中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試真題及答案：（安全生產(chǎn)事故案例分析）(信陽(yáng))2023年中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試（安全生產(chǎn)事故案例分析·信陽(yáng)卷）案例背景信陽(yáng)市平橋區(qū)某非金屬礦有限公司（以下簡(jiǎn)稱“平橋礦”）成立于2010年，主要從事珍珠巖礦露天開(kāi)采與加工，設(shè)計(jì)年開(kāi)采量30萬(wàn)噸，現(xiàn)有員工87人，其中一線作業(yè)人員62人。該礦位于平橋區(qū)五里店街道，礦區(qū)面積1.2平方公里，地質(zhì)構(gòu)造以凝灰?guī)r、流紋巖為主，局部存在節(jié)理發(fā)育帶。2022年11月，信陽(yáng)市應(yīng)急管理局在年度安全檢查中指出該礦存在“邊坡監(jiān)測(cè)頻率不足”“爆破作業(yè)警戒范圍未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程”等問(wèn)題，要求限期整改。事故經(jīng)過(guò)2023年3月15日7:30，平橋礦露天采場(chǎng)中班（12:00-20:00）召開(kāi)班前會(huì)。班長(zhǎng)張某強(qiáng)調(diào)“今日需完成12號(hào)采區(qū)東幫最后一層礦石開(kāi)采，爆破后需嚴(yán)格執(zhí)行‘敲幫問(wèn)頂’程序，確認(rèn)安全后方可作業(yè)”。10:15，爆破組完成裝藥，10:30實(shí)施爆破（使用2號(hào)巖石乳化炸藥，單孔裝藥量2.5kg，孔網(wǎng)參數(shù)3m×3m）。爆破后，現(xiàn)場(chǎng)粉塵較大，副班長(zhǎng)李某（未取得爆破作業(yè)人員資格證）未等待15分鐘通風(fēng)散塵，即帶領(lǐng)3名工人進(jìn)入爆區(qū)檢查。10:45，工人王某發(fā)現(xiàn)東幫邊坡有片幫跡象（局部出現(xiàn)20cm×30cm的巖石脫落），立即呼喊“邊坡要垮了”，試圖撤離。此時(shí)，邊坡上方約50m3的巖體突然失穩(wěn)，沿節(jié)理面滑塌，砸中王某、李某及另一名工人陳某?，F(xiàn)場(chǎng)工人迅速呼救，11:00礦調(diào)度室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，11:15平橋區(qū)消防救援大隊(duì)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，12:30完成救援。事故造成王某當(dāng)場(chǎng)死亡，李某、陳某送醫(yī)搶救無(wú)效死亡（李某于13:10死亡，陳某于15:20死亡），直接經(jīng)濟(jì)損失約480萬(wàn)元（含醫(yī)療費(fèi)用、喪葬補(bǔ)償、設(shè)備損毀等）。事故調(diào)查關(guān)鍵信息1.現(xiàn)場(chǎng)勘查：12號(hào)采區(qū)東幫邊坡高度28m，設(shè)計(jì)安全邊坡角為55°，實(shí)際測(cè)量邊坡角62°（因近期連續(xù)降雨，巖體含水率增加，抗剪強(qiáng)度降低）；爆堆上方存在未清理的浮石（最大體積約0.8m3），未設(shè)置明顯警示標(biāo)志；邊坡監(jiān)測(cè)臺(tái)賬顯示，3月1日至14日僅3次監(jiān)測(cè)記錄（規(guī)定每日至少1次）。2.人員資質(zhì)：爆破組組長(zhǎng)趙某持有效爆破作業(yè)人員許可證（初級(jí)），但當(dāng)日實(shí)際指揮爆破的是副班長(zhǎng)李某（無(wú)資質(zhì)）；3名受傷工人中，王某、陳某均未參加2023年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)（培訓(xùn)記錄顯示二人簽到但未到場(chǎng)）。3.管理漏洞：礦安全科3月10日檢查記錄中提到“12號(hào)采區(qū)邊坡超挖”，但未跟蹤整改；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人劉某（礦長(zhǎng)）3月1日至15日未執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度（規(guī)定每月帶班不少于5次）；2022年安全費(fèi)用提取僅45萬(wàn)元（按開(kāi)采量30萬(wàn)噸、每噸2元標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提取60萬(wàn)元）。4.氣象資料：3月12日-14日，平橋區(qū)出現(xiàn)中雨，累計(jì)降雨量35mm，礦方未根據(jù)天氣變化調(diào)整邊坡管理措施。問(wèn)題與答案問(wèn)題1：依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB6441-1986），指出本次事故的類(lèi)別，并說(shuō)明判斷依據(jù)。答案：本次事故類(lèi)別為“坍塌”。判斷依據(jù)：事故直接原因是露天采場(chǎng)邊坡巖體失穩(wěn)滑塌，屬于“礦山邊坡坍塌”情形（GB6441中坍塌類(lèi)別包含“礦山冒頂片幫和其他坍塌”）。問(wèn)題2：分析本次事故的直接原因和間接原因（需分點(diǎn)說(shuō)明）。答案：直接原因：（1）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)違反安全規(guī)程：副班長(zhǎng)李某無(wú)爆破作業(yè)資格證，擅自指揮爆破后檢查；未等待通風(fēng)散塵（規(guī)定爆破后需等待15分鐘）即進(jìn)入爆區(qū)；發(fā)現(xiàn)片幫跡象后未立即組織撤離。（2）邊坡失穩(wěn)客觀因素：連續(xù)降雨導(dǎo)致巖體含水率增加，抗剪強(qiáng)度降低；實(shí)際邊坡角（62°）超過(guò)設(shè)計(jì)值（55°），邊坡穩(wěn)定性不足；爆破后未及時(shí)清理浮石，未執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”程序。間接原因：（1）企業(yè)安全管理不到位：未嚴(yán)格落實(shí)邊坡監(jiān)測(cè)制度（3月僅3次監(jiān)測(cè)），對(duì)“邊坡超挖”問(wèn)題未跟蹤整改；安全費(fèi)用提取不足（少提取15萬(wàn)元），未用于邊坡加固等安全設(shè)施；領(lǐng)導(dǎo)帶班制度執(zhí)行不力（礦長(zhǎng)當(dāng)月未帶班）。（2）安全教育培訓(xùn)缺失：副班長(zhǎng)李某無(wú)爆破作業(yè)資質(zhì)仍參與爆破指揮；王某、陳某未實(shí)際參加2023年度安全培訓(xùn)（簽到造假），缺乏邊坡風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。（3）應(yīng)急管理薄弱：爆破后未設(shè)置警戒區(qū)域，現(xiàn)場(chǎng)未配備邊坡位移監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)報(bào)警裝置；事故發(fā)生后雖啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，但救援響應(yīng)時(shí)間較長(zhǎng)（從10:45事故發(fā)生到11:15消防抵達(dá)，間隔30分鐘）。問(wèn)題3：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)，指出平橋礦主要負(fù)責(zé)人劉某應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。答案：劉某作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：（1）未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)：未執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度（《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求礦長(zhǎng)每月帶班不少于5次）；未保證安全投入有效實(shí)施（安全費(fèi)用少提取15萬(wàn)元）。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條，由應(yīng)急管理部門(mén)處上一年年收入40%的罰款（假設(shè)劉某上一年收入為80萬(wàn)元，罰款32萬(wàn)元）。（2）對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：因未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除“邊坡超挖”等事故隱患，導(dǎo)致發(fā)生3人死亡的較大生產(chǎn)安全事故（《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，3-9人死亡為較大事故）。依據(jù)《刑法》第一百三十五條（重大勞動(dòng)安全事故罪），可處3年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑（本次事故死亡3人，屬“情節(jié)特別惡劣”情形）。問(wèn)題4：提出防止同類(lèi)事故再次發(fā)生的針對(duì)性技術(shù)措施和管理措施（各至少4條）。答案：技術(shù)措施：（1）嚴(yán)格控制邊坡參數(shù)：按設(shè)計(jì)邊坡角（55°）進(jìn)行開(kāi)采，對(duì)超挖區(qū)域采用錨桿+掛網(wǎng)噴漿方式加固；設(shè)置邊坡位移監(jiān)測(cè)點(diǎn)（每50m2設(shè)置1個(gè)），安裝自動(dòng)報(bào)警裝置（位移速率超過(guò)2mm/日時(shí)觸發(fā)預(yù)警）。（2）規(guī)范爆破作業(yè)：爆破后必須等待15分鐘通風(fēng)散塵，由持有效證件的爆破作業(yè)人員檢查爆區(qū)；清理浮石時(shí)使用長(zhǎng)柄工具（長(zhǎng)度≥3m），嚴(yán)禁人員直接攀爬邊坡。（3）加強(qiáng)水文地質(zhì)管理：建立礦區(qū)氣象預(yù)警機(jī)制，降雨期間（日降雨量≥20mm）停止邊坡頂部作業(yè)；對(duì)邊坡巖體含水率進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)（每2小時(shí)1次），含水率超過(guò)25%時(shí)立即撤離人員。（4）完善安全設(shè)施：在采場(chǎng)周邊設(shè)置防護(hù)欄（高度≥1.2m），危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯警示標(biāo)志（包含邊坡風(fēng)險(xiǎn)、撤離路線圖）；配備便攜式邊坡雷達(dá)監(jiān)測(cè)儀，每日至少2次全面掃描。管理措施：（1）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)：嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度（礦長(zhǎng)每月帶班不少于5次，帶班記錄需包含邊坡檢查、隱患處理等內(nèi)容）；將邊坡管理納入班組考核（每發(fā)現(xiàn)1次未執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”扣班組績(jī)效200元）。（2）規(guī)范培訓(xùn)教育：爆破作業(yè)人員必須持證上崗（每3年復(fù)審），新入職工人需完成72學(xué)時(shí)安全培訓(xùn)（含邊坡事故案例分析）；每月組織1次應(yīng)急演練（重點(diǎn)演練邊坡坍塌撤離、傷員急救）。（3）加大安全投入：按標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全費(fèi)用（年開(kāi)采30萬(wàn)噸，每年提取60萬(wàn)元），專(zhuān)項(xiàng)用于邊坡監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置（預(yù)算20萬(wàn)元）、加固工程（預(yù)算30萬(wàn)元）、培訓(xùn)費(fèi)用（預(yù)算10萬(wàn)元）。（4）加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作：主動(dòng)配合應(yīng)急管理部門(mén)檢查（每月至少1次自查，每季度報(bào)送上一季度安全管理報(bào)告）；與周邊礦山建立邊坡安全聯(lián)防機(jī)制（共享氣象、地質(zhì)數(shù)據(jù)）。問(wèn)題5：若你是平橋礦安全科長(zhǎng)，需向全體員工進(jìn)行事故警示教育，應(yīng)重點(diǎn)講解哪些內(nèi)容？答案：作為安全科長(zhǎng)，警示教育應(yīng)重點(diǎn)講解以下內(nèi)容：（1）事故經(jīng)過(guò)與后果：詳細(xì)描述3月15日事故時(shí)間線（爆破-違規(guī)檢查-邊坡坍塌-救援），強(qiáng)調(diào)3名員工死亡對(duì)家庭和企業(yè)的影響（如王某家中有2名未成年子女，陳某為家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源）。（2）違規(guī)行為的危害性：分析李某無(wú)資質(zhì)指揮爆破、未等待通風(fēng)、未執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”等行為的具體違規(guī)條款（如《爆破安全規(guī)程》GB6722-2014第5.4.4條“爆破后等待時(shí)間露天礦不少于15分鐘”），說(shuō)明這些行為如何直接導(dǎo)致事故發(fā)生。（3）邊坡風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控：結(jié)合12號(hào)采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)照片，講解邊坡角超標(biāo)的特征（如坡面陡峭、巖石裂縫增多）、浮石識(shí)別方法（敲擊聽(tīng)聲音，啞聲為浮石）、降雨對(duì)邊坡穩(wěn)定性的影響（含水率每增加5%，抗剪強(qiáng)度降低15%）。（4）應(yīng)急處置與自救：演示邊坡坍塌預(yù)