安全生產(chǎn)事故報(bào)送流程一、總則

（一）目的

為規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整傳遞，強(qiáng)化事故應(yīng)急響應(yīng)與處置效率，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)管理要求，制定本流程。通過(guò)明確報(bào)送責(zé)任、規(guī)范操作程序、強(qiáng)化監(jiān)督管理，最大限度減少事故損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）依據(jù)

本流程依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》《生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及部門(mén)規(guī)章制定，同時(shí)結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)際，確保流程合法性與適用性。

（三）適用范圍

本流程適用于各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等）在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的信息報(bào)送工作。事故類(lèi)型包括人身傷亡、急性中毒、直接經(jīng)濟(jì)損失等生產(chǎn)安全領(lǐng)域突發(fā)事件，不包含自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。

（四）基本原則

1.及時(shí)性原則：事故發(fā)生后，報(bào)送主體須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)啟動(dòng)報(bào)送程序，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

2.準(zhǔn)確性原則：事故信息須真實(shí)反映事件情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)，數(shù)據(jù)及事實(shí)須有據(jù)可查。

3.完整性原則：報(bào)送內(nèi)容須涵蓋事故要素，包括時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、處置進(jìn)展等關(guān)鍵信息。

4.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照事故等級(jí)（一般、較大、重大、特別重大）及監(jiān)管權(quán)限，明確各級(jí)報(bào)送責(zé)任主體，逐級(jí)上報(bào)或直報(bào)。

5.保密性原則：對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的事故信息，須依法依規(guī)進(jìn)行脫敏處理，確保信息安全。

二、事故分類(lèi)與分級(jí)

（一）事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.按事故類(lèi)型分類(lèi)

生產(chǎn)安全事故可根據(jù)其發(fā)生的直接表現(xiàn)形式劃分為多種類(lèi)型，每種類(lèi)型具有不同的特征和影響范圍。機(jī)械傷害事故是指由于機(jī)械設(shè)備運(yùn)行異?；虿僮鞑划?dāng)導(dǎo)致的身體損傷，常見(jiàn)于工廠(chǎng)、礦山等場(chǎng)所，例如工人被卷入旋轉(zhuǎn)部件或被擠壓設(shè)備所傷。此類(lèi)事故通常與設(shè)備維護(hù)不足或安全防護(hù)缺失相關(guān)，需重點(diǎn)監(jiān)控高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)。火災(zāi)事故指因可燃物接觸火源引發(fā)的失控燃燒，常見(jiàn)于化工、建筑等行業(yè)，如電氣短路、易燃物泄漏等引發(fā)的大火，其特點(diǎn)是蔓延迅速，易造成群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失，因此預(yù)防措施包括定期檢查消防設(shè)施和加強(qiáng)員工防火培訓(xùn)。爆炸事故涉及壓力容器或易燃易爆物的劇烈釋放能量，常見(jiàn)于石油、天然氣開(kāi)采領(lǐng)域，如管道破裂或化學(xué)反應(yīng)失控導(dǎo)致的爆炸，其破壞力強(qiáng)，往往伴隨二次災(zāi)害，需嚴(yán)格遵循操作規(guī)程并配備防爆設(shè)備。中毒和窒息事故源于有害氣體或缺氧環(huán)境，常見(jiàn)于密閉空間作業(yè)，如礦井或儲(chǔ)罐內(nèi)的一氧化碳泄漏，導(dǎo)致人員昏迷或死亡，預(yù)防策略包括強(qiáng)制通風(fēng)和氣體檢測(cè)。觸電事故由接觸帶電體引起，多發(fā)于電力設(shè)施維護(hù)或建筑施工場(chǎng)景，如高壓線(xiàn)觸碰或漏電設(shè)備使用，需確保絕緣防護(hù)和斷電操作。墜落事故指從高處跌落導(dǎo)致的損傷，常見(jiàn)于建筑、裝修行業(yè)，如腳手架倒塌或安全帶失效，預(yù)防措施包括設(shè)置防護(hù)欄和定期檢查高空設(shè)備。其他類(lèi)型包括車(chē)輛傷害、物體打擊等，這些事故雖頻次較低，但同樣需納入分類(lèi)體系以全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景。

事故分類(lèi)的目的是為后續(xù)報(bào)送提供清晰依據(jù)，確保信息準(zhǔn)確反映事件本質(zhì)。例如，機(jī)械傷害事故在報(bào)送時(shí)需詳細(xì)描述設(shè)備型號(hào)和操作過(guò)程，而火災(zāi)事故則需注明火源類(lèi)型和蔓延范圍。分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)基于行業(yè)實(shí)踐和國(guó)家法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》要求企業(yè)根據(jù)事故類(lèi)型制定針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案。分類(lèi)過(guò)程需結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，避免主觀臆斷，例如通過(guò)監(jiān)控錄像或目擊證詞確認(rèn)事故類(lèi)型。分類(lèi)的動(dòng)態(tài)性也很重要，隨著技術(shù)發(fā)展，新型事故如無(wú)人機(jī)碰撞或機(jī)器人故障需及時(shí)納入分類(lèi)框架，以適應(yīng)新興風(fēng)險(xiǎn)。

2.按事故原因分類(lèi)

事故原因可追溯至人為因素、設(shè)備因素和環(huán)境因素三大類(lèi)，每類(lèi)原因?qū)κ鹿拾l(fā)生的貢獻(xiàn)度不同，需深入分析以預(yù)防復(fù)發(fā)。人為因素是主要原因，包括操作失誤、違章指揮和安全意識(shí)不足。例如，工人未佩戴防護(hù)裝備或違反操作規(guī)程導(dǎo)致的機(jī)械傷害，此類(lèi)事故占比高達(dá)60%以上，反映培訓(xùn)不足和管理漏洞的普遍性。設(shè)備因素涉及設(shè)施缺陷或維護(hù)不當(dāng)，如老化管道破裂引發(fā)爆炸或電氣故障導(dǎo)致火災(zāi)，這些事故多因企業(yè)忽視定期檢修或使用劣質(zhì)材料，需強(qiáng)化設(shè)備生命周期管理。環(huán)境因素包括自然條件和作業(yè)環(huán)境異常，如暴雨引發(fā)的滑坡事故或高溫導(dǎo)致的中暑，此類(lèi)事故雖不可控，但可通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急預(yù)案減少影響。

原因分類(lèi)有助于報(bào)送時(shí)聚焦責(zé)任主體，例如人為因素事故需強(qiáng)調(diào)員工培訓(xùn)記錄，而設(shè)備因素事故則需列出設(shè)備維護(hù)日志。分類(lèi)依據(jù)包括事故調(diào)查報(bào)告和專(zhuān)家評(píng)估，確保客觀性。例如，通過(guò)事故樹(shù)分析法（FTA）識(shí)別根本原因，如管理缺陷或制度缺失。原因分類(lèi)的實(shí)用性體現(xiàn)在預(yù)防措施上，針對(duì)人為因素需加強(qiáng)安全教育和考核，針對(duì)設(shè)備因素需引入智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，針對(duì)環(huán)境因素需建立預(yù)警機(jī)制。分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，要求報(bào)送時(shí)注明原因類(lèi)別，以便上級(jí)部門(mén)制定針對(duì)性政策。

（二）事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1.一般事故

一般事故是指造成1人以下死亡或3人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的事故，其特點(diǎn)是影響范圍小，處置相對(duì)簡(jiǎn)單。例如，小型車(chē)間內(nèi)因工具滑落導(dǎo)致的輕傷事故，或局部設(shè)備故障引發(fā)的短暫停產(chǎn)。此類(lèi)事故通常由企業(yè)內(nèi)部處理，報(bào)送流程要求在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告屬地監(jiān)管部門(mén)，內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和初步原因。分級(jí)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)損失和傷亡人數(shù)的量化指標(biāo)。一般事故的處置重點(diǎn)在于現(xiàn)場(chǎng)清理和員工安撫，企業(yè)需啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)查，提交整改報(bào)告，避免類(lèi)似事件重復(fù)發(fā)生。報(bào)送時(shí)需確保信息完整，如傷者醫(yī)療記錄和損失估算，以便監(jiān)管部門(mén)評(píng)估企業(yè)安全管理水平。

分級(jí)意義在于優(yōu)化資源配置，一般事故不啟動(dòng)政府應(yīng)急預(yù)案，但需納入企業(yè)安全檔案，用于年度安全績(jī)效評(píng)估。例如，某建筑工地發(fā)生腳手架輕微倒塌，造成2人輕傷，企業(yè)需報(bào)送事故詳情并加強(qiáng)腳手架檢查。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)需動(dòng)態(tài)調(diào)整，如通貨膨脹導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失閾值變化，需定期修訂條例。

2.較大事故

較大事故指造成1至2人死亡或3至9人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的事故，其影響范圍擴(kuò)大至企業(yè)周邊社區(qū)，需政府介入?yún)f(xié)調(diào)。例如，化工廠(chǎng)泄漏事故導(dǎo)致周邊居民輕微中毒，或礦山塌方造成多人被困。此類(lèi)事故報(bào)送要求在12小時(shí)內(nèi)通過(guò)電話(huà)和書(shū)面形式報(bào)告市級(jí)監(jiān)管部門(mén)，內(nèi)容包括傷亡詳情、應(yīng)急響應(yīng)措施和潛在風(fēng)險(xiǎn)。分級(jí)依據(jù)條例第十條，強(qiáng)調(diào)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的臨界值。較大事故處置需啟動(dòng)企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，配合政府救援，如疏散群眾和封鎖污染區(qū)域。報(bào)送時(shí)需附現(xiàn)場(chǎng)照片和專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)，確保信息透明。

分級(jí)作用在于提升響應(yīng)效率，較大事故需市級(jí)政府成立調(diào)查組，企業(yè)需配合提供操作記錄和培訓(xùn)檔案。例如，某食品廠(chǎng)火災(zāi)事故造成1人死亡，企業(yè)需報(bào)送起火原因和消防設(shè)備檢查記錄。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)需考慮行業(yè)差異，如化工行業(yè)對(duì)泄漏事故的閾值更嚴(yán)格，避免低估風(fēng)險(xiǎn)。

3.重大事故

重大事故是指造成3至9人死亡或10至49人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的事故，其社會(huì)影響嚴(yán)重，可能引發(fā)公眾恐慌。例如，大型建筑工地坍塌事故導(dǎo)致多人傷亡，或化工廠(chǎng)爆炸波及周邊學(xué)校。此類(lèi)事故報(bào)送要求在6小時(shí)內(nèi)直報(bào)省級(jí)監(jiān)管部門(mén)，內(nèi)容包括事故全貌、救援進(jìn)展和環(huán)境影響評(píng)估。分級(jí)依據(jù)條例第十一條，突出傷亡規(guī)模和損失幅度。重大事故處置需啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)跨部門(mén)資源，如消防、醫(yī)療和環(huán)保部門(mén)協(xié)同行動(dòng)。報(bào)送時(shí)需實(shí)時(shí)更新信息，如傷亡人數(shù)變化和污染擴(kuò)散情況，確保公眾知情權(quán)。

分級(jí)意義在于強(qiáng)化責(zé)任追究，重大事故需省級(jí)政府組織調(diào)查，企業(yè)負(fù)責(zé)人可能面臨刑事指控。例如，某煤礦瓦斯爆炸事故造成5人死亡，企業(yè)需報(bào)送瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和安全管理漏洞。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，如地震多發(fā)地區(qū)對(duì)建筑事故閾值更嚴(yán)格，預(yù)防次生災(zāi)害。

4.特別重大事故

特別重大事故指造成10人以上死亡或50人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的事故，其特點(diǎn)是災(zāi)難性后果，需國(guó)家級(jí)響應(yīng)。例如，大型核電站泄漏事故導(dǎo)致大面積疏散，或橋梁坍塌造成數(shù)十人傷亡。此類(lèi)事故報(bào)送要求在2小時(shí)內(nèi)直報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，內(nèi)容包括事故原因分析、救援方案和國(guó)際影響評(píng)估。分級(jí)依據(jù)條例第十二條，強(qiáng)調(diào)傷亡人數(shù)和損失的極端值。特別重大事故處置需啟動(dòng)國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案，如調(diào)動(dòng)軍隊(duì)和跨國(guó)救援力量。報(bào)送時(shí)需附專(zhuān)家技術(shù)報(bào)告和媒體聲明，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

分級(jí)作用在于警示全國(guó)，特別重大事故需國(guó)務(wù)院成立調(diào)查組，企業(yè)可能面臨停產(chǎn)整頓。例如，某化工廠(chǎng)爆炸事故造成20人死亡，企業(yè)需報(bào)送安全評(píng)估歷史和整改計(jì)劃。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)需與時(shí)俱進(jìn)，如新技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的新型風(fēng)險(xiǎn)，需更新定義以覆蓋無(wú)人機(jī)集群事故等新興場(chǎng)景。

三、報(bào)送責(zé)任主體

（一）法定責(zé)任主體

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為事故發(fā)生的直接場(chǎng)所，承擔(dān)首要報(bào)送責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人需在事故發(fā)生后立即啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息收集與上報(bào)。例如，某建筑工地發(fā)生腳手架坍塌事故，現(xiàn)場(chǎng)安全員需第一時(shí)間核實(shí)傷亡人數(shù)、事故地點(diǎn)及初步原因，并在1小時(shí)內(nèi)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)向?qū)俚乇O(jiān)管部門(mén)報(bào)送。企業(yè)需建立24小時(shí)值班制度，確保夜間或節(jié)假日事故能及時(shí)傳遞。責(zé)任落實(shí)體現(xiàn)在簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》時(shí)明確報(bào)送條款，將事故信息時(shí)效性納入部門(mén)績(jī)效考核。對(duì)于瞞報(bào)、遲報(bào)行為，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》處以最高2000萬(wàn)元罰款，并追究刑事責(zé)任。

企業(yè)報(bào)送職責(zé)包括：?jiǎn)?dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置、初步評(píng)估事故等級(jí)、填寫(xiě)《事故快報(bào)表》、留存原始證據(jù)如監(jiān)控錄像或目擊證詞。中型以上企業(yè)需配備專(zhuān)職安全信息員，小型企業(yè)可由安全管理人員兼任。例如，某食品加工廠(chǎng)發(fā)生機(jī)械傷害事故，車(chē)間主任需立即停機(jī)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同步通知企業(yè)安全部門(mén)，安全部門(mén)在30分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)并報(bào)送至區(qū)應(yīng)急管理局。

2.政府監(jiān)管部門(mén)

各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)監(jiān)督與匯總責(zé)任?？h級(jí)應(yīng)急管理局接收企業(yè)初始報(bào)告后，需在2小時(shí)內(nèi)完成信息核查，確認(rèn)事故等級(jí)后啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。例如，某化工廠(chǎng)泄漏事故造成1人死亡，縣應(yīng)急局需在1小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)至市應(yīng)急管理局，并同步通知消防、醫(yī)療等部門(mén)協(xié)同處置。監(jiān)管部門(mén)需建立"首接負(fù)責(zé)制"，避免推諉扯皮。

監(jiān)管部門(mén)職責(zé)涵蓋：接收企業(yè)報(bào)送信息、組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、協(xié)調(diào)跨部門(mén)資源、向上級(jí)政府報(bào)送進(jìn)展。市級(jí)以上監(jiān)管部門(mén)需設(shè)立事故信息指揮中心，配備專(zhuān)業(yè)分析人員。例如，某市發(fā)生橋梁坍塌事故，市交通局需聯(lián)合住建局、應(yīng)急局成立聯(lián)合指揮部，每2小時(shí)向省政府報(bào)送一次救援進(jìn)展，直至事故處置結(jié)束。

3.第三方機(jī)構(gòu)

安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方組織承擔(dān)輔助責(zé)任。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在事故調(diào)查中提供技術(shù)支持，例如分析設(shè)備故障原因；行業(yè)協(xié)會(huì)則負(fù)責(zé)行業(yè)事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，定期發(fā)布預(yù)警信息。例如，某礦山協(xié)會(huì)需每季度匯總會(huì)員單位事故數(shù)據(jù)，形成分析報(bào)告提交至國(guó)家礦山安全監(jiān)察局。

第三方機(jī)構(gòu)需遵守保密義務(wù)，不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密。其報(bào)送責(zé)任主要體現(xiàn)在：參與事故技術(shù)鑒定、提供行業(yè)安全建議、協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急演練。例如，某安全評(píng)價(jià)公司需在事故后48小時(shí)內(nèi)提交《技術(shù)分析報(bào)告》，明確是否存在設(shè)計(jì)缺陷或管理漏洞。

（二）崗位責(zé)任劃分

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人

企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人是事故報(bào)送第一責(zé)任人。其職責(zé)包括：確保企業(yè)建立報(bào)送流程、配備必要設(shè)備、組織定期演練。例如，某制造企業(yè)總經(jīng)理需在年度安全工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)事故報(bào)送時(shí)效，并簽署《報(bào)送承諾書(shū)》。

責(zé)任落實(shí)機(jī)制：將報(bào)送納入企業(yè)安全管理體系，設(shè)立事故信息專(zhuān)項(xiàng)基金用于技術(shù)升級(jí)。發(fā)生事故后，負(fù)責(zé)人需親自協(xié)調(diào)信息報(bào)送，如某化工廠(chǎng)爆炸事故中，廠(chǎng)長(zhǎng)需在事故現(xiàn)場(chǎng)直接指揮信息傳遞。

2.安全管理人員

專(zhuān)職安全管理人員承擔(dān)直接報(bào)送操作責(zé)任。需每日巡查高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，掌握潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，某建筑工地安全員需在腳手架搭設(shè)時(shí)記錄檢查數(shù)據(jù)，事故發(fā)生時(shí)快速定位風(fēng)險(xiǎn)源。

崗位要求：具備事故信息識(shí)別能力，熟悉報(bào)送系統(tǒng)操作。企業(yè)需為其配備移動(dòng)終端，確?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)傳輸信息。例如，某礦山安全員需在井下發(fā)現(xiàn)瓦斯超標(biāo)時(shí)，立即通過(guò)防爆終端向地面調(diào)度室報(bào)警。

3.值班人員

24小時(shí)值班室是事故信息樞紐。值班員需在接報(bào)后10分鐘內(nèi)啟動(dòng)《信息報(bào)送程序》，包括：核實(shí)事故真實(shí)性、確認(rèn)報(bào)送對(duì)象、記錄接報(bào)時(shí)間。例如，某發(fā)電廠(chǎng)值班員接到鍋爐爆炸報(bào)告后，立即通知廠(chǎng)長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急局和環(huán)保部門(mén)，并同步啟動(dòng)廠(chǎng)內(nèi)警報(bào)系統(tǒng)。

崗位規(guī)范：值班員需通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，掌握事故類(lèi)型判斷和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)需建立《值班日志》制度，詳細(xì)記錄信息傳遞過(guò)程。例如，某物流中心值班員在叉車(chē)事故中，需記錄傷者位置、車(chē)輛型號(hào)及事故時(shí)段。

（三）協(xié)作責(zé)任機(jī)制

1.部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立跨部門(mén)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急、公安、衛(wèi)健等部門(mén)數(shù)據(jù)互通。例如，某交通事故中，交警需在5分鐘內(nèi)將傷亡信息同步至120急救中心，縮短救援響應(yīng)時(shí)間。

運(yùn)行方式：設(shè)立聯(lián)合指揮中心，統(tǒng)一接收事故信息。例如，某市在暴雨洪澇災(zāi)害中，應(yīng)急局、水利局、氣象局需每小時(shí)共享一次雨情、水情數(shù)據(jù)。

2.區(qū)域協(xié)同機(jī)制

相鄰地區(qū)需簽訂《事故信息協(xié)同報(bào)送協(xié)議》。例如，某省交界處發(fā)生?；愤\(yùn)輸泄漏事故，事發(fā)地應(yīng)急局需立即通知相鄰縣市的消防、環(huán)保部門(mén)，協(xié)同設(shè)立警戒區(qū)。

實(shí)施保障：定期開(kāi)展聯(lián)合演練，檢驗(yàn)信息傳遞效率。例如，某沿海城市每半年組織一次臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急演練，模擬跨區(qū)域信息報(bào)送流程。

3.社會(huì)參與機(jī)制

鼓勵(lì)公眾通過(guò)12350等熱線(xiàn)舉報(bào)事故隱患。例如，某居民發(fā)現(xiàn)小區(qū)燃?xì)夤艿佬孤┖?，撥打熱線(xiàn)報(bào)警，燃?xì)夤驹?0分鐘內(nèi)完成處置并報(bào)送監(jiān)管部門(mén)。

激勵(lì)措施：建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)有效線(xiàn)索給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。例如，某市對(duì)舉報(bào)重大隱患者獎(jiǎng)勵(lì)5000元，并保護(hù)舉報(bào)人隱私。

四、報(bào)送流程與操作規(guī)范

（一）報(bào)送時(shí)限要求

1.事故發(fā)生后即時(shí)報(bào)告

事故現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，需立即通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)或直接呼叫安全管理人員。例如，某化工廠(chǎng)操作工聞到異常氣味后，立即按下緊急停車(chē)按鈕并通知中控室，中控室值班員在2分鐘內(nèi)啟動(dòng)事故信息報(bào)送程序。企業(yè)需在廠(chǎng)區(qū)顯著位置張貼應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，確保各崗位人員知曉報(bào)告路徑。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，如礦山、?；菲髽I(yè)，應(yīng)配備防爆對(duì)講設(shè)備，保障井下或密閉空間事故時(shí)的即時(shí)通訊。

即時(shí)報(bào)告的核心是快速響應(yīng)，企業(yè)需明確“第一發(fā)現(xiàn)人”職責(zé)，要求其在保護(hù)自身安全的前提下，第一時(shí)間傳遞事故信號(hào)。例如，某建筑工地腳手架坍塌時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工人需立即撤離至安全區(qū)域，同時(shí)用手機(jī)拍攝事故現(xiàn)場(chǎng)并發(fā)送至項(xiàng)目部安全群組，為后續(xù)處置爭(zhēng)取時(shí)間。

2.內(nèi)部信息傳遞時(shí)效

企業(yè)安全部門(mén)在接到事故報(bào)告后，需在10分鐘內(nèi)完成初步核實(shí)。例如，某食品加工廠(chǎng)發(fā)生機(jī)械傷害事故，安全員需迅速調(diào)取監(jiān)控錄像確認(rèn)事故類(lèi)型，同步聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)準(zhǔn)備救援，并在15分鐘內(nèi)向企業(yè)負(fù)責(zé)人提交《事故快報(bào)表》。企業(yè)需建立分級(jí)傳遞機(jī)制，一般事故由安全部門(mén)直接報(bào)送屬地監(jiān)管部門(mén)，較大及以上事故需經(jīng)總經(jīng)理簽字確認(rèn)后上報(bào)。

傳遞時(shí)效的保障措施包括：設(shè)置專(zhuān)職信息員崗位、配備移動(dòng)終端設(shè)備、建立信息報(bào)送倒計(jì)時(shí)制度。例如，某汽車(chē)制造廠(chǎng)在車(chē)間安全帽上安裝定位芯片，事故發(fā)生時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)推送位置信息至指揮中心，縮短信息傳遞時(shí)間。

3.向監(jiān)管部門(mén)報(bào)送時(shí)限

根據(jù)事故等級(jí)執(zhí)行差異化報(bào)送時(shí)限。一般事故需在24小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告，例如某家具廠(chǎng)發(fā)生木材切割機(jī)傷人事故，企業(yè)需在當(dāng)天下班前將《事故報(bào)告表》報(bào)送至區(qū)應(yīng)急管理局。較大事故要求12小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)送，如某化工廠(chǎng)泄漏事故造成1人中毒，企業(yè)需在事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)電話(huà)報(bào)告，8小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面材料。重大及以上事故執(zhí)行“2小時(shí)直報(bào)”制度，例如某煤礦瓦斯爆炸事故，企業(yè)需在1小時(shí)內(nèi)直報(bào)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局，同步報(bào)送省級(jí)監(jiān)管部門(mén)。

時(shí)限管控需建立“雙回路”保障機(jī)制，即同時(shí)通過(guò)政務(wù)系統(tǒng)和專(zhuān)用郵箱報(bào)送，避免單一渠道故障導(dǎo)致延誤。監(jiān)管部門(mén)需在接收信息后30分鐘內(nèi)反饋確認(rèn)回執(zhí)，例如某市應(yīng)急管理局建立信息接收自動(dòng)提醒系統(tǒng)，超時(shí)未收到的信息將自動(dòng)觸發(fā)催辦流程。

（二）信息內(nèi)容規(guī)范

1.基礎(chǔ)信息要素

報(bào)送內(nèi)容需包含事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱(chēng)等核心要素。例如，某建筑工地發(fā)生塔吊倒塌事故，報(bào)告需明確事故發(fā)生于2023年10月15日14時(shí)30分，位于XX市XX區(qū)XX路XX號(hào)工地，施工單位為XX建設(shè)集團(tuán)有限公司。時(shí)間表述需精確到分鐘，地點(diǎn)需標(biāo)注具體坐標(biāo)或參照物，如“3號(hào)塔吊基礎(chǔ)承臺(tái)北側(cè)”。單位名稱(chēng)需使用工商注冊(cè)全稱(chēng)，避免簡(jiǎn)稱(chēng)歧義。

基礎(chǔ)信息需通過(guò)多源驗(yàn)證確保準(zhǔn)確性。例如，某化工廠(chǎng)爆炸事故中，企業(yè)需提供DCS系統(tǒng)記錄的爆炸時(shí)間點(diǎn)、GPS定位的事故中心坐標(biāo)、門(mén)禁系統(tǒng)記錄的進(jìn)出人員時(shí)間等交叉驗(yàn)證數(shù)據(jù)。對(duì)于涉外企業(yè)，需注明中英文雙語(yǔ)名稱(chēng)，如“ABCChemicalCo.,Ltd.（ABC化工有限公司）”。

2.事故詳情描述

需客觀陳述事故經(jīng)過(guò)、傷亡情況及直接原因。例如，某機(jī)械廠(chǎng)沖壓事故報(bào)告需描述：操作工在未安裝安全防護(hù)裝置的情況下操作沖床，右手被模具擠壓導(dǎo)致骨折，直接原因?yàn)樵O(shè)備安全聯(lián)鎖失效。傷亡情況需區(qū)分死亡、重傷、輕傷，并注明傷者姓名、年齡、工種等基本信息。原因分析需基于現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，如某礦山透水事故需提供地質(zhì)勘探報(bào)告、支護(hù)結(jié)構(gòu)檢測(cè)記錄等支撐材料。

描述需遵循“5W1H”原則（Who/What/When/Where/Why/How）。例如，某食品廠(chǎng)火災(zāi)事故報(bào)告需明確：操作工王某在油炸車(chē)間違規(guī)使用明火焊接（Who），導(dǎo)致食用油過(guò)熱起火（What），發(fā)生于10月16日10時(shí)15分（When），位于油炸車(chē)間3號(hào)工位（Where），因未辦理動(dòng)火作業(yè)審批（Why），火勢(shì)迅速蔓延至排風(fēng)管道（How）。

3.處置進(jìn)展更新

事故處置過(guò)程中需動(dòng)態(tài)報(bào)送救援進(jìn)展、次生災(zāi)害防控及善后措施。例如，某?；愤\(yùn)輸泄漏事故首次報(bào)告后，需每2小時(shí)更新一次：泄漏物質(zhì)名稱(chēng)（如“苯乙烯”）、擴(kuò)散范圍（半徑500米內(nèi)）、已疏散人數(shù)（120人）、堵漏措施（使用圍油欄攔截）等。重大事故需附現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部聯(lián)系方式，確保信息渠道暢通。

進(jìn)展更新需突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信息。例如，某橋梁坍塌事故中，需重點(diǎn)報(bào)送：被困人員搜救結(jié)果（已救出8人，仍有3人失聯(lián)）、臨時(shí)通行方案（啟用便橋）、事故原因初步判斷（支座螺栓疲勞斷裂）等。更新信息需由現(xiàn)場(chǎng)指揮官簽字確認(rèn)，避免信息失真。

（三）操作程序步驟

1.信息核實(shí)與確認(rèn)

值班人員接報(bào)后需立即啟動(dòng)“三同步”核查機(jī)制：同步調(diào)取監(jiān)控錄像、同步聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、同步查詢(xún)歷史隱患記錄。例如，某電廠(chǎng)鍋爐爆管事故中，中控室值班員需調(diào)取事發(fā)前1小時(shí)的運(yùn)行參數(shù)曲線(xiàn)，聯(lián)系當(dāng)值班長(zhǎng)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)情況，并查閱近期的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，初步判斷為水質(zhì)結(jié)垢導(dǎo)致管壁過(guò)熱。

核實(shí)過(guò)程需建立信息交叉驗(yàn)證清單。例如，某商場(chǎng)電梯夾人事故需核查：監(jiān)控錄像顯示的夾人時(shí)間點(diǎn)、電梯故障代碼記錄（如“E05”門(mén)鎖故障）、維保單位的巡檢記錄（上次維保時(shí)間為3天前）。對(duì)于信息沖突點(diǎn)，如目擊者描述與監(jiān)控畫(huà)面不一致，需標(biāo)注存疑部分并說(shuō)明核查計(jì)劃。

2.報(bào)表填寫(xiě)與審核

需使用統(tǒng)一制式的《生產(chǎn)安全事故快報(bào)表》，包含事故基本信息、傷亡情況、直接原因等17項(xiàng)必填內(nèi)容。例如，某建筑施工事故報(bào)表中，“事故類(lèi)別”需勾選“物體打擊”，“經(jīng)濟(jì)損失”需注明直接損失（如設(shè)備損壞費(fèi)5萬(wàn)元）和間接損失（如停工損失2萬(wàn)元）。報(bào)表填寫(xiě)需遵循“誰(shuí)填報(bào)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，填報(bào)人需具備安全工程師資格。

審核實(shí)行“三級(jí)復(fù)核”制度：安全部門(mén)初審重點(diǎn)核查數(shù)據(jù)完整性，分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審關(guān)注原因分析的合理性，主要負(fù)責(zé)人終審確認(rèn)處置措施的可行性。例如，某礦山事故報(bào)表中，安全員需確認(rèn)傷亡人數(shù)與醫(yī)院記錄一致，礦長(zhǎng)需審核“瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未報(bào)警”的原因分析是否合理，總經(jīng)理需最終批準(zhǔn)停產(chǎn)整頓的處置方案。

3.多渠道報(bào)送與歸檔

需通過(guò)政務(wù)信息平臺(tái)、專(zhuān)用傳真、電子郵件三種渠道同步報(bào)送。例如，某大型企業(yè)發(fā)生事故后，需在1小時(shí)內(nèi)通過(guò)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)提交電子報(bào)表，同時(shí)將蓋章紙質(zhì)件傳真至屬地應(yīng)急管理局，并抄送至企業(yè)集團(tuán)安全管理部門(mén)。報(bào)送完成后需獲取回執(zhí)編號(hào)，如“應(yīng)急回執(zhí)[2023]XX號(hào)”，作為報(bào)送憑證。

歸檔需建立“一案一檔”制度，包含事故快報(bào)表、現(xiàn)場(chǎng)照片、處置方案、調(diào)查報(bào)告等完整材料。例如，某?；菲髽I(yè)事故檔案需按時(shí)間順序排列：10月15日14:30的首次快報(bào)表、14:45的救援進(jìn)展更新、15:20的次生災(zāi)害防控措施、10月16日的最終調(diào)查報(bào)告。電子檔案需加密存儲(chǔ)，紙質(zhì)檔案需使用專(zhuān)用檔案盒并標(biāo)注保存期限（一般事故保存5年，重大及以上事故保存永久）。

五、保障措施與監(jiān)督機(jī)制

（一）組織保障體系

1.專(zhuān)項(xiàng)工作小組

各級(jí)政府需成立事故報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)工作小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括應(yīng)急、公安、衛(wèi)健等部門(mén)負(fù)責(zé)人。例如，某市應(yīng)急管理局牽頭組建的報(bào)送小組，每周召開(kāi)例會(huì)通報(bào)報(bào)送時(shí)效問(wèn)題，對(duì)超時(shí)單位進(jìn)行約談。小組下設(shè)信息收集、技術(shù)分析、督查考核三個(gè)職能組，分別負(fù)責(zé)信息接收、原因研判和責(zé)任追究。

企業(yè)層面需設(shè)立事故信息報(bào)送專(zhuān)員，由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任，直接對(duì)接監(jiān)管部門(mén)。例如，某大型制造企業(yè)規(guī)定，事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)信息專(zhuān)員必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)信息收集與上報(bào)，并保留現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等原始證據(jù)。

2.資源配置保障

配備專(zhuān)職信息報(bào)送人員，確保24小時(shí)值班制度落實(shí)。例如，某化工園區(qū)為每個(gè)企業(yè)配備2名專(zhuān)職安全員，輪流值守，要求手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保事故發(fā)生時(shí)10分鐘內(nèi)響應(yīng)。

投入專(zhuān)項(xiàng)資金用于信息化建設(shè)，包括事故報(bào)送系統(tǒng)升級(jí)、通訊設(shè)備更新等。例如，某省財(cái)政撥款2000萬(wàn)元，為縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)配備移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)傳輸功能。

3.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立跨部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，整合公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)資源。例如，某市建立“110-119-120-應(yīng)急”四部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，事故發(fā)生后同步調(diào)度救援力量，縮短響應(yīng)時(shí)間。

定期開(kāi)展聯(lián)合演練，檢驗(yàn)報(bào)送流程有效性。例如，某區(qū)每季度組織一次模擬事故演練，測(cè)試從現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)到信息報(bào)送的全流程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)優(yōu)化。

（二）技術(shù)支撐系統(tǒng)

1.信息化報(bào)送平臺(tái)

開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的事故信息報(bào)送管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上填報(bào)、審核、歸檔功能。例如，某省安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)支持企業(yè)通過(guò)網(wǎng)頁(yè)或APP提交事故信息，系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)數(shù)據(jù)完整性，減少人為錯(cuò)誤。

平臺(tái)具備智能預(yù)警功能，對(duì)超時(shí)未報(bào)或信息不全的自動(dòng)提醒。例如，某企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送事故，系統(tǒng)自動(dòng)向企業(yè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)管部門(mén)發(fā)送短信提醒，并記錄在案。

2.物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備

在高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境參數(shù)。例如，某礦山井下安裝瓦斯?jié)舛葌鞲衅?，?shù)值超標(biāo)時(shí)自動(dòng)報(bào)警并觸發(fā)報(bào)送流程，避免人工延誤。

利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)可視化。例如，某建筑工地塔吊安裝360度監(jiān)控?cái)z像頭，事故發(fā)生后可遠(yuǎn)程調(diào)取視頻，輔助事故原因分析。

3.大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

建立事故數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。例如，某市分析近三年事故數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)機(jī)械傷害事故多發(fā)生在周三下午，針對(duì)性加強(qiáng)該時(shí)段的安全巡查。

開(kāi)發(fā)事故趨勢(shì)預(yù)測(cè)模型，提前預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。例如，某化工企業(yè)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)夏季高溫時(shí)段設(shè)備故障率上升，提前安排檢修，減少事故發(fā)生。

（三）監(jiān)督考核機(jī)制

1.內(nèi)部監(jiān)督檢查

企業(yè)建立自查自糾制度，每月檢查報(bào)送流程執(zhí)行情況。例如，某企業(yè)安全管理部門(mén)每月抽查事故記錄，發(fā)現(xiàn)填報(bào)不規(guī)范立即整改，并與部門(mén)績(jī)效掛鉤。

設(shè)立內(nèi)部舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)員工監(jiān)督報(bào)送行為。例如，某公司開(kāi)通匿名舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)行為經(jīng)查實(shí)后給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)肅處理責(zé)任人。

2.外部監(jiān)管督查

監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合。例如，某區(qū)應(yīng)急管理局每季度對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查，每年開(kāi)展兩次突擊抽查，重點(diǎn)檢查報(bào)送時(shí)效和信息準(zhǔn)確性。

引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，獨(dú)立監(jiān)督報(bào)送流程。例如，某省委托專(zhuān)業(yè)安全評(píng)價(jià)公司對(duì)事故報(bào)送工作進(jìn)行年度評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

3.責(zé)任追究制度

對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)行為依法嚴(yán)肅處理。例如，某企業(yè)發(fā)生事故后故意隱瞞，監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》處以200萬(wàn)元罰款，吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

建立事故報(bào)送"黑名單"制度，多次違規(guī)企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管。例如，某市對(duì)連續(xù)兩年報(bào)送不合格的企業(yè)，增加檢查頻次，并限制其參與政府項(xiàng)目投標(biāo)。

4.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

定期組織事故報(bào)送工作復(fù)盤(pán)會(huì)議，分析問(wèn)題根源。例如，某市每半年召開(kāi)一次事故報(bào)送專(zhuān)題會(huì)議，總結(jié)典型案例，優(yōu)化報(bào)送流程。

建立績(jī)效考核體系，將報(bào)送工作納入安全生產(chǎn)考核。例如，某省將事故報(bào)送時(shí)效和準(zhǔn)確性納入市縣政府安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，權(quán)重不低于10%。

六、應(yīng)急響應(yīng)與后續(xù)處置

（一）現(xiàn)場(chǎng)處置流程

1.事故初期控制

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人需立即組織人員疏散至安全區(qū)域，設(shè)置警戒線(xiàn)隔離危險(xiǎn)源。例如，某化工廠(chǎng)發(fā)生氯氣泄漏時(shí)，當(dāng)班班長(zhǎng)迅速按下緊急停車(chē)按鈕，指揮佩戴防毒面具的員工關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)，同時(shí)用警示帶劃定半徑50米的隔離區(qū)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)于火災(zāi)事故，現(xiàn)場(chǎng)人員需使用就近滅火器撲救初期火情，如無(wú)法控制則立即撤離。

控制措施需根據(jù)事故類(lèi)型靈活調(diào)整。機(jī)械傷害事故需立即切斷設(shè)備電源，防止二次傷害；高處墜落事故需在墜落點(diǎn)周?chē)?米內(nèi)設(shè)置防護(hù)欄，避免圍觀人員引發(fā)次生事故。企業(yè)需在車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域配備應(yīng)急物資箱，內(nèi)含急救包、警戒帶、應(yīng)急燈等設(shè)備，確保事故初期處置及時(shí)有效。

2.傷員緊急救治

事故現(xiàn)場(chǎng)需優(yōu)先對(duì)傷員進(jìn)行初步急救，同時(shí)聯(lián)系醫(yī)療救援。例如，某建筑工地發(fā)生坍塌事故，安全員立即對(duì)被埋工人進(jìn)行止血包扎，并指派專(zhuān)人撥打120急救電話(huà)，清晰說(shuō)明事故地點(diǎn)、傷員數(shù)量和傷情。企業(yè)需建立與就近醫(yī)院的綠色通道協(xié)議，確保傷員30分鐘內(nèi)得到專(zhuān)業(yè)救治。

救治過(guò)程需遵循"先救命后治傷"原則。對(duì)于窒息傷員立即實(shí)施心肺復(fù)蘇，大出血傷員采用壓迫止血法，骨折傷員進(jìn)行臨時(shí)固定。企業(yè)應(yīng)定期組織急救培訓(xùn)，確保每位員工掌握心肺復(fù)蘇、止血包扎等基本技能。例如，某制造企業(yè)每季度開(kāi)展一次急救演練，模擬機(jī)械傷害事故場(chǎng)景，提升員工應(yīng)急處置能力。

3.信息同步上報(bào)

現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在控制事態(tài)的同時(shí)，需按事故等級(jí)啟動(dòng)信息報(bào)送程序。例如，某礦山發(fā)生透水事故，礦長(zhǎng)在組織排水作業(yè)的同時(shí)，立即通過(guò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)向縣應(yīng)急管理局報(bào)送事故概況，包括被困人數(shù)、水位變化等關(guān)鍵信息。報(bào)送內(nèi)容需簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)說(shuō)明事故現(xiàn)狀和已采取的措施，避免因信息冗長(zhǎng)延誤救援。

信息報(bào)送需建立"雙回路"保障機(jī)制。企業(yè)需同時(shí)通過(guò)政務(wù)平臺(tái)和專(zhuān)用電話(huà)兩種渠道報(bào)送，確保信息傳遞暢通。例如，某?；愤\(yùn)輸車(chē)輛泄漏事故中，企業(yè)安全員在通過(guò)政務(wù)系統(tǒng)提交電子報(bào)告的同時(shí)，直接致電市應(yīng)急管理局值班室口頭通報(bào)，避免系統(tǒng)故障導(dǎo)致信息中斷。

（二）善后處理規(guī)范

1.傷亡人員安置

企業(yè)需成立善后工作組，專(zhuān)人負(fù)責(zé)傷亡人員家屬接待與安置。例如，某食品加工廠(chǎng)發(fā)生爆炸事故后，總經(jīng)理親自帶領(lǐng)工作組在醫(yī)院設(shè)立家屬接待點(diǎn)，提供食宿安排、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)于死亡人員，企業(yè)需協(xié)助家屬辦理死亡證明、喪葬補(bǔ)助等事宜，并安排專(zhuān)人陪同處理后續(xù)事宜。

安置工作需體現(xiàn)人文關(guān)懷。企業(yè)可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)救助基金，為傷亡人員家庭提供經(jīng)濟(jì)支持。例如，某建筑企業(yè)為工亡人員家屬發(fā)放一次性撫恤金，并承諾資助其子女完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，企業(yè)需定期回訪(fǎng)傷亡人員家庭，了解實(shí)際困難并持續(xù)提供幫助，避免因善不周全引發(fā)法律糾紛。

2.事故調(diào)查分析

政府監(jiān)管部門(mén)需在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)成立調(diào)查組，開(kāi)展全面調(diào)查。例如，某電梯墜落事故調(diào)查組由市場(chǎng)監(jiān)管、住建、應(yīng)急等部門(mén)組成，通過(guò)調(diào)取監(jiān)控錄像、