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文檔簡(jiǎn)介
社區(qū)開(kāi)展燃?xì)獍踩髾z查總結(jié)一、背景與目的
(一)檢查背景
隨著城市燃?xì)馐褂寐实某掷m(xù)提升,燃?xì)庖殉蔀樯鐓^(qū)居民日常生活的主要能源之一。然而,燃?xì)庠O(shè)備老化、使用不當(dāng)、管道腐蝕等問(wèn)題引發(fā)的安全隱患逐年增加,燃?xì)庑孤?、爆炸事故時(shí)有發(fā)生,對(duì)居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。社區(qū)作為基層治理單元,是燃?xì)獍踩芾淼摹白詈笠还铩?,承?dān)著隱患排查、宣傳教育、應(yīng)急處置的重要職責(zé)。為貫徹落實(shí)國(guó)家及地方關(guān)于燃?xì)獍踩芾淼恼咭?,切?shí)保障社區(qū)居民用氣安全,XX社區(qū)于XXXX年X月至X月組織開(kāi)展燃?xì)獍踩髾z查行動(dòng),旨在通過(guò)全面排查、精準(zhǔn)整改、強(qiáng)化宣傳,構(gòu)建社區(qū)燃?xì)獍踩谰€。
(二)檢查目的
本次燃?xì)獍踩髾z查以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)整改、重實(shí)效”為原則,主要目的包括:一是全面摸排社區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂矛F(xiàn)狀,包括居民戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施、公共燃?xì)夤艿馈⒉惋媹?chǎng)所等重點(diǎn)部位的安全隱患;二是針對(duì)排查出的隱患問(wèn)題,建立臺(tái)賬、明確責(zé)任、限期整改,實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理;三是通過(guò)檢查與宣傳相結(jié)合,提升居民及商戶的燃?xì)獍踩庾R(shí)和應(yīng)急處置能力;四是探索建立社區(qū)燃?xì)獍踩L(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)燃?xì)獍踩芾沓B(tài)化、規(guī)范化,從源頭上減少安全事故發(fā)生。
二、檢查實(shí)施與組織
(一)組織架構(gòu)與責(zé)任分工
1.成立專(zhuān)項(xiàng)工作組
為確保燃?xì)獍踩髾z查有序推進(jìn),XX社區(qū)迅速成立由社區(qū)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),居委會(huì)主任、物業(yè)經(jīng)理、燃?xì)夤景踩鞴苋胃苯M長(zhǎng),社區(qū)網(wǎng)格員、燃?xì)饧夹g(shù)員、志愿者為成員的專(zhuān)項(xiàng)工作組。工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)排查組、宣傳動(dòng)員組和整改督查組四個(gè)職能小組,分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)檢查、宣傳教育和整改跟進(jìn),形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、責(zé)任到人”的組織體系。
2.明確部門(mén)職責(zé)
綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)制定檢查方案、調(diào)配資源、對(duì)接街道應(yīng)急辦和燃?xì)夤?;現(xiàn)場(chǎng)排查組由燃?xì)夤炯夹g(shù)員和社區(qū)網(wǎng)格員組成,攜帶專(zhuān)業(yè)檢測(cè)設(shè)備逐戶逐項(xiàng)排查;宣傳動(dòng)員組通過(guò)社區(qū)公告欄、微信群、入戶走訪等方式發(fā)布檢查通知,普及燃?xì)獍踩R(shí);整改督查組建立隱患臺(tái)賬,對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤回訪,確保問(wèn)題閉環(huán)解決。
3.建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
工作組主動(dòng)與街道應(yīng)急管理辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、消防救援站等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員參與重點(diǎn)場(chǎng)所檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患聯(lián)合執(zhí)法處置。同時(shí),與燃?xì)夤竞炗啞栋踩珯z查服務(wù)協(xié)議》,明確技術(shù)支持和應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任,確保檢查過(guò)程專(zhuān)業(yè)高效。
(二)檢查范圍與對(duì)象
1.居民戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施
本次檢查覆蓋社區(qū)12個(gè)住宅小區(qū)、共2860戶居民家庭,重點(diǎn)關(guān)注燃?xì)獗?、連接軟管、灶具、熱水器等設(shè)施的安全狀況。重點(diǎn)檢查軟管長(zhǎng)度是否超過(guò)2米、是否使用燃?xì)鈱?zhuān)用軟管、灶具是否有熄火保護(hù)裝置、熱水器是否安裝在通風(fēng)良好的非居住空間(如廚房或陽(yáng)臺(tái)),嚴(yán)禁直排式熱水器安裝在衛(wèi)生間。針對(duì)老年住戶、租房戶等重點(diǎn)群體,安排網(wǎng)格員一對(duì)一協(xié)助檢查,確保無(wú)遺漏。
2.公共區(qū)域燃?xì)夤艿?/p>
對(duì)社區(qū)內(nèi)所有戶外燃?xì)饬⒐?、架空管道、閥門(mén)井、調(diào)壓站等公共設(shè)施進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查管道是否腐蝕、裸露,閥門(mén)是否完好,井內(nèi)是否有積水、雜物,調(diào)壓壓力是否正常。同時(shí),排查燃?xì)夤艿乐苓吺欠翊嬖谶`規(guī)占?jí)?、施工挖掘等風(fēng)險(xiǎn)行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的3處管道周邊堆放建筑雜物問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系物業(yè)清理并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。
3.商業(yè)用氣場(chǎng)所
社區(qū)內(nèi)共有餐飲商鋪23家、企事業(yè)單位食堂5家,全部納入檢查范圍。重點(diǎn)檢查燃?xì)鈭?bào)警器安裝及聯(lián)動(dòng)切斷功能是否正常、用氣設(shè)備是否符合安全規(guī)范、操作人員是否持證上崗、軟管是否穿墻使用等。對(duì)其中2家報(bào)警器失效、1家軟管穿墻的商鋪,下達(dá)《限期整改通知書(shū)》,并聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管所進(jìn)行復(fù)查。
(三)檢查方式與流程
1.前期準(zhǔn)備階段
工作組提前一周通過(guò)社區(qū)公眾號(hào)、單元樓公告欄張貼《燃?xì)獍踩珯z查通知》,明確檢查時(shí)間、內(nèi)容及注意事項(xiàng),同時(shí)開(kāi)通24小時(shí)咨詢電話,解答居民疑問(wèn)。組織全體參與人員開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),邀請(qǐng)燃?xì)夤緦?zhuān)家講解燃?xì)獍踩R(shí)、檢測(cè)設(shè)備使用方法和隱患識(shí)別要點(diǎn),確保檢查人員具備專(zhuān)業(yè)能力。
2.現(xiàn)場(chǎng)排查階段
采用“逐戶走訪+重點(diǎn)抽查”相結(jié)合的方式,網(wǎng)格員與燃?xì)饧夹g(shù)員組成2人小組,佩戴工作證攜帶便攜式燃?xì)庑孤z測(cè)儀、肥皂水等工具入戶檢查。檢查過(guò)程中,嚴(yán)格按照“一看二問(wèn)三測(cè)”流程:“看”燃?xì)庠O(shè)施是否老化、接口是否松動(dòng),“問(wèn)”居民用氣習(xí)慣是否存在私改管道、自行維修等行為,“測(cè)”用肥皂水涂抹接口處觀察是否起泡,或使用檢測(cè)儀檢測(cè)濃度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患當(dāng)場(chǎng)向居民說(shuō)明,并拍照記錄在案。
3.問(wèn)題記錄與反饋
現(xiàn)場(chǎng)檢查使用統(tǒng)一的《燃?xì)獍踩珯z查記錄表》,詳細(xì)登記戶主信息、地址、隱患類(lèi)型、整改建議等內(nèi)容,由居民簽字確認(rèn)。檢查結(jié)束后,當(dāng)日匯總數(shù)據(jù)錄入社區(qū)安全隱患管理系統(tǒng),生成“一戶一檔”電子臺(tái)賬。對(duì)一般隱患(如軟管老化、膠管過(guò)長(zhǎng)),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)居民整改;對(duì)重大隱患(如管道泄漏、熱水器安裝不當(dāng)),立即上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)工作組,協(xié)調(diào)燃?xì)夤就獠⒅贫ㄕ姆桨?。同時(shí),向居民發(fā)放《燃?xì)獍踩褂檬謨?cè)》和應(yīng)急聯(lián)系卡,強(qiáng)化安全意識(shí)。
三、隱患排查與問(wèn)題分析
(一)主要隱患類(lèi)型
1.戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施隱患
社區(qū)檢查中共發(fā)現(xiàn)戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施隱患532處,占總隱患的62.3%。其中燃?xì)膺B接軟管問(wèn)題最為突出,共發(fā)現(xiàn)老化軟管187根,占比35.1%,主要表現(xiàn)為橡膠材質(zhì)變硬、龜裂,部分軟管使用超過(guò)8年未更換。灶具接口松動(dòng)隱患126處,多因居民自行拆裝灶具后未擰緊導(dǎo)致,檢查時(shí)用肥皂水測(cè)試可觀察到明顯氣泡。燃?xì)獗砑肮艿澜涌跐B漏23處,集中在老小區(qū)6層以上住戶,多因管道腐蝕或密封材料老化引發(fā)。此外,發(fā)現(xiàn)23戶居民存在私接三通、自行改動(dòng)管道線路的違規(guī)行為,存在極大安全隱患。
2.公共區(qū)域燃?xì)夤艿离[患
公共區(qū)域共排查出隱患218處,占比25.6%。戶外立管腐蝕問(wèn)題最為嚴(yán)重,共發(fā)現(xiàn)78處銹蝕點(diǎn),其中12處已出現(xiàn)輕微漏氣現(xiàn)象,集中在建成時(shí)間超過(guò)15年的老舊小區(qū)。閥門(mén)井隱患63處,包括井蓋缺失、井內(nèi)積水、閥門(mén)操作桿銹卡等問(wèn)題,其中3處閥門(mén)井因長(zhǎng)期積水導(dǎo)致閥門(mén)無(wú)法正常開(kāi)啟。調(diào)壓站周邊隱患45處,主要為違規(guī)占?jí)弘s物22處、綠化樹(shù)木遮擋調(diào)壓設(shè)備13處、警示標(biāo)識(shí)缺失10處。架空管道隱患32處,包括管道支架松動(dòng)15處、保溫層脫落12處、與其他管線安全距離不足5處。
3.商業(yè)用氣場(chǎng)所隱患
23家餐飲商鋪及5家單位食堂共發(fā)現(xiàn)隱患122處,占比14.3%。燃?xì)鈭?bào)警器問(wèn)題占比最高,共發(fā)現(xiàn)38處報(bào)警器安裝位置不當(dāng)(如安裝在通風(fēng)口附近)、27處報(bào)警器失效(未定期檢測(cè)或電池耗盡)、15處未聯(lián)動(dòng)切斷裝置。用氣設(shè)備隱患42處,包括灶具熄火保護(hù)裝置缺失28臺(tái)、燃?xì)廛浌艽κ褂?4處。操作人員資質(zhì)問(wèn)題18處,發(fā)現(xiàn)5名廚師未取得燃?xì)獍踩僮髯C,8家商鋪未建立燃?xì)庠O(shè)備巡檢記錄。儲(chǔ)氣瓶隱患14處,包括液化氣瓶倒放使用8個(gè)、氣瓶超期未檢4個(gè)、氣瓶間距不足2米2處。
(二)問(wèn)題成因分析
1.設(shè)備老化與維護(hù)不足
社區(qū)內(nèi)30%的燃?xì)庠O(shè)施使用年限超過(guò)10年,部分老小區(qū)管道已服役近20年。橡膠軟管自然老化周期一般為3-5年,但居民普遍缺乏更換意識(shí),導(dǎo)致超期使用現(xiàn)象普遍。公共區(qū)域管道因長(zhǎng)期暴露在室外,受雨水、溫差影響腐蝕加速,而物業(yè)維護(hù)資金不足,未能及時(shí)進(jìn)行防腐處理。商業(yè)場(chǎng)所為降低成本,傾向于使用低價(jià)低質(zhì)燃?xì)庠O(shè)備,且缺乏專(zhuān)業(yè)維護(hù)人員,導(dǎo)致設(shè)備故障頻發(fā)。
2.使用管理不規(guī)范
居民安全意識(shí)薄弱是主要問(wèn)題,調(diào)查顯示62%的居民對(duì)燃?xì)獍踩R(shí)了解不足,存在“只要能點(diǎn)火就安全”的錯(cuò)誤認(rèn)知。部分老年居民為圖方便,使用燃?xì)鈺r(shí)無(wú)人看管或離開(kāi)廚房;租房戶因擔(dān)心押金問(wèn)題,不敢向房東反映設(shè)備老化問(wèn)題。商業(yè)場(chǎng)所為追求營(yíng)業(yè)額,存在設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行、操作人員疲勞作業(yè)等現(xiàn)象,日常巡檢流于形式。物業(yè)與燃?xì)夤局g缺乏長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)公共設(shè)施的日常巡檢頻次不足,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
3.安全意識(shí)與教育缺失
社區(qū)安全宣傳存在形式化問(wèn)題,以往多采用張貼通知、發(fā)放傳單等單一方式,居民參與度低。針對(duì)老年人、租房戶等重點(diǎn)群體的專(zhuān)項(xiàng)宣傳不足,導(dǎo)致這些群體成為安全隱患高發(fā)人群。商業(yè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,認(rèn)為“事故不會(huì)發(fā)生在自己身上”,對(duì)燃?xì)鈭?bào)警器等安全設(shè)備投入不足。學(xué)校、企業(yè)等單位未將燃?xì)獍踩{入常規(guī)教育內(nèi)容,社會(huì)整體安全氛圍尚未形成。
(三)典型案例剖析
1.老舊小區(qū)燃?xì)庑孤┦录?/p>
XX小區(qū)3號(hào)樓2單元居民王某家發(fā)生燃?xì)庑孤?,現(xiàn)場(chǎng)可聞到強(qiáng)烈異味。檢查發(fā)現(xiàn),該戶燃?xì)獗斫涌谝蚬艿栏g導(dǎo)致砂眼漏氣,橡膠軟管已老化開(kāi)裂。經(jīng)了解,該戶已居住15年,從未更換過(guò)燃?xì)庠O(shè)施,且近期廚房窗戶長(zhǎng)期關(guān)閉通風(fēng)不暢。事件發(fā)生后,社區(qū)緊急疏散整棟樓居民,聯(lián)系燃?xì)夤就饩S修,并對(duì)同單元其他12戶進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)3戶存在類(lèi)似隱患。此次事件暴露出老舊小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)的緊迫性。
2.餐飲商鋪報(bào)警器失效事故
XX路“家常味”餐館因后廚燃?xì)鈭?bào)警器失效,導(dǎo)致燃?xì)庑孤┪醇皶r(shí)發(fā)現(xiàn),引發(fā)爆燃事故,造成2人輕微燒傷。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該餐館為節(jié)省成本,使用低價(jià)報(bào)警器且未定期檢測(cè),事發(fā)前已連續(xù)3個(gè)月發(fā)出故障提示但未處理。同時(shí),廚師違規(guī)操作,使用燃?xì)鈺r(shí)離開(kāi)崗位未關(guān)閉閥門(mén)。社區(qū)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)該餐館處以5000元罰款,并要求周邊餐飲場(chǎng)所全面排查報(bào)警器使用情況,組織安全操作培訓(xùn)。
3.租房戶私改管道隱患
租住在XX小區(qū)的張某為安裝新燃?xì)庠?,自行拆改廚房燃?xì)夤艿?,將?.5米軟管延長(zhǎng)至3米并穿過(guò)櫥柜,導(dǎo)致接口松動(dòng)多次漏氣。鄰居聞到異味后報(bào)警,社區(qū)網(wǎng)格員與燃?xì)夤炯夹g(shù)人員及時(shí)上門(mén)處理,更換了專(zhuān)用金屬軟管并對(duì)張某進(jìn)行了安全教育。事件反映出租房戶對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的安全責(zé)任認(rèn)知不足,社區(qū)隨即開(kāi)展租房戶專(zhuān)項(xiàng)安全宣傳,要求房東與租戶簽訂安全責(zé)任書(shū)。
四、整改措施與實(shí)施效果
(一)整改措施制定與落實(shí)
1.分類(lèi)整改方案制定
社區(qū)工作組依據(jù)隱患排查結(jié)果,將問(wèn)題分為戶內(nèi)設(shè)施、公共管道、商業(yè)場(chǎng)所三類(lèi),針對(duì)性制定整改方案。戶內(nèi)設(shè)施隱患以“居民自改+社區(qū)協(xié)助”為主,對(duì)橡膠軟管老化、灶具接口松動(dòng)等問(wèn)題,由社區(qū)統(tǒng)一采購(gòu)燃?xì)鈱?zhuān)用金屬軟管,免費(fèi)為老年住戶、低保戶更換;公共管道隱患以“物業(yè)施工+燃?xì)夤炯夹g(shù)支持”為主,對(duì)老小區(qū)立管腐蝕、閥門(mén)井積水問(wèn)題,申請(qǐng)街道維修基金,整體更換防腐性能更強(qiáng)的PE管;商業(yè)場(chǎng)所隱患以“商戶自改+聯(lián)合執(zhí)法督促”為主,對(duì)報(bào)警器失效、設(shè)備不規(guī)范問(wèn)題,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管所制定《餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩O(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》,明確整改時(shí)限和技術(shù)要求。
2.責(zé)任主體明確
建立“居民-物業(yè)-社區(qū)-燃?xì)夤尽彼募?jí)責(zé)任體系,明確各方職責(zé)。居民負(fù)責(zé)戶內(nèi)設(shè)施日常維護(hù),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào);物業(yè)負(fù)責(zé)公共區(qū)域管道巡檢,每月向社區(qū)提交巡檢報(bào)告;社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),每周召開(kāi)工作例會(huì),督促整改進(jìn)度;燃?xì)夤咎峁┘夹g(shù)支持和應(yīng)急服務(wù),設(shè)立24小時(shí)值班電話。與23家餐飲商鋪簽訂《燃?xì)獍踩?zé)任書(shū)》,將安全責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人,要求商戶建立設(shè)備檢修臺(tái)賬,記錄報(bào)警器測(cè)試、軟管更換等情況。
3.技術(shù)升級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)推廣
推廣安全型燃?xì)庠O(shè)備,為居民推薦帶自動(dòng)熄火保護(hù)灶具、強(qiáng)排式熱水器,商業(yè)場(chǎng)所強(qiáng)制安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器聯(lián)動(dòng)切斷裝置。公共區(qū)域管道更換為耐腐蝕的PE管,閥門(mén)井加裝防滲漏裝置,調(diào)壓站設(shè)置電子監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)控壓力和泄漏情況。制定《社區(qū)燃?xì)獍踩芾硪?guī)范》,明確設(shè)施更換周期(如軟管3-5年更換一次)、巡檢頻次(物業(yè)每周一次,燃?xì)夤久考径纫淮危?、?yīng)急處置流程等標(biāo)準(zhǔn),提升管理規(guī)范化水平。
(二)整改實(shí)施過(guò)程
1.居民戶內(nèi)整改推進(jìn)
社區(qū)通過(guò)微信群、入戶走訪等方式宣傳整改重要性,發(fā)放《燃?xì)庠O(shè)施整改指南》,說(shuō)明自行處理和需專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助的隱患類(lèi)型。組織網(wǎng)格員和燃?xì)饧夹g(shù)人員組成“整改小分隊(duì)”,每周六上午集中上門(mén),為行動(dòng)不便的老年住戶免費(fèi)更換軟管、維修接口。對(duì)自行整改的居民,網(wǎng)格員通過(guò)電話回訪確認(rèn)效果,確保隱患消除。截至整改結(jié)束,共為532戶居民完成戶內(nèi)整改,更換軟管187根,維修灶具接口126處,整改完成率100%。
2.公共區(qū)域管道治理
物業(yè)聯(lián)合燃?xì)夤局贫ㄊ┕し桨福荛_(kāi)居民出行高峰,提前3天張貼停氣和施工通知。對(duì)老小區(qū)戶外立管進(jìn)行除銹、防腐處理,更換腐蝕嚴(yán)重管道1200米;清理63處閥門(mén)井內(nèi)雜物和積水,更換破損井蓋;調(diào)壓站周邊違規(guī)占?jí)弘s物由物業(yè)清理,設(shè)置警示標(biāo)識(shí);架空管道支架加固,保溫層脫落處重新包裹。施工期間,安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo),減少對(duì)居民生活影響。公共區(qū)域218處隱患全部整改完畢,管道安全運(yùn)行能力顯著提升。
3.商業(yè)場(chǎng)所督促整改
社區(qū)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管所、消防救援站組成復(fù)查組,對(duì)未按期整改的商戶下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》,最高罰款5000元。組織商戶負(fù)責(zé)人和操作人員參加培訓(xùn),邀請(qǐng)燃?xì)夤緦?zhuān)家講解報(bào)警器安裝、應(yīng)急處置方法,培訓(xùn)后考試合格方可營(yíng)業(yè)。為商戶提供合格報(bào)警器供應(yīng)商名錄,協(xié)助安裝調(diào)試。對(duì)5名無(wú)證廚師,要求參加安全操作培訓(xùn)并取得證書(shū)。商業(yè)場(chǎng)所122處隱患全部整改,報(bào)警器有效運(yùn)行率達(dá)100%,操作人員持證上崗率從65%提升至100%。
(三)整改實(shí)施效果
1.隱患全面清零
2.居民安全意識(shí)提升
整改期間,通過(guò)宣傳教育和上門(mén)服務(wù),居民安全認(rèn)知明顯提高。調(diào)查顯示,社區(qū)居民燃?xì)獍踩R(shí)知曉率從38%提升至85%,82%的居民表示會(huì)定期檢查燃?xì)庠O(shè)施,75%的老年住戶學(xué)會(huì)用肥皂水檢測(cè)漏氣。居民主動(dòng)上報(bào)隱患積極性增強(qiáng),整改期間共收到自行上報(bào)隱患23處,均及時(shí)處理。商業(yè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人主動(dòng)投入資金更換設(shè)備,建立日常巡檢制度,安全管理成為自覺(jué)行為。
3.長(zhǎng)效管理機(jī)制建立
整改后,社區(qū)建立《燃?xì)獍踩[患排查整改臺(tái)賬》,實(shí)現(xiàn)“一隱患一檔案”;制定《社區(qū)燃?xì)獍踩矙z制度》,網(wǎng)格員每月抽查10%居民戶,物業(yè)每周巡檢公共管道,燃?xì)夤久考径热鏅z查;與燃?xì)夤竞炗啞堕L(zhǎng)期維護(hù)合作協(xié)議》,保障設(shè)施長(zhǎng)期安全運(yùn)行。成立燃?xì)獍踩驹刚哧?duì)伍,由退休職工、熱心居民組成,協(xié)助開(kāi)展宣傳和排查,形成“專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍+志愿者”的共治格局,推動(dòng)燃?xì)獍踩芾沓B(tài)化。
五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與建議
(一)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1.組織管理經(jīng)驗(yàn)
(1)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的有效性
本次檢查中,專(zhuān)項(xiàng)工作組的組建確保了多方力量的整合。社區(qū)、物業(yè)、燃?xì)夤镜炔块T(mén)協(xié)同工作,形成了高效執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。例如,網(wǎng)格員與燃?xì)饧夹g(shù)員組成2人小組,入戶檢查時(shí)分工明確,一人負(fù)責(zé)記錄,一人負(fù)責(zé)檢測(cè),避免了重復(fù)勞動(dòng)。這種協(xié)作模式提高了檢查效率,覆蓋了所有居民戶和商業(yè)場(chǎng)所,減少了時(shí)間浪費(fèi)。
(2)責(zé)任分工的清晰性
(3)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的高效性
與街道應(yīng)急辦、市場(chǎng)監(jiān)管所等部門(mén)的聯(lián)動(dòng),為檢查提供了專(zhuān)業(yè)支持。例如,聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)商業(yè)場(chǎng)所隱患進(jìn)行復(fù)查,下達(dá)行政處罰,威懾力強(qiáng),促使商戶快速整改。燃?xì)夤镜募夹g(shù)支持,如24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng),解決了突發(fā)問(wèn)題,如管道泄漏事件中及時(shí)停氣維修,保障了居民安全。
2.檢查實(shí)施經(jīng)驗(yàn)
(1)全面覆蓋的必要性
檢查覆蓋了所有居民戶、公共區(qū)域和商業(yè)場(chǎng)所,確保隱患無(wú)遺漏。例如,針對(duì)老年住戶和租房戶等重點(diǎn)群體,網(wǎng)格員一對(duì)一協(xié)助檢查,發(fā)現(xiàn)私改管道等隱藏問(wèn)題。全面覆蓋避免了盲區(qū),使隱患排查更徹底,如老小區(qū)立管腐蝕問(wèn)題被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
(2)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用
使用燃?xì)庑孤z測(cè)儀、肥皂水等專(zhuān)業(yè)工具,提高了隱患識(shí)別的準(zhǔn)確性。技術(shù)人員的指導(dǎo),如教居民用肥皂水測(cè)試接口,增強(qiáng)了居民的自檢能力。專(zhuān)業(yè)應(yīng)用減少了誤判,如報(bào)警器失效問(wèn)題通過(guò)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)確認(rèn),避免了虛假警報(bào)。
(3)居民參與的促進(jìn)
3.整改落實(shí)經(jīng)驗(yàn)
(1)分類(lèi)整改的效率
根據(jù)隱患類(lèi)型制定不同整改方案,如戶內(nèi)設(shè)施由居民自改,公共區(qū)域由物業(yè)施工,商業(yè)場(chǎng)所由商戶自改加督促。分類(lèi)提高了針對(duì)性,如老年住戶免費(fèi)更換軟管,商戶限期整改報(bào)警器,整改完成率達(dá)100%。
(2)責(zé)任主體的落實(shí)
建立四級(jí)責(zé)任體系,居民負(fù)責(zé)戶內(nèi)維護(hù),物業(yè)負(fù)責(zé)公共巡檢,社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),燃?xì)夤咎峁┘夹g(shù)支持。例如,商戶簽訂責(zé)任書(shū),將安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)人,操作人員持證上崗率從65%提升至100%。
(3)技術(shù)升級(jí)的益處
推廣安全型設(shè)備,如金屬軟管、聯(lián)動(dòng)報(bào)警器,降低了長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。例如,老小區(qū)更換PE管后,腐蝕問(wèn)題顯著減少,管道壽命延長(zhǎng)。技術(shù)升級(jí)不僅解決了當(dāng)前問(wèn)題,還為未來(lái)安全奠定基礎(chǔ)。
(二)改進(jìn)建議
1.制度優(yōu)化建議
(1)完善法規(guī)建設(shè)
建議地方政府制定更嚴(yán)格的燃?xì)獍踩芾矸ㄒ?guī),明確設(shè)備更換周期,如軟管3-5年更換一次,巡檢頻次,如物業(yè)每周檢查一次。法規(guī)應(yīng)覆蓋商業(yè)場(chǎng)所的安全標(biāo)準(zhǔn),如報(bào)警器安裝位置,確保有法可依。
(2)增加資金投入
設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)維修基金,支持老舊小區(qū)設(shè)施更新。例如,為低收入家庭提供免費(fèi)軟管更換,或補(bǔ)貼金屬軟管成本。資金投入可減少居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),確保安全覆蓋所有群體。
(3)強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制
建立常態(tài)化監(jiān)管體系,定期抽查燃?xì)庠O(shè)施安全。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),如專(zhuān)業(yè)檢測(cè)公司,確保監(jiān)管公正。對(duì)違規(guī)行為,如私改管道,加大處罰力度,形成威懾。
2.實(shí)施策略建議
(1)推廣安全設(shè)備
鼓勵(lì)居民和商戶使用安全型設(shè)備,如帶熄火保護(hù)的灶具、強(qiáng)排式熱水器。社區(qū)可組織團(tuán)購(gòu),降低更換成本,或提供安裝指導(dǎo)。例如,為餐飲商鋪推薦合格報(bào)警器供應(yīng)商,協(xié)助安裝調(diào)試。
(2)加強(qiáng)宣傳教育
開(kāi)展多樣化宣傳活動(dòng),如安全講座、演練、發(fā)放手冊(cè)。針對(duì)老年人,用簡(jiǎn)單語(yǔ)言講解漏氣檢測(cè)方法;針對(duì)租房戶,房東與租戶簽訂安全責(zé)任書(shū)。利用微信群、公眾號(hào),擴(kuò)大宣傳覆蓋面,提高知曉率。
(3)建立長(zhǎng)效機(jī)制
制定社區(qū)巡檢制度,網(wǎng)格員每月抽查10%居民戶,物業(yè)每周巡檢公共管道。成立志愿者隊(duì)伍,由退休職工協(xié)助日常宣傳和排查。與燃?xì)夤竞炗嗛L(zhǎng)期維護(hù)協(xié)議,確保設(shè)施持續(xù)安全運(yùn)行。
3.未來(lái)發(fā)展建議
(1)引入智能化管理
安裝燃?xì)庑孤﹤鞲衅?、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管道壓力和泄漏情況。例如,在調(diào)壓站設(shè)置電子監(jiān)測(cè)設(shè)備,自動(dòng)報(bào)警。智能化管理可提高響應(yīng)速度,減少人工檢查負(fù)擔(dān)。
(2)深化社區(qū)共治模式
組織多方參與的共治會(huì)議,社區(qū)、居民、企業(yè)、政府共同討論安全問(wèn)題。鼓勵(lì)居民舉報(bào)隱患,如建立熱線或APP,形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。共治模式可增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,如居民主動(dòng)參與安全演練。
(3)制定持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃
建立燃?xì)獍踩芾頂?shù)據(jù)庫(kù),記錄隱患和整改情況,分析趨勢(shì),優(yōu)化策略。定期評(píng)估安全效果,如每年檢查一次居民安全知識(shí)知曉率,調(diào)整措施。持續(xù)改進(jìn)確保安全管理與時(shí)俱進(jìn)。
六、長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)
(一)制度體系完善
1.法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)
社區(qū)聯(lián)合街道辦、燃?xì)夤拘抻啞渡鐓^(qū)燃?xì)獍踩芾韺?shí)施細(xì)則》,新增設(shè)備強(qiáng)制報(bào)廢條款,明確橡膠軟管使用年限不超過(guò)5年、直排式熱水器立即淘汰等剛性要求。制定《商業(yè)用氣場(chǎng)所安全操作規(guī)范》,規(guī)定報(bào)警器每月自測(cè)、軟管每半年更換等具體標(biāo)準(zhǔn),納入商戶信用評(píng)價(jià)體系。建立燃?xì)庠O(shè)施定期檢驗(yàn)制度,由燃?xì)夤久績(jī)赡陮?duì)公共管道進(jìn)行一次全面檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果向居民公示。
2.責(zé)任鏈條強(qiáng)化
推行“安全責(zé)任牌”上墻制度,在每棟樓單元口張貼網(wǎng)格員姓名、聯(lián)系方式及隱患上報(bào)渠道。簽訂四方責(zé)任書(shū),明確居民戶內(nèi)自檢義務(wù)、物業(yè)公共區(qū)域巡責(zé)、社區(qū)監(jiān)督職責(zé)、燃?xì)夤揪S保責(zé)任。對(duì)出租房實(shí)行“房東-租戶雙簽字”確認(rèn)制,要求房東在合同中注明燃?xì)庠O(shè)施安全條款。建立安全責(zé)任追溯機(jī)制,對(duì)因維護(hù)不到位導(dǎo)致事故的,依法依規(guī)追究相關(guān)方責(zé)任。
3.激勵(lì)約束機(jī)制
設(shè)立“燃?xì)獍踩痉稇簟痹u(píng)選,對(duì)連續(xù)三年無(wú)隱患的家庭給予物業(yè)費(fèi)減免獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)商業(yè)場(chǎng)所實(shí)行安全積分制,整改及時(shí)、設(shè)備先進(jìn)的商戶優(yōu)先獲得政府補(bǔ)貼。建立“紅黑榜”公示制度,每月在社區(qū)公告欄和公眾號(hào)公布隱患整改情況,對(duì)屢教不改的商戶聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)限制其用氣許可。
(二)技術(shù)支撐體系
1.智能監(jiān)測(cè)覆蓋
在老舊小區(qū)立管、閥門(mén)井等關(guān)鍵位置安裝物聯(lián)網(wǎng)壓力傳感器,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管道運(yùn)行狀態(tài),異常數(shù)據(jù)自動(dòng)推送至社區(qū)管理平臺(tái)。為獨(dú)居老人家庭配備帶遠(yuǎn)程報(bào)警功能的燃?xì)忾y,泄漏時(shí)自動(dòng)關(guān)閉氣源并通知家屬。開(kāi)發(fā)社區(qū)燃?xì)獍踩獳PP,居民可在
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