明店主明知是假農(nóng)藥仍銷售）D.農(nóng)藥檢測(cè)報(bào)告（證明農(nóng)藥成分不符合標(biāo)準(zhǔn)）答案：C（解析：直接證據(jù)是能夠單獨(dú)直接證明案件主要事實(shí)的證據(jù)；證人證言直接證明店主主觀故意，屬于直接證據(jù)；其他證據(jù)需結(jié)合其他證據(jù)才能證明主要事實(shí)。）19.某區(qū)人社局對(duì)某企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的行為作出責(zé)令支付工資并加付賠償金的決定。企業(yè)逾期未履行，人社局可以（）。A.直接從企業(yè)銀行賬戶劃撥資金B(yǎng).申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行C.扣押企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備抵償工資D.要求企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任答案：B（解析：《行政強(qiáng)制法》第十三條規(guī)定，行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定；法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。拖欠工資的行政決定無法律授權(quán)直接執(zhí)行，故需申請(qǐng)法院。）20.根據(jù)《山西省行政執(zhí)法公示辦法》，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政決定作出之日起（）個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公開執(zhí)法決定信息；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。A.3B.7C.15D.30答案：B（解析：《山西省行政執(zhí)法公示辦法》第十四條規(guī)定，執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)在決定作出之日起七個(gè)工作日內(nèi)公開。）二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10題，總分20分）1.根據(jù)《行政處罰法》，下列哪些情形應(yīng)當(dāng)不予行政處罰？（）A.不滿十四周歲的未成年人有違法行為的B.精神病人在不能辨認(rèn)自己行為時(shí)有違法行為的C.違法行為輕微并及時(shí)糾正，未造成危害后果的D.當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的答案：ABCD（解析：《行政處罰法》第三十條、第三十一條、第三十三條規(guī)定，不滿十四周歲、不能辨認(rèn)行為的精神病人、無主觀過錯(cuò)且無危害后果的，不予處罰。）2.山西省某縣交通執(zhí)法部門在查處貨運(yùn)車輛超載時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守的程序包括（）。A.執(zhí)法人員不少于兩人，并出示執(zhí)法證件B.使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的稱重設(shè)備C.告知當(dāng)事人作出處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)D.聽取當(dāng)事人的陳述和申辯答案：ABCD（解析：《行政處罰法》第四十二條、第四十四條、第四十五條規(guī)定，執(zhí)法需兩人以上、出示證件，使用合法設(shè)備，履行告知、聽取陳述申辯義務(wù)。）3.根據(jù)《行政許可法》，下列哪些情形行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理行政許可注銷手續(xù)？（）A.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的B.法人依法終止的C.行政許可依法被撤銷的D.因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的答案：ABCD（解析：《行政許可法》第七十條規(guī)定，上述情形均需辦理注銷手續(xù)。）4.山西省推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，具體包括（）。A.行政執(zhí)法公示制度B.執(zhí)法全過程記錄制度C.重大執(zhí)法決定法制審核制度D.執(zhí)法人員資格管理制度答案：ABC（解析：行政執(zhí)法三項(xiàng)制度指公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。）5.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，行政機(jī)關(guān)實(shí)施查封、扣押時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付的文書包括（）。A.查封、扣押決定書B.查封、扣押清單C.聽證告知書D.行政復(fù)議申請(qǐng)書答案：AB（解析：《行政強(qiáng)制法》第二十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書和清單。）6.某企業(yè)對(duì)縣生態(tài)環(huán)境局的行政處罰決定不服，可通過（）途徑救濟(jì)。A.向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議B.向市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)行政復(fù)議C.直接向縣人民法院提起行政訴訟D.向省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)行政復(fù)議答案：ABC（解析：《行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可向本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議；也可直接起訴。）7.根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》，下列哪些行為屬于禁止性行為？（）A.在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料B.施工單位未設(shè)置硬質(zhì)圍擋C.機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上路行駛D.餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施答案：ABCD（解析：《山西省大氣污染防治條例》第三十一條、第四十二條、第五十條、第六十一條分別對(duì)高污染燃料銷售、施工圍擋、機(jī)動(dòng)車排放、餐飲油煙作出禁止性規(guī)定。）8.根據(jù)《行政訴訟法》，下列哪些情形人民法院應(yīng)當(dāng)受理？（）A.對(duì)行政拘留處罰不服的B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地所有權(quán)的決定不服的C.對(duì)行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)章不服的D.對(duì)行政機(jī)關(guān)拒絕履行保護(hù)人身權(quán)的法定職責(zé)不服的答案：ABD（解析：《行政訴訟法》第十二條規(guī)定，行政處罰、行政確認(rèn)、不履行法定職責(zé)屬于受案范圍；規(guī)章屬于抽象行政行為，不可訴。）9.行政執(zhí)法人員有下列哪些情形的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任？（）A.濫用職權(quán)、玩忽職守作出行政處罰決定B.利用職務(wù)上的便利，索取或收受他人財(cái)物C.違法實(shí)施檢查措施，給公民人身或財(cái)產(chǎn)造成損害D.擅自改變行政處罰種類、幅度答案：ABCD（解析：《行政處罰法》第七十六條規(guī)定，上述行為均需追究責(zé)任。）10.根據(jù)《山西省行政執(zhí)法證件管理辦法》，行政執(zhí)法人員有下列哪些情形的，應(yīng)當(dāng)收回其行政執(zhí)法證件？（）A.退休離開執(zhí)法崗位的B.因調(diào)動(dòng)不再從事執(zhí)法工作的C.受到記過以上行政處分的D.年度考核不稱職的答案：ABCD（解析：《山西省行政執(zhí)法證件管理辦法》第十五條規(guī)定，退休、調(diào)動(dòng)、受處分、考核不稱職等情形需收回證件。）三、判斷題（每題1分，共10題，總分10分）1.行政執(zhí)法人員在緊急情況下可以單獨(dú)執(zhí)法。（）答案：×（解析：《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，執(zhí)法人員不得少于兩人，緊急情況也需遵守。）2.行政機(jī)關(guān)可以因當(dāng)事人申辯而加重處罰。（）答案：×（解析：《行政處罰法》第四十五條規(guī)定，不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。）3.行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)公開。（）答案：√（解析：《行政許可法》第五條規(guī)定，行政許可的實(shí)施和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，法律另有規(guī)定的除外。）4.行政強(qiáng)制措施權(quán)可以委托其他組織實(shí)施。（）答案：×（解析：《行政強(qiáng)制法》第十七條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。）5.當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，必須先向人民法院提起行政訴訟，不可直接起訴。（）答案：×（解析：《行政復(fù)議法》第二十二條規(guī)定，除法律規(guī)定復(fù)議終局外，對(duì)復(fù)議決定不服可起訴。）6.山西省某鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以自行設(shè)定行政處罰種類。（）答案：×（解析：《行政處罰法》第十條規(guī)定，行政處罰只能由法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權(quán)自行設(shè)定。）7.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，未告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)的，行政處罰決定無效。（）答案：√（解析：《行政處罰法》第四十四條、第六十二條規(guī)定，未履行告知義務(wù)的，行政處罰決定無效。）8.查封、扣押的財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管，行政機(jī)關(guān)可以使用但不得損毀。（）答案：×（解析：《行政強(qiáng)制法》第二十六條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得使用或損毀查封、扣押的財(cái)物。）9.行政訴訟中，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。（）答案：√（解析：《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定，被告負(fù)舉證責(zé)任。）10.山西省行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加公共法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后取得執(zhí)法證件。（）答案：√（解析：《山西省行政執(zhí)法條例》第十六條規(guī)定，執(zhí)法人員需經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗。）四、簡答題（每題5分，共6題，總分30分）1.簡述《行政處罰法》中“首違不罰”的適用條件。答案：根據(jù)《行政處罰法》第三十三條第二款，初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。適用條件包括：（1）當(dāng)事人是初次違法；（2）違法行為危害后果輕微；（3）當(dāng)事人及時(shí)改正了違法行為。需同時(shí)滿足以上三個(gè)條件，行政機(jī)關(guān)可裁量決定不予處罰。2.簡述行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別。答案：（1）目的不同：行政強(qiáng)制措施是為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等；行政強(qiáng)制執(zhí)行是為迫使當(dāng)事人履行行政決定的義務(wù)。（2）前提不同：行政強(qiáng)制措施不以當(dāng)事人不履行義務(wù)為前提；行政強(qiáng)制執(zhí)行以當(dāng)事人逾期不履行行政決定為前提。（3）種類不同：行政強(qiáng)制措施包括查封、扣押、凍結(jié)等；行政強(qiáng)制執(zhí)行包括加處罰款、劃撥存款、代履行等。（4）實(shí)施階段不同：行政強(qiáng)制措施是暫時(shí)性控制，發(fā)生在行政決定作出前；行政強(qiáng)制執(zhí)行是最終執(zhí)行，發(fā)生在行政決定作出后。3.山西省行政執(zhí)法全過程記錄的主要方式有哪些？答案：主要包括文字記錄和音像記錄兩種方式：（1）文字記錄以執(zhí)法文書、證據(jù)材料、審批表等形式，記錄執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等全過程；（2）音像記錄通過拍照、錄音、錄像、視頻監(jiān)控等方式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、聽證、強(qiáng)制拆除等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄。兩種方式應(yīng)相互補(bǔ)充，確保執(zhí)法過程可回溯、可追責(zé)。4.簡述《行政許可法》中“信賴保護(hù)原則”的具體內(nèi)容。答案：信賴保護(hù)原則是指行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已生效的行政許可；確需改變的，需符合法定條件并對(duì)公民、法人或其他組織因此遭受的財(cái)產(chǎn)損失依法給予補(bǔ)償。具體內(nèi)容包括：（1）行政許可決定一經(jīng)作出，非因法定事由并經(jīng)法定程序不得撤銷、變更；（2）因公共利益需要撤回或變更行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法補(bǔ)償相對(duì)人損失；（3）因行政機(jī)關(guān)過錯(cuò)導(dǎo)致許可被撤銷的，應(yīng)賠償相對(duì)人信賴?yán)鎿p失。5.列舉《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》中關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法的三項(xiàng)具體要求。答案：（1）推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開的方式進(jìn)行；（2）禁止選擇性執(zhí)法，不得因市場(chǎng)主體的所有制形式、規(guī)模大小等區(qū)別對(duì)待；（3）推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”執(zhí)法方式。6.簡述行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別。答案：（1）性質(zhì)不同：行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制；行政訴訟是司法機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的外部審查。（2）受理機(jī)關(guān)不同：行政復(fù)議由作出行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府受理；行政訴訟由人民法院受理。（3）審查范圍不同：行政復(fù)議可審查行政行為的合法性和合理性；行政訴訟一般僅審查合法性（行政處罰明顯不當(dāng)?shù)惹樾慰蓪彶楹侠硇裕?。?）程序不同：行政復(fù)議程序較簡便，一般為一級(jí)復(fù)議；行政訴訟程序嚴(yán)格，實(shí)行兩審終審。（5）效力不同：行政復(fù)議決定一般不具有終局效力（法律規(guī)定終局的除外）；行政訴訟判決具有最終法律效力。五、案例分析題（共2題，總分20分）案例一（10分）2024年11月，山西省某市城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡稱“城管執(zhí)法局”）接到群眾舉報(bào)，稱某小區(qū)門口的“味美早餐店”（個(gè)體工商戶，經(jīng)營者張某）存在占道經(jīng)營、餐廚垃圾隨意傾倒等問題。11月5日，城管執(zhí)法局執(zhí)法人員王某、李某（均持有執(zhí)法證件）前往現(xiàn)場(chǎng)檢查。王某未出示執(zhí)法證件，直接要求張某配合調(diào)查；李某用手機(jī)拍攝了占道經(jīng)營的現(xiàn)場(chǎng)視頻，并制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，張某拒絕簽字，李某在筆錄中注明“當(dāng)事人拒絕簽字”。經(jīng)調(diào)查，張某自2024年9月起每日早晨6點(diǎn)至8點(diǎn)在店外人行道擺放桌椅經(jīng)營，累計(jì)占道經(jīng)營60余次；餐廚垃圾未按規(guī)定分類，直接倒入小區(qū)公共垃圾桶。11月10日，城管執(zhí)法局?jǐn)M對(duì)張某作出以下處罰：（1）責(zé)令立即停止占道經(jīng)營；（2）罰款8000元（依據(jù)《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十三條“占道經(jīng)營可處500元以上1萬元以下罰款”）；（3）警告（針對(duì)餐廚垃圾違規(guī)行為）。11月12日，城管執(zhí)法局向張某送達(dá)《行政處罰事先告知書》，告知其擬作出的處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知3日內(nèi)可提出陳述申辯。張某未提出申辯。11月15日，城管執(zhí)法局作出《行政處罰決定書》，認(rèn)定張某占道經(jīng)營“情節(jié)嚴(yán)重”，依據(jù)《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十三條，決定罰款8000元；同時(shí)依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第十六條“未分類投放垃圾的，處200元以下罰款”，對(duì)餐廚垃圾問題罰款200元，合并執(zhí)行8200元。張某不服，認(rèn)為處罰過重，于11月20日向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。問題：1.指出城管執(zhí)法局在執(zhí)法過程中存在的程序違法問題，并說明法律依據(jù)。（5分）2.市人民政府在行政復(fù)議中應(yīng)如何處理該行政處罰決定？（5分）答案：1.程序違法問題及依據(jù)：（1）執(zhí)法人員王某未出示執(zhí)法證件。《行政處罰法》第五十五條規(guī)定，執(zhí)法人員在調(diào)查或檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件；未出示的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕配合。（2）罰款合并執(zhí)行未履行單獨(dú)告知義務(wù)。城管執(zhí)法局針對(duì)占道經(jīng)營和餐廚垃圾兩個(gè)違法行為分別作出罰款，應(yīng)分別告知處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，但《行政處罰事先告知書》僅籠統(tǒng)告知擬處罰內(nèi)容，違反《行政處罰法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)”的規(guī)定。（3）對(duì)餐廚垃圾問題的罰款超出法定幅度?！冻鞘猩罾芾磙k法》第十六條規(guī)定，未分類投放垃圾的，處200元以下罰款；但城管執(zhí)法局在《行政處罰決定書》中對(duì)該行為未單獨(dú)明確罰款數(shù)額，而是與占道經(jīng)營罰款合并為8200元，導(dǎo)致餐廚垃圾問題的罰款實(shí)際包含在8000元中，可能違反“一事一罰”原則，且未明確具體數(shù)額，違反處罰決定的明確性要求（《行政處罰法》第五十九條“行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明處罰種類和數(shù)額”）。2.行政復(fù)議處理：市人民政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)，應(yīng)依法審查該行政處罰的合法性與合理性：（1）對(duì)于程序違法問題：王某未出示證件的行為屬于程序輕微違法，但未影響張某實(shí)體權(quán)利（張某已配合調(diào)查），根據(jù)新修訂的《行政復(fù)議法》第七十六條，可確認(rèn)該程序違法，但不撤銷處罰決定；（2）對(duì)于罰款合并執(zhí)行問題：兩個(gè)違法行為應(yīng)分別作出處罰決定，合并執(zhí)行需明確各自數(shù)額。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)定處罰決定內(nèi)容不明確，責(zé)令城管執(zhí)法局重新作出處罰決定；（3）對(duì)于餐廚垃圾罰款的幅度：若城管執(zhí)法局對(duì)該行為實(shí)際罰款200元（未超出法定幅度），則該部分合法；若未明確數(shù)額，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)要求其補(bǔ)正；（4）對(duì)于“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定：《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》未明確“情節(jié)嚴(yán)重”的具體標(biāo)準(zhǔn)，城管執(zhí)法局需提供張某占道經(jīng)營60余次的證據(jù)（如每日記錄、視頻等）以證明“情節(jié)嚴(yán)重”。若證據(jù)充分，罰款8000元在法定幅度內(nèi)（500元-1萬元），則該部分合法；若證據(jù)不足，復(fù)議機(jī)關(guān)可認(rèn)定處罰不合理，予以變更。綜上，市人民政府應(yīng)確認(rèn)城管執(zhí)法局程序輕微違法，責(zé)令其補(bǔ)正處罰決定的內(nèi)容（明確兩個(gè)違法行為的罰款數(shù)額），若“情節(jié)嚴(yán)重”證據(jù)充分，則維持罰款8000元部分；若證據(jù)不足，可變更罰款數(shù)額。案例二（10分）2024年8月，山西省某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡稱“市監(jiān)局”）在食品安全抽檢中發(fā)現(xiàn)，該縣“好味食品廠”生產(chǎn)的糕點(diǎn)菌落總數(shù)超標(biāo)。經(jīng)調(diào)查，該廠未按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行消毒，導(dǎo)致食品污染。8月15日，市監(jiān)局立案調(diào)查，執(zhí)法人員趙某、錢某（持證）對(duì)廠長孫某進(jìn)行詢問，制作了《詢問筆錄》，孫某簽字確認(rèn)。8月20日，市監(jiān)局委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具《檢驗(yàn)報(bào)告》，顯示菌落總數(shù)超出國家標(biāo)準(zhǔn)3倍。8月25日，市監(jiān)局召開案件審理會(huì)，法制審核人員李某（具有法律職業(yè)資格）提出“菌落總數(shù)超標(biāo)可能涉及《食品安全法》第一百二十四條‘生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品’的規(guī)定，建議罰款20萬元”（該廠上一年度食品銷售額為50萬元，《食品安全法》第一百二十四條規(guī)定“貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”）。8月30日，市監(jiān)局向該廠送達(dá)《行政處罰聽證告知