保密突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.1編制目的

1.1.1背景與意義

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和全球化進(jìn)程的深入，保密工作面臨著日益復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)攻擊、內(nèi)部泄密、載體丟失等突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。此類事件若處置不當(dāng)，可能導(dǎo)致國家秘密、商業(yè)秘密或敏感信息泄露，對(duì)國家安全、單位利益和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重?fù)p害。本預(yù)案旨在規(guī)范保密突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程，提升快速響應(yīng)和高效處置能力，最大限度減少事件損失，保障信息安全。

1.1.2核心目標(biāo)

（1）建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急體系，確保事件發(fā)生后各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)；（2）明確處置流程和責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”；（3）控制事態(tài)發(fā)展，防止信息擴(kuò)散和二次泄密；（4）總結(jié)事件教訓(xùn)，完善保密管理長(zhǎng)效機(jī)制。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國保守國家秘密法》（2010年修訂）；（2）《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（2017年施行）；（3）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年施行）；（4）《國家保密局關(guān)于加強(qiáng)保密突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的意見》（國保發(fā)〔2020〕5號(hào)）。

1.2.2政策文件與標(biāo)準(zhǔn)

（1）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國發(fā)〔2006〕24號(hào)）；（2）《信息系統(tǒng)應(yīng)急處置指南》（GB/T24363-2009）；（3）單位內(nèi)部《保密管理制度》《信息安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

1.3.1事件主體

本預(yù)案適用于單位內(nèi)部各部門、全體員工（含正式員工、合同制員工、實(shí)習(xí)人員及其他臨時(shí)用工人員），以及涉及單位秘密的外部協(xié)作單位、供應(yīng)商等。

1.3.2事件類型

（1）涉密載體泄密事件：包括涉密文件、資料、U盤、硬盤、光盤等載體丟失、被盜、被搶或非法復(fù)制；（2）網(wǎng)絡(luò)泄密事件：涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)被攻擊、入侵，或通過非涉密網(wǎng)絡(luò)（如微信、郵件、云盤等）違規(guī)傳輸涉密信息；（3）人員泄密事件：內(nèi)部人員故意泄密、過失泄密或被外部機(jī)構(gòu)策反導(dǎo)致泄密；（4）場(chǎng)所泄密事件：涉密場(chǎng)所（如保密室、會(huì)議室）被非法進(jìn)入或監(jiān)控設(shè)備被竊聽、竊照；（5）其他泄密事件：如涉密設(shè)備報(bào)廢處理不當(dāng)、涉密會(huì)議管理疏漏等導(dǎo)致的泄密。

1.3.3排除范圍

（1）因自然災(zāi)害（如火災(zāi)、洪水）等不可抗力導(dǎo)致的非保密相關(guān)事件；（2）已超出單位處置能力，需由國家保密部門或公安機(jī)關(guān)介入的重大泄密事件；（3）涉及國家安全和利益的重大泄密事件，按上級(jí)部門專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行。

1.4工作原則

1.4.1指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹“總體國家安全觀”，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將保密突發(fā)事件應(yīng)急處置納入單位應(yīng)急管理整體框架，確保信息安全與業(yè)務(wù)連續(xù)性。

1.4.2具體原則

（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合：加強(qiáng)日常保密管理和風(fēng)險(xiǎn)排查，完善人防、物防、技防措施，從源頭減少事件發(fā)生；（2）統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)：成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系；（3）快速響應(yīng)、果斷處置：建立“發(fā)現(xiàn)-報(bào)告-研判-處置-總結(jié)”的閉環(huán)流程，確保事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)響應(yīng)，24小時(shí)內(nèi)完成初步處置；（4）依法依規(guī)、科學(xué)處置：嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)，規(guī)范處置流程，采用技術(shù)手段和法律手段相結(jié)合，確保處置過程合法合規(guī)；（5）保守秘密、嚴(yán)控范圍：在事件處置和調(diào)查過程中，嚴(yán)格控制信息知悉范圍，避免因處置不當(dāng)造成二次泄密。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織體系

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組

單位保密突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是最高決策機(jī)構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人和保密專員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，制定總體策略，批準(zhǔn)重大處置方案，并確保資源調(diào)配。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次例會(huì)，分析保密形勢(shì)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整預(yù)案。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，召開緊急會(huì)議，根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定響應(yīng)級(jí)別和行動(dòng)方向。例如，若發(fā)生涉密載體丟失事件，領(lǐng)導(dǎo)小組需迅速鎖定丟失地點(diǎn)，協(xié)調(diào)安保部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜查，同時(shí)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保密管理部門，由保密處處長(zhǎng)兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理，包括預(yù)案修訂、信息匯總、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等。辦公室建立24小時(shí)值班制度，確保隨時(shí)接收事件報(bào)告，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。值班人員需具備保密知識(shí)和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，定期接受培訓(xùn)，熟練掌握?qǐng)?bào)告流程和溝通技巧。辦公室還負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通訊錄，確保在緊急情況下能快速聯(lián)系所有成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組的決策機(jī)制遵循民主集中制原則，重大事項(xiàng)需集體討論表決。例如，在制定年度應(yīng)急計(jì)劃時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組需結(jié)合單位實(shí)際情況，聽取各部門意見，確保計(jì)劃可行。決策過程記錄在案，形成會(huì)議紀(jì)要，作為后續(xù)行動(dòng)依據(jù)。

2.1.2工作小組

工作小組是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)，分為技術(shù)處置組、現(xiàn)場(chǎng)處置組和后勤保障組。技術(shù)處置組由信息技術(shù)部門骨干組成，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)泄密事件的技術(shù)分析、漏洞修復(fù)和數(shù)據(jù)恢復(fù)。例如，當(dāng)發(fā)現(xiàn)涉密網(wǎng)絡(luò)被攻擊時(shí)，技術(shù)處置組需立即隔離受感染系統(tǒng)，使用專業(yè)工具追蹤攻擊源，并協(xié)助調(diào)查取證?，F(xiàn)場(chǎng)處置組由安保部門和保密專員組成，負(fù)責(zé)涉密場(chǎng)所的物理防護(hù)、人員疏散和證據(jù)收集。例如，在涉密會(huì)議管理疏漏事件中，現(xiàn)場(chǎng)處置組需封鎖現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)控設(shè)備，防止信息擴(kuò)散，并協(xié)助人員疏散。

后勤保障組由行政和財(cái)務(wù)部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、資金支持和人員安置。例如，若事件導(dǎo)致涉密載體被盜，后勤保障組需快速提供備用設(shè)備，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性，并安排臨時(shí)辦公場(chǎng)所。工作小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各組組長(zhǎng)直接向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。小組內(nèi)部建立協(xié)作機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，共享信息，優(yōu)化流程。例如，技術(shù)處置組和現(xiàn)場(chǎng)處置組每周聯(lián)合演練，模擬事件場(chǎng)景，提升協(xié)同效率。

工作小組的人員選拔注重專業(yè)性和經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先選擇有保密背景或應(yīng)急處置經(jīng)歷的員工。小組規(guī)模根據(jù)單位規(guī)模調(diào)整，一般不少于10人，確保覆蓋各部門。小組實(shí)行輪換制，每?jī)赡暾{(diào)整一次，避免長(zhǎng)期固定導(dǎo)致惰性。新成員加入時(shí)，需通過考核，熟悉職責(zé)和流程。

2.1.3外部協(xié)作機(jī)制

單位與外部機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，包括公安機(jī)關(guān)、國家保密部門和網(wǎng)絡(luò)安全公司。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)涉密事件的刑事調(diào)查，單位需在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)案，并配合提供證據(jù)。國家保密部門提供政策指導(dǎo)和專業(yè)支持，如涉密等級(jí)鑒定和處置建議。網(wǎng)絡(luò)安全公司負(fù)責(zé)技術(shù)支援，如網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源和漏洞修復(fù)。

協(xié)作機(jī)制通過簽訂協(xié)議實(shí)現(xiàn)，明確責(zé)任分工和聯(lián)絡(luò)渠道。例如，與公安機(jī)關(guān)建立快速響應(yīng)通道，設(shè)立專用熱線，確保24小時(shí)暢通。單位定期與外部機(jī)構(gòu)舉行聯(lián)席會(huì)議，交流信息，更新協(xié)議。在事件處置中，外部協(xié)作組由領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各方資源，避免多頭指揮。

2.2職責(zé)分工

2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組的核心職責(zé)是決策和監(jiān)督。決策方面，領(lǐng)導(dǎo)小組需在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，評(píng)估事件影響，確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí)：一級(jí)為重大事件，如國家秘密泄露；二級(jí)為較大事件，如商業(yè)秘密泄露；三級(jí)為一般事件，如內(nèi)部信息泄露。根據(jù)級(jí)別，領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)外部支援。例如，一級(jí)事件需立即上報(bào)國家保密部門，并請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)介入。

監(jiān)督方面，領(lǐng)導(dǎo)小組跟蹤處置進(jìn)展，確保措施落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組指定監(jiān)督員，定期檢查各部門執(zhí)行情況，如保密培訓(xùn)是否到位、應(yīng)急預(yù)案是否更新。監(jiān)督員形成報(bào)告，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。領(lǐng)導(dǎo)小組還負(fù)責(zé)事后總結(jié)，分析事件原因，提出改進(jìn)建議。例如，若事件因人員疏忽導(dǎo)致，領(lǐng)導(dǎo)小組需建議加強(qiáng)培訓(xùn)和管理。

領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作包括預(yù)案審批和資源保障。預(yù)案審批需結(jié)合單位年度計(jì)劃，確保預(yù)案與業(yè)務(wù)發(fā)展同步。資源保障包括預(yù)算分配，如設(shè)立應(yīng)急基金，用于購買設(shè)備和支付外部服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度審查預(yù)算使用情況，確保資金合理高效。

2.2.2工作小組職責(zé)

技術(shù)處置組職責(zé)聚焦技術(shù)層面。技術(shù)處置組需建立事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常。例如，使用入侵檢測(cè)軟件，識(shí)別可疑登錄或數(shù)據(jù)傳輸。事件發(fā)生后，技術(shù)處置組30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)分析，如提取日志、分析病毒樣本。技術(shù)處置組還需制定技術(shù)修復(fù)方案，如系統(tǒng)升級(jí)或防火墻配置，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

現(xiàn)場(chǎng)處置組職責(zé)側(cè)重物理安全?，F(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)涉密場(chǎng)所的日常巡查，如保密室和會(huì)議室，確保門禁系統(tǒng)正常。事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處置組需立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入?，F(xiàn)場(chǎng)處置組還負(fù)責(zé)證據(jù)收集，如拍照、錄像，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡。例如，在涉密設(shè)備丟失事件中，現(xiàn)場(chǎng)處置組需檢查監(jiān)控錄像，記錄可疑人員信息。

后勤保障組職責(zé)是支持保障。后勤保障組管理應(yīng)急物資，如備用電腦、加密U盤和通訊設(shè)備，定期檢查庫存，確保充足。事件發(fā)生后，后勤保障組需快速調(diào)配物資，支持技術(shù)處置和現(xiàn)場(chǎng)工作。后勤保障組還負(fù)責(zé)人員安置，如為受影響員工提供臨時(shí)辦公區(qū)，并協(xié)調(diào)心理咨詢，緩解壓力。

2.2.3各部門職責(zé)

各部門在應(yīng)急體系中承擔(dān)基礎(chǔ)職責(zé)。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門保密管理，如涉密文件保管和人員監(jiān)督。例如，財(cái)務(wù)部門需確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)，并限制訪問權(quán)限。事件發(fā)生時(shí)，業(yè)務(wù)部門需第一時(shí)間報(bào)告保密管理部門，并配合調(diào)查。

保密管理部門是協(xié)調(diào)中樞，負(fù)責(zé)日常保密檢查和培訓(xùn)。保密管理部門每季度組織一次全面檢查，評(píng)估各部門風(fēng)險(xiǎn)。事件發(fā)生后，保密管理部門啟動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)工作小組，并向上級(jí)匯報(bào)。保密管理部門還負(fù)責(zé)預(yù)案修訂，根據(jù)事件教訓(xùn)更新條款。

人力資源部門負(fù)責(zé)人員管理，如保密協(xié)議簽訂和背景審查。人力資源部門確保新員工簽署保密承諾書，并定期審查在職員工背景。事件涉及人員泄密時(shí)，人力資源部門參與調(diào)查，提出處理建議，如警告或解雇。

2.3人員培訓(xùn)與演練

2.3.1培訓(xùn)計(jì)劃

培訓(xùn)計(jì)劃旨在提升人員意識(shí)和技能，覆蓋全體員工。培訓(xùn)內(nèi)容分為基礎(chǔ)課程和進(jìn)階課程?；A(chǔ)課程包括保密法律法規(guī)、事件識(shí)別和報(bào)告流程，如《保守國家秘密法》解讀和事件報(bào)告表填寫。進(jìn)階課程針對(duì)特定角色，如技術(shù)人員的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)培訓(xùn)，管理人員的決策模擬。

培訓(xùn)頻率根據(jù)崗位調(diào)整，新員工入職時(shí)必須完成基礎(chǔ)培訓(xùn)，在職員工每年參加一次復(fù)訓(xùn)。培訓(xùn)形式多樣，包括講座、在線課程和案例分析。例如，邀請(qǐng)外部專家講解真實(shí)泄密事件案例，增強(qiáng)警示效果。培訓(xùn)效果通過考試評(píng)估，不合格者需重新培訓(xùn)。

培訓(xùn)資源由保密管理部門統(tǒng)籌，包括教材、講師和場(chǎng)地。教材定期更新，融入最新法規(guī)和技術(shù)變化。講師由內(nèi)部專家和外部顧問組成，確保內(nèi)容權(quán)威。場(chǎng)地選擇安全保密的會(huì)議室，防止信息泄露。

2.3.2演練安排

演練計(jì)劃檢驗(yàn)預(yù)案可行性和人員響應(yīng)能力。演練類型包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練。桌面推演通過會(huì)議模擬事件場(chǎng)景，如討論網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)對(duì)策略，成本低且頻率高，每季度一次。實(shí)戰(zhàn)演練模擬真實(shí)事件，如組織涉密載體丟失演練，涉及現(xiàn)場(chǎng)處置和技術(shù)分析，每年一次。

演練流程分為準(zhǔn)備、實(shí)施和評(píng)估三個(gè)階段。準(zhǔn)備階段，領(lǐng)導(dǎo)小組制定演練方案，明確場(chǎng)景、參與者和預(yù)期目標(biāo)。例如，設(shè)定場(chǎng)景為“內(nèi)部員工通過微信傳輸涉密文件”，測(cè)試報(bào)告和處置流程。實(shí)施階段，保密管理部門組織演練，記錄過程，如模擬報(bào)告時(shí)間和響應(yīng)動(dòng)作。評(píng)估階段，領(lǐng)導(dǎo)小組審查演練記錄，分析問題，如響應(yīng)延遲或溝通不暢，并形成改進(jìn)報(bào)告。

演練后，保密管理部門更新預(yù)案，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整條款。例如，若演練發(fā)現(xiàn)報(bào)告流程繁瑣，需簡(jiǎn)化表格和增加線上報(bào)告渠道。演練還促進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，如工作小組通過演練熟悉彼此職責(zé)，提升效率。

三、預(yù)防與預(yù)警

3.1預(yù)防體系構(gòu)建

3.1.1制度預(yù)防

單位建立覆蓋全流程的保密管理制度體系，從源頭降低泄密風(fēng)險(xiǎn)。制度設(shè)計(jì)遵循“最小權(quán)限”和“全程管控”原則，明確涉密信息的產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、使用、銷毀等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。例如，涉密文件實(shí)行“三專管理”（專人、專柜、專簿），使用專用登記簿記錄借閱人、時(shí)間、用途，并由部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。電子涉密信息采用“加密存儲(chǔ)+權(quán)限控制”雙重保護(hù)，訪問日志實(shí)時(shí)記錄操作軌跡，確?？勺匪荨Ｖ贫让堪肽晷抻喴淮?，結(jié)合最新法規(guī)和事件案例動(dòng)態(tài)優(yōu)化條款，確保時(shí)效性。

制度執(zhí)行納入績(jī)效考核，保密管理部門每季度組織交叉檢查，重點(diǎn)核查涉密載體管理、會(huì)議記錄銷毀等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。檢查結(jié)果與部門評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，首次通報(bào)批評(píng)，屢次者追究責(zé)任。例如，某部門未按規(guī)定銷毀過期涉密文件，被扣減季度績(jī)效分，并要求全員重學(xué)保密制度。

3.1.2技術(shù)預(yù)防

技術(shù)防護(hù)體系構(gòu)建“人防+技防”雙重屏障。物理層面，涉密場(chǎng)所安裝智能門禁系統(tǒng)，采用“刷卡+人臉識(shí)別”雙重認(rèn)證，并配備移動(dòng)偵測(cè)報(bào)警裝置；電子層面，核心網(wǎng)絡(luò)部署數(shù)據(jù)防泄漏（DLP）系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控郵件、U盤、網(wǎng)盤等傳輸通道，自動(dòng)攔截敏感信息外發(fā)。例如，員工試圖通過私人郵箱發(fā)送包含“項(xiàng)目報(bào)價(jià)”的文件時(shí)，系統(tǒng)立即觸發(fā)告警并凍結(jié)操作。

定期開展技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，每半年委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行滲透測(cè)試和漏洞掃描。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的高危漏洞，如服務(wù)器未及時(shí)更新補(bǔ)丁，技術(shù)小組需在48小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)，并驗(yàn)證防護(hù)有效性。同時(shí)建立應(yīng)急響應(yīng)工具庫，包含數(shù)據(jù)恢復(fù)軟件、日志分析工具等，確保突發(fā)情況下的快速處置能力。

3.1.3人員預(yù)防

人員管理是預(yù)防體系的核心，通過“準(zhǔn)入-教育-監(jiān)督”三環(huán)節(jié)強(qiáng)化保密意識(shí)。新員工入職必須簽署《保密承諾書》，并通過保密知識(shí)考核，考核不合格者暫緩錄用。在職員工每年參加不少于8學(xué)時(shí)的保密培訓(xùn)，采用“案例教學(xué)+情景模擬”模式，例如模擬“陌生人索要涉密資料”的應(yīng)對(duì)場(chǎng)景，提升實(shí)操能力。

建立涉密人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)接觸核心機(jī)密崗位的員工實(shí)施“背景審查+定期訪談”。人力資源部門每季度與涉密人員談心，了解其社交圈、財(cái)務(wù)狀況等異常變化，必要時(shí)開展心理疏導(dǎo)。離職環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行“脫密期管理”，收回所有涉密載體，并簽署《離職保密協(xié)議》，明確競(jìng)業(yè)限制條款。

3.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制

3.2.1日常監(jiān)測(cè)

日常監(jiān)測(cè)采用“人工+智能”相結(jié)合的方式。人工監(jiān)測(cè)由保密專員每日巡查，重點(diǎn)檢查保密室門禁記錄、涉密文件借閱簿等紙質(zhì)臺(tái)賬，核對(duì)電子系統(tǒng)的訪問日志與實(shí)際操作人是否一致。智能監(jiān)測(cè)依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，自動(dòng)分析網(wǎng)絡(luò)流量、文件操作行為等數(shù)據(jù)，識(shí)別異常模式。例如，某賬號(hào)在非工作時(shí)間頻繁下載大量文件，系統(tǒng)自動(dòng)標(biāo)記為高風(fēng)險(xiǎn)事件并推送預(yù)警。

監(jiān)測(cè)范圍覆蓋所有涉密載體，包括紙質(zhì)文件、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、服務(wù)器數(shù)據(jù)等。對(duì)涉密電腦實(shí)行“全盤加密+外設(shè)管控”，禁用USB端口或僅授權(quán)使用加密U盤，操作記錄實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)控中心。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每日匯總，形成《風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)》，由保密處負(fù)責(zé)人審閱。

3.2.2定期排查

定期排查實(shí)行“部門自查+專業(yè)復(fù)查”二級(jí)機(jī)制。各部門每月開展自查，重點(diǎn)檢查涉密文件歸檔情況、涉密設(shè)備使用記錄等，提交自查報(bào)告。保密管理部門每季度組織專業(yè)復(fù)查，采用“抽樣審計(jì)+現(xiàn)場(chǎng)核查”方式，例如隨機(jī)抽取10%的涉密文件，核對(duì)紙質(zhì)原件與電子版本的一致性。

排查結(jié)果建立“風(fēng)險(xiǎn)清單”，按“高-中-低”分級(jí)標(biāo)注。高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)如涉密文件隨意堆放，需在3日內(nèi)整改；中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)如會(huì)議記錄未及時(shí)歸檔，需在一周內(nèi)完成；低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)如保密柜鑰匙未隨身攜帶，需在兩周內(nèi)整改。整改情況納入部門年度考核，未按期完成者扣減績(jī)效。

3.2.3動(dòng)態(tài)評(píng)估

動(dòng)態(tài)評(píng)估采用“風(fēng)險(xiǎn)矩陣法”，綜合分析事件發(fā)生的可能性和影響程度。可能性評(píng)估依據(jù)歷史數(shù)據(jù)（如過去三年泄密事件頻次）和外部威脅情報(bào)（如新型網(wǎng)絡(luò)攻擊手段）；影響程度評(píng)估參考泄密信息的等級(jí)（國家秘密/商業(yè)秘密/內(nèi)部信息）和擴(kuò)散范圍。例如，某供應(yīng)商系統(tǒng)被入侵可能導(dǎo)致客戶數(shù)據(jù)泄露，評(píng)估為“高可能性-高影響”級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

評(píng)估結(jié)果每季度更新，形成《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。報(bào)告包含風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析，如“外部網(wǎng)絡(luò)攻擊頻率上升30%”，并提出針對(duì)性建議，如“升級(jí)防火墻規(guī)則”或“增加供應(yīng)商安全審查頻次”。評(píng)估過程邀請(qǐng)外部專家參與，確保客觀性和專業(yè)性。

3.3預(yù)警響應(yīng)流程

3.3.1預(yù)警分級(jí)

預(yù)警級(jí)別根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為三級(jí)：藍(lán)色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴(yán)重）。藍(lán)色預(yù)警對(duì)應(yīng)低風(fēng)險(xiǎn)事件，如非涉密設(shè)備接入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)；黃色預(yù)警對(duì)應(yīng)中風(fēng)險(xiǎn)事件，如涉密文件在非保密場(chǎng)所停留超過24小時(shí)；橙色預(yù)警對(duì)應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)事件，如涉密系統(tǒng)遭受黑客攻擊。

分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)明確量化指標(biāo)，如“黃色預(yù)警觸發(fā)條件：?jiǎn)稳债惓５卿洿螖?shù)超過5次”或“橙色預(yù)警觸發(fā)條件：檢測(cè)到數(shù)據(jù)外發(fā)行為”。預(yù)警信息通過短信、郵件、內(nèi)部通訊平臺(tái)三渠道同步推送，確保相關(guān)人員即時(shí)接收。

3.3.2發(fā)布流程

預(yù)警發(fā)布實(shí)行“逐級(jí)上報(bào)+分級(jí)授權(quán)”機(jī)制。監(jiān)測(cè)到異常后，系統(tǒng)自動(dòng)生成預(yù)警信息，首先發(fā)送至部門負(fù)責(zé)人和保密專員；若達(dá)到黃色預(yù)警級(jí)別，需報(bào)保密管理部門負(fù)責(zé)人審批；橙色預(yù)警則必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。發(fā)布內(nèi)容包含事件類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、處置建議和聯(lián)系人，例如：“黃色預(yù)警：檢測(cè)到涉密U盤接入非保密電腦，請(qǐng)立即核查設(shè)備位置并斷開連接”。

發(fā)布時(shí)效要求嚴(yán)格：藍(lán)色預(yù)警15分鐘內(nèi)發(fā)布，黃色預(yù)警10分鐘內(nèi)發(fā)布，橙色預(yù)警5分鐘內(nèi)發(fā)布。特殊情況下，如涉及國家秘密的橙色預(yù)警，可先口頭通知領(lǐng)導(dǎo)小組，再補(bǔ)發(fā)正式信息。

3.3.3響應(yīng)措施

不同級(jí)別預(yù)警對(duì)應(yīng)差異化的響應(yīng)措施。藍(lán)色預(yù)警由部門負(fù)責(zé)人組織自查，2小時(shí)內(nèi)反饋核查結(jié)果；黃色預(yù)警啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置組，30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)控制風(fēng)險(xiǎn)，如封存涉密載體；橙色預(yù)警立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，技術(shù)組隔離受感染系統(tǒng)，安保組封鎖相關(guān)區(qū)域，并同步上報(bào)公安機(jī)關(guān)。

預(yù)警解除需滿足“風(fēng)險(xiǎn)消除+原因查明”雙重條件。例如，黃色預(yù)警解除需確認(rèn)涉密文件已歸保密柜，并完成違規(guī)人員教育；橙色預(yù)警解除需提交技術(shù)分析報(bào)告和整改方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。解除信息通過原渠道發(fā)布，并記錄歸檔。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1事件分級(jí)

4.1.1分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

保密突發(fā)事件根據(jù)泄密范圍、危害程度和處置難度分為四級(jí)。一級(jí)事件為重大泄密，涉及國家秘密或核心商業(yè)秘密，可能造成國家安全損失或重大經(jīng)濟(jì)損失；二級(jí)事件為較大泄密，涉及重要商業(yè)秘密或內(nèi)部敏感信息，可能影響單位聲譽(yù)或業(yè)務(wù)連續(xù)性；三級(jí)事件為一般泄密，涉及普通內(nèi)部信息，影響范圍有限；四級(jí)事件為輕微泄密，如非涉密文件誤傳，可快速糾正。

分級(jí)指標(biāo)量化明確，例如一級(jí)事件需同時(shí)滿足“信息密級(jí)為國家秘密”“擴(kuò)散范圍超過單位內(nèi)部”“造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過百萬元”三個(gè)條件；二級(jí)事件需滿足“信息密級(jí)為商業(yè)秘密”“擴(kuò)散范圍涉及外部合作方”“造成直接損失超過十萬元”。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)每年根據(jù)單位業(yè)務(wù)變化修訂，確保與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)匹配。

4.1.2分級(jí)啟動(dòng)

事件分級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成。一級(jí)事件需立即啟動(dòng)紅色響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組全員到崗，同步上報(bào)國家保密部門；二級(jí)事件啟動(dòng)橙色響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)帶隊(duì)處置；三級(jí)事件啟動(dòng)黃色響應(yīng)，由保密管理部門主導(dǎo)；四級(jí)事件啟動(dòng)藍(lán)色響應(yīng)，由事發(fā)部門自行處理。分級(jí)結(jié)果通過內(nèi)部通訊平臺(tái)實(shí)時(shí)推送至所有相關(guān)人員，并標(biāo)注處置時(shí)限要求。

分級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制貫穿處置全程。例如，三級(jí)事件若發(fā)現(xiàn)涉及國家秘密，立即升級(jí)為一級(jí)響應(yīng)；一級(jí)事件若經(jīng)評(píng)估影響可控，可降級(jí)為二級(jí)響應(yīng)。調(diào)整需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策，并記錄調(diào)整原因。

4.2響應(yīng)流程

4.2.1接報(bào)與研判

事件接報(bào)實(shí)行“首報(bào)負(fù)責(zé)制”，任何人員發(fā)現(xiàn)泄密風(fēng)險(xiǎn)需第一時(shí)間通過應(yīng)急熱線或?qū)Ｓ闷脚_(tái)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需包含事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響范圍和現(xiàn)場(chǎng)情況。例如，員工發(fā)現(xiàn)涉密U盤丟失，需立即報(bào)告“涉密載體丟失事件，發(fā)生在研發(fā)部，丟失時(shí)間約1小時(shí)前，可能包含客戶數(shù)據(jù)”。

保密管理部門接報(bào)后15分鐘內(nèi)完成初步研判，核實(shí)信息真實(shí)性并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。研判依據(jù)包括系統(tǒng)日志、監(jiān)控錄像、人員訪談等。例如，接報(bào)“網(wǎng)絡(luò)異常登錄”后，技術(shù)組需立即調(diào)取登錄IP、訪問文件列表等數(shù)據(jù)，確認(rèn)是否為有效攻擊。研判結(jié)果形成《事件研判報(bào)告》，明確事件性質(zhì)和初步處置建議。

4.2.2啟動(dòng)響應(yīng)

根據(jù)研判結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)小組決定響應(yīng)級(jí)別并啟動(dòng)相應(yīng)流程。一級(jí)響應(yīng)需立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，調(diào)動(dòng)全部應(yīng)急資源；二級(jí)響應(yīng)由副組長(zhǎng)牽頭，技術(shù)組和現(xiàn)場(chǎng)組協(xié)同處置；三級(jí)響應(yīng)由保密管理部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)；四級(jí)響應(yīng)由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組織整改。

響應(yīng)啟動(dòng)后，工作小組按職責(zé)分工行動(dòng)。技術(shù)組30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)封控；現(xiàn)場(chǎng)組同步封鎖涉密區(qū)域，設(shè)置警戒線；后勤保障組調(diào)配應(yīng)急物資，如備用電腦、加密通訊設(shè)備。所有行動(dòng)需記錄在《應(yīng)急響應(yīng)日志》中，確?？勺匪?。

4.2.3處置實(shí)施

處置措施按“控制-消除-恢復(fù)”三階段推進(jìn)?？刂齐A段優(yōu)先阻斷泄密擴(kuò)散，如立即斷開受感染網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，封存涉密載體；消除階段徹底清除泄密風(fēng)險(xiǎn)，如清除非法復(fù)制的數(shù)據(jù)，修復(fù)系統(tǒng)漏洞；恢復(fù)階段重建安全環(huán)境，如更換受影響設(shè)備，恢復(fù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

處置過程注重證據(jù)固定?，F(xiàn)場(chǎng)處置組需對(duì)涉密設(shè)備、監(jiān)控錄像、電子日志等證據(jù)進(jìn)行拍照、錄像，并使用專用存儲(chǔ)設(shè)備封存。技術(shù)組在操作過程中全程錄屏，確保每一步操作可回溯。所有證據(jù)移交保密管理部門統(tǒng)一管理，作為后續(xù)調(diào)查依據(jù)。

4.2.4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止需滿足三個(gè)條件：泄密風(fēng)險(xiǎn)完全消除，事件影響范圍得到控制，后續(xù)處置方案明確。一級(jí)響應(yīng)終止需領(lǐng)導(dǎo)小組集體審批，二級(jí)響應(yīng)由副組長(zhǎng)審批，三級(jí)及以下由保密管理部門負(fù)責(zé)人審批。

終止程序包括：發(fā)布響應(yīng)終止通知，解除警戒措施，移交后續(xù)工作部門。例如，網(wǎng)絡(luò)攻擊事件響應(yīng)終止后，技術(shù)組需向運(yùn)維部門移交系統(tǒng)維護(hù)責(zé)任，并提交《事件處置報(bào)告》。終止后24小時(shí)內(nèi)，保密管理部門組織復(fù)盤會(huì)議，分析處置效果。

4.3處置措施

4.3.1技術(shù)處置

技術(shù)處置針對(duì)網(wǎng)絡(luò)泄密和電子數(shù)據(jù)泄密事件。網(wǎng)絡(luò)攻擊事件需立即隔離受感染主機(jī)，使用防火墻阻斷異常流量，部署殺毒軟件清除惡意程序。例如，檢測(cè)到勒索病毒攻擊時(shí)，技術(shù)組需在15分鐘內(nèi)切斷受感染服務(wù)器的外網(wǎng)連接，使用離線殺毒工具清除病毒，并從備份系統(tǒng)恢復(fù)數(shù)據(jù)。

電子數(shù)據(jù)泄密事件需通過日志分析追蹤數(shù)據(jù)流向。例如，發(fā)現(xiàn)員工通過云盤外傳文件，技術(shù)組需調(diào)取操作記錄，定位已下載文件的接收方，同時(shí)通知云服務(wù)商刪除數(shù)據(jù)。對(duì)無法追回的數(shù)據(jù)，需采取技術(shù)手段降低危害，如更改系統(tǒng)密碼、更新加密算法。

4.3.2現(xiàn)場(chǎng)處置

現(xiàn)場(chǎng)處置針對(duì)物理泄密事件。涉密場(chǎng)所入侵事件需立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，同時(shí)調(diào)取監(jiān)控錄像排查可疑人員。例如，保密室門禁異常時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處置組需檢查門鎖、窗戶是否被破壞，并排查近一周的出入記錄。

涉密載體丟失事件需組織人員搜尋，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。搜尋范圍包括辦公區(qū)域、停車場(chǎng)、周邊街道等，重點(diǎn)檢查垃圾桶、下水道等隱蔽處。若搜尋無果，需發(fā)布內(nèi)部協(xié)查通報(bào)，鼓勵(lì)員工提供線索。

4.3.3人員處置

人員泄密事件需立即控制涉事人員，防止其繼續(xù)接觸涉密信息?？刂七^程需兩人以上在場(chǎng)，全程錄音錄像，并告知其權(quán)利義務(wù)。例如，發(fā)現(xiàn)員工故意泄密后，現(xiàn)場(chǎng)處置組需將其帶至獨(dú)立房間，由保密專員進(jìn)行初步問詢，記錄其泄密動(dòng)機(jī)、方式和時(shí)間。

涉事人員處理分為臨時(shí)措施和后續(xù)處置。臨時(shí)措施包括暫停其涉密權(quán)限、調(diào)離關(guān)鍵崗位；后續(xù)處置根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，給予警告、降職、解除勞動(dòng)合同等處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。處理結(jié)果需經(jīng)人力資源部門審核，并記錄在員工檔案中。

4.4后期處置

4.4.1事件調(diào)查

事件調(diào)查由保密管理部門牽頭，工作小組配合。調(diào)查范圍包括事件起因、過程、責(zé)任人和損失評(píng)估。調(diào)查方法包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員訪談、數(shù)據(jù)分析等。例如，針對(duì)U盤丟失事件，需核查涉密文件管理臺(tái)賬、U盤領(lǐng)用記錄、員工行蹤軌跡等。

調(diào)查結(jié)果形成《事件調(diào)查報(bào)告》，明確事件性質(zhì)、直接原因、管理漏洞和責(zé)任主體。報(bào)告需附證據(jù)清單，如監(jiān)控錄像截圖、系統(tǒng)日志記錄、證人證言等。調(diào)查過程需保密，避免信息二次泄露。

4.4.2損失評(píng)估

損失評(píng)估從信息價(jià)值、業(yè)務(wù)影響、聲譽(yù)損害三方面量化。信息價(jià)值根據(jù)密級(jí)和重要性評(píng)估，如國家秘密按《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》計(jì)算；業(yè)務(wù)影響包括直接經(jīng)濟(jì)損失（如系統(tǒng)修復(fù)費(fèi)用）和間接損失（如客戶流失）；聲譽(yù)損害通過輿情監(jiān)測(cè)評(píng)估，如媒體曝光次數(shù)、公眾負(fù)面評(píng)價(jià)。

評(píng)估結(jié)果形成《損失評(píng)估報(bào)告》，作為后續(xù)追責(zé)和補(bǔ)償依據(jù)。例如，商業(yè)秘密泄露事件需計(jì)算研發(fā)投入損失、市場(chǎng)份額下降比例等，并提交財(cái)務(wù)部門審核。

4.4.3責(zé)任追究

責(zé)任追究堅(jiān)持“實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)”原則。根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，對(duì)直接責(zé)任人、管理責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人分別處理。直接責(zé)任人如故意泄密員工，解除勞動(dòng)合同并追究刑事責(zé)任；管理責(zé)任人如部門負(fù)責(zé)人，扣減績(jī)效、降職；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人如分管領(lǐng)導(dǎo)，通報(bào)批評(píng)、誡勉談話。

追責(zé)程序包括：提出處理建議、征求當(dāng)事人陳述、領(lǐng)導(dǎo)小組審議、發(fā)文通報(bào)。處理決定需書面送達(dá)當(dāng)事人，并告知申訴渠道。例如，某部門因制度執(zhí)行不力導(dǎo)致泄密，需在單位內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，并要求提交整改報(bào)告。

4.4.4恢復(fù)重建

恢復(fù)重建包括業(yè)務(wù)恢復(fù)和制度完善。業(yè)務(wù)恢復(fù)需評(píng)估受影響系統(tǒng)、設(shè)備的修復(fù)或更換需求，制定恢復(fù)計(jì)劃。例如，服務(wù)器被攻擊后，需重新安裝系統(tǒng)、遷移數(shù)據(jù)、測(cè)試功能，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性。

制度完善根據(jù)事件暴露的問題，修訂保密管理制度。例如，因U盤管理漏洞導(dǎo)致泄密，需增加“涉密載體雙人保管”“使用登記電子化”等條款。修訂后的制度需全員培訓(xùn)，并納入年度考核。

五、保障措施

5.1物資保障

5.1.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備

單位建立分級(jí)分類的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速調(diào)配所需資源。儲(chǔ)備物資包括物理防護(hù)設(shè)備、技術(shù)處置工具和后勤保障用品三類。物理防護(hù)設(shè)備涵蓋保密柜、防盜門、監(jiān)控?cái)z像頭等，用于涉密場(chǎng)所的即時(shí)加固；技術(shù)處置工具包括數(shù)據(jù)恢復(fù)軟件、便攜式取證設(shè)備、加密通訊終端等，支持現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)分析；后勤保障用品則包含備用辦公設(shè)備、應(yīng)急照明、急救包等，保障人員基本需求。

物資儲(chǔ)備實(shí)行“定額管理+動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制。根據(jù)單位規(guī)模和涉密程度，設(shè)定最低儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，如涉密部門每間辦公室配備2臺(tái)加密電腦，保密室儲(chǔ)備3套備用門禁系統(tǒng)。每季度由后勤保障組盤點(diǎn)庫存，對(duì)過期或損壞物資及時(shí)更新。例如，某次盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)部分急救包藥品臨近保質(zhì)期，立即聯(lián)系供應(yīng)商更換新批次，確保物資始終處于可用狀態(tài)。

5.1.2物資調(diào)配機(jī)制

物資調(diào)配實(shí)行“就近調(diào)用+統(tǒng)一調(diào)度”原則。事發(fā)部門優(yōu)先使用本部門儲(chǔ)備物資，如研發(fā)部涉密電腦故障時(shí)，可立即啟用備用設(shè)備。當(dāng)本部門物資不足時(shí)，由應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)跨部門支援，如市場(chǎng)部臨時(shí)調(diào)撥加密U盤給財(cái)務(wù)部使用。

調(diào)配流程通過信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。物資管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)顯示各類物資的分布和狀態(tài)，調(diào)配申請(qǐng)?zhí)峤缓?，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算最優(yōu)調(diào)配路徑，并生成配送清單。例如，某次網(wǎng)絡(luò)攻擊事件中，系統(tǒng)根據(jù)各機(jī)房位置和設(shè)備庫存，自動(dòng)指令距離最近的運(yùn)維中心優(yōu)先提供備用服務(wù)器，縮短了業(yè)務(wù)恢復(fù)時(shí)間。

5.2技術(shù)保障

5.2.1技術(shù)支持體系

單位構(gòu)建“內(nèi)部團(tuán)隊(duì)+外部專家”雙軌技術(shù)支持體系。內(nèi)部技術(shù)團(tuán)隊(duì)由信息技術(shù)部門骨干組成，負(fù)責(zé)日常系統(tǒng)維護(hù)和初級(jí)應(yīng)急處置。團(tuán)隊(duì)按專業(yè)領(lǐng)域分為網(wǎng)絡(luò)組、數(shù)據(jù)組、安全組，每組配備3-5名專職人員，確保7×24小時(shí)待命。外部專家團(tuán)隊(duì)與3家網(wǎng)絡(luò)安全公司簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，提供高端技術(shù)支援，如復(fù)雜攻擊溯源和系統(tǒng)加固。

技術(shù)支持流程采用“分級(jí)響應(yīng)”模式。一般技術(shù)問題由內(nèi)部團(tuán)隊(duì)在1小時(shí)內(nèi)解決；重大技術(shù)難題啟動(dòng)外部專家支援，專家需在2小時(shí)內(nèi)遠(yuǎn)程接入或抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。例如，某次遭遇新型勒索病毒攻擊時(shí)，內(nèi)部團(tuán)隊(duì)初步隔離后，立即聯(lián)系合作公司專家，專家通過遠(yuǎn)程診斷快速定位漏洞，協(xié)助完成系統(tǒng)修復(fù)。

5.2.2技術(shù)更新維護(hù)

技術(shù)系統(tǒng)實(shí)行“定期檢修+即時(shí)升級(jí)”維護(hù)策略。每季度組織一次全面系統(tǒng)檢修，包括服務(wù)器性能測(cè)試、防火墻規(guī)則校驗(yàn)、備份系統(tǒng)有效性驗(yàn)證等。檢修中發(fā)現(xiàn)的問題，如數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)空間不足，需在3日內(nèi)完成擴(kuò)容。即時(shí)升級(jí)則針對(duì)突發(fā)安全威脅，如收到高危漏洞預(yù)警時(shí)，技術(shù)組需在24小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)丁安裝和壓力測(cè)試。

技術(shù)更新堅(jiān)持“實(shí)用優(yōu)先”原則。引進(jìn)新技術(shù)前需進(jìn)行充分論證，評(píng)估其與現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容性和實(shí)際效益。例如，擬引入AI入侵檢測(cè)系統(tǒng)時(shí)，先在測(cè)試環(huán)境運(yùn)行一個(gè)月，驗(yàn)證其誤報(bào)率低于5%后再全面部署。更新過程采用“灰度發(fā)布”方式，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，確保業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡。

5.3通信保障

5.3.1通信設(shè)備配置

通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“主備雙鏈”架構(gòu)，確保應(yīng)急通信暢通。主鏈采用單位內(nèi)部光纖網(wǎng)絡(luò)，覆蓋所有辦公區(qū)域；備用鏈租用運(yùn)營商專線，在主鏈中斷時(shí)自動(dòng)切換。關(guān)鍵崗位配備多模式通信終端，如保密辦公室配備衛(wèi)星電話、加密對(duì)講機(jī)和4G應(yīng)急路由器，支持語音、視頻和數(shù)據(jù)傳輸。

通信設(shè)備實(shí)行“專人專管”制度。每臺(tái)設(shè)備明確責(zé)任人，定期檢查電池狀態(tài)和信號(hào)強(qiáng)度。例如，衛(wèi)星電話每月開機(jī)測(cè)試通話質(zhì)量，對(duì)講機(jī)每周檢查頻道設(shè)置。設(shè)備使用記錄詳細(xì)登記，包括啟用時(shí)間、使用人、通信內(nèi)容等，確保可追溯。

5.3.2通信預(yù)案演練

通信演練突出“實(shí)戰(zhàn)化”導(dǎo)向，模擬真實(shí)場(chǎng)景檢驗(yàn)通信可靠性。演練場(chǎng)景包括：主鏈中斷時(shí)備用鏈切換、偏遠(yuǎn)區(qū)域信號(hào)覆蓋、多部門協(xié)同通信等。例如，模擬辦公樓火災(zāi)導(dǎo)致主鏈中斷，測(cè)試技術(shù)組能否在5分鐘內(nèi)啟動(dòng)備用鏈，并恢復(fù)與指揮中心的視頻會(huì)議。

演練采用“不打招呼”方式，增強(qiáng)突發(fā)應(yīng)對(duì)能力。隨機(jī)選擇演練時(shí)間和地點(diǎn)，如某次在深夜11點(diǎn)啟動(dòng)演練，考核值班人員的快速響應(yīng)能力。演練后評(píng)估通信延遲、信息完整性等指標(biāo)，對(duì)不達(dá)標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，如某次發(fā)現(xiàn)對(duì)講機(jī)信號(hào)覆蓋盲區(qū)后，立即增設(shè)中繼設(shè)備。

5.4經(jīng)費(fèi)保障

5.4.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入單位年度預(yù)算，實(shí)行“專項(xiàng)核算”制度。預(yù)算編制根據(jù)歷史支出和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分為物資采購、技術(shù)升級(jí)、培訓(xùn)演練、外部服務(wù)四類。例如，根據(jù)過去三年泄密事件處置平均成本，設(shè)定年度應(yīng)急經(jīng)費(fèi)不低于年度保密管理預(yù)算的30%。

預(yù)算執(zhí)行遵循“快速審批”原則。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行綠色通道，單筆5萬元以下由保密管理部門負(fù)責(zé)人審批，超過5萬元報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。例如，某次突發(fā)網(wǎng)絡(luò)攻擊需緊急購買安全設(shè)備，財(cái)務(wù)部門在收到審批單后2小時(shí)內(nèi)完成付款，確保物資及時(shí)到位。

5.4.2經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督

經(jīng)費(fèi)使用建立“雙審”監(jiān)督機(jī)制。每筆支出需經(jīng)業(yè)務(wù)部門申請(qǐng)和財(cái)務(wù)部門審核，重點(diǎn)核查采購必要性、價(jià)格合理性。例如，采購加密U盤時(shí)，需比對(duì)三家供應(yīng)商報(bào)價(jià)，確保價(jià)格不高于市場(chǎng)均價(jià)15%。

定期開展經(jīng)費(fèi)審計(jì)。每半年由審計(jì)部門對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)檢查是否存在超范圍支出、虛開發(fā)票等問題。審計(jì)報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)。例如，某次審計(jì)發(fā)現(xiàn)某部門虛報(bào)演練經(jīng)費(fèi)，責(zé)令退還款項(xiàng)并通報(bào)批評(píng)。

5.5人員保障

5.5.1應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)行“梯隊(duì)配置”，確保人員充足且專業(yè)互補(bǔ)。核心隊(duì)伍由20名專職人員組成，包括技術(shù)專家、現(xiàn)場(chǎng)處置員、后勤協(xié)調(diào)員等；預(yù)備隊(duì)伍由各部門推薦的50名兼職人員組成，負(fù)責(zé)輔助任務(wù)。例如，技術(shù)組核心成員需具備5年以上網(wǎng)絡(luò)安全經(jīng)驗(yàn)，預(yù)備成員則需通過基礎(chǔ)技能考核。

隊(duì)伍管理采用“動(dòng)態(tài)考核”機(jī)制。每月組織一次技能測(cè)試，如模擬數(shù)據(jù)恢復(fù)操作，考核成績(jī)與績(jī)效掛鉤。連續(xù)三次考核不達(dá)標(biāo)者調(diào)整出核心隊(duì)伍，補(bǔ)充新鮮血液。例如，某預(yù)備成員在連續(xù)兩次模擬演練中表現(xiàn)優(yōu)異，經(jīng)評(píng)估后晉升為技術(shù)組正式成員。

5.5.2人員能力提升

培訓(xùn)體系突出“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向”，采用“理論+實(shí)操”雙軌模式。理論培訓(xùn)邀請(qǐng)行業(yè)專家授課，講解最新泄密案例和技術(shù)趨勢(shì)；實(shí)操訓(xùn)練通過沙盤推演模擬真實(shí)場(chǎng)景，如模擬“核心員工被策反”事件，訓(xùn)練人員如何快速鎖定泄密源頭。

能力評(píng)估實(shí)行“星級(jí)認(rèn)證”。根據(jù)培訓(xùn)考核結(jié)果，將人員分為一至五星級(jí)，對(duì)應(yīng)不同處置權(quán)限。例如，五星級(jí)人員可獨(dú)立指揮一級(jí)事件響應(yīng)，三星級(jí)人員僅能參與輔助工作。認(rèn)證結(jié)果每半年更新，激勵(lì)人員持續(xù)提升技能。

六、后期處置

6.1事件調(diào)查

6.1.1調(diào)查啟動(dòng)

事件響應(yīng)終止后，保密管理部門立即組建專項(xiàng)調(diào)查組，由保密處負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括技術(shù)專家、法務(wù)專員和業(yè)務(wù)部門代表。調(diào)查組在24小時(shí)內(nèi)完成初步案情梳理，明確調(diào)查范圍和重點(diǎn)。例如，針對(duì)涉密文件外泄事件，調(diào)查組需調(diào)取文件流轉(zhuǎn)記錄、監(jiān)控錄像和當(dāng)事人通訊記錄，形成《調(diào)查任務(wù)清單》。

調(diào)查實(shí)行“雙盲”機(jī)制，即調(diào)查人員與被調(diào)查人員無直接工作關(guān)系，確?？陀^性。首次調(diào)查會(huì)議需明確紀(jì)律要求，包括禁止接觸涉案人員、不得銷毀證據(jù)等。調(diào)查過程全程錄音錄像，關(guān)鍵證據(jù)由雙人封存并標(biāo)注時(shí)間戳。

6.1.2證據(jù)收集

證據(jù)收集遵循“全面、客觀、合法”原則。物理證據(jù)如涉密載體、設(shè)備存儲(chǔ)介質(zhì)需現(xiàn)場(chǎng)封存，使用防篡改證物袋并簽字確認(rèn)；電子證據(jù)通過技術(shù)手段提取，包括系統(tǒng)日志、操作記錄、網(wǎng)絡(luò)流量等，原始數(shù)據(jù)需制作鏡像備份。例如，發(fā)現(xiàn)員工通過私人郵箱發(fā)送涉密文件時(shí)，技術(shù)組需同步調(diào)取郵件服務(wù)器日志、本地緩存文件和發(fā)送終端的硬盤數(shù)據(jù)。

證據(jù)鏈構(gòu)建注重關(guān)聯(lián)性。對(duì)收集的證據(jù)進(jìn)行編號(hào)建檔，建立《證據(jù)關(guān)聯(lián)表》，明確證據(jù)間邏輯關(guān)系。例如，將門禁記錄與監(jiān)控錄像對(duì)應(yīng)，證明涉案人員進(jìn)入涉密區(qū)域的時(shí)間；將文件操作日志與當(dāng)事人行程軌跡比對(duì)，驗(yàn)證其操作行為真實(shí)性。

6.1.3責(zé)任認(rèn)定

責(zé)任認(rèn)定實(shí)行“三級(jí)劃分”：直接責(zé)任人、管理責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。直接責(zé)任人為具體泄密行為實(shí)施者，如故意外傳文件的員工；管理責(zé)任人為部門負(fù)責(zé)人，因監(jiān)管不力導(dǎo)致事件；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人為分管領(lǐng)導(dǎo)，因制度設(shè)計(jì)缺陷或資源投入不足引發(fā)問題。

認(rèn)定依據(jù)包括《調(diào)查報(bào)告》《損失評(píng)估結(jié)果》和《保密管理制度》。例如，某研發(fā)部門泄密事件中，若員工明知涉密仍違規(guī)傳輸，承擔(dān)直接責(zé)任；部門負(fù)責(zé)人未定期檢查文件管理流程，承擔(dān)管理責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)未批準(zhǔn)加密系統(tǒng)升級(jí)預(yù)算，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6.2損失評(píng)估

6.2.1信息價(jià)值評(píng)估

信息價(jià)值評(píng)估采用“三維模型”：密級(jí)維度、時(shí)效維度、影響維度。密級(jí)維度按國家秘密、商業(yè)秘密、內(nèi)部信息三級(jí)劃分，國家秘密按《保守國家秘密法》定密標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；時(shí)效維度評(píng)估信息有效期，如技術(shù)專利需評(píng)估其市場(chǎng)周期；影響維度分析泄密后可能造成的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。

評(píng)估方法包括市場(chǎng)比較法、成本收益法。例如，某商業(yè)秘密泄密事件中，通過對(duì)比同類技術(shù)交易價(jià)格，計(jì)算泄密導(dǎo)致的潛在損失；通過分析研發(fā)投入成本，評(píng)估信息固有價(jià)值。評(píng)估結(jié)果需經(jīng)財(cái)務(wù)部門復(fù)核，形成《信息價(jià)值評(píng)估報(bào)告》。

6.2.2業(yè)務(wù)影響評(píng)估

業(yè)務(wù)影響評(píng)估覆蓋直接損失和間接損失。直接損失包括系統(tǒng)修復(fù)費(fèi)用、法律訴訟成本、賠償支出等，如服務(wù)器被攻擊產(chǎn)生的硬件更換費(fèi)用；間接損失包括客戶流失、市場(chǎng)份額下降、品牌聲譽(yù)損害等，如泄密導(dǎo)致合作方終止合同造成的收入損失。

評(píng)估工具采用“業(yè)務(wù)連續(xù)性影響矩陣”。以業(yè)務(wù)中斷時(shí)長(zhǎng)為橫軸，影響范圍為縱軸，劃分四個(gè)影響等級(jí)：輕微（影響單一部門）、中度（影響核心業(yè)務(wù)）、嚴(yán)重（導(dǎo)致業(yè)務(wù)癱瘓）、災(zāi)難（危及生存）。例如，核心數(shù)據(jù)庫泄露被判定為“嚴(yán)重級(jí)”，需評(píng)估恢復(fù)時(shí)間目標(biāo)（RTO）和恢復(fù)點(diǎn)目標(biāo)（RPO）。

6.2.3聲譽(yù)影響評(píng)估

聲譽(yù)影響通過輿情監(jiān)測(cè)和利益相關(guān)方訪談量化。監(jiān)測(cè)范圍包括主流媒體、社交平臺(tái)、行業(yè)論壇，分析負(fù)面信息傳播速度和覆蓋廣度。例如，某上市公司因泄密事件被媒體曝光，需統(tǒng)計(jì)24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)載量、評(píng)論情感傾向（正面/負(fù)面/中性）。

利益相關(guān)方訪談聚焦客戶、合作伙伴、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。采用結(jié)構(gòu)化問卷，設(shè)置“信任度下降比例”“合作意愿變化”等指標(biāo)。例如，訪談顯示30%的客戶因泄密事件暫停合作，50%的合作伙伴要求加強(qiáng)審計(jì)條款。評(píng)估結(jié)果形成《聲譽(yù)影響評(píng)估報(bào)告》，作為危機(jī)公關(guān)依據(jù)。

6.3責(zé)任追究

6.3.1追責(zé)程序

追責(zé)程序遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合規(guī)”原則。調(diào)查組提交《責(zé)任認(rèn)定建議書》后，人力資源部門在3個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)追責(zé)流程。首先向當(dāng)事人送達(dá)《追責(zé)告知書》，說明事實(shí)依據(jù)、處理依據(jù)和陳述權(quán)利；當(dāng)事人可在5日內(nèi)提交書面申辯，調(diào)查組需在3日內(nèi)復(fù)核。

處理決定由領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議，采用“一事一議”原則。根據(jù)事件性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予警告、記過、降職、解除勞動(dòng)合同等處分。例如，故意泄密且造成重大損失者，直接解除勞動(dòng)合同并移送司法機(jī)關(guān)；過失泄密者給予降職處分，扣減年度績(jī)效。

6.3.2處分執(zhí)行

處分決定以書面形式送達(dá)當(dāng)事人，明確生效日期和申訴渠道。執(zhí)行過程中注意方式方法，如涉及降職處分需同步調(diào)整薪酬權(quán)限；解除勞動(dòng)合同需依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。處分結(jié)果在單位內(nèi)部通報(bào)，但隱去具體人名，僅說明事件類型和處理結(jié)果。

處分納入員工檔案，影響其晉升、評(píng)優(yōu)等職業(yè)發(fā)展。例如，受處分者一年內(nèi)不得參與崗位競(jìng)聘，三年內(nèi)不得評(píng)為優(yōu)秀員工。對(duì)主動(dòng)報(bào)告并挽回?fù)p失者，可減輕或免除處分，體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”原則。

6.3.3申訴處理

當(dāng)事人對(duì)處分決定不服，可在收到?jīng)Q定書10日內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出申訴。申訴需提交《申訴申請(qǐng)書》及新證據(jù)，紀(jì)檢監(jiān)察部門在15日內(nèi)組織復(fù)核。復(fù)核采取聽證形式，由申訴人、調(diào)查組、第三方代表共同參與。

復(fù)核結(jié)果分三類：維持原決定、變更處分、撤銷處分。例如，復(fù)核發(fā)現(xiàn)新證據(jù)證明當(dāng)事人存在重大立功表現(xiàn)，可變更處分為警告。復(fù)核結(jié)果為最終決定，申訴期間不停止原處分執(zhí)行。

6.4恢復(fù)重建

6.4.1業(yè)務(wù)恢復(fù)

業(yè)務(wù)恢復(fù)實(shí)行“分級(jí)優(yōu)先”策略。核心業(yè)務(wù)（如交易系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心）在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行；重要業(yè)務(wù)（如客戶服務(wù)系統(tǒng)）在48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)；非核心業(yè)務(wù)在一周內(nèi)恢復(fù)?；謴?fù)過程需制定《業(yè)務(wù)恢復(fù)計(jì)劃》，明確恢復(fù)步驟、責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

恢復(fù)驗(yàn)證采用“雙盲測(cè)試”。由獨(dú)立第三方模擬真實(shí)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，測(cè)試系統(tǒng)功能、性能、安全性。例如，恢復(fù)財(cái)務(wù)系統(tǒng)后，審計(jì)部門需隨機(jī)抽取100筆交易，驗(yàn)證數(shù)據(jù)完整性和操作合規(guī)性。驗(yàn)證通過后，方可切換至正式環(huán)境。

6.4.2制度完善

制度完善基于事件暴露的漏洞，修訂《保密管理制度》《信息安全管理辦法》等文件。修訂流程包括：?jiǎn)栴}梳理、條款修訂、意見征詢、發(fā)布培訓(xùn)。例如，因U盤管理漏洞導(dǎo)致泄密，需新增“涉密載體雙人保管”“使用登記電子化”等條款。

修訂后制度需全員培訓(xùn)，采用“線上學(xué)習(xí)+線下考核”方式。線上通過內(nèi)部平臺(tái)推送新條款解讀視頻；線下組織閉卷考試，考核不合格者暫停涉密權(quán)限。培訓(xùn)記錄歸檔，作為后續(xù)審計(jì)依據(jù)。

6.4.3長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)聚焦“人防+技防+制度防”協(xié)同。人防方面，建立涉密人員“背景審查-行為監(jiān)測(cè)-離職審計(jì)”全周期管理；技防方面，部署數(shù)據(jù)防泄漏（DLP）系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控敏感信息外傳；制度防方面，實(shí)行“保密風(fēng)險(xiǎn)季度評(píng)估”，動(dòng)態(tài)調(diào)整防控重點(diǎn)。

機(jī)制建設(shè)納入單位戰(zhàn)略規(guī)劃，與業(yè)務(wù)發(fā)展同步推進(jìn)。例如，新建研發(fā)中心時(shí)，同步設(shè)計(jì)保密區(qū)域物理隔離方案；拓展海外業(yè)務(wù)時(shí)，增加當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)合規(guī)審查條款。長(zhǎng)效機(jī)制需每年評(píng)估有效性，形成《年度保密工作報(bào)告》提交董事會(huì)審議。

七、預(yù)案管理

7.1預(yù)案編制

7.1.1編制主體

應(yīng)急預(yù)案由保密管理部門牽頭組織編制，吸納信息技術(shù)、法務(wù)、人力資源等部門專業(yè)人員參與。編制團(tuán)隊(duì)需具備三年以上保密管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉單位業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，技術(shù)部門專家需參與網(wǎng)絡(luò)攻擊處置流程設(shè)計(jì)，確保技術(shù)措施與實(shí)際系統(tǒng)兼容。

編制過程實(shí)行“全員參與”機(jī)制，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式收集一線員工意見。例如，針對(duì)涉密文件管理流程，組織文秘、檔案管理員等崗位人員討論，優(yōu)化借閱登記和銷毀環(huán)節(jié)的操作細(xì)節(jié)。

7.1.2編制流程

預(yù)案編制遵循“四步法”：需求分析、框架設(shè)計(jì)、內(nèi)容填充、評(píng)審修訂。需求分析階段梳理單位涉密資產(chǎn)清單，識(shí)別核心風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景；框架設(shè)計(jì)階段確定章節(jié)結(jié)構(gòu)和核心條款；內(nèi)容填充階段細(xì)化處置流程和職責(zé)分工；評(píng)審修訂階段邀請(qǐng)外部專家和內(nèi)部管理層提出修改意見。

編制周期控制在三個(gè)月內(nèi)，采用“雙周進(jìn)度會(huì)”跟蹤進(jìn)展。例如，首月完成需求分析和框架設(shè)計(jì)，次月填充內(nèi)容，第三月組織三輪評(píng)審。評(píng)審會(huì)采用“背靠背”形式，避免部門利益影響判斷。

7.1.3內(nèi)容規(guī)范

預(yù)案內(nèi)容需滿足“五性”要求：合法性（符合《保守國家秘密法》等法規(guī)）、針對(duì)性（貼合單位實(shí)際業(yè)務(wù)）、可操作性（步驟明確無歧義）、動(dòng)態(tài)性（預(yù)留更新接口）、銜接性（與單位總體應(yīng)急預(yù)案協(xié)同）。

格式采用“條款+案例”結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵條款附處置示例。例如，“網(wǎng)絡(luò)攻擊處置流程”條款后附“2023年勒索病毒事件處置案例”，說明實(shí)際操作中的決策點(diǎn)和注意事項(xiàng)。

7.2預(yù)案評(píng)審

7.2.1評(píng)審組織

預(yù)案評(píng)審由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，每?jī)赡杲M織一次全面評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)、保密專家、法律顧問、行業(yè)代表組成，人數(shù)不少于7人。例如，邀請(qǐng)國家保密局技術(shù)專家參與評(píng)審，確保專業(yè)權(quán)威性。

評(píng)審前三個(gè)月發(fā)布通知，明確評(píng)審范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和材料要求。各部門需提交本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)變化報(bào)告，如業(yè)務(wù)部門說明新增涉密項(xiàng)目類型，技術(shù)部門報(bào)告系統(tǒng)升級(jí)情況。

7.2.2評(píng)審方式

評(píng)審采用“會(huì)議評(píng)審+實(shí)地核查”結(jié)合方式。會(huì)議評(píng)審重點(diǎn)審查預(yù)案邏輯性和完整性；實(shí)地核查驗(yàn)證技術(shù)措施和物資儲(chǔ)備