招標(biāo)代理操作實(shí)務(wù)模擬試題一、引言招標(biāo)代理工作，是連接招標(biāo)人需求與市場(chǎng)供給的關(guān)鍵橋梁，其專(zhuān)業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性直接關(guān)系到招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量與成敗。在實(shí)際操作中，代理機(jī)構(gòu)不僅需要精通相關(guān)法律法規(guī)，更要具備豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，能夠靈活應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，保障招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用。這份模擬試題旨在檢驗(yàn)從業(yè)者對(duì)招標(biāo)代理各環(huán)節(jié)操作要點(diǎn)的掌握程度，助力大家在實(shí)踐中不斷提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。二、模擬試題（一）判斷題（每題的表述是否正確，請(qǐng)?jiān)诶ㄌ?hào)內(nèi)注明“對(duì)”或“錯(cuò)”）1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。（）2.采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于十五日。（）3.資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于五日。（）4.投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。（）5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。（）（二）單項(xiàng)選擇題（每題的備選項(xiàng)中，只有一個(gè)最符合題意）1.下列哪項(xiàng)不是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所必須具備的條件？（）A.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金B(yǎng).有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量C.有符合法定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家?guī)霥.擁有自主研發(fā)的招投標(biāo)電子交易平臺(tái)2.在編制招標(biāo)文件時(shí)，下列哪項(xiàng)內(nèi)容是核心組成部分，直接影響投標(biāo)文件的編制和評(píng)審？（）A.投標(biāo)人須知B.合同條款及格式C.評(píng)標(biāo)辦法D.工程量清單或采購(gòu)需求3.關(guān)于投標(biāo)保證金，下列說(shuō)法正確的是（）。A.投標(biāo)保證金必須采用現(xiàn)金形式提交B.投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致C.投標(biāo)保證金的金額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的百分之五D.中標(biāo)人放棄中標(biāo)，招標(biāo)人可以沒(méi)收其投標(biāo)保證金，但無(wú)需退還4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)或者設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)（）。A.直接將其廢標(biāo)B.要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料C.視為該投標(biāo)人惡意競(jìng)爭(zhēng)，上報(bào)行政監(jiān)督部門(mén)D.忽略該差異，繼續(xù)評(píng)審5.招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起（）日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。A.十日B.十五日C.三十日D.四十五日（三）多項(xiàng)選擇題（每題的備選項(xiàng)中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上符合題意，多選、少選、錯(cuò)選均不得分）1.下列哪些情形，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)？（）A.涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的B.采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的C.已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的D.需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的2.招標(biāo)文件一般包括下列哪些內(nèi)容？（）A.招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)B(niǎo).投標(biāo)人須知C.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法D.投標(biāo)文件格式E.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍3.在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行哪些操作？（）A.補(bǔ)充B.修改C.撤回D.替換E.聲明無(wú)效4.開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀（）。A.投標(biāo)人名稱(chēng)B.投標(biāo)價(jià)格C.投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容D.投標(biāo)人法定代表人姓名E.投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)（）。A.客觀、公正地履行職責(zé)B.遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任C.不得私下接觸投標(biāo)人D.不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處E.可以透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較情況（四）簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接受招標(biāo)人委托后，開(kāi)展招標(biāo)工作前應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備工作？2.在組織開(kāi)標(biāo)的過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理？3.請(qǐng)簡(jiǎn)述評(píng)標(biāo)報(bào)告的主要內(nèi)容。（五）案例分析題某省重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇施工單位。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)A公司受招標(biāo)人委托，負(fù)責(zé)本次招標(biāo)的具體事宜。事件一：A公司在編制招標(biāo)文件時(shí)，為了提高效率，部分借鑒了另一類(lèi)似項(xiàng)目的招標(biāo)文件，但未對(duì)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和特殊要求進(jìn)行針對(duì)性修改。事件二：在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，有三家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人代表發(fā)現(xiàn)其中一家投標(biāo)人B公司的投標(biāo)文件密封袋上沒(méi)有法定代表人或其授權(quán)代理人簽字，隨即宣布B公司的投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)。事件三：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表1人、技術(shù)專(zhuān)家3人、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家2人組成。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人C的投標(biāo)報(bào)價(jià)中，某分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)明顯高于市場(chǎng)價(jià)，遂要求C公司對(duì)此進(jìn)行書(shū)面澄清。C公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了澄清說(shuō)明，但未能提供充分的證明材料。請(qǐng)根據(jù)上述事件，回答以下問(wèn)題：1.事件一中，A公司編制招標(biāo)文件的做法是否妥當(dāng)？為什么？可能會(huì)產(chǎn)生什么后果？2.事件二中，招標(biāo)人代表宣布B公司投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)的做法是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由。3.事件三中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成是否符合規(guī)定？為什么？針對(duì)投標(biāo)人C的情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)如何處理？三、參考答案及解析（一）判斷題1.對(duì)。（解析：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十五條，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。）2.錯(cuò)。（解析：應(yīng)為不得少于二十日。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條。）3.對(duì)。（解析：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十六條。）4.對(duì)。（解析：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十四條。）5.對(duì)。（解析：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條。）（二）單項(xiàng)選擇題1.D。（解析：擁有自主研發(fā)的電子交易平臺(tái)并非法定必備條件，法規(guī)要求的是“有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量；有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家?guī)臁！保?.C。（解析：評(píng)標(biāo)辦法是招標(biāo)文件的核心，它直接決定了如何評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，是確定中標(biāo)人的關(guān)鍵依據(jù)。）3.B。（解析：A項(xiàng)，投標(biāo)保證金可以是現(xiàn)金、支票、匯票、銀行保函等形式；C項(xiàng)，不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二；D項(xiàng)，中標(biāo)人放棄中標(biāo)，無(wú)正當(dāng)理由的，招標(biāo)人可以沒(méi)收投標(biāo)保證金。）4.B。（解析：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。）5.C。（解析：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條。）（三）多項(xiàng)選擇題1.ABCD。（解析：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條。）2.ABCDE。（解析：這些均是招標(biāo)文件的通常組成部分，具體內(nèi)容需根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和法律法規(guī)要求確定。）3.ABC。（解析：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十九條，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人?！疤鎿Q”和“聲明無(wú)效”并非規(guī)范表述，補(bǔ)充和修改已涵蓋相關(guān)操作，撤回即表明不再參與。）4.ABC。（解析：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十六條，開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。）5.ABCD。（解析：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十四條，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。E項(xiàng)錯(cuò)誤。）（四）簡(jiǎn)答題1.答：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接受委托后、開(kāi)展招標(biāo)工作前應(yīng)做好的準(zhǔn)備工作主要包括：*深入研究委托項(xiàng)目：全面理解項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、工期要求等。*明確委托范圍與權(quán)責(zé)：與招標(biāo)人簽訂書(shū)面委托代理合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及爭(zhēng)議解決方式。*組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)配備具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員。*制定招標(biāo)工作計(jì)劃：明確各階段工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人，報(bào)招標(biāo)人確認(rèn)。*協(xié)助招標(biāo)人落實(shí)招標(biāo)條件：如項(xiàng)目審批、資金落實(shí)等。*初步編制或協(xié)助招標(biāo)人編制招標(biāo)方案：包括招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、標(biāo)段劃分等，并按規(guī)定履行審批或備案手續(xù)。2.答：若在開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行處理。通常的處理方式是：*由主持人當(dāng)場(chǎng)宣布該投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求。*將該投標(biāo)文件作為無(wú)效投標(biāo)處理，不予開(kāi)啟，并由記錄人在開(kāi)標(biāo)記錄中如實(shí)記載。*無(wú)需接收該投標(biāo)文件，或接收后原封退回投標(biāo)人（具體視招標(biāo)文件規(guī)定和操作慣例）。*關(guān)鍵在于嚴(yán)格按照招標(biāo)文件事先載明的密封要求進(jìn)行判斷和處理，確保程序公正，并做好書(shū)面記錄。3.答：評(píng)標(biāo)報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括：*基本情況和數(shù)據(jù)表：包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、編號(hào)、招標(biāo)方式、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、投標(biāo)人名單等。*評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。*開(kāi)標(biāo)記錄。*符合要求的投標(biāo)一覽表。*廢標(biāo)情況說(shuō)明（如有）。*評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表。*經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表（包括排序）。*經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序。*推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序（通常1-3名），并標(biāo)明排序第一的為中標(biāo)候選人。*簽訂合同前要處理的事宜及建議。*評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字。*其他需要說(shuō)明的情況，如異議處理情況、澄清說(shuō)明記錄等。（五）案例分析題答：1.事件一中A公司的做法不妥當(dāng)。*理由：招標(biāo)文件是招標(biāo)活動(dòng)的核心文件，具有法律效力。A公司僅部分借鑒類(lèi)似項(xiàng)目文件而未針對(duì)本項(xiàng)目具體特點(diǎn)和特殊要求進(jìn)行針對(duì)性修改，可能導(dǎo)致招標(biāo)文件無(wú)法準(zhǔn)確反映項(xiàng)目真實(shí)需求，出現(xiàn)條款遺漏、錯(cuò)誤或不適用的情況。*可能產(chǎn)生的后果：*投標(biāo)人可能因招標(biāo)文件模糊不清或存在歧義而無(wú)法準(zhǔn)確編制投標(biāo)文件，影響投標(biāo)質(zhì)量。*評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法若與項(xiàng)目特點(diǎn)不符，可能導(dǎo)致無(wú)法選出最適合的中標(biāo)人。*增加招標(biāo)過(guò)程中的答疑澄清工作量，甚至引發(fā)投標(biāo)人和中標(biāo)后的合同糾紛。*若因招標(biāo)文件編制缺陷導(dǎo)致招標(biāo)失敗或產(chǎn)生不良后果，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.事件二中招標(biāo)人代表的做法不正確。*理由：判斷投標(biāo)文件是否有效，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)文件密封袋上是否需要法定代表人或其授權(quán)代理人簽字，取決于招標(biāo)文件的具體要求。*如果招標(biāo)文件明確規(guī)定“投標(biāo)文件密封袋上必須有法定代表人或其授權(quán)代理人簽字，否則投標(biāo)無(wú)效”，則此處理有一定依據(jù)，但通常更核心的密封要求是針對(duì)投標(biāo)文件本身的密封，而非僅僅簽字。如果招標(biāo)文件對(duì)此未作強(qiáng)制性規(guī)定，則僅以此為由宣布投標(biāo)文件無(wú)效缺乏法律和合同依據(jù)。*正確的處理方式是：首先檢查招標(biāo)文件對(duì)此情形的具體規(guī)定。若規(guī)定不明確，應(yīng)從保護(hù)投標(biāo)人合法權(quán)益和維護(hù)招標(biāo)公正性角度出發(fā)，謹(jǐn)慎處理，不宜輕易認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。重點(diǎn)應(yīng)檢查投標(biāo)文件本身的密封是否符合要求，以及投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容是否響應(yīng)。該案例中，招標(biāo)人代表當(dāng)場(chǎng)直接宣布無(wú)效的做法顯得過(guò)于草率。3.事件三中：*評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成符合規(guī)定。*理由：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。本案例中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)共6人（單數(shù)），其中招標(biāo)人代表1人，技術(shù)專(zhuān)家3人，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家2人，專(zhuān)家總數(shù)為5人，占比5/6，超過(guò)三分之二（4/6），符合規(guī)定。*針對(duì)投標(biāo)人C的情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的處理：*評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求C公司對(duì)明顯高于市場(chǎng)價(jià)的分項(xiàng)工程綜合單價(jià)進(jìn)行書(shū)面澄清是正確的。*在C公司未能提供充分證明材料（如特殊工藝、市場(chǎng)行情突變等合理解釋及依據(jù)）的情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行處理。通常，若該單價(jià)構(gòu)成投標(biāo)報(bào)價(jià)的重大偏離或?qū)嵸|(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，或被認(rèn)定為以不正當(dāng)手段競(jìng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)定其投標(biāo)為無(wú)效投標(biāo)，或在打分時(shí)對(duì)該部分單價(jià)不予認(rèn)可，或按一定規(guī)則進(jìn)行修正（如參照市場(chǎng)價(jià)或其他合理價(jià)格）。具體處理方式