2025年村鎮(zhèn)后備干部選拔考試題及答案一、公共基礎知識（共30分）（一）單項選擇題（每題2分，共10題）1.2024年中央一號文件明確提出“加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化”，其核心目標是：A.提高糧食單產水平B.促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化C.建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村D.培育新型農業(yè)經營主體答案：C（解析：2024年中央一號文件將“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”作為農業(yè)農村現(xiàn)代化的核心目標，強調生態(tài)、文化、治理的協(xié)同發(fā)展。）2.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，農村村民一戶只能擁有（）宅基地，其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。A.一處B.兩處C.三處D.不限答案：A（解析：《土地管理法》第六十二條明確規(guī)定“農村村民一戶只能擁有一處宅基地”，嚴格落實“一戶一宅”制度。）3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“五大振興”不包括：A.產業(yè)振興B.人才振興C.科技振興D.文化振興答案：C（解析：鄉(xiāng)村振興“五大振興”為產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，科技振興是推動產業(yè)振興的手段，非獨立維度。）4.農村集體經營性建設用地入市后，其收益分配應優(yōu)先保障：A.村集體日常開支B.村民分紅C.土地復墾和生態(tài)修復D.農村公共基礎設施建設答案：D（解析：根據(jù)《土地管理法實施條例》，集體經營性建設用地入市收益需優(yōu)先用于農村公共設施建設、社會保障等公共事業(yè)，確保發(fā)展成果惠及全體村民。）5.某村擬發(fā)展特色水果種植產業(yè)，需編制產業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃中應首要考慮的因素是：A.市場需求分析B.村民種植意愿C.土地流轉可行性D.技術支撐條件答案：A（解析：產業(yè)規(guī)劃需以市場為導向，避免盲目跟風。市場需求決定產業(yè)可持續(xù)性，是規(guī)劃的首要依據(jù)。）6.農村低保對象認定的核心指標是：A.家庭財產狀況B.家庭成員健康狀況C.家庭人均收入D.居住房屋面積答案：C（解析：《最低生活保障審核確認辦法》規(guī)定，低保認定以家庭人均收入是否低于當?shù)氐捅藴蕿楹诵?，同時考慮財產狀況。）7.2024年中央經濟工作會議提出“推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，其關鍵抓手是：A.完善農村物流體系B.促進城鄉(xiāng)要素雙向流動C.提高農村教育水平D.加強農村基層黨組織建設答案：B（解析：城鄉(xiāng)融合的核心是打破要素單向流動壁壘，推動資金、技術、人才等資源在城鄉(xiāng)間雙向流動配置。）8.農村土地承包經營權流轉的主體是：A.村集體經濟組織B.承包方C.發(fā)包方D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府答案：B（解析：《農村土地承包法》第三十四條規(guī)定，土地承包經營權流轉的主體是承包方，承包方有權依法自主決定流轉方式。）9.某村發(fā)生一起因灌溉用水分配引發(fā)的村民糾紛，作為后備干部，首要處理步驟是：A.立即召集雙方到村委會調解B.實地查看水源和灌溉設施現(xiàn)狀C.向鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所申請介入D.查閱村內以往用水分配制度答案：B（解析：處理矛盾需先掌握事實依據(jù)，實地查看能避免偏聽偏信，為后續(xù)調解提供客觀支撐。）10.發(fā)展新型農村集體經濟的關鍵是：A.爭取上級財政補貼B.盤活集體閑置資產C.引進外部企業(yè)合作D.擴大土地種植規(guī)模答案：B（解析：新型集體經濟強調“造血”功能，通過盤活閑置土地、房屋等資源，實現(xiàn)資產增值，是可持續(xù)發(fā)展的核心。）（二）判斷題（每題1分，共5題）1.農村宅基地可以自由買賣給城鎮(zhèn)居民。（）答案：×（解析：《土地管理法》規(guī)定，宅基地使用權不得向城鎮(zhèn)居民轉讓，嚴禁城鎮(zhèn)居民購買宅基地。）2.村規(guī)民約可以設定罰款等處罰條款。（）答案：×（解析：村規(guī)民約需符合法律法規(guī)，不得設定罰款、限制人身自由等超出村民自治范圍的處罰。）3.農村集體資產股份合作制改革后，成員資格應長期固定，不得調整。（）答案：×（解析：改革需兼顧公平與動態(tài)管理，可在尊重歷史、照顧現(xiàn)實的原則下，對新增人口等特殊情況進行適度調整。）4.鄉(xiāng)村建設中，應優(yōu)先保護傳統(tǒng)村落的原真性，避免大拆大建。（）答案：√（解析：2024年中央一號文件強調“保持鄉(xiāng)村特色風貌，嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)”，原真性保護是核心要求。）5.農村電商發(fā)展的關鍵是建設物流倉庫，無需關注農產品標準化。（）答案：×（解析：農產品標準化（如質量、包裝、溯源）是電商銷售的基礎，否則難以建立市場信任，物流僅是配套環(huán)節(jié)。）二、農村工作實務（共30分）（一）案例分析題（每題10分，共2題）案例1：某村有300畝撂荒耕地，主要分布在偏遠山坳，地塊零散，土壤肥力較低。村“兩委”擬通過土地流轉發(fā)展高山蔬菜種植，但部分村民擔心流轉后收益不穩(wěn)定，還有村民提出“寧愿荒著也不租給外村人”。作為后備干部，你會如何推動土地流轉工作？答案要點：1.調研摸底：①走訪村民，收集反對原因（如收益擔憂、對外來主體不信任）；②核查撂荒地具體位置、面積、土壤檢測報告；③了解周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)類似項目的成功案例及收益數(shù)據(jù)。2.方案優(yōu)化：①設計“保底租金+分紅”模式（如基礎租金500元/畝，項目盈利后按10%比例分紅）；②優(yōu)先引入本村致富能手或合作社作為經營主體，降低村民疑慮；③明確流轉期限（建議5-10年），設置退出條款（如連續(xù)2年虧損可收回土地）。3.宣傳動員：①召開村民代表大會，用數(shù)據(jù)對比撂荒損失（如每畝每年損失種植收入800元）與流轉收益；②組織村民參觀鄰村成功項目，實地考察收益情況；③針對老年人，安排黨員一對一講解政策，發(fā)放書面說明材料。4.風險保障：①要求經營主體繳納風險保證金（每畝200元）；②協(xié)調保險公司推出“蔬菜種植保險”，降低自然災害損失；③村集體預留10%流轉收益作為公共基金，用于村民臨時救助。案例2：春節(jié)期間，某村返鄉(xiāng)人員增多，部分村民在村道旁違規(guī)燃放煙花爆竹，引發(fā)火災，雖未造成人員傷亡，但燒毀了2間老舊房屋。作為后備干部，接到報告后你會如何處置？答案要點：1.現(xiàn)場處置：①立即撥打119、120，報告具體位置（如“XX村東頭老槐樹旁”）；②組織青壯年村民用滅火器、水桶等控制火勢，疏散周邊群眾至安全區(qū)域；③設置警戒帶，避免無關人員進入火場。2.信息上報：①10分鐘內電話向村支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦報告火災位置、火勢、受損情況；②后續(xù)提交書面報告，包括起火原因初步判斷（如煙花爆竹引燃干燥木柴）、人員傷亡（無）、財產損失（預估5萬元）。3.矛盾化解：①安撫受災村民情緒，協(xié)調臨時安置（如借住親戚家或村活動中心）；②聯(lián)系保險公司查勘定損（若房屋已投保）；③對違規(guī)燃放者（需調取監(jiān)控或目擊者證詞確認），聯(lián)合派出所進行批評教育，依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》處200-500元罰款。4.長效管理：①春節(jié)前發(fā)布《關于禁止在村道、房屋周邊燃放煙花爆竹的通告》，明確禁放區(qū)域（如主干道兩側50米內、老舊房屋集中區(qū)）；②組織黨員、志愿者分片巡查，重點時段（除夕、初一）設崗值守；③通過大喇叭、微信群宣傳安全燃放知識，倡導用電子鞭炮替代傳統(tǒng)煙花。（二）實務操作題（10分）某村計劃申報“省級和美鄉(xiāng)村示范村”，需提交申報材料。請列出材料應包含的核心內容，并說明每部分的重點。答案要點：1.基本情況（2分）：包括行政村面積、人口、耕地/林地面積、2023年村集體收入（需附財務報表）、村民人均可支配收入（需統(tǒng)計局數(shù)據(jù)）；重點突出村莊特色（如傳統(tǒng)村落、紅色文化村、生態(tài)旅游村）。2.建設成效（4分）：①生態(tài)宜居：生活垃圾處理率（需提供環(huán)衛(wèi)公司合同）、生活污水治理模式（如人工濕地）、戶廁改造率（附改廁前后對比照片）；②鄉(xiāng)風文明：新時代文明實踐站活動記錄（如每月“道德評議會”）、村規(guī)民約執(zhí)行情況（如紅白事簡辦案例）；③治理有效：“四議兩公開”制度落實情況（附最近一次村民代表會議記錄）、網(wǎng)格管理覆蓋率（如劃分5個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格1名管理員）；④產業(yè)發(fā)展：主導產業(yè)類型（如果茶種植）、帶動就業(yè)人數(shù)（如30戶脫貧戶參與）、聯(lián)農帶農機制（如“合作社+農戶”分紅模式）。3.特色亮點（2分）：需體現(xiàn)創(chuàng)新性，如“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設（安裝智能監(jiān)控、搭建電商平臺）、“共富工坊”運營（吸納留守婦女就業(yè)）、傳統(tǒng)技藝傳承（如非遺竹編工坊）；需附相關視頻、證書（如非遺傳承人認證）等佐證材料。4.下一步計劃（2分）：明確申報成功后的建設重點（如新建文化禮堂、拓展特色產業(yè)鏈）、資金籌措方案（如爭取財政獎補50萬元，村集體自籌30萬元）、時間節(jié)點（如2025年6月前完成主體工程）；需體現(xiàn)可行性，避免空泛口號。三、論述題（共40分）（一）請結合2024年中央一號文件精神，談談如何推動“村黨組織領辦合作社”走深走實。（20分）答案要點：1.明確功能定位：村黨組織領辦合作社不是簡單的“辦企業(yè)”，而是要成為“聯(lián)農帶農”的核心載體。需聚焦“服務農民、富裕農民”，重點發(fā)展與村民利益緊密相關的產業(yè)（如糧食烘干、冷鏈倉儲、特色種植），避免與民爭利。例如，可整合村內分散的種植戶，統(tǒng)一采購農資（降低成本15%）、統(tǒng)一銷售（提升溢價20%），讓村民共享產業(yè)鏈增值收益。2.強化能力建設：①選優(yōu)配強帶頭人，優(yōu)先選拔懂經營、善管理的黨員（如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手）擔任合作社負責人；②加強培訓，聯(lián)合農業(yè)農村局、黨校開展“訂單式”培訓（如財務規(guī)范、電商運營、政策解讀），2025年實現(xiàn)合作社骨干輪訓全覆蓋；③引入外部智力，與高校、農科院建立合作，聘請技術顧問解決種植養(yǎng)殖難題（如柑橘黃龍病防治）。3.規(guī)范運行機制：①完善產權制度，明確合作社與村集體、村民的股權關系（如村集體以閑置資產入股占30%，村民以土地/資金入股占70%），避免“一言堂”；②嚴格財務公開，每月通過村務公開欄、微信群公示收支情況，接受村民監(jiān)督；③建立風險防控機制，提取年度利潤的10%作為風險基金，用于應對市場波動或自然災害（如2023年某村因暴雨導致蔬菜滯銷，風險基金補貼村民損失5萬元）。4.加大政策支持：①落實稅收優(yōu)惠，對合作社銷售自產農產品免征增值稅；②強化金融扶持，協(xié)調銀行推出“黨建+合作社”專項貸款（額度最高200萬元，利率低于市場1個百分點）；③保障用地需求，將合作社生產設施用地納入村莊規(guī)劃，優(yōu)先審批倉儲、分揀等輔助設施用地（如某縣2024年為12個合作社解決用地指標30畝）。（二）當前部分農村存在“年輕人外出、老年人留守”的“空心化”問題，請結合實際，提出破解農村“人口空心化”的具體措施。（20分）答案要點：1.產業(yè)留人：①發(fā)展“一縣一業(yè)、一村一品”，培育特色產業(yè)集群（如某村發(fā)展菌菇種植，帶動100名村民就近就業(yè)，月均收入3500元）；②打造“鄉(xiāng)村車間”，引進勞動密集型企業(yè)（如服裝加工、手工藝品制作），滿足留守婦女“照顧家庭+就業(yè)”需求；③推動農旅融合，開發(fā)民宿、采摘、研學等項目（如某村依托古村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，年接待游客5萬人次，吸引20名青年返鄉(xiāng)開農家樂）。2.服務留人：①優(yōu)化公共服務，新建或擴建村衛(wèi)生室（配備全科醫(yī)生）、幼兒園（提供校車接送），解決村民“看病難、上學遠”問題；②完善基礎設施，硬化通組道路、安裝路燈、接通光纖（某村2024年實現(xiàn)5G全覆蓋，吸引3名青年返鄉(xiāng)做電商）；③豐富文化生活，建設村史館、文化廣場，定期舉辦“村晚”“籃球賽”，增強村民歸屬感。3.政策留人：①實施“鄉(xiāng)賢回歸”計劃，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，對回村創(chuàng)辦企業(yè)的青年給予補貼（如一次性創(chuàng)業(yè)補貼2萬元、場地租金減免3年）；②完善社會保障，將返鄉(xiāng)人員納入靈活就業(yè)社保補貼范圍（