監(jiān)理安全責任書范本

一、總則

1.目的與依據(jù)

為明確監(jiān)理單位在建設工程施工過程中的安全責任，規(guī)范監(jiān)理安全行為，保障施工人員生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）及國家、地方相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合建設工程監(jiān)理工作實際，制定本責任書。

2.適用范圍

本責任書適用于所有納入監(jiān)理范圍的新建、擴建、改建建設工程項目，涵蓋房屋建筑、市政基礎設施、交通、水利、能源等各類工程。監(jiān)理單位及派駐項目的監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理人員均應遵守本責任書要求。

3.基本原則

（1）安全第一，預防為主：堅持“安全優(yōu)先”原則，將安全生產(chǎn)貫穿監(jiān)理工作全過程，以事前控制為重點，消除施工安全隱患。

（2）權(quán)責一致，終身負責：監(jiān)理單位對施工安全承擔監(jiān)理責任，監(jiān)理人員對其執(zhí)業(yè)行為負責，落實“誰監(jiān)理、誰負責”的責任追究機制。

（3）依法合規(guī)，程序規(guī)范：嚴格履行法律法規(guī)及監(jiān)理合同約定的安全監(jiān)理職責，規(guī)范監(jiān)理工作流程，確保安全監(jiān)理行為合法合規(guī)。

（4）全面覆蓋，重點管控：對施工全過程安全實施監(jiān)理，重點關注危險性較大的分部分項工程、特種作業(yè)人員、施工機械設備及臨時用電等關鍵環(huán)節(jié)的安全管控。

二、監(jiān)理單位及人員安全職責

1.監(jiān)理單位安全職責

（1）安全監(jiān)理體系建立

監(jiān)理單位需根據(jù)項目規(guī)模、特點及施工工藝，建立覆蓋施工全過程的分級安全監(jiān)理管理體系。體系應包含“總監(jiān)理工程師-專職安全監(jiān)理工程師-專業(yè)監(jiān)理工程師-監(jiān)理員”四級管理架構(gòu)，明確各層級在安全監(jiān)理中的具體分工與協(xié)作機制。其中，專職安全監(jiān)理工程師應具備注冊安全工程師資格或3年以上工程安全管理經(jīng)驗，負責統(tǒng)籌項目安全監(jiān)理日常工作，包括安全監(jiān)理方案的編制、危險源動態(tài)管控、安全檢查的組織及隱患整改的跟蹤驗證。體系建立需結(jié)合項目實際情況，制定《安全監(jiān)理實施細則》，明確監(jiān)理人員在安全管理中的責任邊界，確保從施工準備階段到竣工驗收階段，安全監(jiān)理工作無盲區(qū)、無遺漏。

（2）安全監(jiān)理方案編制

監(jiān)理單位應在施工準備階段完成《安全監(jiān)理專項方案》的編制工作，方案需結(jié)合施工組織設計中的安全技術措施，針對項目特點（如深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程）制定針對性監(jiān)理措施。方案內(nèi)容應涵蓋工程概況、安全監(jiān)理目標、監(jiān)理依據(jù)（國家及地方安全生產(chǎn)法規(guī)、標準規(guī)范、監(jiān)理合同等）、危險源辨識與分級管控清單、安全監(jiān)理工作流程、旁站監(jiān)理要點、應急處置預案等。編制過程中需與施工單位安全技術負責人充分溝通，確保方案與施工工藝、現(xiàn)場條件相匹配，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認后實施。對于超過一定規(guī)模的危大工程，方案應組織專家進行論證，論證通過后方可執(zhí)行。

（3）安全監(jiān)理制度執(zhí)行

監(jiān)理單位需嚴格執(zhí)行國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立并落實安全監(jiān)理例會制度、安全巡查制度、危大工程專項審查制度、隱患整改閉環(huán)管理制度等。安全監(jiān)理例會應每周召開，由總監(jiān)理工程師主持，施工單位項目負責人、安全員及監(jiān)理相關人員參加，通報本周安全狀況，分析存在問題，部署下周安全監(jiān)理重點。安全巡查需每日進行，重點檢查施工現(xiàn)場安全防護設施（如臨邊防護、安全通道、腳手架等）、特種作業(yè)人員持證上崗情況、施工機械設備安全狀態(tài)、臨時用電規(guī)范等，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，立即簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，明確整改要求及期限，并跟蹤整改落實情況，確保隱患消除后方可允許后續(xù)施工。

（4）安全監(jiān)理資料管理

監(jiān)理單位應規(guī)范安全監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔工作，確保資料真實、完整、可追溯。安全監(jiān)理資料應包括：安全監(jiān)理專項方案及審批文件、施工單位資質(zhì)及人員資格證書審查記錄、安全技術交底記錄、安全檢查記錄、隱患整改通知單及回復報告、危大工程驗收記錄、安全事故應急預案及演練記錄、安全監(jiān)理日志等。資料管理需指定專人負責，按工程進度及時更新，分類存放，并在工程竣工后整理成冊，移交建設單位保存。對于涉及重要安全環(huán)節(jié)的資料（如危大工程施工方案、專家論證意見等），應掃描存檔，確保電子檔案與紙質(zhì)檔案一致。

（5）應急安全管理

監(jiān)理單位需協(xié)助施工單位制定生產(chǎn)安全事故應急預案，預案應包括應急組織機構(gòu)、職責分工、應急響應流程、救援物資配置、事故報告程序等內(nèi)容。在施工過程中，監(jiān)理人員應定期檢查應急預案的落實情況，監(jiān)督施工單位配備必要的應急救援器材（如急救箱、消防器材、應急照明等），并每半年至少組織一次應急演練，檢驗預案的可操作性及人員的應急處置能力。當施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故或緊急情況時，監(jiān)理人員應立即啟動應急響應程序，協(xié)助施工單位組織搶救，保護事故現(xiàn)場，并按規(guī)定及時向建設單位、監(jiān)理單位及行業(yè)主管部門報告，配合事故調(diào)查處理，防止事態(tài)擴大。

2.監(jiān)理人員安全職責

（1）總監(jiān)理工程師安全職責

總監(jiān)理工程師是項目安全監(jiān)理的第一責任人，對項目安全監(jiān)理工作負總責。其主要職責包括：審批《安全監(jiān)理專項方案》及施工單位提交的危大工程施工方案；組織編制項目安全監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理目標、工作內(nèi)容及措施；主持召開安全監(jiān)理例會，協(xié)調(diào)解決施工中的安全問題；簽發(fā)安全監(jiān)理方面的工程暫停令，對存在嚴重安全隱患的施工部位，要求施工單位立即停工整改；審查施工單位安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理及專職安全員的資格證書，確保其符合要求；定期向建設單位匯報項目安全監(jiān)理狀況，對重大安全隱患及時通報；參與項目安全事故的調(diào)查與處理，提出監(jiān)理意見并督促落實整改措施。

（2）專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責

專業(yè)監(jiān)理工程師負責所分管專業(yè)工程的安全監(jiān)理工作，對專業(yè)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理負直接責任。其主要職責包括：編制專業(yè)工程安全監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理控制要點；審查施工單位提交的專業(yè)工程施工方案中的安全技術措施，確保其針對性和可行性；在日常監(jiān)理過程中，重點檢查專業(yè)工程施工過程中的安全技術交底執(zhí)行情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、施工機械設備的安全性能及操作規(guī)范；對專業(yè)工程中的危大工程（如模板工程、鋼筋工程、混凝土工程等），實施全過程旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工單位按方案施工；發(fā)現(xiàn)安全隱患時，及時簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，跟蹤整改結(jié)果，確保隱患消除；參與專業(yè)工程的安全驗收，簽署驗收意見；記錄專業(yè)工程安全監(jiān)理日志，詳細反映每日安全監(jiān)理情況及問題處理結(jié)果。

（3）監(jiān)理員安全職責

監(jiān)理員是安全監(jiān)理工作的一線執(zhí)行者，對施工現(xiàn)場的安全巡查與監(jiān)督負直接責任。其主要職責包括：每日對施工現(xiàn)場進行安全巡查，重點檢查安全防護設施是否到位、施工人員是否遵守安全操作規(guī)程、施工用電是否規(guī)范、消防器材是否完好等；對發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，立即要求施工人員整改，并記錄整改情況；對發(fā)現(xiàn)的嚴重安全隱患，及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告；監(jiān)督施工單位落實安全技術交底，檢查施工人員是否了解作業(yè)安全要求；協(xié)助監(jiān)理工程師做好安全監(jiān)理資料的收集與整理，如檢查記錄、整改通知單回復等；參與施工現(xiàn)場的安全檢查與隱患排查，對整改情況進行復查；發(fā)現(xiàn)施工人員違章作業(yè)或冒險施工時，有權(quán)立即制止，并向施工單位管理人員反映。

三、安全監(jiān)理工作內(nèi)容與流程

1.施工準備階段安全監(jiān)理

（1）施工方案審查

監(jiān)理單位在施工準備階段需對施工單位提交的施工組織設計中的安全技術措施進行專項審查。審查內(nèi)容應包括：安全管理體系是否健全，安全管理制度是否完善，安全技術措施是否具有針對性和可操作性。重點核查危大工程專項施工方案，如深基坑、高支模、起重吊裝等，方案中必須包含計算書、安全驗算結(jié)果、施工工藝、安全監(jiān)測及應急措施。對于超過一定規(guī)模的危大工程，監(jiān)理單位應組織專家論證，確保方案科學合理。審查過程中需與施工單位技術負責人溝通，對方案中存在的缺陷提出書面修改意見，施工單位整改完善后重新報審，直至符合要求方可批準實施。

（2）施工單位資質(zhì)及人員資格核查

監(jiān)理單位需嚴格核查施工單位及分包單位的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)考核合格證（A/B/C證）等文件，確保其具備合法施工資質(zhì)。重點檢查項目經(jīng)理、專職安全員、特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重機械司機等）的資格證書，核查證書的有效性和真實性，并留存復印件備案。對施工單位的安全管理人員配置進行審核，確保按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全員，且人員到崗履職。核查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)或資格不符的情況，應立即要求施工單位更換人員或補充資質(zhì)，否則不得開工。

（3）安全技術交底監(jiān)督

監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位在工序施工前進行安全技術交底，交底需覆蓋所有作業(yè)人員，包括管理人員和一線工人。交底內(nèi)容應包括：作業(yè)環(huán)境、危險源、安全操作規(guī)程、防護措施、應急處置方法等。監(jiān)理人員需參加關鍵工序的安全技術交底會議，檢查交底記錄是否完整，交底雙方是否簽字確認。對交底中未明確或遺漏的安全事項，要求施工單位補充完善。對于危險性較大的工序，監(jiān)理單位應旁交底過程，確保作業(yè)人員充分理解安全要求，避免因交底不到位引發(fā)安全事故。

（4）安全設施驗收

施工單位搭設的臨時安全設施（如腳手架、安全通道、臨邊防護、施工用電系統(tǒng)等）完成后，監(jiān)理單位需組織驗收。驗收依據(jù)包括國家現(xiàn)行規(guī)范、專項施工方案及安全技術標準。驗收內(nèi)容應涵蓋：材料質(zhì)量是否合格，搭設工藝是否符合要求，安全防護措施是否到位，驗收資料是否齊全。驗收過程中需實測實量，如腳手架的立桿間距、掃地桿設置、連墻件布置等，確保符合規(guī)范要求。驗收合格后簽署《安全設施驗收記錄》，不合格的設施需限期整改，整改后重新驗收，直至合格方可投入使用。

2.施工階段安全監(jiān)理

（1）日常安全巡查

監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進行不少于兩次的安全巡查，巡查范圍覆蓋所有作業(yè)區(qū)域。巡查重點包括：安全防護設施是否完好（如臨邊防護、安全網(wǎng)、防護棚等），施工人員是否佩戴安全防護用品（安全帽、安全帶等），特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工機械設備是否定期維護并有檢測合格證明，臨時用電是否規(guī)范（三級配電、兩級保護、電纜敷設等），消防器材是否配置齊全且在有效期內(nèi)。巡查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，立即要求施工人員整改并記錄；嚴重隱患則簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，明確整改要求和期限，跟蹤整改結(jié)果直至消除。

（2）危大工程專項監(jiān)理

對危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位實施專項監(jiān)理控制。監(jiān)理人員需編制《危大工程監(jiān)理實施細則》，明確旁站監(jiān)理的關鍵節(jié)點和控制要點。在施工過程中，監(jiān)理人員對危大工程實施全過程旁站監(jiān)督，重點檢查：施工方案是否嚴格執(zhí)行，安全技術措施是否落實，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否在允許范圍內(nèi)，作業(yè)人員是否按規(guī)程操作。如深基坑施工需監(jiān)測支護結(jié)構(gòu)變形、周邊沉降；高支模需檢查立桿基礎、剪刀撐設置、混凝土澆筑順序等。發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工立即制止，必要時簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位整改合格后方可恢復施工。

（3）安全監(jiān)理例會

監(jiān)理單位每周組織召開安全監(jiān)理例會，由總監(jiān)理工程師主持，施工單位項目負責人、技術負責人、安全員及監(jiān)理相關人員參加。會議內(nèi)容包括：通報本周安全巡查情況及隱患整改結(jié)果，分析存在的安全問題及原因，協(xié)調(diào)解決施工中的安全爭議，部署下周安全監(jiān)理重點。會議需形成《安全監(jiān)理例會紀要》，明確各項問題的責任人和整改期限，并跟蹤落實情況。對于重大安全問題，及時向建設單位報告，必要時邀請行業(yè)主管部門參與協(xié)調(diào)。

（4）安全教育培訓監(jiān)督

監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位落實三級安全教育培訓制度，檢查新入場工人、轉(zhuǎn)崗人員、特種作業(yè)人員的安全培訓記錄。培訓內(nèi)容應包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全制度、崗位安全操作規(guī)程、事故案例警示等。監(jiān)理人員隨機抽查培訓效果，通過提問或筆試方式考核作業(yè)人員對安全知識的掌握程度。對培訓不到位或考核不合格的人員，要求施工單位重新培訓，嚴禁未經(jīng)培訓的人員上崗作業(yè)。

3.竣工驗收階段安全監(jiān)理

（1）安全驗收核查

工程竣工前，監(jiān)理單位核查施工單位提交的《安全驗收報告》，驗收范圍包括：分部分項工程安全驗收記錄、安全設施驗收記錄、危大工程驗收記錄、安全事故隱患整改閉合報告等。監(jiān)理人員對照國家規(guī)范和施工方案，逐項核查驗收資料的真實性和完整性，必要時進行現(xiàn)場復核。對驗收中發(fā)現(xiàn)的安全遺留問題，要求施工單位限期整改，整改完成后重新驗收，確保所有安全項目符合要求。

（2）安全監(jiān)理資料歸檔

監(jiān)理單位在工程竣工后30日內(nèi)，整理并歸檔安全監(jiān)理資料。資料分類包括：安全監(jiān)理規(guī)劃及細則、施工方案審查記錄、資質(zhì)核查文件、安全技術交底記錄、安全檢查記錄、隱患整改通知單及回復、危大工程旁站記錄、安全驗收資料、會議紀要、應急演練記錄等。資料需按時間順序編號裝訂，封面注明工程名稱、卷號、編制人及審核人，移交建設單位存檔。電子檔案同步備份，確保資料可追溯。

（3）安全評估報告

監(jiān)理單位編制《安全監(jiān)理評估報告》，全面總結(jié)項目安全監(jiān)理工作。報告內(nèi)容應包括：安全監(jiān)理目標完成情況，安全監(jiān)理措施實施效果，存在的安全風險及應對措施，施工單位安全管理評價，監(jiān)理工作亮點及不足。評估報告需經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，作為工程竣工備案的依據(jù)之一。對評估中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問題，提出改進建議，為后續(xù)項目提供參考。

4.應急響應與事故處理

（1）應急預案審查

監(jiān)理單位審查施工單位編制的生產(chǎn)安全事故應急預案，預案需符合《生產(chǎn)安全事故應急條例》要求，內(nèi)容應包括：應急組織機構(gòu)及職責分工，應急物資清單（如急救箱、擔架、滅火器等），應急響應流程（事故報告、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、事故調(diào)查等），應急演練計劃。監(jiān)理人員重點核查預案的針對性和可操作性，對缺失或不符合要求的條款提出修改意見，確保預案能有效指導事故應急處置。

（2）應急演練監(jiān)督

監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位每半年至少組織一次應急演練，演練類型包括：坍塌事故、火災事故、高處墜落事故等。監(jiān)理人員參與演練過程，檢查應急物資是否到位，救援人員是否熟練操作應急設備，通訊聯(lián)絡是否暢通，疏散路線是否合理。演練結(jié)束后組織評估，總結(jié)存在的問題，督促施工單位完善預案和應急措施。對演練中暴露的不足，要求限期整改，確保實戰(zhàn)能力。

（3）事故處理程序

施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，監(jiān)理人員立即啟動應急響應程序：首先保護事故現(xiàn)場，防止證據(jù)滅失；其次協(xié)助施工單位組織搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展；然后按規(guī)定向建設單位、監(jiān)理單位及行業(yè)主管部門報告事故情況；最后參與事故調(diào)查，提供監(jiān)理記錄和證據(jù)，協(xié)助分析事故原因，督促落實整改措施。事故處理完成后，監(jiān)理單位編制《事故處理報告》，詳細記錄事故經(jīng)過、原因分析、責任認定及整改情況，存檔備查。

四、責任追究與獎懲機制

1.安全責任認定標準

（1）一般違規(guī)行為認定

監(jiān)理人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)以下行為，可認定為一般違規(guī)：未按規(guī)定進行安全巡查，巡查記錄不完整；未及時簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》整改一般隱患；對施工單位安全技術交底監(jiān)督不到位；未核查特種作業(yè)人員持證情況；安全監(jiān)理資料填寫不規(guī)范或缺失。此類行為通常導致施工安全風險增加，但未造成實際事故或經(jīng)濟損失。

（2）嚴重違規(guī)行為認定

存在以下情形的，構(gòu)成嚴重違規(guī)：未審查危大工程施工方案或方案存在明顯缺陷未發(fā)現(xiàn)；對施工單位未取得資質(zhì)或人員資格不符的情況未制止；發(fā)現(xiàn)重大隱患未簽發(fā)《工程暫停令》或未跟蹤整改；偽造或篡改安全監(jiān)理資料；強令施工單位冒險施工或隱瞞安全事故。此類行為直接威脅施工安全，可能導致人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。

（3）事故責任劃分

當發(fā)生安全事故時，監(jiān)理責任根據(jù)因果關系和履職情況劃分：若因監(jiān)理未履行審查、監(jiān)督職責導致事故，承擔主要責任；若已履行職責但施工單位未執(zhí)行指令導致事故，承擔次要責任；若監(jiān)理已發(fā)出整改通知但未跟蹤閉環(huán)，承擔連帶責任；若事故與監(jiān)理履職無關，不承擔責任。劃分依據(jù)包括監(jiān)理日志、通知單、會議紀要等書面記錄及現(xiàn)場證據(jù)。

2.獎懲措施實施

（1）獎勵機制

監(jiān)理單位對表現(xiàn)突出的個人或團隊給予獎勵：全年無安全事故且安全監(jiān)理資料完整的監(jiān)理組，頒發(fā)年度安全監(jiān)理優(yōu)秀團隊獎；發(fā)現(xiàn)重大隱患并有效避免事故的監(jiān)理人員，給予5000-20000元現(xiàn)金獎勵；創(chuàng)新安全監(jiān)理方法并取得顯著成效的，額外發(fā)放創(chuàng)新專項獎金；在行業(yè)主管部門安全檢查中獲得通報表揚的，同步給予物質(zhì)獎勵。獎勵結(jié)果納入個人績效考核，作為職稱晉升的重要依據(jù)。

（2）處罰措施

對違規(guī)監(jiān)理人員實施分級處罰：一般違規(guī)行為，首次口頭警告并限期整改，第二次書面警告并扣減當月績效10%-20%；嚴重違規(guī)行為，立即調(diào)離項目崗位，扣減季度績效30%-50%，情節(jié)嚴重的解除勞動合同；因監(jiān)理責任造成重大事故的，依法追究法律責任并納入行業(yè)黑名單；監(jiān)理單位因管理失職被通報批評的，對總監(jiān)理工程師處以5000-50000元罰款，并限制其承接新項目資格。

（3）經(jīng)濟處罰執(zhí)行

罰款由監(jiān)理單位財務部門直接從違規(guī)人員當月工資中扣除，并出具《處罰通知書》說明事由。罰款金額根據(jù)事故等級設定：一般事故（1-3人重傷）罰款5000-20000元；較大事故（3-10人死亡）罰款20000-50000元；重大事故（10人以上死亡）罰款50000-100000元。罰款收入專項用于安全教育培訓及獎勵基金，不得挪作他用。

3.責任追究程序

（1）問題發(fā)現(xiàn)與上報

現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或事故隱患后，立即向總監(jiān)理工程師口頭報告，并在24小時內(nèi)提交書面《安全監(jiān)理問題報告》?？偙O(jiān)理工程師核實情況后，對一般問題要求責任監(jiān)理人員3日內(nèi)整改；對嚴重問題立即啟動調(diào)查程序，并在2小時內(nèi)上報監(jiān)理單位安全管理部門。監(jiān)理單位接到報告后，組織專項小組在48小時內(nèi)完成初步調(diào)查。

（2）調(diào)查取證流程

調(diào)查小組采取以下措施收集證據(jù)：調(diào)取監(jiān)理日志、通知單、會議紀要等書面資料；詢問相關監(jiān)理人員、施工單位負責人及目擊者；現(xiàn)場拍照錄像固定證據(jù)；查閱施工單位安全培訓記錄、隱患整改報告等關聯(lián)文件。證據(jù)需由當事人簽字確認，對拒不配合的，可提請建設單位或行業(yè)主管部門協(xié)助。調(diào)查結(jié)論需在7日內(nèi)形成《安全責任調(diào)查報告》，明確責任主體、違規(guī)事實及處理建議。

（3）處理決定與申訴

監(jiān)理單位安全委員會根據(jù)調(diào)查報告作出處理決定：對一般違規(guī)人員，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理違規(guī)處理通知書》；對嚴重違規(guī)人員，由監(jiān)理單位總經(jīng)理辦公會審議后出具《行政處分決定書》。處理結(jié)果書面通知當事人，并告知其可在3日內(nèi)提出書面申訴。申訴期間原處理決定暫緩執(zhí)行，由監(jiān)理單位申訴委員會在10日內(nèi)復核并作出最終裁定。

（4）整改與跟蹤

對被處罰的監(jiān)理人員，要求其制定《個人整改計劃》，明確改進措施及時間節(jié)點。監(jiān)理單位安全管理部門每月跟蹤整改落實情況，連續(xù)3個月未達標的，加重處罰。對涉及管理漏洞的，監(jiān)理單位需在30日內(nèi)完善相關制度，組織全員學習，并開展專項檢查防止同類問題復發(fā)。整改情況納入監(jiān)理單位年度安全工作報告。

五、監(jiān)理工作方法與工具

1.日常監(jiān)理工作方法

（1）安全巡查實施

監(jiān)理人員每日按固定路線進行兩次安全巡查，上午開工前和下午收工后各一次。巡查攜帶《安全檢查表》，逐項核對現(xiàn)場安全狀況。檢查內(nèi)容包括：施工人員是否佩戴安全帽，高處作業(yè)是否系安全帶，臨時用電是否采用三級配電系統(tǒng)，腳手架連墻件是否按方案設置，基坑周邊是否設置防護欄桿及警示標志。發(fā)現(xiàn)問題時，立即用手機拍攝照片取證，并在檢查表上記錄具體位置、問題描述及整改要求。對輕微違規(guī)，口頭要求施工員當場整改；對嚴重隱患，立即簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，同時向總監(jiān)理工程師電話匯報。

（2）旁站監(jiān)理操作

對危大工程實施全過程旁站，如深基坑開挖時，監(jiān)理人員持《危大工程旁站記錄表》駐場監(jiān)督。重點檢查：支護結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測數(shù)據(jù)是否超過預警值，土方分層開挖厚度是否≤2米，坑邊堆載是否≤設計荷載。每30分鐘記錄一次監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常立即叫停施工。高支?；炷翝仓r，監(jiān)督施工順序：先柱后梁，由跨中向兩端對稱澆筑，布料高度≤400mm。旁站期間不得擅自離崗，確需離開時必須指定其他監(jiān)理人員接替。

（3）安全會議組織

每周五下午召開安全監(jiān)理例會，會前三天通知施工單位提交《本周安全工作總結(jié)》。會議議程包括：施工單位匯報本周隱患整改情況（附照片證據(jù)），監(jiān)理人員通報巡查發(fā)現(xiàn)的新問題，共同分析事故案例（如某項目腳手架坍塌事故），研究下周重點防控措施。會議形成《會議紀要》，明確各項問題的責任人和完成時限，會后24小時內(nèi)發(fā)送至各方郵箱。對未按期整改的問題，在下次會議上重點督辦。

2.信息化管理工具應用

（1）移動監(jiān)理系統(tǒng)

監(jiān)理人員配備專用平板電腦，安裝智慧監(jiān)理APP。使用場景包括：現(xiàn)場檢查時實時上傳隱患照片及定位坐標，系統(tǒng)自動生成《隱患整改通知單》；掃描特種作業(yè)人員二維碼證書，自動核驗有效期；調(diào)取施工組織設計中的安全方案進行比對。系統(tǒng)設置自動提醒功能：如發(fā)現(xiàn)安全帽佩戴率低于90%，自動推送預警信息；臨近危大工程關鍵節(jié)點時，提前24小時發(fā)送旁站提醒。數(shù)據(jù)實時同步至監(jiān)理單位云端平臺，總監(jiān)理工程師可遠程查看現(xiàn)場情況。

（2）BIM技術輔助

在復雜工程中應用BIM模型進行安全預控。施工前通過BIM模擬深基坑開挖過程，識別支護結(jié)構(gòu)薄弱部位；利用碰撞檢查功能發(fā)現(xiàn)管線與腳手架沖突點；生成安全疏散路線三維圖，標注應急集合位置。監(jiān)理人員攜帶平板電腦現(xiàn)場比對模型與實際施工偏差，當發(fā)現(xiàn)立桿偏移超過5cm時，立即要求調(diào)整。模型定期更新，每月與施工單位進行BIM聯(lián)合審查，確保安全措施與模型一致。

（3）物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)

在關鍵區(qū)域安裝傳感器：基坑周邊設置測斜儀和沉降觀測點，數(shù)據(jù)實時傳輸至監(jiān)理平臺；高支模架體安裝應力監(jiān)測裝置，當立桿應力接近設計值80%時自動報警；塔吊安裝運行狀態(tài)傳感器，監(jiān)控風速、起重量等參數(shù)。監(jiān)理人員通過電腦端查看實時監(jiān)測曲線，發(fā)現(xiàn)異常立即啟動應急預案。系統(tǒng)自動生成《監(jiān)測日報表》，每周提交建設單位備案。

3.溝通協(xié)調(diào)機制

（1）多方聯(lián)動會議

遇到重大安全隱患時，組織由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位及行業(yè)主管部門參加的四方協(xié)調(diào)會。會議在隱患發(fā)現(xiàn)后48小時內(nèi)召開，監(jiān)理單位提供《隱患調(diào)查報告》，包括現(xiàn)場照片、檢測數(shù)據(jù)、規(guī)范依據(jù)及整改建議。各方現(xiàn)場討論整改方案，如對深基坑支護方案存在爭議時，邀請巖土專家進行技術論證。會議形成書面決議，明確整改時限和驗收標準，由監(jiān)理單位監(jiān)督執(zhí)行。

（2）安全信息公示

在施工現(xiàn)場入口設置電子顯示屏，實時滾動安全信息：當日危險作業(yè)區(qū)域（如塔吊吊裝范圍）、天氣預警（如大風、暴雨預警）、安全警示標語（如“必須系安全帶”）。每周更新《安全紅黑榜》，表揚佩戴安全帽規(guī)范的個人，曝光違章行為。監(jiān)理人員每周抽查公示內(nèi)容準確性，發(fā)現(xiàn)信息滯后時立即更新。

（3）應急聯(lián)絡網(wǎng)絡

建立三級應急通訊錄：第一級為項目內(nèi)部人員（總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等），第二級為參建單位負責人（建設單位項目經(jīng)理、施工單位安全總監(jiān)等），第三級為外部機構(gòu)（急救中心、消防部門、安監(jiān)站）。通訊錄張貼在監(jiān)理辦公室顯眼位置，并存儲在監(jiān)理人員手機中。每月測試一次通訊有效性，確保緊急情況下10分鐘內(nèi)接通關鍵聯(lián)系人。

4.安全資料管理

（1）電子檔案系統(tǒng)

采用專業(yè)資料管理軟件建立安全監(jiān)理電子檔案庫。資料分類存儲：資質(zhì)文件類（施工單位許可證、人員證書等）、方案審批類（施工組織設計、危大工程方案等）、過程記錄類（巡查記錄、旁站記錄等）、驗收資料類（安全設施驗收、危大工程驗收等）。每份資料設置唯一編號，如“AQ-2023-058”表示2023年安全類第58份文件。系統(tǒng)自動記錄查閱痕跡，任何下載操作需經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)。

（2）資料編制規(guī)范

安全監(jiān)理資料采用統(tǒng)一格式：《監(jiān)理工程師通知單》需注明隱患描述、整改依據(jù)、復查要求；旁站記錄需包含施工時段、關鍵工序描述、異常情況處理；《安全驗收記錄》應實測數(shù)據(jù)（如腳手架立桿間距偏差≤50mm）。所有資料由監(jiān)理人員手寫簽名，不得代簽。資料編制完成后，由專業(yè)監(jiān)理工程師復核，總監(jiān)理工程師終審簽字。

（3）資料移交流程

工程竣工后30日內(nèi)，監(jiān)理單位完成資料整理。移交清單包括：安全監(jiān)理規(guī)劃、細則、方案審查記錄、通知單及回復、會議紀要、驗收報告等共15類文件。資料按單位工程裝訂成冊，封面標注工程名稱、卷號、編制日期。移交時由建設單位代表清點數(shù)量，雙方簽署《資料移交清單》，電子檔案同步刻錄光盤備份。

六、附則

1.定義和解釋

（1）術語定義

本責任書中使用的術語應按國家相關法律法規(guī)及行業(yè)慣例解釋。監(jiān)理單位指依法取得監(jiān)理資質(zhì)、受建設單位委托承擔工程監(jiān)理責任的法人組織。安全責任指監(jiān)理單位在施工過程中對安全生產(chǎn)承擔的監(jiān)督、檢查及管理義務。建設單位指工程項目的投資主體或其授權(quán)代理人。施工單位指具體負責工程建設的法人組織。危大工程指危險性較大的分部分項工程，如深基坑、高支模、起重吊裝等。本責任書中的“應”表示強制性要求，“宜”表示推薦性做法。

（2）解釋權(quán)歸屬

本責任書的解釋權(quán)歸監(jiān)理單位所有。監(jiān)理單位可根據(jù)工程實際情況對條款進行細化說明，但不得違背國家法律法規(guī)及監(jiān)理合同的基本原則。建設單位或施工單位對條款有疑問時，應書面提交監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應在5個工作日內(nèi)予以書面答復。若涉及重大爭議，監(jiān)理單位可組織專家會議協(xié)商解決，協(xié)商結(jié)果作為條款執(zhí)行的補充依據(jù)。

（3）適用范圍擴展

本責任書適用于所有納入監(jiān)理范圍的建設工程項目，包括新建、擴建、改建工程。對于特殊工程，如軌道交通、核電站等，監(jiān)理單位應結(jié)合行業(yè)規(guī)范補充專項條款。責任書中的安全要求不替代施工單位自身的安全生產(chǎn)主體責任，監(jiān)理單位僅承擔監(jiān)理合同約定的監(jiān)督責任。

2.生效日期

（1）生效條件

本責任書自雙方簽字蓋章之日起生效。簽字蓋章包括監(jiān)理單位法定代表人或授權(quán)代表簽字、建設單位項目負責人簽字，并加蓋雙方公章。生效前，監(jiān)理單位應完成施工準備階段的安全監(jiān)理方案編制，施工單位應提交相關資質(zhì)文件。若工程延期開工，責任書自動失效，需重新簽署。

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