辦理危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證條件一、辦理危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證條件

1.1法定主體資格

1.1.1企業(yè)法人資格申請主體須為依法設(shè)立并取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人、事業(yè)單位或社會(huì)組織，營業(yè)執(zhí)照載明的住所地與實(shí)際危險(xiǎn)化學(xué)品使用場所一致，且營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含擬使用危險(xiǎn)化學(xué)品的類別（如“第2類壓縮氣體和液化氣體”“第3類易燃液體”等）。個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等非法人組織不得單獨(dú)申請，需由其隸屬的具備法人資格的單位統(tǒng)一申報(bào)。

1.1.2特殊主體資質(zhì)涉及軍工、科研、醫(yī)療等特殊行業(yè)的申請單位，除營業(yè)執(zhí)照外，還需提供行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件（如軍工單位需取得國防科工局備案證明，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》且診療項(xiàng)目含危險(xiǎn)化學(xué)品使用）。

1.2經(jīng)營范圍與資質(zhì)核準(zhǔn)

1.2.1危險(xiǎn)化學(xué)品使用范圍核準(zhǔn)申請單位擬使用的危險(xiǎn)化學(xué)品必須在《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）范圍內(nèi)，且使用方式（如生產(chǎn)用原料、實(shí)驗(yàn)用試劑、設(shè)備維護(hù)用清洗劑等）與單位主營業(yè)務(wù)相符。若使用目錄內(nèi)但屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品（如氯、氨、液化石油氣等），需提供使用量說明及安全管控措施，并納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍管理。

1.2.2特殊化學(xué)品許可銜接對于使用易制毒化學(xué)品（如三氯甲烷、丙酮）、易制爆化學(xué)品（如硝酸、高錳酸鉀）或劇毒化學(xué)品（如氰化鈉）的，需在申請前取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《易制毒化學(xué)品購用證明》《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品備案證明》或《劇毒化學(xué)品購買許可證》，并在申請材料中附許可復(fù)印件。

1.3固定經(jīng)營場所證明

1.3.1場所產(chǎn)權(quán)或租賃權(quán)申請單位需提供危險(xiǎn)化學(xué)品使用場所的產(chǎn)權(quán)證明文件（如《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》）或有效期內(nèi)的租賃合同，租賃合同中須明確“允許用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用”等條款，且租賃期限不少于許可證申請受理之日起1年。

1.3.2場所用途合法性證明使用場所需符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和安全生產(chǎn)規(guī)劃，提供規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃性質(zhì)確認(rèn)文件》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，場所不得在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域的安全距離范圍內(nèi)（具體距離依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及配套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

2.1使用場所與布局要求

2.1.1場所選址與安全距離危險(xiǎn)化學(xué)品使用場所應(yīng)選在遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、交通要道等區(qū)域的獨(dú)立場地，與周邊建筑、設(shè)施的安全距離需符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50603）等標(biāo)準(zhǔn)要求。例如，甲類危險(xiǎn)化學(xué)品使用場所與明火或散發(fā)火花地點(diǎn)的間距不應(yīng)小于30米，與廠外鐵路中心線的間距不應(yīng)小于35米。

2.1.2功能分區(qū)隔離使用場所內(nèi)應(yīng)明確劃分儲(chǔ)存區(qū)、使用區(qū)、安全通道和應(yīng)急區(qū)域，各區(qū)間設(shè)置實(shí)體隔離墻或防火分區(qū)。儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)設(shè)獨(dú)立房間或?qū)Ｓ脦旆?，使用區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)必須嚴(yán)格分離，且安全通道寬度不應(yīng)小于4米，確保緊急疏散暢通。

2.2儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備條件

2.2.1儲(chǔ)存方式與容器合規(guī)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)（如易燃、腐蝕、有毒），選擇對應(yīng)的儲(chǔ)存方式：易燃液體需采用儲(chǔ)罐或防火柜儲(chǔ)存，壓縮氣體需專用氣瓶庫且固定防倒裝置，腐蝕性物品需耐腐蝕容器并設(shè)防泄漏托盤。儲(chǔ)存容器需有合格證明（如壓力容器需《特種設(shè)備使用登記證》），并定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。

2.2.2安全附件配置儲(chǔ)存設(shè)施必須配備符合標(biāo)準(zhǔn)的安全附件，如儲(chǔ)罐需安裝液位計(jì)、壓力表、溫度計(jì)、緊急切斷裝置，氣瓶庫需安裝可燃?xì)怏w檢測報(bào)警器和通風(fēng)設(shè)備，防雷防靜電接地裝置的電阻值不應(yīng)大于10Ω，且每年定期檢測。

2.3使用設(shè)備安全要求

2.3.1防爆電氣設(shè)備選型使用場所的電氣設(shè)備、照明燈具、開關(guān)等需選用防爆型，防爆等級(jí)不低于危險(xiǎn)化學(xué)品的爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分要求（如爆炸性氣體環(huán)境用設(shè)備需符合GB50058標(biāo)準(zhǔn)，不低于dIIBT4級(jí)）。電氣線路需穿管保護(hù)，嚴(yán)禁私拉亂接，且定期進(jìn)行絕緣電阻測試。

2.3.2自動(dòng)控制與聯(lián)鎖裝置涉及易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的工藝系統(tǒng)，應(yīng)安裝自動(dòng)控制裝置（如溫度、壓力、流量自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)）和緊急停車聯(lián)鎖裝置，確保異常工況時(shí)能自動(dòng)切斷物料來源并啟動(dòng)應(yīng)急措施，聯(lián)鎖裝置需定期進(jìn)行功能測試并記錄。

3.1人員專業(yè)資質(zhì)條件

3.1.1主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員申請單位的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、總經(jīng)理或?qū)嶋H控制人）需具備3年以上危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)應(yīng)急管理部門組織的危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)和管理能力考核合格，取得《安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證》。專職安全管理人員需具備化工或安全類專業(yè)中專以上學(xué)歷，且2年以上現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格或中級(jí)及以上安全職稱。

3.1.2特種作業(yè)人員操作危險(xiǎn)化學(xué)品的作業(yè)人員（如涉及危險(xiǎn)工藝的操作工、氣瓶充裝工、化驗(yàn)分析工等）必須持有應(yīng)急管理部門核發(fā)的《特種作業(yè)操作證》（作業(yè)類別為“危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)”），證書在有效期內(nèi)且與作業(yè)范圍一致。例如，光氣及光氣化工藝操作人員需取得“氯化工藝”或“硝化工藝”特種作業(yè)證。

3.2從業(yè)人員培訓(xùn)要求

3.2.1安全培訓(xùn)學(xué)數(shù)規(guī)定新上崗人員需進(jìn)行72學(xué)時(shí)以上的三級(jí)安全培訓(xùn)（廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)），考核合格后方可上崗；在崗人員每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容需包括危險(xiǎn)化學(xué)品法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能、職業(yè)防護(hù)知識(shí)等。

3.2.2培訓(xùn)檔案與考核申請單位需建立從業(yè)人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果及培訓(xùn)講師資質(zhì)，培訓(xùn)檔案保存期限不少于3年。考核需采用理論與實(shí)踐結(jié)合的方式，實(shí)操考核需模擬泄漏處置、火災(zāi)撲救等場景，確保從業(yè)人員具備實(shí)際操作能力。

4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

4.1.1崗位安全責(zé)任清單申請單位需制定覆蓋全員、全崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線操作工的安全職責(zé)，例如：主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)保障安全投入審批；車間主任負(fù)責(zé)車間日常安全管理；操作工負(fù)責(zé)本崗位設(shè)備操作和隱患排查。責(zé)任制需書面化并在崗位公示。

4.1.2責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，將安全職責(zé)履行情況與績效薪酬掛鉤，對履行職責(zé)到位的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對失職導(dǎo)致事故的嚴(yán)肅追責(zé)?？己擞涗浶璐鏅n，包括考核時(shí)間、結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況等，保存期限不少于1年。

4.2安全管理制度體系

4.2.1核心管理制度制定《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度》《安全生產(chǎn)投入保障制度》《設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度》《作業(yè)安全管理制度》（含動(dòng)火、受限空間、高處等危險(xiǎn)作業(yè)）等核心制度，制度內(nèi)容需符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求，并結(jié)合單位實(shí)際細(xì)化操作流程。

4.2.2風(fēng)險(xiǎn)管控制度建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控制度，采用工作危害分析法（JHA）或安全檢查表法（SCL）對危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（紅、橙、黃、藍(lán)），并制定管控措施（如工程技術(shù)控制、個(gè)體防護(hù)、管理控制）。重大風(fēng)險(xiǎn)需登記建檔，并制定專項(xiàng)管控方案。

4.3日常安全管理制度

4.3.1巡檢與隱患排查制度建立日常巡檢制度，明確巡檢頻次（如儲(chǔ)存區(qū)每日不少于2次，使用區(qū)每班不少于1次）、巡檢內(nèi)容（設(shè)備運(yùn)行、泄漏情況、安全附件狀態(tài)等）及記錄要求。對排查出的隱患實(shí)行“閉環(huán)管理”，明確整改責(zé)任人、整改期限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，重大隱患需立即停產(chǎn)整改并報(bào)告屬地應(yīng)急管理部門。

4.3.2變更管理制度涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用工藝、設(shè)備、原料、場地等變更時(shí)，需履行變更審批程序，組織技術(shù)論證和安全風(fēng)險(xiǎn)評估，制定變更方案和應(yīng)急處置措施，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。變更后需及時(shí)修訂操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

5.1應(yīng)急預(yù)案編制

5.1.1預(yù)案體系結(jié)構(gòu)申請單位需編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案）和現(xiàn)場處置方案（如崗位應(yīng)急處置卡），預(yù)案體系需覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)热h(huán)節(jié)。綜合應(yīng)急預(yù)案由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案由安全管理部門組織編制。

5.1.2預(yù)案內(nèi)容與合規(guī)性預(yù)案內(nèi)容需包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施、后期處置等，符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639）要求。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的預(yù)案，需組織專家進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后報(bào)屬地應(yīng)急管理部門備案。

5.2應(yīng)急演練與培訓(xùn)

5.2.1演練計(jì)劃與實(shí)施制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，每半年至少組織1次綜合或?qū)ｍ?xiàng)演練，每季度至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。演練需模擬真實(shí)場景（如儲(chǔ)罐泄漏、反應(yīng)釜超溫），記錄演練過程（時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、處置步驟等），演練后進(jìn)行評估，針對存在的問題修訂預(yù)案。

5.2.2從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容包括初期火災(zāi)撲救、泄漏物處置方法、自救互救技能、防護(hù)器材使用（如空氣呼吸器、防毒面具）等，培訓(xùn)后需進(jìn)行實(shí)操考核，確保從業(yè)人員熟練掌握應(yīng)急處置程序和器材使用方法。

5.3應(yīng)急物資與設(shè)施

5.3.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)和儲(chǔ)量，配備足夠的應(yīng)急物資，包括但不限于：滅火器（干粉、二氧化碳、泡沫等類型）、消防沙、堵漏器材（堵漏clamp、密封膠）、防毒面具、空氣呼吸器、應(yīng)急照明、急救箱等，物資需存放在明顯位置并定期檢查維護(hù)（每月至少1次），確保完好有效。

5.3.2應(yīng)急設(shè)施與通訊應(yīng)急場所需設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和疏散指示標(biāo)志，配備應(yīng)急廣播系統(tǒng)、固定式可燃?xì)怏w檢測報(bào)警器（與消防報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)）和應(yīng)急通訊設(shè)備（防爆對講機(jī)、應(yīng)急電話）。報(bào)警器安裝位置需符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50493）要求，覆蓋所有可能泄漏區(qū)域。

6.1產(chǎn)品合規(guī)性要求

6.1.1技術(shù)文件與標(biāo)識(shí)申請單位使用的危險(xiǎn)化學(xué)品需提供生產(chǎn)廠家的《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》（SDS）和《化學(xué)品安全標(biāo)簽》（GHS標(biāo)簽），SDS需包含16項(xiàng)內(nèi)容（如化學(xué)品及企業(yè)標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)性概述、急救措施等），標(biāo)簽需符合《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（GHS）要求，標(biāo)明危險(xiǎn)象形圖、防范說明、應(yīng)急電話等信息。

6.1.2產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品的質(zhì)量需符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T320-2006《工業(yè)用合成苯酚》），嚴(yán)禁使用國家明令淘汰或不合格的危險(xiǎn)化學(xué)品。對于進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品，需提供中文版SDS、安全標(biāo)簽及海關(guān)通關(guān)證明，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)合格。

6.2采購與運(yùn)輸管理

6.2.1供應(yīng)商資質(zhì)審查采購危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，需對供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行審查，查驗(yàn)其《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》《安全生產(chǎn)許可證》等證件，確保供應(yīng)商具備合法經(jīng)營資格。建立供應(yīng)商名錄，定期對供應(yīng)商的安全表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)，淘汰不合格供應(yīng)商。

6.2.2運(yùn)輸與入庫管理運(yùn)輸單位需具備《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》，運(yùn)輸車輛需符合《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求（如配備押運(yùn)員、安裝GPS定位系統(tǒng)、懸掛危險(xiǎn)品標(biāo)志牌）。危險(xiǎn)化學(xué)品入庫時(shí)需進(jìn)行驗(yàn)收，核對品名、數(shù)量、包裝狀況、安全標(biāo)簽等，驗(yàn)收合格后方可入庫，并建立出入庫登記臺(tái)賬。

7.1監(jiān)管配合義務(wù)

7.1.1信息報(bào)送與申請申請單位需在危險(xiǎn)化學(xué)品使用前向?qū)俚貞?yīng)急管理部門提交申請材料，材料包括：申請表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、場所證明、人員資質(zhì)證明、管理制度、應(yīng)急預(yù)案備案證明等。使用過程中，需按時(shí)報(bào)送年度安全報(bào)告（每年1月前）和季度安全風(fēng)險(xiǎn)研判情況，主動(dòng)接受應(yīng)急管理部門的監(jiān)督檢查。

7.1.2檢查配合與整改接到應(yīng)急管理部門的檢查通知后，需及時(shí)提供相關(guān)資料（如巡檢記錄、培訓(xùn)檔案、隱患整改臺(tái)賬），配合現(xiàn)場檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，需在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并向應(yīng)急管理部門提交整改報(bào)告，整改期間需采取安全保障措施。

7.2誠信與守法記錄

7.2.1無違法記錄申請單位需在申請日前3年內(nèi)無較大及以上生產(chǎn)安全事故記錄，無危險(xiǎn)化學(xué)品違法違規(guī)行為（如超范圍使用、未取得許可證擅自使用、瞞報(bào)事故等）。若有違法違規(guī)記錄，需已整改完畢并接受處罰，且整改后經(jīng)應(yīng)急管理部門評估合格。

7.2.2信用狀況良好申請單位未被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單或失信被執(zhí)行人名單，信用狀況良好。通過“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等平臺(tái)查詢無失信記錄，并出具《無失信行為承諾書》。

二、安全設(shè)施與設(shè)備要求

申請單位在辦理危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證時(shí)，必須確保其安全設(shè)施與設(shè)備符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以保障危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用過程中的安全性和可控性。這包括使用場所的合理布局、儲(chǔ)存設(shè)施的合規(guī)配置、使用設(shè)備的安全設(shè)計(jì)以及防護(hù)裝置的有效安裝。這些要求旨在從源頭預(yù)防事故發(fā)生，降低風(fēng)險(xiǎn)，確保操作環(huán)境的安全穩(wěn)定。

2.1使用場所布局要求

使用場所的布局是安全管理的首要環(huán)節(jié)，申請單位需根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和數(shù)量，科學(xué)規(guī)劃場所位置和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，確保安全距離和功能分區(qū)合理。場所選址應(yīng)避開人口密集區(qū)、水源地和交通要道，以減少潛在影響。例如，甲類危險(xiǎn)化學(xué)品使用場所與明火地點(diǎn)的間距不應(yīng)小于30米，與廠外鐵路中心線的間距不應(yīng)小于35米，符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）的規(guī)定。同時(shí)，場所應(yīng)位于地勢較高、排水良好的區(qū)域，防止積水導(dǎo)致泄漏擴(kuò)散。

功能分區(qū)是布局的核心，申請單位需明確劃分儲(chǔ)存區(qū)、使用區(qū)、安全通道和應(yīng)急區(qū)域，并設(shè)置實(shí)體隔離墻或防火分區(qū)。儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)設(shè)獨(dú)立房間或?qū)Ｓ脦旆浚褂脜^(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)必須嚴(yán)格分離，避免人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域。安全通道寬度不應(yīng)小于4米，確保緊急疏散暢通，通道內(nèi)不得堆放任何障礙物。應(yīng)急區(qū)域應(yīng)配備應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，定期檢查其有效性，確保在緊急情況下人員能快速撤離。此外，場所的入口應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)，限制非授權(quán)人員進(jìn)入，并安裝監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控活動(dòng)情況。

2.2儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備條件

儲(chǔ)存設(shè)施是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重點(diǎn)，申請單位需根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的物理化學(xué)性質(zhì)，選擇合適的儲(chǔ)存方式和設(shè)備。例如，易燃液體應(yīng)采用防火柜或儲(chǔ)罐儲(chǔ)存，壓縮氣體需專用氣瓶庫并固定防倒裝置，腐蝕性物品需耐腐蝕容器并設(shè)防泄漏托盤。儲(chǔ)存容器必須具備合格證明，如壓力容器需取得《特種設(shè)備使用登記證》，并每年進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，確保其結(jié)構(gòu)完整性和密封性。

安全附件的配置是儲(chǔ)存設(shè)施的關(guān)鍵，申請單位必須安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全附件。儲(chǔ)罐需配備液位計(jì)、壓力表、溫度計(jì)和緊急切斷裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)控物料狀態(tài)；氣瓶庫需安裝可燃?xì)怏w檢測報(bào)警器和通風(fēng)設(shè)備，報(bào)警器應(yīng)與消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，在泄漏時(shí)自動(dòng)觸發(fā)警報(bào)。防雷防靜電接地裝置的電阻值不應(yīng)大于10Ω，且每年定期檢測，防止靜電積聚引發(fā)火災(zāi)。儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)設(shè)置泄漏收集溝和圍堰，確保泄漏物能被有效控制，避免擴(kuò)散到外部環(huán)境。申請單位還需建立儲(chǔ)存設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期檢查設(shè)備運(yùn)行狀況，記錄維護(hù)日志，確保設(shè)施始終處于良好狀態(tài)。

2.3使用設(shè)備安全要求

使用設(shè)備的安全設(shè)計(jì)直接關(guān)系到操作人員的生命安全和環(huán)境安全，申請單位需嚴(yán)格選型和配置設(shè)備。電氣設(shè)備是使用環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，必須選用防爆型，防爆等級(jí)不低于危險(xiǎn)化學(xué)品的爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分要求。例如，爆炸性氣體環(huán)境用設(shè)備需符合GB50058標(biāo)準(zhǔn)，不低于dIIBT4級(jí)，電氣線路需穿管保護(hù)，嚴(yán)禁私拉亂接。申請單位應(yīng)定期進(jìn)行絕緣電阻測試，確保線路安全可靠。

自動(dòng)控制與聯(lián)鎖裝置是現(xiàn)代危險(xiǎn)化學(xué)品使用的必備配置，申請單位需安裝溫度、壓力、流量自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)和緊急停車聯(lián)鎖裝置。這些裝置能在異常工況時(shí)自動(dòng)切斷物料來源，啟動(dòng)應(yīng)急措施，如超溫時(shí)自動(dòng)降溫，超壓時(shí)自動(dòng)泄壓。聯(lián)鎖裝置需每月進(jìn)行功能測試，記錄測試結(jié)果，確保其靈敏可靠。使用設(shè)備還應(yīng)配備操作界面和報(bào)警系統(tǒng)，操作人員能實(shí)時(shí)監(jiān)控參數(shù)變化，及時(shí)響應(yīng)異常情況。申請單位需制定設(shè)備操作規(guī)程，培訓(xùn)操作人員正確使用設(shè)備，避免誤操作導(dǎo)致事故。

2.4安全防護(hù)裝置配置

安全防護(hù)裝置是危險(xiǎn)化學(xué)品使用過程中的最后一道防線，申請單位需根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)合理配置防護(hù)設(shè)備。個(gè)人防護(hù)裝備是基礎(chǔ)，操作人員必須配備防毒面具、防護(hù)服、安全鞋等，并根據(jù)化學(xué)品性質(zhì)選擇合適類型。例如，接觸有毒氣體時(shí)需使用空氣呼吸器，接觸腐蝕性液體時(shí)需佩戴耐酸堿手套。申請單位需建立防護(hù)裝備管理制度，定期檢查裝備狀況，確保其完好有效，并組織操作人員正確使用培訓(xùn)。

監(jiān)測與報(bào)警系統(tǒng)是防護(hù)裝置的核心，申請單位需安裝固定式可燃?xì)怏w檢測報(bào)警器和有毒氣體檢測器，覆蓋所有可能泄漏區(qū)域。報(bào)警器應(yīng)符合GB50493標(biāo)準(zhǔn)，安裝位置合理，如儲(chǔ)罐區(qū)、管道接口處，確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄漏。報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)與應(yīng)急廣播和消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，在觸發(fā)報(bào)警時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)疏散程序和滅火措施。申請單位還需配置應(yīng)急物資，如滅火器、堵漏器材和急救箱，存放在明顯位置，每月檢查一次，確保隨時(shí)可用。此外，場所應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域和應(yīng)急聯(lián)系方式，提醒人員注意安全。

三、人員資質(zhì)與培訓(xùn)管理

申請單位在危險(xiǎn)化學(xué)品使用過程中，人員資質(zhì)與培訓(xùn)管理是保障安全的核心要素。從業(yè)人員的專業(yè)能力、安全意識(shí)和應(yīng)急處置水平直接關(guān)系到危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全可控性。為此，申請單位需建立系統(tǒng)化的人員資質(zhì)管理體系和常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，確保所有接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和操作技能，從源頭降低人為操作失誤引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)。

3.1主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員資質(zhì)

危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的負(fù)責(zé)人和管理人員是安全決策與監(jiān)督的核心，其資質(zhì)和能力直接決定單位整體安全管理水平。申請單位的主要負(fù)責(zé)人需具備3年以上危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)應(yīng)急管理部門組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得《安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證》。該證書證明其掌握危險(xiǎn)化學(xué)品法律法規(guī)、安全管理要點(diǎn)及應(yīng)急處置原則，具備統(tǒng)籌單位安全工作的能力。

專職安全管理人員需具備化工或安全類專業(yè)中專以上學(xué)歷，且擁有2年以上現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，必須取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格或中級(jí)及以上安全職稱。注冊安全工程師資格要求其通過全國統(tǒng)一考試，涵蓋安全生產(chǎn)法規(guī)、安全管理、技術(shù)實(shí)務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域，確保其具備系統(tǒng)化的安全管理能力。中級(jí)及以上安全職稱則需通過專業(yè)評審，證明其在安全管理領(lǐng)域有深入研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。安全管理人員需定期參加應(yīng)急管理部門組織的繼續(xù)教育，每三年完成一次知識(shí)更新考核，確保其管理能力與最新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)同步。

3.2特種作業(yè)人員持證要求

直接操作危險(xiǎn)化學(xué)品的特種作業(yè)人員是安全防護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其操作技能直接影響使用過程的安全性。根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，涉及危險(xiǎn)工藝的操作工、氣瓶充裝工、化驗(yàn)分析工等崗位人員，必須持有應(yīng)急管理部門核發(fā)的《特種作業(yè)操作證》，且證書在有效期內(nèi)。作業(yè)類別需明確為“危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)”，與實(shí)際操作崗位嚴(yán)格對應(yīng)。例如，光氣及光氣化工藝操作人員需取得“氯化工藝”或“硝化工藝”特種作業(yè)證，嚴(yán)禁跨類別操作。

證書管理需實(shí)行“一人一崗一證”原則，嚴(yán)禁無證、過期或超范圍操作。申請單位需建立特種作業(yè)人員臺(tái)賬，記錄證書編號(hào)、有效期、復(fù)審日期等信息，并提前三個(gè)月組織證書復(fù)審培訓(xùn)。復(fù)審需通過理論考試和實(shí)操考核，未通過者不得繼續(xù)從事相關(guān)作業(yè)。對于新入職的特種作業(yè)人員，需在證書辦理期間安排持證人員帶崗操作，確保過渡期安全。

3.3從業(yè)人員培訓(xùn)體系

全員安全培訓(xùn)是提升安全意識(shí)和技能的基礎(chǔ)，需覆蓋新員工、在崗員工及轉(zhuǎn)崗員工。新上崗人員需接受72學(xué)時(shí)以上的三級(jí)安全培訓(xùn)，包括廠級(jí)安全通識(shí)教育（24學(xué)時(shí)）、車間級(jí)專項(xiàng)安全培訓(xùn)（24學(xué)時(shí)）和班組級(jí)崗位操作培訓(xùn)（24學(xué)時(shí)）。廠級(jí)培訓(xùn)重點(diǎn)講解單位安全管理制度、典型事故案例及應(yīng)急疏散流程；車間級(jí)培訓(xùn)側(cè)重危險(xiǎn)化學(xué)品特性、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防護(hù)措施；班組級(jí)培訓(xùn)則聚焦崗位操作規(guī)程、設(shè)備使用方法及應(yīng)急處置技能。培訓(xùn)結(jié)束后需進(jìn)行閉卷考試和實(shí)操考核，雙項(xiàng)合格方可上崗。

在崗人員需每年接受不少于20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合年度安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。例如，針對新增的危險(xiǎn)化學(xué)品品種，需專題培訓(xùn)其危險(xiǎn)特性及應(yīng)急處置方法；針對新修訂的安全操作規(guī)程，需組織模擬演練。培訓(xùn)形式采用“理論+實(shí)操”結(jié)合模式，理論課程通過線上平臺(tái)完成，實(shí)操課程在模擬裝置或現(xiàn)場進(jìn)行。實(shí)操場景包括泄漏應(yīng)急處置、初期火災(zāi)撲救、防護(hù)器材使用等，確保培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作場景高度契合。

3.4培訓(xùn)檔案與考核管理

培訓(xùn)檔案是證明人員能力合規(guī)性的重要依據(jù)，申請單位需建立“一人一檔”培訓(xùn)檔案系統(tǒng)。檔案內(nèi)容涵蓋培訓(xùn)簽到表、課程大綱、考核試卷、實(shí)操評估表及培訓(xùn)講師資質(zhì)證明。培訓(xùn)講師需具備注冊安全工程師或中級(jí)以上安全職稱，或由具備五年以上現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員擔(dān)任。檔案保存期限不少于3年，以備應(yīng)急管理部門核查。

考核管理實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)”制度，廠級(jí)考核由安全管理部門組織，車間級(jí)由車間主任負(fù)責(zé)，班組級(jí)由班組長執(zhí)行?？己私Y(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三級(jí)，不合格者需重新培訓(xùn)并補(bǔ)考，連續(xù)兩次不合格者調(diào)離危險(xiǎn)崗位?？己私Y(jié)果與績效薪酬掛鉤，優(yōu)秀學(xué)員給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性。此外，申請單位需每半年開展一次培訓(xùn)效果評估，通過隨機(jī)提問、實(shí)操抽考或應(yīng)急演練檢驗(yàn)培訓(xùn)成效，針對薄弱環(huán)節(jié)優(yōu)化培訓(xùn)方案。

3.5外部專家與應(yīng)急協(xié)作能力

申請單位需建立外部專家協(xié)作機(jī)制，聘請注冊安全工程師或行業(yè)專家定期開展安全評估。專家每年至少參與兩次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查操作規(guī)程執(zhí)行情況、隱患排查效果及應(yīng)急處置能力，并出具書面改進(jìn)建議。對于涉及劇毒、易制爆等高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品的單位，專家需每月現(xiàn)場指導(dǎo)一次，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位。

應(yīng)急協(xié)作能力是培訓(xùn)的延伸目標(biāo)，申請單位需與屬地消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每年至少組織一次聯(lián)合應(yīng)急演練，模擬危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)等場景，檢驗(yàn)與外部單位的協(xié)同響應(yīng)能力。演練后需召開復(fù)盤會(huì)，優(yōu)化應(yīng)急流程和通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保事故發(fā)生時(shí)外部救援力量能快速介入。此外，申請單位需為從業(yè)人員配備應(yīng)急聯(lián)絡(luò)卡，標(biāo)注消防、醫(yī)療及應(yīng)急管理部門電話，確保緊急情況下信息暢通。

四、安全管理制度建設(shè)

申請單位的安全管理制度是危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可的核心支撐，系統(tǒng)化的制度體系能夠規(guī)范日常操作行為，明確各方職責(zé)，預(yù)防事故發(fā)生。制度文件需覆蓋從責(zé)任落實(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管控的全流程，既要符合國家法規(guī)要求，又要結(jié)合企業(yè)實(shí)際特點(diǎn)，確保制度的可操作性和執(zhí)行力。通過建立層級(jí)分明、內(nèi)容完備的管理制度，申請單位能夠形成“有章可循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”的安全管理閉環(huán)，為危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全提供制度保障。

4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制體系

安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的基石，需構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。申請單位需制定書面化的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線操作工的各級(jí)人員安全職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，需確保安全投入到位、組織機(jī)構(gòu)健全、重大風(fēng)險(xiǎn)管控有效；分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)制度執(zhí)行、隱患排查和應(yīng)急管理；部門負(fù)責(zé)人對本部門安全工作負(fù)直接管理責(zé)任；班組長負(fù)責(zé)班組日常安全檢查和操作規(guī)程執(zhí)行；操作工則需嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，正確佩戴防護(hù)用品，及時(shí)報(bào)告異常情況。

責(zé)任考核機(jī)制需與績效管理掛鉤，實(shí)行“安全一票否決制”。申請單位應(yīng)制定《安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法》，每季度開展一次責(zé)任履行情況評估，考核內(nèi)容包括安全目標(biāo)完成度、隱患整改率、培訓(xùn)參與度等指標(biāo)。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，優(yōu)秀者給予績效獎(jiǎng)勵(lì)，不合格者進(jìn)行約談或崗位調(diào)整?？己擞涗浶璐鏅n保存，保存期限不少于三年，作為年度評優(yōu)和晉升的重要依據(jù)。

4.2核心安全管理制度

核心安全管理制度是規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品使用行為的準(zhǔn)則，需涵蓋關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)。申請單位必須制定《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度》，明確采購、儲(chǔ)存、使用、廢棄等全流程管理要求，特別是劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品的“雙人雙鎖”管理、領(lǐng)用審批和使用登記制度?！对O(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度》需規(guī)定儲(chǔ)罐、管道、閥門等關(guān)鍵設(shè)備的檢查周期、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和測試方法，確保設(shè)備處于完好狀態(tài)?！蹲鳂I(yè)安全管理制度》則需細(xì)化動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等八大危險(xiǎn)作業(yè)的審批流程、安全措施和監(jiān)護(hù)要求，作業(yè)前必須辦理作業(yè)票，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

安全投入保障制度需明確安全費(fèi)用的提取比例和使用范圍。申請單位應(yīng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》要求，以營業(yè)收入為基數(shù)計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全設(shè)施購置、隱患治理、應(yīng)急演練、培訓(xùn)教育等方面。費(fèi)用使用需建立臺(tái)賬，定期向職代會(huì)報(bào)告使用情況，接受全員監(jiān)督。此外，申請單位還需建立《安全獎(jiǎng)懲制度》，對及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患、避免事故的員工給予重獎(jiǎng)，對違章操作、瞞報(bào)事故的行為嚴(yán)肅追責(zé)，形成正向激勵(lì)和反向約束的雙重機(jī)制。

4.3安全操作規(guī)程體系

安全操作規(guī)程是指導(dǎo)一線人員規(guī)范作業(yè)的技術(shù)文件，需針對不同崗位制定專項(xiàng)規(guī)程。申請單位需編制《崗位安全操作規(guī)程》，覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、投料、反應(yīng)、取樣、包裝等關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)。每個(gè)規(guī)程應(yīng)包含操作步驟、風(fēng)險(xiǎn)提示、應(yīng)急處置、個(gè)體防護(hù)等內(nèi)容，例如“濃硫酸稀釋操作規(guī)程”需明確“酸入水、慢攪拌、防飛濺”的操作要點(diǎn)，并配備防酸堿服和面罩。規(guī)程編制需組織技術(shù)人員、操作工和安全管理人員共同參與，確保規(guī)程的科學(xué)性和可操作性。

操作規(guī)程需定期評審和修訂。申請單位應(yīng)建立《規(guī)程評審制度》，每年組織一次全面評審，當(dāng)發(fā)生工藝變更、設(shè)備更新或事故教訓(xùn)時(shí)及時(shí)修訂。修訂后的規(guī)程需重新培訓(xùn)考核，確保員工掌握最新要求。操作現(xiàn)場需設(shè)置規(guī)程看板，標(biāo)注關(guān)鍵操作步驟和禁止行為，同時(shí)推行“手指口述”確認(rèn)法，操作工在執(zhí)行關(guān)鍵步驟時(shí)需邊指邊說，強(qiáng)化記憶和執(zhí)行準(zhǔn)確性。

4.4風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是預(yù)防事故的前置措施，需建立動(dòng)態(tài)識(shí)別與評估機(jī)制。申請單位應(yīng)采用工作危害分析法（JHA）和安全檢查表法（SCL），對危險(xiǎn)化學(xué)品使用全流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，識(shí)別出泄漏、火災(zāi)、中毒、爆炸等主要風(fēng)險(xiǎn)類型。根據(jù)可能性后果嚴(yán)重程度，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)，分別對應(yīng)重大、較大、一般和低風(fēng)險(xiǎn)。重大風(fēng)險(xiǎn)需登記建檔，制定專項(xiàng)管控方案，明確管控層級(jí)、責(zé)任人和管控措施。

管控措施需從工程技術(shù)、管理控制和個(gè)體防護(hù)三個(gè)維度綜合施策。工程技術(shù)措施包括安裝自動(dòng)控制系統(tǒng)、設(shè)置安全閥和爆破片、配備可燃?xì)怏w報(bào)警器等；管理控制措施包括實(shí)施作業(yè)許可、加強(qiáng)巡檢頻次、開展應(yīng)急演練等；個(gè)體防護(hù)措施則需根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)配備相應(yīng)防護(hù)裝備，如重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域必須正壓式空氣呼吸器。申請單位需建立《風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬》，定期更新風(fēng)險(xiǎn)信息，每月組織一次風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估，確保措施落實(shí)到位。

4.5變更管理制度

變更管理是控制工藝、設(shè)備、原料等變更風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需建立全流程管控機(jī)制。申請單位應(yīng)制定《變更管理制度》，明確變更范圍包括工藝參數(shù)調(diào)整、設(shè)備更新、原料替代、場地改造等。變更申請需由責(zé)任部門提交變更申請表，說明變更理由、風(fēng)險(xiǎn)評估和實(shí)施方案，經(jīng)技術(shù)部門和安全部門聯(lián)合審核后報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。重大變更需組織專家論證，邀請外部注冊安全工程師參與評估。

變更實(shí)施過程需嚴(yán)格控制。申請單位需制定變更方案，明確過渡期安全保障措施，如臨時(shí)隔離、監(jiān)護(hù)人員配置、應(yīng)急物資準(zhǔn)備等。變更完成后必須進(jìn)行試運(yùn)行，驗(yàn)證新工藝或設(shè)備的穩(wěn)定性，試運(yùn)行期間需增加巡檢頻次，每日記錄運(yùn)行參數(shù)。變更結(jié)果需及時(shí)通知相關(guān)部門和人員，修訂操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)內(nèi)容，確保所有受影響人員掌握變更后的要求。變更資料需歸檔保存，作為安全管理的追溯依據(jù)。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)機(jī)制

危險(xiǎn)化學(xué)品使用過程中的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)是保障人員安全、減少事故損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。申請單位需構(gòu)建覆蓋預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)全流程的應(yīng)急管理體系，確保在突發(fā)事故時(shí)能夠快速、有序、有效地開展處置工作。應(yīng)急機(jī)制的設(shè)計(jì)需結(jié)合單位實(shí)際使用危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，制定針對性措施，通過預(yù)案編制、演練實(shí)施、物資儲(chǔ)備、外部聯(lián)動(dòng)和事后恢復(fù)等環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)管理，最大限度降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

5.1應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)指南，需建立層級(jí)分明、覆蓋全面的預(yù)案體系。申請單位應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三級(jí)預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案由單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)程序和資源調(diào)配原則，適用于各類突發(fā)事故的總體應(yīng)對；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等特定類型事故，細(xì)化處置流程和技術(shù)措施；現(xiàn)場處置方案則聚焦具體崗位和設(shè)備，如儲(chǔ)罐泄漏應(yīng)急處置、反應(yīng)釜超壓停車等操作步驟，直接指導(dǎo)一線人員快速響應(yīng)。

預(yù)案編制需遵循“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”原則，結(jié)合單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量和儲(chǔ)存方式，識(shí)別潛在事故場景。例如，涉及劇毒化學(xué)品的企業(yè)需重點(diǎn)編制中毒事故專項(xiàng)預(yù)案，明確疏散路線、醫(yī)療救援流程和洗消措施；易燃液體使用單位則需強(qiáng)化火災(zāi)爆炸預(yù)案，包括初期火災(zāi)撲救、冷卻降溫方法及人員疏散方案。預(yù)案內(nèi)容需符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639）要求，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)告程序、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、后期處置措施等核心要素。

5.2應(yīng)急演練與評估改進(jìn)

應(yīng)急演練是檢驗(yàn)預(yù)案可行性的核心手段，需制定系統(tǒng)化演練計(jì)劃。申請單位應(yīng)明確演練類型，包括桌面推演、功能演練和全面演練。桌面推演通過會(huì)議形式模擬決策過程，重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)能力；功能演練針對特定環(huán)節(jié)（如報(bào)警聯(lián)動(dòng)、醫(yī)療救護(hù)）進(jìn)行實(shí)操測試；全面演練則模擬真實(shí)事故場景，涵蓋報(bào)警、疏散、救援、處置全流程，每半年至少組織一次。演練前需編制演練方案，明確目標(biāo)、場景設(shè)計(jì)、參演人員及評估標(biāo)準(zhǔn)；演練中需記錄關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如響應(yīng)時(shí)間、處置步驟、物資使用情況；演練后需組織評估會(huì)，分析存在的問題，如疏散通道堵塞、通訊中斷等，并修訂預(yù)案和優(yōu)化流程。

演練效果評估需量化指標(biāo)，如“應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間不超過15分鐘”“人員疏散完成率100%”“關(guān)鍵應(yīng)急物資完好率100%”。針對演練中暴露的短板，如操作人員不熟悉防護(hù)器材使用，需開展專項(xiàng)培訓(xùn)；若發(fā)現(xiàn)預(yù)案與實(shí)際不符，如報(bào)警器覆蓋范圍不足，需立即調(diào)整設(shè)備布局。評估結(jié)果需形成書面報(bào)告，明確整改措施和完成時(shí)限，并跟蹤驗(yàn)證整改效果，確保演練真正提升應(yīng)急處置能力。

5.3應(yīng)急物資與設(shè)施配置

應(yīng)急物資是現(xiàn)場處置的物質(zhì)基礎(chǔ)，需根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)科學(xué)配置。申請單位應(yīng)建立應(yīng)急物資清單，包括滅火器材、堵漏工具、防護(hù)裝備、醫(yī)療用品和通訊設(shè)備等。滅火器材需按危險(xiǎn)類別配備，如易燃液體使用區(qū)配備抗溶性泡沫滅火器，電氣設(shè)備區(qū)配備二氧化碳滅火器，并定期檢查壓力表和有效期；堵漏工具需針對不同泄漏形式準(zhǔn)備，如管道泄漏用卡具、法蘭泄漏用密封膠；防護(hù)裝備包括正壓式空氣呼吸器、防化服、防毒面具等，需存放在應(yīng)急柜中，便于快速取用。

應(yīng)急設(shè)施需與場所布局結(jié)合，確保功能完備。應(yīng)急廣播系統(tǒng)需覆蓋所有區(qū)域，事故時(shí)能自動(dòng)觸發(fā)疏散指令；應(yīng)急照明需安裝在疏散通道、安全出口和關(guān)鍵操作區(qū)，斷電后持續(xù)供電不少于30分鐘；洗消設(shè)施如洗眼器、緊急噴淋需安裝在危險(xiǎn)化學(xué)品使用區(qū)周邊，確保10秒內(nèi)到達(dá)；應(yīng)急通訊設(shè)備包括防爆對講機(jī)、固定電話和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)卡，需明確外部救援單位聯(lián)系方式，如消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門。物資和設(shè)施需專人管理，每月檢查一次，建立維護(hù)臺(tái)賬，確保隨時(shí)可用。

5.4外部聯(lián)動(dòng)與信息報(bào)告

外部聯(lián)動(dòng)是提升應(yīng)急處置效率的重要保障，需建立協(xié)同機(jī)制。申請單位應(yīng)與屬地消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、環(huán)保部門簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確響應(yīng)流程和職責(zé)分工。協(xié)議需規(guī)定事故報(bào)告時(shí)限，如發(fā)生泄漏或火災(zāi)，需在10分鐘內(nèi)撥打119報(bào)警，30分鐘內(nèi)書面報(bào)告應(yīng)急管理部門；救援力量到達(dá)后，需指派專人引導(dǎo)至事故現(xiàn)場，提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書（SDS）和工藝流程圖；醫(yī)療救援需明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)路線和定點(diǎn)醫(yī)院，確保中毒傷員得到專業(yè)救治。

信息報(bào)告需規(guī)范流程，確保及時(shí)準(zhǔn)確。申請單位應(yīng)制定《事故信息報(bào)告制度》，明確報(bào)告內(nèi)容、路徑和責(zé)任人。內(nèi)部報(bào)告實(shí)行“首報(bào)負(fù)責(zé)制”，現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故后立即向班組長和調(diào)度室報(bào)告，調(diào)度室核實(shí)后啟動(dòng)預(yù)案并逐級(jí)上報(bào)；外部報(bào)告需在1小時(shí)內(nèi)通過“應(yīng)急指揮平臺(tái)”提交事故簡報(bào)，包括事故類型、影響范圍、已采取措施等；重大事故需24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告，附現(xiàn)場照片、處置記錄和損失評估。信息報(bào)告需真實(shí)完整，嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào)，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。

5.5事故恢復(fù)與總結(jié)改進(jìn)

事故恢復(fù)是應(yīng)急管理的收尾環(huán)節(jié)，需系統(tǒng)規(guī)劃恢復(fù)流程。申請單位應(yīng)成立事故恢復(fù)小組，由生產(chǎn)、設(shè)備、安全部門人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理、設(shè)備檢修和善后工作。現(xiàn)場清理需先檢測環(huán)境指標(biāo)，如可燃?xì)怏w濃度、有毒物質(zhì)殘留，達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)入；設(shè)備檢修需全面檢查受損設(shè)施，如儲(chǔ)罐變形、管道破裂，修復(fù)后進(jìn)行壓力測試和泄漏檢測；善后工作包括安撫受影響人員、評估財(cái)產(chǎn)損失、聯(lián)系保險(xiǎn)公司理賠。恢復(fù)期間需加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)，防止次生事故，如清理廢液時(shí)需配備防爆工具和防護(hù)裝備。

事故總結(jié)改進(jìn)是提升安全管理水平的關(guān)鍵，需深入分析原因。申請單位應(yīng)在事故處置結(jié)束后一周內(nèi)召開總結(jié)會(huì)，采用“5W1H”分析法（What、When、Where、Who、Why、How）梳理事故經(jīng)過、直接原因和根本原因。例如，若事故因操作工未按規(guī)程操作導(dǎo)致，需分析培訓(xùn)不足還是監(jiān)督缺失；若因設(shè)備故障引發(fā)，需檢查維護(hù)制度是否落實(shí)。總結(jié)報(bào)告需明確整改措施，如修訂操作規(guī)程、增加巡檢頻次、更新設(shè)備等，并跟蹤整改效果。同時(shí)，將事故案例納入培訓(xùn)教材，組織全員學(xué)習(xí)，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

六、危險(xiǎn)化學(xué)品采購與儲(chǔ)存管理

危險(xiǎn)化學(xué)品的采購與儲(chǔ)存是使用許可管理的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到企業(yè)運(yùn)營安全與合規(guī)性。申請單位需建立全流程管控機(jī)制，從供應(yīng)商資質(zhì)審核到入庫驗(yàn)收，再到儲(chǔ)存條件監(jiān)控，形成閉環(huán)管理。采購環(huán)節(jié)需確保來源合法、運(yùn)輸合規(guī)，儲(chǔ)存環(huán)節(jié)則需滿足分區(qū)隔離、溫濕度控制、安全防護(hù)等要求，通過科學(xué)管理降低泄漏、火災(zāi)、中毒等風(fēng)險(xiǎn)，保障人員與環(huán)境安全。

6.1供應(yīng)商資質(zhì)與采購流程

供應(yīng)商資質(zhì)審核是采購管理的首要關(guān)卡，申請單位需建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)商必須持有有效的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》，經(jīng)營范圍需覆蓋擬采購的化學(xué)品類別。首次合作時(shí)需索取近三年的安全評價(jià)報(bào)告、事故記錄及信用證明，通過“信用中國”平臺(tái)核查其信用狀況，避免與失信企業(yè)合作。對于進(jìn)口化學(xué)品，供應(yīng)商需提供原產(chǎn)地證明、中文版安全技術(shù)說明書（SDS）及海關(guān)通關(guān)文件，確保產(chǎn)品符合我國標(biāo)準(zhǔn)。

采購流程需執(zhí)行“雙人雙鎖”審批制度。采購申請由使用部門提交，說明化學(xué)品名稱、規(guī)格、用途及數(shù)量，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人初審后報(bào)安全管理部門復(fù)核，最終由分管副總審批。采購合同需明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸責(zé)任、應(yīng)急條款及違約賠償，特別是劇毒、易制爆化學(xué)品需標(biāo)注“全程GPS監(jiān)控”“押運(yùn)員全程值守”等要求。付款方式采用“驗(yàn)收合格后結(jié)算”，避免預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)。

6.2運(yùn)輸與裝卸安全管理

運(yùn)輸環(huán)節(jié)需選擇具備資質(zhì)的承運(yùn)商，運(yùn)輸車輛需持有《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的消防器材、防靜電拖地帶及緊急切斷裝置。裝卸作業(yè)前需核對運(yùn)輸車輛與SDS的匹配性，檢查容器密封性、防震固定情況及警示標(biāo)識(shí)。夏季高溫時(shí)段需避開正午裝卸，易燃液體運(yùn)輸車輛需加裝溫度監(jiān)測儀，超溫時(shí)自動(dòng)報(bào)警。

裝卸區(qū)域需設(shè)置專用場地，遠(yuǎn)離明火、熱源及人員密集區(qū)，配備防泄漏托盤和吸附棉。裝卸人員需持證上崗，穿戴防靜電工作服、護(hù)目鏡及耐酸堿手套。液體裝卸需采用底部進(jìn)料方式，禁止噴濺；氣體鋼瓶裝卸需使用專用吊具，嚴(yán)禁拋擲、摔落。裝卸完成后需雙方簽字確認(rèn)，記錄時(shí)間、操作人員及異常情況，留存視頻監(jiān)控備查。

6.3儲(chǔ)存條件與環(huán)境控制

儲(chǔ)存場所需滿足分區(qū)隔離要求，根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性劃分甲、乙、丙類儲(chǔ)存區(qū)，采用實(shí)體墻或防火帶分隔。易燃液體儲(chǔ)存區(qū)需設(shè)防爆照明和通風(fēng)設(shè)備，通風(fēng)量每小時(shí)不少于12次；有毒氣體儲(chǔ)存區(qū)需安裝泄漏報(bào)警器，報(bào)警閾值設(shè)定為最高允許濃度的30%。儲(chǔ)存溫度需嚴(yán)格監(jiān)控，如過氧化氫需控制在-20℃以下，丙酮需遠(yuǎn)離熱源防止揮發(fā)。

儲(chǔ)存容器需定期檢測，鋼瓶每五年進(jìn)行一次水壓試驗(yàn)，塑料桶每年檢查一次老化情況。標(biāo)簽管理需清晰規(guī)范，容器粘貼GHS標(biāo)簽，標(biāo)明象形圖、防范說明及應(yīng)急電話。對于性質(zhì)相抵觸的化學(xué)品（如酸與堿、氧化劑與還原劑），需保持2米以上間距或設(shè)置隔離柜。每日巡查需記錄溫濕度、泄漏報(bào)警器狀態(tài)及容器完整性，發(fā)現(xiàn)異常立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

6.4庫存管理與廢棄處置

庫存管理需執(zhí)行“先進(jìn)先出”原則，采用信息化系統(tǒng)記錄入庫時(shí)間、批次及有效期。每月盤點(diǎn)時(shí)核對賬實(shí)差異，超期或變質(zhì)化學(xué)品需隔離存放并標(biāo)注“待處置”標(biāo)識(shí)。領(lǐng)用流程需嚴(yán)格審批，劇毒化學(xué)品領(lǐng)用需經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字，使用后回收空容器并登記。庫存總量需控制在設(shè)計(jì)容量80%以內(nèi)，避免超量儲(chǔ)存增加風(fēng)險(xiǎn)。

廢棄處置需遵循分類收集、合規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)原則。廢棄化學(xué)品需分類存放于專用容器，標(biāo)識(shí)“危險(xiǎn)廢物”字樣，交由有資質(zhì)的處置單位處理。處置合同需明確轉(zhuǎn)移聯(lián)單編號(hào)、運(yùn)輸路線及處置方式，如醫(yī)療廢物需高溫焚燒，有機(jī)溶劑需回收利用。處置記錄需保存五年，包括聯(lián)單復(fù)印件、運(yùn)輸車輛牌照及處置報(bào)告，確保全程可追溯。

6.5應(yīng)急準(zhǔn)備與日常檢查

儲(chǔ)存區(qū)域需配備應(yīng)急物資，如滅火器（每500平方米不少于4具）、防毒面具（每10人1套）及吸附棉（泄漏量1.5倍）。每月測試應(yīng)急照明和報(bào)警系統(tǒng)，確保斷電后持續(xù)照明30分鐘以上。每季度開展泄漏應(yīng)急演練，模擬容器破裂場景，訓(xùn)練人員使用堵漏工具和洗消設(shè)備。

日常檢查需建立“日查、周查、月查”三級(jí)機(jī)制。日查由值班人員執(zhí)行，重點(diǎn)檢查容器密封、地面清潔及警示標(biāo)識(shí)；周查由安全主管組織，檢測防雷接地電阻（≤10Ω）和通風(fēng)設(shè)備效能；月查由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，全面評估儲(chǔ)存設(shè)施合規(guī)性。檢查記錄需存檔，對發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行“整改-驗(yàn)收-閉環(huán)”管理，重大隱患需24小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急管理部門。

七、監(jiān)督管理與持續(xù)改進(jìn)

危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可的監(jiān)督管理是確保安全措施長效落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。申請單位需建立主動(dòng)接受監(jiān)管、定期自查自糾、持續(xù)優(yōu)化管理的機(jī)制，通過內(nèi)外部監(jiān)督形成閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)安全管理水平的動(dòng)態(tài)提升。監(jiān)管配合不僅是法定義務(wù)，更是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、保障公共安全的重要體現(xiàn)。通過系統(tǒng)化的監(jiān)督體