項(xiàng)目部安全獎(jiǎng)罰制度

一、總則

（一）制定目的

為強(qiáng)化項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全責(zé)任主體，規(guī)范從業(yè)人員安全行為，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全及項(xiàng)目順利推進(jìn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司安全管理制度，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，制定本安全獎(jiǎng)罰制度。本制度旨在通過(guò)明確的獎(jiǎng)罰機(jī)制，激發(fā)全員安全意識(shí)，形成“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的良好氛圍，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）制定依據(jù)

本制度制定以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等國(guó)家法律法規(guī)為根本依據(jù)，同時(shí)參照公司《安全生產(chǎn)管理辦法》《項(xiàng)目安全責(zé)任考核細(xì)則》等內(nèi)部管理制度，并結(jié)合項(xiàng)目部施工特點(diǎn)、安全管理需求及過(guò)往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)綜合編制，確保制度的合法性、合規(guī)性與適用性。

（三）適用范圍

本制度適用于項(xiàng)目部全體管理人員（包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、質(zhì)量員等）、作業(yè)人員（包括自有員工、分包單位人員、臨時(shí)用工等）以及進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的其他相關(guān)單位及個(gè)人。項(xiàng)目部承建的所有在建工程項(xiàng)目的安全管理活動(dòng)均須遵守本制度，涵蓋從工程開(kāi)工至竣工驗(yàn)收全過(guò)程的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰管理。

（四）基本原則

1.獎(jiǎng)罰分明，公平公正：依據(jù)安全責(zé)任落實(shí)情況、行為規(guī)范程度及事故影響范圍，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的行為或個(gè)人給予表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全規(guī)定的行為或責(zé)任主體予以相應(yīng)處罰，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。

2.教育為主，處罰為輔：以強(qiáng)化安全意識(shí)、規(guī)范安全行為為核心目的，對(duì)輕微違規(guī)行為以教育引導(dǎo)為主，對(duì)屢教不改或造成嚴(yán)重后果的行為依法依規(guī)處罰，注重獎(jiǎng)罰的教育警示作用。

3.責(zé)任到人，分級(jí)管理：明確各崗位安全責(zé)任，將安全獎(jiǎng)罰責(zé)任落實(shí)到具體崗位及個(gè)人，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)作業(yè)、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的分級(jí)管理機(jī)制，確保責(zé)任鏈條清晰可追溯。

4.實(shí)事求是，動(dòng)態(tài)調(diào)整：結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)度、季節(jié)特點(diǎn)及安全管理重點(diǎn)變化，定期對(duì)獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)完善制度內(nèi)容，確保制度的時(shí)效性與針對(duì)性。

二、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

（一）獎(jiǎng)勵(lì)原則

1.重在激勵(lì)，突出正向引導(dǎo)

安全獎(jiǎng)勵(lì)的核心目的在于強(qiáng)化安全行為，鼓勵(lì)主動(dòng)參與安全管理。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象應(yīng)聚焦于在預(yù)防事故、消除隱患、提升安全績(jī)效方面做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、班組或部門(mén)。通過(guò)及時(shí)、明確的獎(jiǎng)勵(lì)信號(hào)，傳遞項(xiàng)目部對(duì)安全工作的重視，激發(fā)全員“我要安全”的內(nèi)在動(dòng)力，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

2.公開(kāi)透明，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果應(yīng)保持公開(kāi)透明，確保所有相關(guān)人員了解規(guī)則。標(biāo)準(zhǔn)需具體、可量化，避免主觀(guān)臆斷。同一類(lèi)別的獎(jiǎng)勵(lì)，其評(píng)定尺度和執(zhí)行尺度應(yīng)保持一致，體現(xiàn)公平公正，維護(hù)制度的權(quán)威性和公信力。

3.及時(shí)有效，注重實(shí)效

獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)在符合條件的行為或成果發(fā)生后盡快兌現(xiàn)，以強(qiáng)化正向反饋的時(shí)效性。獎(jiǎng)勵(lì)形式和力度應(yīng)與貢獻(xiàn)大小相匹配，既要體現(xiàn)精神鼓勵(lì)，也要有物質(zhì)激勵(lì)，確保獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)際效果能夠真正調(diào)動(dòng)積極性。

4.結(jié)合實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整

獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制需緊密結(jié)合項(xiàng)目施工階段、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、季節(jié)性因素以及安全管理重點(diǎn)的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化。例如，在主體結(jié)構(gòu)施工高峰期可側(cè)重于高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)安全的獎(jiǎng)勵(lì)；在雨季施工則可強(qiáng)化防汛防臺(tái)措施的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)型與條件

1.常規(guī)性安全獎(jiǎng)勵(lì)

（1）個(gè)人安全標(biāo)兵

條件：在考核周期內(nèi)（通常為月度或季度），個(gè)人無(wú)任何安全違章記錄，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并有效報(bào)告重大安全隱患（如可能導(dǎo)致坍塌、火災(zāi)、觸電、高處墜落等事故的隱患），且隱患處理及時(shí)有效；或在危急關(guān)頭采取正確措施避免或減輕了事故損失。

案例：某鋼筋工在檢查模板支撐體系時(shí)，發(fā)現(xiàn)一處承重立桿底部懸空，存在嚴(yán)重坍塌風(fēng)險(xiǎn)，立即報(bào)告并協(xié)助加固處理，避免了重大事故，被評(píng)為月度安全標(biāo)兵。

（2）安全先進(jìn)班組

條件：班組在考核周期內(nèi)，成員無(wú)重傷及以上責(zé)任事故，無(wú)重大設(shè)備損壞事故，無(wú)火災(zāi)、爆炸等惡性事故；班組安全活動(dòng)（如班前會(huì)、安全交底）開(kāi)展規(guī)范有效；主動(dòng)開(kāi)展安全自查自糾，隱患整改率高；在項(xiàng)目部安全檢查或評(píng)比中表現(xiàn)優(yōu)異。

案例：某木工班組堅(jiān)持每日班前安全喊話(huà)，每周組織一次隱患排查，連續(xù)三個(gè)月保持零違章、零事故，獲得季度安全先進(jìn)班組稱(chēng)號(hào)。

（3）安全合理化建議獎(jiǎng)

條件：?jiǎn)T工提出的關(guān)于改進(jìn)安全管理、優(yōu)化安全技術(shù)措施、提升安全防護(hù)水平、減少作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面的建議，經(jīng)項(xiàng)目部評(píng)估具有較高實(shí)用價(jià)值和推廣意義，并成功實(shí)施且取得顯著安全效益（如降低事故率、提高工效、節(jié)約成本等）。

案例：一名電工建議將某區(qū)域臨時(shí)照明線(xiàn)路由架空敷設(shè)改為穿管保護(hù)，有效避免了線(xiàn)路老化短路引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，被采納并實(shí)施后獲得專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.專(zhuān)項(xiàng)安全活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)

（1）安全知識(shí)競(jìng)賽/技能比武優(yōu)勝獎(jiǎng)

條件：在項(xiàng)目部組織的安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全操作技能比武（如安全帶正確佩戴使用、滅火器操作、應(yīng)急救援演練等）中，個(gè)人或團(tuán)隊(duì)獲得優(yōu)異成績(jī)（如前幾名）。

案例：在項(xiàng)目部組織的“安全月”消防技能比武中，某代表隊(duì)以快速準(zhǔn)確的滅火器操作和規(guī)范的傷員包扎搬運(yùn)獲得團(tuán)體一等獎(jiǎng)。

（2）“安全生產(chǎn)月/周”主題活動(dòng)突出表現(xiàn)獎(jiǎng)

條件：在“安全生產(chǎn)月”、“消防宣傳月”等專(zhuān)項(xiàng)安全活動(dòng)期間，積極參與并表現(xiàn)突出。例如，組織或參與安全宣傳、應(yīng)急演練效果顯著；提出有影響力的安全口號(hào)或創(chuàng)意；在活動(dòng)中承擔(dān)重要角色并取得良好效果。

案例：安全員在“安全生產(chǎn)月”期間精心策劃并組織了全員參與的綜合性應(yīng)急演練，方案周密，組織有序，演練效果得到上級(jí)檢查組高度評(píng)價(jià)，獲得活動(dòng)組織突出獎(jiǎng)。

（3）百日無(wú)事故/零違章競(jìng)賽獎(jiǎng)

條件：在項(xiàng)目部發(fā)起的“百日安全無(wú)事故”、“百日零違章”等專(zhuān)項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)中，個(gè)人或班組在規(guī)定期限內(nèi)（如連續(xù)100天）未發(fā)生任何安全責(zé)任事故或違章行為。

案例：某安裝班組在“百日零違章”競(jìng)賽中，全體成員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，未發(fā)生任何違章記錄，活動(dòng)結(jié)束時(shí)獲得競(jìng)賽優(yōu)勝班組獎(jiǎng)勵(lì)。

3.特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

（1）避免重大事故貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

條件：在施工過(guò)程中，員工憑借高度的安全責(zé)任心、敏銳的風(fēng)險(xiǎn)洞察力、豐富的經(jīng)驗(yàn)或果斷的處置，成功避免了一起可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響的潛在事故。

案例：一名塔吊司機(jī)在吊運(yùn)過(guò)程中，憑借經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)吊鉤異常輕微擺動(dòng)，立即停止作業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)吊鉤防脫裝置失效，及時(shí)更換并報(bào)告，避免了吊物墜落重大事故。

（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

條件：在發(fā)生突發(fā)險(xiǎn)情（如邊坡失穩(wěn)、洪水、火災(zāi)、爆炸、人員受困等）時(shí)，員工能夠挺身而出，積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，表現(xiàn)勇敢、措施得當(dāng)、成效顯著，最大限度減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

案例：某區(qū)域突遇暴雨引發(fā)邊坡小范圍滑塌，現(xiàn)場(chǎng)幾名工人不顧個(gè)人安危，迅速組織周邊人員撤離，并利用現(xiàn)場(chǎng)沙袋進(jìn)行初步封堵，為專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)贏(yíng)得了寶貴時(shí)間。

（3）安全管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)

條件：在安全管理方法、技術(shù)、工具或模式方面進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，并經(jīng)實(shí)踐證明有效提升了項(xiàng)目安全管理水平、降低了安全風(fēng)險(xiǎn)或提高了管理效率。例如，引入新的安全信息化管理系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)實(shí)用的安全輔助工具、創(chuàng)新安全培訓(xùn)方式等。

案例：項(xiàng)目部引入基于BIM技術(shù)的危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)可視化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了施工過(guò)程中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，顯著提升了風(fēng)險(xiǎn)管控能力，該創(chuàng)新成果獲得公司級(jí)安全管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象與范圍

1.個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

（1）項(xiàng)目部全體管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全員、施工員、質(zhì)量員、材料員、設(shè)備員等）。

（2）各分包單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員（班組長(zhǎng)、技術(shù)工人、普工等）。

（3）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理單位人員、設(shè)計(jì)單位代表及其他相關(guān)方人員（其獎(jiǎng)勵(lì)可參照?qǐng)?zhí)行或由其所在單位決定）。

（4）對(duì)安全工作做出貢獻(xiàn)的外來(lái)人員（如訪(fǎng)客、供應(yīng)商代表等）。

2.集體獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

（1）項(xiàng)目部各職能部門(mén)（工程部、技術(shù)部、安全環(huán)保部、物資設(shè)備部、合約部、綜合辦公室等）。

（2）各施工班組（包括自有班組及各分包單位所屬班組）。

（3）各分包單位（在整體安全績(jī)效表現(xiàn)優(yōu)異時(shí)）。

（4）項(xiàng)目部整體（在項(xiàng)目安全目標(biāo)達(dá)成或獲得上級(jí)安全表彰時(shí)）。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)形式與標(biāo)準(zhǔn)

1.精神獎(jiǎng)勵(lì)

（1）通報(bào)表?yè)P(yáng)：在項(xiàng)目部周例會(huì)、月度安全例會(huì)、全體職工大會(huì)等場(chǎng)合進(jìn)行公開(kāi)表?yè)P(yáng)，并發(fā)布正式通報(bào)文件。

（2）頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)/獎(jiǎng)狀：為獲獎(jiǎng)個(gè)人或集體頒發(fā)印有項(xiàng)目部標(biāo)識(shí)的榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)狀或錦旗，明確獎(jiǎng)勵(lì)事由和等級(jí)。

（3）授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)：如“安全標(biāo)兵”、“安全先進(jìn)班組”、“安全管理能手”、“安全衛(wèi)士”、“安全創(chuàng)新先鋒”等。

（4）宣傳報(bào)道：在項(xiàng)目部宣傳欄、內(nèi)部刊物、微信公眾號(hào)等平臺(tái)宣傳獲獎(jiǎng)事跡，樹(shù)立榜樣。

（5）優(yōu)先推薦：在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、技能等級(jí)評(píng)定等方面，同等條件下優(yōu)先考慮獲獎(jiǎng)人員。

2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

（1）獎(jiǎng)金：根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)型、級(jí)別、貢獻(xiàn)大小設(shè)定不同檔次的獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。

*個(gè)人安全標(biāo)兵：500-2000元/人/次

*安全先進(jìn)班組：1000-5000元/班組/次

*安全合理化建議：視效益給予500-5000元/項(xiàng)

*安全知識(shí)競(jìng)賽/技能比武優(yōu)勝：300-2000元/人/次

*專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)突出表現(xiàn)獎(jiǎng)：300-2000元/人/次或500-5000元/集體/次

*百日無(wú)事故/零違章競(jìng)賽：300-1500元/人/次或1000-3000元/班組/次

*避免重大事故貢獻(xiàn)獎(jiǎng)：視潛在損失程度，給予2000-20000元/人/次

*搶險(xiǎn)救災(zāi)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)：視貢獻(xiàn)程度，給予1000-10000元/人/次

*安全管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)：視創(chuàng)新價(jià)值和應(yīng)用效果，給予5000-50000元/項(xiàng)

（2）獎(jiǎng)品：根據(jù)需要和實(shí)際情況，提供安全防護(hù)用品（如優(yōu)質(zhì)安全帽、防護(hù)服、勞保鞋）、生活用品、購(gòu)物卡、體檢卡等。

（3）其他福利：如額外帶薪休假、提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、改善工作環(huán)境等。

3.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

項(xiàng)目部安全管理部門(mén)應(yīng)定期（如每季度或每半年）對(duì)現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展、安全目標(biāo)完成情況、行業(yè)薪酬水平變化以及獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)際效果等因素，提出調(diào)整建議，報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。重大調(diào)整應(yīng)在制度修訂時(shí)一并體現(xiàn)。

三、處罰機(jī)制

（一）處罰原則

1.教育懲戒相結(jié)合

處罰的核心目的在于糾正違規(guī)行為，強(qiáng)化安全意識(shí)，而非單純懲罰。對(duì)于首次違規(guī)且情節(jié)輕微者，以現(xiàn)場(chǎng)教育、書(shū)面警告為主；對(duì)屢教不改或造成后果的行為，依法依規(guī)予以懲戒。例如，某工人在腳手架上作業(yè)未系安全帶，安全員發(fā)現(xiàn)后立即制止，經(jīng)安全知識(shí)培訓(xùn)后首次違規(guī)，給予口頭警告并記錄在案；若再次發(fā)生同類(lèi)行為，則啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)處罰程序。

2.公平公正公開(kāi)

處罰標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一適用，不因身份、職位差異而區(qū)別對(duì)待。違規(guī)事實(shí)認(rèn)定需有據(jù)可查，處罰結(jié)果需在項(xiàng)目部公告欄公示，接受全員監(jiān)督。例如，無(wú)論是管理人員未履行安全檢查職責(zé)，還是作業(yè)人員違規(guī)操作，均按同一標(biāo)準(zhǔn)量罰，確保制度權(quán)威性。

3.過(guò)罰相當(dāng)分級(jí)管理

根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果及主觀(guān)過(guò)錯(cuò)程度，劃分處罰等級(jí)。一般違規(guī)（如未佩戴防護(hù)用品）給予警告或小額罰款；嚴(yán)重違規(guī)（如無(wú)證動(dòng)火作業(yè)）處以高額罰款并停工學(xué)習(xí)；特別嚴(yán)重違規(guī)（如瞞報(bào)事故）則清退出場(chǎng)并追究法律責(zé)任。

4.動(dòng)態(tài)調(diào)整與容錯(cuò)糾錯(cuò)

結(jié)合項(xiàng)目施工階段特點(diǎn)（如高空作業(yè)高峰期、雨季施工）動(dòng)態(tài)調(diào)整處罰重點(diǎn)，對(duì)因客觀(guān)條件限制導(dǎo)致的非主觀(guān)違規(guī)，可酌情減輕處罰。例如，夜間照明不足導(dǎo)致的臨時(shí)踩踏隱患，在整改完成且未造成事故的情況下，免于處罰并督促完善措施。

（二）處罰類(lèi)型與條件

1.一般違規(guī)行為處罰

（1）個(gè)人防護(hù)違規(guī)

條件：進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡等防護(hù)用品；或佩戴不規(guī)范（如安全帽系帶未系緊）。

案例：鋼筋工張某在切割作業(yè)時(shí)未佩戴防護(hù)眼鏡，飛濺物險(xiǎn)些傷及眼睛，被現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)，給予罰款200元并強(qiáng)制觀(guān)看安全警示教育片30分鐘。

（2）設(shè)備操作違規(guī)

條件：非特種作業(yè)人員操作特種設(shè)備（如塔吊、施工電梯）；或特種作業(yè)人員無(wú)證、過(guò)期證件上崗。

案例：架子工李某未持有效架子工證搭設(shè)腳手架，被安全員制止后立即停工，罰款500元并送至培訓(xùn)中心復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)不合格不得上崗。

（3）現(xiàn)場(chǎng)秩序違規(guī)

條件：在易燃易爆區(qū)域吸煙；占用消防通道堆放材料；亂拉亂接臨時(shí)用電線(xiàn)路。

案例：電焊工王某在倉(cāng)庫(kù)旁吸煙，被監(jiān)控記錄，罰款300元，并在班組安全會(huì)上作檢討，所在班組連帶扣減當(dāng)月安全獎(jiǎng)金20%。

2.嚴(yán)重違規(guī)行為處罰

（1）高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)違規(guī)

條件：高處作業(yè)未設(shè)置防護(hù)欄桿或安全網(wǎng)；動(dòng)火作業(yè)未辦理動(dòng)火證、未配備滅火器；有限空間作業(yè)未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”流程。

案例：油漆工在腳手架外側(cè)作業(yè)未系安全帶，且下方未設(shè)置警戒區(qū)，導(dǎo)致工具墜落險(xiǎn)傷人，罰款1000元，停工學(xué)習(xí)3天，班組負(fù)責(zé)人因監(jiān)管不力罰款800元。

（2）安全管理缺位

條件：安全員未按規(guī)定進(jìn)行每日巡查；施工員未對(duì)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底；項(xiàng)目部未定期組織安全檢查。

案例：因安全員連續(xù)3天未檢查臨時(shí)用電線(xiàn)路，導(dǎo)致線(xiàn)路短路引發(fā)小型火災(zāi)，雖及時(shí)撲滅未造成損失，但仍對(duì)安全員罰款1500元，項(xiàng)目經(jīng)理因管理責(zé)任扣減季度績(jī)效10%。

（3）隱患整改不力

條件：對(duì)項(xiàng)目部下發(fā)的隱患整改通知單逾期未整改；或整改后未經(jīng)驗(yàn)收擅自施工。

案例：某分包單位對(duì)基坑邊坡支護(hù)隱患未在48小時(shí)內(nèi)整改，導(dǎo)致局部小范圍塌方，罰款2000元，承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用3000元，并列入黑名單限制后續(xù)合作。

3.特別嚴(yán)重違規(guī)行為處罰

（1）安全事故相關(guān)違規(guī)

條件：發(fā)生事故后瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)；破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、偽造證據(jù)；強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。

案例：某班組發(fā)生輕傷事故后，班組長(zhǎng)為逃避責(zé)任未上報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，班組長(zhǎng)被清退出場(chǎng)，分包單位罰款5000元，項(xiàng)目部解除與該分包單位的合同。

（2）屢教不改行為

條件：同一違規(guī)行為在1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生3次及以上；或經(jīng)處罰后再次發(fā)生同類(lèi)嚴(yán)重違規(guī)。

案例：木工班組因高處作業(yè)未系安全帶被處罰2次后，第三次違規(guī)被查，罰款3000元，班組全員重新參加安全考核，考核不合格者調(diào)離崗位。

（3）重大責(zé)任隱患

條件：使用不合格安全防護(hù)設(shè)施（如破損的安全網(wǎng)、變形的腳手架）；或違反專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工。

案例：為趕工期，擅自拆除承重模板支撐體系，被監(jiān)理制止后仍強(qiáng)行施工，導(dǎo)致局部坍塌，造成1人重傷。直接責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)，項(xiàng)目部承擔(dān)全部醫(yī)療及賠償費(fèi)用，并對(duì)相關(guān)管理人員追責(zé)。

（三）處罰對(duì)象與范圍

1.個(gè)人處罰對(duì)象

（1）作業(yè)人員：違反操作規(guī)程、未接受安全培訓(xùn)、故意破壞安全設(shè)施者。

（2）管理人員：未履行安全檢查職責(zé)、未落實(shí)安全技術(shù)交底、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)者。

（3）其他人員：如訪(fǎng)客、供應(yīng)商在施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)操作，由陪同單位承擔(dān)責(zé)任。

2.集體處罰對(duì)象

（1）施工班組：因管理不力導(dǎo)致組員頻繁違規(guī)，或隱瞞不報(bào)安全事故。

（2）分包單位：安全培訓(xùn)不到位、隱患整改不徹底、發(fā)生責(zé)任事故。

（3）項(xiàng)目部職能部門(mén)：如安全部未有效監(jiān)督、工程部未協(xié)調(diào)安全資源，扣減部門(mén)績(jī)效。

3.責(zé)任連帶機(jī)制

（1）班組違規(guī)，班組長(zhǎng)承擔(dān)30%責(zé)任；

（2）分包單位違規(guī)，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)10%責(zé)任；

（3）因設(shè)備缺陷引發(fā)事故，設(shè)備管理員承擔(dān)50%責(zé)任。

（四）處罰形式與標(biāo)準(zhǔn)

1.經(jīng)濟(jì)處罰

（1）罰款標(biāo)準(zhǔn)：

-一般違規(guī)：200-500元/人/次；

-嚴(yán)重違規(guī)：1000-3000元/人/次，班組連帶罰款500-2000元；

-特別嚴(yán)重違規(guī)：5000元以上，直至扣除當(dāng)月工資。

（2）執(zhí)行方式：罰款從當(dāng)月工資中直接扣除，分包單位罰款從工程款中抵扣。

2.紀(jì)律處分

（1）通報(bào)批評(píng)：在項(xiàng)目部例會(huì)、公告欄點(diǎn)名批評(píng)，影響評(píng)優(yōu)資格；

（2）停工學(xué)習(xí)：嚴(yán)重違規(guī)者強(qiáng)制停工1-7天，復(fù)考合格后方可復(fù)工；

（3）降職撤職：管理人員因重大失職導(dǎo)致事故，降薪或調(diào)離管理崗位。

3.資格限制

（1）取消年度評(píng)優(yōu)、晉升資格；

（2）列入“安全黑名單”，限制進(jìn)入項(xiàng)目部其他項(xiàng)目；

（3）特種作業(yè)人員吊銷(xiāo)操作證（由主管部門(mén)執(zhí)行）。

（五）執(zhí)行程序

1.違規(guī)事實(shí)認(rèn)定

（1）現(xiàn)場(chǎng)取證：安全員通過(guò)拍照、錄像、記錄當(dāng)事人陳述等方式固定證據(jù)；

（2）多方核實(shí)：調(diào)取監(jiān)控、詢(xún)問(wèn)目擊者、核查施工日志，確保事實(shí)清楚。

2.告知與申辯

（1）下達(dá)處罰通知：書(shū)面告知違規(guī)事實(shí)、處罰依據(jù)、金額及申辯權(quán)利；

（2）申辯處理：3個(gè)工作日內(nèi)提交書(shū)面申辯，安全部5日內(nèi)復(fù)核并反饋結(jié)果。

3.集體審議

（1）一般違規(guī)由安全總監(jiān)審批；

（2）嚴(yán)重及以上違規(guī)提交項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論決定。

4.處罰執(zhí)行與記錄

（1）通知財(cái)務(wù)或合約部門(mén)執(zhí)行罰款；

（2）在《安全處罰臺(tái)賬》中記錄違規(guī)人、時(shí)間、事由、處罰結(jié)果，作為后續(xù)考核依據(jù)。

（六）申訴與復(fù)議

1.申訴渠道

對(duì)處罰結(jié)果不服者，可向公司安全管理部提交書(shū)面申訴，需提供新證據(jù)或合理理由。

2.復(fù)議流程

（1）安全管理部收到申訴后3日內(nèi)成立調(diào)查組；

（2）5日內(nèi)完成調(diào)查，出具復(fù)議決定；

（3）維持原處罰或變更處罰結(jié)果，書(shū)面告知申訴人。

3.申訴期間處理

申訴期間不停止處罰執(zhí)行，但復(fù)議結(jié)果若為撤銷(xiāo)處罰，則退還已罰款項(xiàng)并消除影響。

（七）附則

1.處罰與獎(jiǎng)勵(lì)銜接

同一違規(guī)行為不得重復(fù)獎(jiǎng)罰，因違規(guī)導(dǎo)致獎(jiǎng)勵(lì)資格取消的，已發(fā)放獎(jiǎng)金不予追回。

2.制度解釋權(quán)

本章節(jié)內(nèi)容由項(xiàng)目部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)雠c公司制度沖突時(shí)，以公司制度為準(zhǔn)。

3.生效日期

本處罰機(jī)制自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

四、執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制

（一）責(zé)任分工體系

1.1項(xiàng)目管理層職責(zé)

1.1.1項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，統(tǒng)籌獎(jiǎng)罰制度的全面實(shí)施，審批重大獎(jiǎng)懲方案，確保資源投入到位。

1.1.2安全總監(jiān)負(fù)責(zé)制度執(zhí)行的日常監(jiān)督，定期向項(xiàng)目部匯報(bào)獎(jiǎng)罰執(zhí)行情況，提出改進(jìn)建議。

1.1.3各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人落實(shí)本部門(mén)獎(jiǎng)罰管理，配合安全部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查。

1.2專(zhuān)職安全團(tuán)隊(duì)職責(zé)

1.2.1安全員每日巡查現(xiàn)場(chǎng)，記錄違規(guī)行為并收集獎(jiǎng)勵(lì)線(xiàn)索，24小時(shí)內(nèi)形成初步處理意見(jiàn)。

1.2.2安全專(zhuān)員負(fù)責(zé)獎(jiǎng)罰檔案管理，建立個(gè)人安全行為臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新獎(jiǎng)懲記錄。

1.3班組管理層職責(zé)

1.3.1班組長(zhǎng)每日開(kāi)展班前安全喊話(huà)，傳達(dá)獎(jiǎng)罰制度要點(diǎn)，監(jiān)督組員規(guī)范作業(yè)。

1.3.2分包單位負(fù)責(zé)人配合項(xiàng)目部開(kāi)展安全培訓(xùn)，落實(shí)本單位獎(jiǎng)懲措施。

（二）執(zhí)行流程規(guī)范

2.1獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行流程

2.1.1獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)：安全員或員工在發(fā)現(xiàn)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的行為后，填寫(xiě)《安全獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》，附照片、視頻等證據(jù)。

2.1.2三級(jí)審核：班組初審→安全部復(fù)核→項(xiàng)目經(jīng)理終審，審核周期不超過(guò)5個(gè)工作日。

2.1.3獎(jiǎng)勵(lì)公示：審批通過(guò)后在公告欄張貼獎(jiǎng)勵(lì)通知，公示期3天，無(wú)異議后發(fā)放獎(jiǎng)金或證書(shū)。

2.2處罰執(zhí)行流程

2.2.1現(xiàn)場(chǎng)取證：安全員發(fā)現(xiàn)違規(guī)時(shí)立即取證，開(kāi)具《現(xiàn)場(chǎng)整改通知單》，要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

2.2.2處分告知：24小時(shí)內(nèi)下達(dá)《安全處罰告知書(shū)》，明確違規(guī)事實(shí)、處罰依據(jù)及申訴渠道。

2.2.3處罰執(zhí)行：財(cái)務(wù)部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)從當(dāng)月工資中扣除罰款，同步更新個(gè)人安全檔案。

（三）監(jiān)督保障措施

3.1日常監(jiān)督機(jī)制

3.1.1三級(jí)巡查制：安全員每日巡查、安全部每周抽查、項(xiàng)目部每月大檢查，覆蓋所有作業(yè)面。

3.1.2關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)控：對(duì)高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施全程視頻監(jiān)控，留存?zhèn)洳椤?/p>

3.2多方監(jiān)督渠道

3.2.1員工舉報(bào)：設(shè)立安全舉報(bào)熱線(xiàn)和匿名信箱，查實(shí)后給予舉報(bào)人200-500元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2.2監(jiān)理監(jiān)督：邀請(qǐng)監(jiān)理單位參與專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)獎(jiǎng)罰執(zhí)行情況簽署意見(jiàn)。

3.3第三方評(píng)估

3.3.1每季度聘請(qǐng)外部安全專(zhuān)家開(kāi)展制度執(zhí)行評(píng)估，出具改進(jìn)報(bào)告。

3.3.2年度委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全績(jī)效審計(jì)，驗(yàn)證獎(jiǎng)罰機(jī)制有效性。

（四）考核評(píng)估機(jī)制

4.1過(guò)程考核指標(biāo)

4.1.1獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋率：月度獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)占參評(píng)人員比例≥15%

4.1.2處罰執(zhí)行率：當(dāng)月處罰決定100%執(zhí)行到位

4.1.3隱患整改率：下發(fā)通知單整改完成率≥98%

4.2效果評(píng)估方法

4.2.1安全行為觀(guān)察：每月隨機(jī)抽查100人次，統(tǒng)計(jì)安全防護(hù)用品佩戴率、操作規(guī)范率。

4.2.2事故對(duì)比分析：統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施前后的輕傷事故率、違章發(fā)生率變化趨勢(shì)。

4.3動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

4.3.1每季度召開(kāi)獎(jiǎng)罰執(zhí)行分析會(huì)，根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.2當(dāng)出現(xiàn)重大安全事故或連續(xù)三個(gè)月安全指標(biāo)未達(dá)標(biāo)時(shí)，啟動(dòng)制度修訂程序。

（五）特殊情形處理

5.1緊急處置程序

5.1.1對(duì)立即可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重違規(guī)，安全員有權(quán)先制止作業(yè)，后補(bǔ)辦處罰手續(xù)。

5.1.2遭遇不可抗力導(dǎo)致的違規(guī)（如暴雨中無(wú)法搭建防護(hù)），經(jīng)安全總監(jiān)確認(rèn)后免于處罰。

5.2爭(zhēng)議解決機(jī)制

5.2.1當(dāng)事人對(duì)處罰有異議，可在收到通知后3日內(nèi)提交書(shū)面申訴。

5.2.2成立由安全、工程、工會(huì)代表組成的仲裁小組，5個(gè)工作日內(nèi)作出裁決。

（六）記錄與檔案管理

6.1電子檔案建設(shè)

6.1.1建立安全獎(jiǎng)罰電子臺(tái)賬，包含當(dāng)事人信息、違規(guī)/獎(jiǎng)勵(lì)詳情、處理結(jié)果等字段。

6.1.2使用人臉識(shí)別系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)獎(jiǎng)罰記錄與個(gè)人安全檔案。

6.2紙質(zhì)檔案管理

6.2.1所有獎(jiǎng)罰文件按“一人一檔”原則整理，保存期限不少于3年。

6.2.2重要處罰決定需經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)，掃描件同步上傳云端備份。

（七）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

7.1員工反饋收集

7.1.1每季度開(kāi)展安全獎(jiǎng)罰制度滿(mǎn)意度調(diào)查，采用匿名問(wèn)卷形式。

7.1.2設(shè)立“安全金點(diǎn)子”信箱，對(duì)合理化建議給予50-200元獎(jiǎng)勵(lì)。

7.2制度優(yōu)化迭代

7.2.1每年結(jié)合新頒布的安全法規(guī)，對(duì)獎(jiǎng)罰條款進(jìn)行合規(guī)性審查。

7.2.2將行業(yè)優(yōu)秀案例納入制度修訂參考，每年更新一次操作細(xì)則。

五、保障措施

5.1組織保障

5.1.1安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由項(xiàng)目經(jīng)理任主任，安全總監(jiān)任副主任，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人及分包單位代表。委員會(huì)每月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，審議獎(jiǎng)罰制度執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。安全環(huán)保部配備專(zhuān)職安全員，按500:1標(biāo)準(zhǔn)配置人員，確保每個(gè)作業(yè)面均有專(zhuān)人監(jiān)督。

5.1.2責(zé)任矩陣制定

編制《安全責(zé)任矩陣表》，明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、班組長(zhǎng)等37個(gè)崗位的安全職責(zé)。例如，班組長(zhǎng)需每日開(kāi)展班前安全喊話(huà)并簽字確認(rèn)；安全員每日巡查不少于8小時(shí)，發(fā)現(xiàn)隱患立即開(kāi)具整改單。責(zé)任矩陣張貼在項(xiàng)目部公示欄，作為績(jī)效考核依據(jù)。

5.2資源保障

5.2.1專(zhuān)項(xiàng)基金設(shè)立

項(xiàng)目部按工程造價(jià)的0.5%計(jì)提安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，專(zhuān)款專(zhuān)用?；鹩韶?cái)務(wù)部獨(dú)立核算，安全環(huán)保部提出使用計(jì)劃，項(xiàng)目經(jīng)理審批。基金用途包括：安全標(biāo)兵獎(jiǎng)金、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。例如，某項(xiàng)目年度基金50萬(wàn)元，其中20萬(wàn)元用于季度安全標(biāo)兵獎(jiǎng)勵(lì)。

5.2.2物資設(shè)備投入

配足個(gè)人防護(hù)用品，實(shí)行“一查一換”制度：安全員每日檢查防護(hù)用品狀況，破損立即更換。高處作業(yè)平臺(tái)、臨邊防護(hù)等設(shè)施采用標(biāo)準(zhǔn)化定型產(chǎn)品，由物資設(shè)備部統(tǒng)一采購(gòu)驗(yàn)收。投入智能安全帽50頂，具備定位、呼救和違章拍照功能，覆蓋所有高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員。

5.3教育保障

5.3.1分層培訓(xùn)體系

管理層培訓(xùn)：每月組織1次安全管理研討會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家講解事故案例及法律風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)層培訓(xùn)：新工人三級(jí)安全教育不少于24學(xué)時(shí)，轉(zhuǎn)崗人員復(fù)訓(xùn)8學(xué)時(shí)。特種作業(yè)人員每?jī)赡陱?fù)訓(xùn)一次，考核不合格者調(diào)離崗位。

5.3.2創(chuàng)新教育形式

開(kāi)發(fā)VR安全體驗(yàn)館，模擬坍塌、觸電等10種事故場(chǎng)景。工人通過(guò)虛擬體驗(yàn)掌握應(yīng)急技能。設(shè)立“安全微課堂”，利用工間休息播放3分鐘安全警示短視頻。開(kāi)展“安全師傅帶徒弟”活動(dòng)，簽訂師徒責(zé)任書(shū)，徒弟違規(guī)師傅連帶受罰。

5.4文化保障

5.4.1安全行為積分制

員工通過(guò)發(fā)現(xiàn)隱患、參與培訓(xùn)、提出建議等積累安全積分。積分可兌換防護(hù)用品、體檢卡或休假天數(shù)。例如，發(fā)現(xiàn)重大隱患積10分，兌換1天帶薪假；季度積分前5名獲“安全衛(wèi)士”稱(chēng)號(hào)。

5.4.2家屬聯(lián)動(dòng)機(jī)制

每季度舉辦“安全開(kāi)放日”，邀請(qǐng)家屬參觀(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)，觀(guān)看安全警示片。發(fā)放《致家屬的一封信》，倡導(dǎo)家屬監(jiān)督工人規(guī)范佩戴防護(hù)用品。設(shè)立“親情安全寄語(yǔ)”墻，張貼家屬叮囑照片，增強(qiáng)工人安全責(zé)任感。

5.5技術(shù)保障

5.5.1智能監(jiān)控系統(tǒng)

在塔吊、腳手架等關(guān)鍵部位安裝AI攝像頭，自動(dòng)識(shí)別未系安全帶、吸煙等違規(guī)行為并實(shí)時(shí)報(bào)警。建立BIM+GIS安全管理平臺(tái)，動(dòng)態(tài)展示危險(xiǎn)源分布及整改狀態(tài)。系統(tǒng)自動(dòng)生成違章報(bào)告，同步推送至責(zé)任人手機(jī)端。

5.5.2數(shù)字化工具應(yīng)用

推廣“安全隨手拍”小程序，工人發(fā)現(xiàn)隱患可即時(shí)上傳照片、定位，系統(tǒng)自動(dòng)派單整改。開(kāi)發(fā)安全知識(shí)答題APP，每日推送5道題，答對(duì)積分可參與抽獎(jiǎng)。應(yīng)用電子巡檢系統(tǒng)，安全員巡查軌跡自動(dòng)生成報(bào)告，避免漏檢。

5.6應(yīng)急保障

5.6.1預(yù)案動(dòng)態(tài)管理

制定《綜合應(yīng)急預(yù)案》及15項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，每季度修訂一次。預(yù)案明確獎(jiǎng)罰條款：如成功避災(zāi)的班組獎(jiǎng)勵(lì)5000元，延誤救援的指揮官降職處理。與附近醫(yī)院簽訂應(yīng)急協(xié)議，確保傷員30分鐘內(nèi)送達(dá)。

5.6.2應(yīng)急能力建設(shè)

每月開(kāi)展1次實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，模擬高處墜落、火災(zāi)等場(chǎng)景。演練采用盲演模式，不提前通知時(shí)間地點(diǎn)。評(píng)估演練效果時(shí)，重點(diǎn)檢查應(yīng)急響應(yīng)速度、物資準(zhǔn)備及人員配合情況，評(píng)估結(jié)果與部門(mén)績(jī)效掛鉤。

5.7監(jiān)督保障

5.7.1交叉檢查機(jī)制

實(shí)行“部門(mén)互查制”：工程部檢查安全部隱患整改率，合約部檢查安全資金使用情況。每月組織“安全飛行檢查”，由安全總監(jiān)帶隊(duì)隨機(jī)抽查3個(gè)作業(yè)面，檢查結(jié)果當(dāng)場(chǎng)通報(bào)。

5.7.2社會(huì)監(jiān)督引入

聘請(qǐng)3名退休安全工程師擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，每月獨(dú)立開(kāi)展1次安全評(píng)估。在工地大門(mén)設(shè)置“安全意見(jiàn)箱”，每周開(kāi)箱整理，有效建議給予200元獎(jiǎng)勵(lì)。定期邀請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理參與安全巡查，共同簽署檢查記錄。

5.8制度保障

5.8.1動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制

每年12月開(kāi)展制度有效性評(píng)估，采用“PDCA循環(huán)”優(yōu)化流程。例如，某年發(fā)現(xiàn)處罰標(biāo)準(zhǔn)偏低，將一般違規(guī)罰款從100元提高至200元；增設(shè)“零違章班組”專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)班組自主管理。

5.8.2合規(guī)性審查

每季度聘請(qǐng)律師事務(wù)所進(jìn)行合規(guī)審查，確保獎(jiǎng)罰條款符合《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)。審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，15日內(nèi)完成整改，形成《合規(guī)整改報(bào)告》公示。

六、特殊情形處理

（一）不可抗力導(dǎo)致的違規(guī)

1.1氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)

1.1.1臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警期間，項(xiàng)目部自動(dòng)停止露天作業(yè)，未及時(shí)撤離人員處以口頭警告并強(qiáng)制撤離，不予經(jīng)濟(jì)處罰。

1.1.2暴雨導(dǎo)致能見(jiàn)度低于50米時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員有權(quán)暫停施工，未服從指令的工人罰款100元，班組長(zhǎng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.2地質(zhì)災(zāi)害處置

1.2.1監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示邊坡位移超過(guò)預(yù)警值時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即組織人員撤離，未執(zhí)行撤離令的管理人員扣減當(dāng)月績(jī)效20%。

1.2.2地震發(fā)生后，所有人員按疏散路線(xiàn)撤離，未造成傷亡的違規(guī)行為免于處罰，但需提交《應(yīng)急處置報(bào)告》進(jìn)行復(fù)盤(pán)。

（二）緊急避險(xiǎn)行為

2.1隱患處置優(yōu)先

2.1.1為避免坍塌事故，工人擅自拆除局部支撐體系，經(jīng)查證確屬緊急避險(xiǎn)，免于處罰并獎(jiǎng)勵(lì)500元。

2.1.2為防止觸電，非電工切斷電源的行為視為正當(dāng)操作，不視為違規(guī)，但需在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。

2.2應(yīng)急救援免責(zé)

2.2.1搶險(xiǎn)過(guò)程中未佩戴防護(hù)裝備的救援人員，經(jīng)安全總監(jiān)確認(rèn)后免于處罰，但需在救援后接受專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

2.2.2為搶救傷員挪動(dòng)安全警示標(biāo)識(shí)的行為，不追究責(zé)任，但需在救援后2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)警示設(shè)施。

（三）第三方責(zé)任事故

3.1業(yè)主方指令沖突

3.1.1業(yè)主強(qiáng)令壓縮安全防護(hù)工期導(dǎo)致隱患，項(xiàng)目部留存書(shū)面指令證據(jù)，不執(zhí)行該指令的班組獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

3.1.2設(shè)計(jì)單位提供的圖紙存在安全缺陷，經(jīng)技術(shù)部門(mén)確認(rèn)后，按變更流程處理，不追究施工方責(zé)任。

3.2分包單位連帶

3.2.1分包單位人員違規(guī)引發(fā)事故，除處罰當(dāng)事人外，扣除分包單位當(dāng)月安全保證金10%。

3.2.2總包單位指令與分包單位安全規(guī)范沖突時(shí)，以《分包安全協(xié)議》為準(zhǔn)，未履行協(xié)議的分包單位清退出場(chǎng)。

（四）歷史遺留問(wèn)題

4.1既有隱患處理

4.1.1施工前已存在的重大隱患（如地下管線(xiàn)不明），項(xiàng)目部需在開(kāi)工前書(shū)面告知業(yè)主，未告知導(dǎo)致事故的由業(yè)主承擔(dān)主要責(zé)任。

4.1.2因前期手續(xù)不全導(dǎo)致的安全設(shè)施缺失，在補(bǔ)辦手續(xù)期間，增設(shè)臨時(shí)防護(hù)措施并每日巡查，期間發(fā)生的違規(guī)從輕處罰。

4.2人員過(guò)渡期管理

4.2.1新接手項(xiàng)目時(shí)，對(duì)原單位遺留的安全培訓(xùn)記錄不全人員，組織3天集中培訓(xùn)，培訓(xùn)期間違規(guī)僅口頭警告。

4.2.2歷史事故責(zé)任未明確時(shí)，由項(xiàng)目部安全委員會(huì)組織聯(lián)合調(diào)查，調(diào)查期間暫緩處罰，待責(zé)任認(rèn)定后執(zhí)行。

（五）臨時(shí)用工管理

5.1短期作業(yè)人員

5.1.1臨時(shí)工未接受三級(jí)安全教育即上崗，班組長(zhǎng)罰款300元，安全員罰款200元，工人經(jīng)補(bǔ)訓(xùn)后復(fù)工。

5.1.2臨時(shí)工在作業(yè)中主動(dòng)報(bào)告重大隱患，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與正式工一致，獎(jiǎng)金由項(xiàng)目部直接發(fā)放。

5.2訪(fǎng)客與供應(yīng)商

5.2.1未經(jīng)許可進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的訪(fǎng)客，由陪同人員罰款500元，訪(fǎng)客接受安全教育后離開(kāi)。

5.2.2供應(yīng)商送貨車(chē)輛違規(guī)停放堵塞消防通道，扣除當(dāng)月貨款5%，并列入供應(yīng)商黑名單。

（六）制度銜接沖突

6.1多重標(biāo)準(zhǔn)適用

6.1.1地方安全法規(guī)嚴(yán)于項(xiàng)目部制度的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，差額部分由項(xiàng)目部承擔(dān)。

6.1.2公司新制度與項(xiàng)目部舊制度沖突時(shí)，以最新發(fā)布文件為準(zhǔn)，過(guò)渡期內(nèi)采取“就高不就低”原則。

6.2獎(jiǎng)罰抵扣規(guī)則

6.2.1同一事件同時(shí)符合獎(jiǎng)勵(lì)和處罰條件時(shí)，優(yōu)先執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額高于處罰金額的差額部分不予追回。

6.2.2月度內(nèi)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額超過(guò)罰款金額的，超出部分可結(jié)轉(zhuǎn)至下月抵扣，但年度結(jié)算時(shí)需清零。

（七）申訴復(fù)議程序

7.1復(fù)議申請(qǐng)時(shí)限

7.1.1對(duì)處罰決定不服的，需在收到通知后3個(gè)工作日內(nèi)提交書(shū)面申訴，逾期視為認(rèn)可處罰。

7.1.2緊急情況下的口頭申訴，需在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦書(shū)面手續(xù)，申訴期間暫停處罰執(zhí)行。

7.2復(fù)議處理流程

7.2.1安全委員會(huì)收到申訴后5個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證，當(dāng)事人可提供新證據(jù)、證人證言。

7.2.2復(fù)議結(jié)果分為維持原判、