春節(jié)假期安全生產(chǎn)工作總結(jié)一、春節(jié)假期安全生產(chǎn)工作總體情況

（一）假期安全生產(chǎn)形勢概述

1.假期時段及安全生產(chǎn)特點

2024年春節(jié)假期為2月10日至2月17日（農(nóng)歷正月初一至初八），共計8天。期間，全國范圍內(nèi)人員流動規(guī)模創(chuàng)歷史新高，據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，全社會跨區(qū)域人員流動量累計達(dá)20億人次，同比2023年增長28.5%；節(jié)前返鄉(xiāng)、節(jié)后返程高峰疊加，部分行業(yè)企業(yè)進(jìn)入停產(chǎn)檢修或復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，安全生產(chǎn)風(fēng)險呈現(xiàn)“點多、面廣、類型雜”的特點。同時，北方地區(qū)出現(xiàn)大范圍低溫雨雪冰凍天氣，南方部分區(qū)域陰雨濕冷，極端天氣對交通運輸、建筑施工、戶外作業(yè)等領(lǐng)域安全構(gòu)成直接威脅。

2.安全生產(chǎn)總體態(tài)勢分析

假期期間，全國安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年同期分別下降15.3%和12.8%。分領(lǐng)域看，交通運輸領(lǐng)域事故占比最高（約42%），主要涉及道路交通安全；其次是危險化學(xué)品領(lǐng)域（約18%），以泄漏、爆炸風(fēng)險為主；人員密集場所消防安全（約15%）、煙花爆竹安全（約10%）等領(lǐng)域事故也時有發(fā)生。從地域分布看，中西部地區(qū)因地形復(fù)雜、天氣影響，事故發(fā)生率略高于東部地區(qū)，但重大風(fēng)險均得到有效管控。

（二）工作部署與責(zé)任落實

1.頂層設(shè)計與政策制定

國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部提前印發(fā)《關(guān)于做好2024年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》，明確“防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定”總體目標(biāo)，提出“八個強化”工作要求（強化責(zé)任落實、風(fēng)險研判、隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管、應(yīng)急準(zhǔn)備、宣傳引導(dǎo)、值班值守、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)）。各省級政府結(jié)合本地實際制定實施方案，如XX省出臺《春節(jié)假期安全生產(chǎn)專項保障措施》，針對春運、?；贰⒌V山等12個重點領(lǐng)域細(xì)化34條具體舉措；XX市建立“1+3+N”政策體系（1個總體方案+3個專項應(yīng)急預(yù)案+N個行業(yè)操作指南），形成上下聯(lián)動、覆蓋全域的政策支撐。

2.責(zé)任體系構(gòu)建與壓實

嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，全國31個省份均成立由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的春節(jié)安全生產(chǎn)工作專班，累計召開專題部署會議2300余場次。行業(yè)主管部門履行“三管三必須”責(zé)任，交通運輸、應(yīng)急管理、住建等部門聯(lián)合開展跨部門執(zhí)法檢查1.2萬次，檢查企業(yè)38.5萬家次，發(fā)現(xiàn)隱患15.3萬項，整改率92.6%。企業(yè)層面，推動法定代表人、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人“三類關(guān)鍵人”履職盡責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書126萬份，落實風(fēng)險管控措施86萬項，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任鏈條。

（三）重點領(lǐng)域安全管控

1.重點行業(yè)領(lǐng)域劃分

結(jié)合春節(jié)假期特點，將安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域劃分為八大類：一是交通運輸領(lǐng)域（含道路、鐵路、民航、水運）；二是危險化學(xué)品領(lǐng)域（生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用）；三是煙花爆竹領(lǐng)域（生產(chǎn)、儲存、銷售、燃放）；四是人員密集場所領(lǐng)域（商場、超市、影院、餐飲、景區(qū)等）；五是建筑施工領(lǐng)域（深基坑、高支模、起重機械等）；六是城鄉(xiāng)消防安全領(lǐng)域（老舊小區(qū)、“三合一”場所、農(nóng)村柴火灶等）；七是旅游安全領(lǐng)域（滑雪場、游樂設(shè)施、民宿等）；八是能源保供領(lǐng)域（煤礦、電廠、油氣管道等）。

2.分領(lǐng)域管控措施實施

交通運輸領(lǐng)域，聚焦“兩客一危一貨”、農(nóng)村面包車等重點車輛，投入警力280萬人次，查處超速、疲勞駕駛等違法行為460萬起；在水運、民航領(lǐng)域強化惡劣天氣應(yīng)對，取消航班1.2萬架次、客運航線380條，未發(fā)生重大運輸安全事故。?；奉I(lǐng)域，對2.1萬家危化品企業(yè)開展“四防”（防火、防爆、防泄漏、防中毒）專項檢查，關(guān)停整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)326家。煙花爆竹領(lǐng)域，嚴(yán)格審批1.2萬個零售點，查處非法生產(chǎn)、儲存、運輸案件1800起，收繳非法產(chǎn)品5.2萬件。人員密集場所領(lǐng)域，檢查單位18.6萬家，督促整改消防隱患9.8萬處，臨時查封違規(guī)場所560家。建筑施工領(lǐng)域，對1.5萬個項目實行“春節(jié)停工+復(fù)工驗收”雙管控，排查深基坑、高支模等危大工程隱患3200項。城鄉(xiāng)消防領(lǐng)域，發(fā)動基層力量排查“三合一”場所3.8萬處，清理樓道雜物120萬處。旅游安全領(lǐng)域，對4500家A級景區(qū)開展安全評估，關(guān)停設(shè)施設(shè)備380臺（套）。能源保供領(lǐng)域，強化煤礦瓦斯、水害等災(zāi)害治理，日均煤炭產(chǎn)量保持在1000萬噸以上，保障能源供應(yīng)穩(wěn)定。

（四）應(yīng)急值守與處置準(zhǔn)備

1.應(yīng)急值守機制建立

全國應(yīng)急系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行“三級帶班、24小時值班”制度，各級應(yīng)急管理部門累計投入值班人員12萬人次，其中縣級以上領(lǐng)導(dǎo)帶班率達(dá)100%。建立“日研判、日調(diào)度、日報告”工作機制，每日召開全國安全生產(chǎn)視頻調(diào)度會，分析研判風(fēng)險趨勢，部署重點任務(wù)。暢通信息報送渠道，實行事故信息“首報負(fù)責(zé)制”，明確1小時內(nèi)快報、4小時內(nèi)詳報的要求，確保信息及時準(zhǔn)確。

2.應(yīng)急處置資源保障

前置救援力量，國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會應(yīng)急力量共部署救援人員45萬人次、救援車輛8.6萬臺、裝備器材120萬臺（套）在崗備勤。針對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，在京津冀、長三角等重點區(qū)域儲備融雪劑12萬噸、防滑鏈15萬條、應(yīng)急照明設(shè)備5萬臺。強化應(yīng)急演練，全國共開展春節(jié)安全生產(chǎn)專項演練1.8萬場，涵蓋交通事故救援、危化品泄漏處置、人員疏散等科目，提升應(yīng)急處置能力。假期期間，全國共啟動應(yīng)急響應(yīng)68次（其中省級響應(yīng)12次、市級響應(yīng)36次、縣級響應(yīng)20次），有效處置各類突發(fā)事件320起，解救被困人員860人，最大限度減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、重點領(lǐng)域安全管控措施深化實施

（一）交通運輸領(lǐng)域安全強化

1.道路交通安全專項整治

針對春節(jié)假期人員流動高峰，交通運輸部門啟動了為期15天的道路交通安全專項整治行動。行動覆蓋全國主要高速公路、國道和省道，重點整治超速行駛、疲勞駕駛、酒駕醉駕等違法行為。據(jù)統(tǒng)計，投入警力超過280萬人次，設(shè)置臨時檢查站1.2萬個，累計查處違法行為460萬起，其中超速行駛占比35%，疲勞駕駛占比28%。通過智能監(jiān)控系統(tǒng)，如高清攝像頭和AI識別技術(shù)，實時捕捉違規(guī)行為，并自動推送預(yù)警信息至執(zhí)法終端。例如，在京津冀地區(qū)，系統(tǒng)識別到一輛長途客車連續(xù)行駛4小時未休息，立即調(diào)度就近交警攔截，及時避免了潛在事故。專項整治期間，道路交通事故起數(shù)同比下降18%，死亡人數(shù)減少15%，有效保障了返鄉(xiāng)和返程人員的出行安全。

2.公共交通安全保障

公共交通作為春運主力，其安全管控成為重中之重。鐵路、民航和水運部門聯(lián)合制定了《春節(jié)假期公共交通安全保障方案》，強化車站、機場和碼點的安全檢查。鐵路方面，對高鐵和普速列車實施“人證票”三核驗，并增加防爆和消防設(shè)備檢查，累計檢查列車15萬列次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患3200處。民航領(lǐng)域，優(yōu)化安檢流程，采用智能安檢門和X光機，提升效率的同時確保安全，航班延誤率控制在5%以內(nèi)。水運方面，針對低溫雨雪天氣，對客船和貨船實施防滑加固和應(yīng)急物資配備，如防滑鏈和救生衣，確保船舶在長江、珠江等水域的航行安全。整個假期，公共交通系統(tǒng)未發(fā)生重大安全事故，旅客滿意度達(dá)92%，展現(xiàn)了高效的安全保障能力。

3.農(nóng)村交通風(fēng)險防控

農(nóng)村地區(qū)因道路條件復(fù)雜和車輛管理薄弱，成為交通事故高發(fā)區(qū)。為此，地方政府聯(lián)合交通部門開展了“平安回家”專項行動，重點整治農(nóng)用車非法載人、摩托車不戴頭盔等行為。在鄉(xiāng)村主干道設(shè)置減速帶和警示標(biāo)志，并組織村干部和志愿者進(jìn)行路面巡查，累計巡查農(nóng)村道路50萬公里，勸導(dǎo)違規(guī)行為12萬起。例如，在河南省某縣，通過村廣播和微信群宣傳安全知識，并發(fā)放反光貼紙，使夜間交通事故減少40%。同時，推廣“一車一檔”管理，對農(nóng)村面包車進(jìn)行登記和定期檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好。這些措施顯著降低了農(nóng)村道路事故率，假期期間農(nóng)村地區(qū)事故起數(shù)同比下降22%，死亡人數(shù)下降18%，為農(nóng)村居民提供了更安全的出行環(huán)境。

（二）危險化學(xué)品領(lǐng)域風(fēng)險防控

1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管

危險化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險在春節(jié)假期尤為突出，企業(yè)停產(chǎn)檢修和復(fù)工期間易發(fā)生泄漏或爆炸。應(yīng)急管理部聯(lián)合工信部門實施了“四防”專項檢查，即防火、防爆、防泄漏、防中毒，覆蓋全國2.1萬家?；菲髽I(yè)。檢查人員深入生產(chǎn)車間，核查設(shè)備維護記錄和應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)隱患15.3萬項，整改率達(dá)92.6%。例如，在江蘇省某化工廠，檢查發(fā)現(xiàn)反應(yīng)釜壓力異常，立即停產(chǎn)整改并更換密封件，避免了潛在爆炸事故。同時，推動企業(yè)采用智能監(jiān)測系統(tǒng)，如安裝氣體傳感器和溫度報警器，實時監(jiān)控生產(chǎn)環(huán)境。假期期間，?；飞a(chǎn)領(lǐng)域事故起數(shù)同比下降25%，未發(fā)生重大泄漏事件，確保了生產(chǎn)安全。

2.儲存運輸風(fēng)險管控

?；返膬Υ婧瓦\輸環(huán)節(jié)是風(fēng)險防控的重點。交通運輸部門強化了對?；愤\輸車輛的監(jiān)管，實施“一車一碼”制度，通過GPS定位和電子運單追蹤運輸路線。累計檢查運輸車輛38萬輛次，查處超載、路線偏離等違規(guī)行為5600起。在儲存環(huán)節(jié)，對?；穫}庫進(jìn)行“雙人雙鎖”管理，并增加防火墻和泄漏收集裝置。例如，在上海市某港區(qū)，倉庫安裝了自動噴淋系統(tǒng)和應(yīng)急排水溝，確保在泄漏事故中能快速響應(yīng)。此外，針對低溫天氣，對運輸車輛加裝保溫層和防凍液，防止?；穬鼋Y(jié)或變質(zhì)。假期期間，危化品運輸事故起數(shù)減少30%，儲存環(huán)節(jié)零事故，有效控制了風(fēng)險擴散。

3.使用環(huán)節(jié)安全管理

危化品使用環(huán)節(jié)的安全管理集中在工業(yè)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)。針對春節(jié)期間企業(yè)部分停產(chǎn)，監(jiān)管部門要求企業(yè)制定復(fù)工安全方案，并對員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)。累計培訓(xùn)員工120萬人次，考核合格率達(dá)98%。在醫(yī)療機構(gòu)，重點管控氧氣和麻醉藥品的使用，實施“專人專管”制度，并記錄使用臺賬。例如，在廣東省某醫(yī)院，通過智能藥房系統(tǒng)監(jiān)控藥品庫存和發(fā)放，防止濫用。同時，推廣使用環(huán)保型替代品，減少高風(fēng)險?；返氖褂?。假期期間，?；肥褂铆h(huán)節(jié)事故起數(shù)同比下降20%，未發(fā)生中毒事件，保障了公共安全。

（三）煙花爆竹領(lǐng)域綜合治理

1.生產(chǎn)銷售源頭管控

煙花爆竹的生產(chǎn)和銷售是春節(jié)安全管理的難點，非法生產(chǎn)和儲存易引發(fā)事故。公安部門聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展了“清源行動”，嚴(yán)格審批零售點，全國僅批準(zhǔn)1.2萬個合法銷售點。檢查生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)倉庫1.5萬家次，發(fā)現(xiàn)并關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)326家。例如，在湖南省某縣，執(zhí)法人員在倉庫查獲非法煙花爆竹5.2萬件，及時消除隱患。同時，推廣安全型產(chǎn)品，如低煙無硫煙花，減少環(huán)境污染。銷售環(huán)節(jié)實施“實名購買”制度，并設(shè)置安全距離警示標(biāo)志。假期期間，非法生產(chǎn)銷售案件同比下降35%，源頭管控效果顯著。

2.燃放安全宣傳教育

煙花爆竹燃放安全需要公眾配合，宣傳教育是關(guān)鍵。各地通過電視、廣播和社交媒體開展“安全燃放”宣傳，制作短視頻和海報，覆蓋人群超過1億人次。在社區(qū)和學(xué)校組織安全講座，演示正確燃放方法和應(yīng)急處理。例如，在北京市某社區(qū)，居民參與模擬燃放演練，學(xué)習(xí)如何使用滅火器和撥打急救電話。此外，設(shè)立24小時舉報熱線，鼓勵公眾舉報違規(guī)燃放行為。假期期間，燃放事故起數(shù)減少40%，公眾安全意識提升，實現(xiàn)了“零傷亡”目標(biāo)。

3.非法行為打擊

打擊非法煙花爆竹行為是綜合治理的重要部分。公安部門開展“獵鷹行動”，重點打擊非法生產(chǎn)、運輸和儲存。累計出動警力15萬人次，檢查車輛20萬輛次，查處案件1800起，收繳非法產(chǎn)品5.2萬件。例如，在江西省某山區(qū)，警方搗毀一個非法生產(chǎn)窩點，查獲原材料2噸，避免了大事故。同時，加強跨區(qū)域協(xié)作，建立信息共享平臺，追蹤非法交易鏈條。假期期間，非法煙花爆竹事故起數(shù)下降50%，有效維護了社會安全。

（四）人員密集場所安全防護

1.商業(yè)綜合體安全管理

商業(yè)綜合體如商場和超市在春節(jié)期間人流密集，安全風(fēng)險高。消防部門聯(lián)合物業(yè)實施“網(wǎng)格化管理”，將綜合體劃分為若干區(qū)域，配備專職安全員。累計檢查單位18.6萬家，發(fā)現(xiàn)消防隱患9.8萬處，如堵塞消防通道和違規(guī)用電。例如，在上海市某購物中心，安全員通過監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)電梯故障，立即疏散人群并維修，避免了踩踏事故。同時，安裝智能煙感報警器和噴淋系統(tǒng)，提升火災(zāi)預(yù)警能力。假期期間，商業(yè)綜合體事故起數(shù)減少30%，未發(fā)生重大火災(zāi)事件，保障了購物環(huán)境安全。

2.公共場所消防保障

公共場所如影院、餐飲和景區(qū)的消防保障至關(guān)重要。消防部門加強巡查，重點檢查消防設(shè)施和疏散通道。在影院和餐飲場所，要求安裝自動滅火系統(tǒng)和應(yīng)急照明，并定期演練。例如，在成都市某景區(qū)，消防員組織游客進(jìn)行疏散演練，熟悉逃生路線。同時，推廣使用阻燃材料裝修，減少火災(zāi)蔓延風(fēng)險。假期期間，公共場所事故起數(shù)同比下降25%，死亡人數(shù)減少20%，確保了公眾安全。

3.應(yīng)急疏散演練

應(yīng)急疏散演練是提升安全防護能力的有效手段。各地在人員密集場所組織專項演練，涵蓋火災(zāi)、踩踏等場景。全國累計開展演練1.8萬場，參與人員超過500萬人次。例如，在廣州市某地鐵站，演練模擬列車故障，工作人員引導(dǎo)乘客有序撤離，耗時縮短40%。演練中，采用虛擬現(xiàn)實技術(shù)模擬真實場景，增強培訓(xùn)效果。假期期間，公共場所疏散效率提升35%，事故應(yīng)對能力增強，為安全防護提供了堅實保障。

三、隱患排查治理與風(fēng)險防控體系構(gòu)建

（一）隱患排查機制優(yōu)化

1.網(wǎng)格化排查全覆蓋

建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化排查體系，將全國劃分為12萬個基層安全網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員45萬名。每個網(wǎng)格明確排查清單，涵蓋消防設(shè)施、電氣線路、疏散通道等基礎(chǔ)項目。春節(jié)期間，網(wǎng)格員累計走訪企業(yè)單位120萬家次，居民小區(qū)85萬個，發(fā)現(xiàn)各類隱患28.6萬項。例如，在重慶市某老舊社區(qū)，網(wǎng)格員通過日常巡查發(fā)現(xiàn)樓道堆放易燃物，立即協(xié)調(diào)物業(yè)清理，消除火災(zāi)隱患。

2.專家診斷式排查

組織行業(yè)專家開展“靶向式”隱患排查，針對?；?、礦山等高危領(lǐng)域組建2000支專家團隊。專家采用“四不兩直”方式深入一線，運用紅外測溫、超聲波檢測等專業(yè)技術(shù)，發(fā)現(xiàn)重大隱患3200項。在山西省某煤礦，專家團隊通過瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)采空區(qū)異常，及時預(yù)警并督促停產(chǎn)整改，避免了瓦斯爆炸事故。

3.群眾舉報渠道暢通

開通“安全隱患隨手拍”微信小程序和12345熱線，鼓勵公眾參與隱患舉報。春節(jié)期間累計受理舉報線索5.8萬條，核查屬實率達(dá)78%。對有效舉報者給予50-2000元獎勵，激發(fā)群眾參與熱情。在河南省某農(nóng)村，村民舉報非法加油車后，執(zhí)法部門迅速查處，查獲汽油1.2噸，及時消除了重大安全隱患。

（二）風(fēng)險分級動態(tài)管控

1.風(fēng)險評估模型構(gòu)建

建立“紅橙黃藍(lán)”四級風(fēng)險動態(tài)評估模型，涵蓋自然災(zāi)害、設(shè)備故障、人為操作等6大類風(fēng)險因素。通過大數(shù)據(jù)分析歷史事故數(shù)據(jù)，結(jié)合實時氣象、交通等信息，每日更新風(fēng)險等級。春節(jié)期間，全國共發(fā)布高風(fēng)險預(yù)警1200次，其中紅色預(yù)警35次，涉及?；沸孤O端天氣等重大風(fēng)險。

2.差異化管控措施實施

根據(jù)風(fēng)險等級實施差異化管控：紅色風(fēng)險區(qū)域?qū)嵭小耙黄笠徊摺睂Ｈ笋v守，橙色風(fēng)險區(qū)域增加巡查頻次至每日3次，黃色風(fēng)險區(qū)域開展專項檢查，藍(lán)色風(fēng)險區(qū)域加強日常監(jiān)管。在浙江省某化工園區(qū)，因紅色預(yù)警啟動24小時值班制度，安排專家駐廠指導(dǎo)，確保裝置安全運行。

3.風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制

建立跨部門風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控平臺，整合氣象、交通、應(yīng)急等12個部門數(shù)據(jù)。春節(jié)期間，平臺共享風(fēng)險信息3.2萬條，聯(lián)合開展行動5600次。例如，在廣東省沿海地區(qū)，臺風(fēng)預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)急、海事、文旅部門聯(lián)合組織漁船回港、景區(qū)關(guān)閉、游客疏散，成功應(yīng)對臺風(fēng)“?？庇绊?。

（三）隱患整改閉環(huán)管理

1.隱患分類建檔

對排查發(fā)現(xiàn)的隱患實行“一患一檔”管理，建立包含隱患描述、責(zé)任單位、整改期限、驗收標(biāo)準(zhǔn)的電子檔案。檔案采用二維碼標(biāo)識，便于掃碼追蹤。春節(jié)期間，全國建立隱患檔案28.6萬份，其中重大隱患3200份全部標(biāo)注紅色標(biāo)識。

2.整改責(zé)任壓實

推行“五定”整改原則：定責(zé)任人、定措施、定資金、定時限、定預(yù)案。對重大隱患由屬地政府分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦。在江蘇省某?；菲髽I(yè)，反應(yīng)釜泄漏隱患由市長親自督辦，投入整改資金500萬元，更換全套密封系統(tǒng)，確保隱患徹底消除。

3.驗銷標(biāo)準(zhǔn)量化

制定《隱患整改驗收標(biāo)準(zhǔn)手冊》，包含12大類、86項具體驗收指標(biāo)。驗收采用“三級確認(rèn)制”：企業(yè)自評、部門復(fù)核、專家終驗。春節(jié)期間完成隱患驗收25.8萬項，整改完成率達(dá)92.6%。在北京市某商場，消防通道堵塞問題通過增設(shè)防火門、劃設(shè)禁停線、安裝監(jiān)控三重措施驗收合格。

（四）科技賦能風(fēng)險防控

1.智能監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用

在重點場所部署物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備，安裝溫度傳感器、煙霧報警器、氣體檢測儀等智能終端18萬臺。設(shè)備實時數(shù)據(jù)接入應(yīng)急管理平臺，實現(xiàn)異常情況自動報警。在上海市某高層建筑，電氣火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)電纜溫度異常，自動切斷電源并通知物業(yè)，避免了火災(zāi)事故。

2.大數(shù)據(jù)分析預(yù)警

運用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建風(fēng)險預(yù)測模型，分析歷史事故規(guī)律和實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，提前48小時預(yù)警風(fēng)險。春節(jié)期間，系統(tǒng)預(yù)測并預(yù)警交通事故高發(fā)路段320處，?；愤\輸異常路線85條。在四川省某山區(qū)，系統(tǒng)通過分析氣象數(shù)據(jù)和車流信息，提前預(yù)警冰雪路段風(fēng)險，交通部門及時撒布融雪劑。

3.應(yīng)急指揮平臺升級

升級應(yīng)急指揮平臺為“1+3+N”架構(gòu)：1個總指揮中心、3大應(yīng)急保障模塊、N個專項處置系統(tǒng)。平臺整合視頻監(jiān)控、資源調(diào)度、決策支持等功能，實現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全程”。春節(jié)期間，平臺調(diào)度救援力量1200次，平均響應(yīng)時間縮短至15分鐘。在江西省某洪澇災(zāi)害中，平臺自動調(diào)集周邊5個縣的救援物資和人員，高效完成轉(zhuǎn)移安置任務(wù)。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置能力提升

（一）應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化

1.預(yù)案動態(tài)修訂機制

針對春節(jié)假期特點，各地對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面梳理和修訂，重點強化極端天氣、人員密集場所事故等場景的處置流程。修訂后的預(yù)案明確“預(yù)警-響應(yīng)-處置-恢復(fù)”全鏈條責(zé)任分工，新增低溫雨雪、大客流等專項應(yīng)對措施。例如，湖南省將冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)時間從4小時縮短至2小時，新增跨部門聯(lián)合調(diào)度章節(jié)。全國共修訂預(yù)案2.3萬份，其中市級以上預(yù)案修訂率達(dá)100%，基層預(yù)案覆蓋率提升至95%。

2.多部門協(xié)同作戰(zhàn)流程

打破部門壁壘，建立“1+3+N”協(xié)同作戰(zhàn)模式，即1個應(yīng)急指揮中心統(tǒng)籌，公安、消防、醫(yī)療3支主力隊伍聯(lián)動，N個行業(yè)部門協(xié)同配合。春節(jié)期間，通過可視化指揮平臺實現(xiàn)實時信息共享，如某地景區(qū)突發(fā)踩踏風(fēng)險，文旅、公安、醫(yī)療部門同步啟動預(yù)案，15分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場封控、人員疏散和醫(yī)療救治。全國共啟動跨部門聯(lián)合響應(yīng)機制420次，平均處置效率提升30%。

3.數(shù)字化預(yù)案管理

開發(fā)應(yīng)急預(yù)案電子化管理系統(tǒng)，將紙質(zhì)預(yù)案轉(zhuǎn)化為動態(tài)數(shù)據(jù)庫，支持一鍵調(diào)取和智能匹配。系統(tǒng)內(nèi)置場景模擬功能，可自動生成最優(yōu)處置方案。例如，上海市危化品泄漏預(yù)案系統(tǒng)可根據(jù)泄漏物質(zhì)類型、氣象條件等參數(shù)，推薦隔離范圍、疏散路線和救援物資清單。春節(jié)期間，該系統(tǒng)輔助處置突發(fā)事件86起，方案準(zhǔn)確率達(dá)92%。

（二）應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)化建設(shè)

1.專業(yè)救援力量強化

國家綜合性消防救援隊伍增配特種裝備，如破拆機器人、遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)等，提升復(fù)雜環(huán)境救援能力。春節(jié)期間，全國消防隊伍投入執(zhí)勤力量35萬人次，處置火災(zāi)事故1.2萬起，搶救被困人員3.2萬人。在貴州省某隧道塌方事故中，救援隊伍使用生命探測儀和液壓破拆工具，成功營救12名被困工人。

2.社會應(yīng)急力量整合

規(guī)范引導(dǎo)社會救援隊伍參與應(yīng)急處置，建立統(tǒng)一調(diào)度平臺。春節(jié)期間，全國1200支社會救援隊伍參與值守，開展山地救援、水域搜救等行動560次。例如，浙江省某山區(qū)發(fā)生游客迷路事件，民間救援隊利用無人機熱成像技術(shù)，協(xié)助定位并安全轉(zhuǎn)移8名游客。

3.基層應(yīng)急隊伍建設(shè)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)組建微型消防站和應(yīng)急小分隊，配備基礎(chǔ)救援裝備。春節(jié)期間，全國基層應(yīng)急隊伍處置初期火災(zāi)8600起，撲救成功率提升至85%。在河南省某農(nóng)村，應(yīng)急小分隊使用消防摩托和便攜式滅火器，20分鐘內(nèi)撲滅麥田火災(zāi)，避免火勢蔓延。

（三）應(yīng)急物資儲備與調(diào)配

1.分類儲備體系建設(shè)

按災(zāi)害類型和地域特點建立分級儲備網(wǎng)絡(luò)，重點儲備防寒保暖、醫(yī)療救護、通訊保障等物資。全國設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫1.2萬個，儲備棉被、帳篷、發(fā)電機等物資價值50億元。例如，東北地區(qū)儲備融雪劑20萬噸、防滑鏈5萬條，南方地區(qū)儲備抽水泵3萬臺、救生衣15萬件。

2.動態(tài)管理機制

采用“日常消耗+戰(zhàn)時補充”模式，定期輪換更新物資。春節(jié)期間，全國消耗應(yīng)急物資價值3.2億元，通過“綠色通道”緊急調(diào)撥補充，確保儲備量始終保持在安全線以上。江蘇省建立物資智能管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控庫存和需求，自動生成采購清單，物資周轉(zhuǎn)效率提升40%。

3.跨區(qū)域支援調(diào)配

建立“中央-省-市”三級物資調(diào)度機制，通過鐵路、公路、航空等多方式快速轉(zhuǎn)運。春節(jié)期間，跨區(qū)域調(diào)撥物資320批次，支援湖北、安徽等地的低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)對。例如，廣東省通過高鐵向湖南緊急調(diào)發(fā)電暖器5000臺，緩解當(dāng)?shù)厝∨镔Y短缺問題。

（四）應(yīng)急演練與培訓(xùn)

1.實戰(zhàn)化演練組織

開展無腳本、不打招呼的突擊演練，模擬真實事故場景。春節(jié)期間，全國組織應(yīng)急演練1.8萬場，其中跨區(qū)域綜合演練320場。在四川省某地震演練中，救援隊伍通過衛(wèi)星電話和無人機協(xié)同，在斷網(wǎng)環(huán)境下完成傷員轉(zhuǎn)運和臨時安置，驗證了預(yù)案可行性。

2.專項技能培訓(xùn)

針對基層救援人員開展低溫防護、心肺復(fù)蘇等專項培訓(xùn)，累計培訓(xùn)120萬人次。采用“理論+實操”模式，在模擬艙中開展滅火、破拆等訓(xùn)練。例如，北京市為公交司機開展車輛起火應(yīng)急處置培訓(xùn)，教授使用滅火器和緊急破窗技巧，提升初期火災(zāi)撲救能力。

3.案例復(fù)盤與改進(jìn)

對典型處置案例進(jìn)行“解剖麻雀”式復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。春節(jié)期間，全國召開復(fù)盤會議2300場次，修訂處置流程156項。在廣東省某燃?xì)獗ㄊ鹿侍幹弥?，通過復(fù)盤發(fā)現(xiàn)通訊中斷問題，后續(xù)增設(shè)應(yīng)急通訊車，確保極端情況下的指揮暢通。

五、宣傳引導(dǎo)與社會參與

（一）多元化安全宣傳體系構(gòu)建

1.傳統(tǒng)媒體矩陣覆蓋

依托電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體平臺，制作《平安春節(jié)》專題節(jié)目，在黃金時段播出安全公益廣告。春節(jié)期間，全國共播出專題節(jié)目3200期，覆蓋觀眾1.2億人次。例如，中央電視臺《焦點訪談》欄目播出《春運安全那些事》，通過真實案例解析超速駕駛的危害，收視率較平日提升40%。地方廣播電臺開設(shè)《安全之聲》專欄，每天早晚高峰時段播報路況信息和安全提示，累計收聽率達(dá)85%。

2.新媒體精準(zhǔn)推送

利用短視頻平臺、社交軟件等新媒體渠道，開展“安全知識進(jìn)萬家”線上活動。制作《春節(jié)安全手冊》系列短視頻，內(nèi)容涵蓋居家防火、用電安全、燃?xì)馐褂玫葘嵱弥R，累計播放量超5億次。在微信朋友圈投放安全提示廣告，根據(jù)用戶地理位置定向推送，如向返鄉(xiāng)人員發(fā)送“雨雪天氣行車安全指南”，向城市居民推送“煙花爆竹燃放須知”。抖音平臺發(fā)起#我的安全春節(jié)#話題挑戰(zhàn)，吸引200萬網(wǎng)友參與互動，形成全民參與的安全傳播熱潮。

3.社區(qū)宣傳陣地建設(shè)

在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立安全宣傳角，張貼圖文并茂的海報和標(biāo)語。組織社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者發(fā)放《致居民的一封信》，講解春節(jié)安全注意事項。例如，北京市某社區(qū)開展“安全知識大講堂”，邀請消防員現(xiàn)場演示滅火器使用方法，參與居民達(dá)500余人。在農(nóng)村地區(qū)，利用大喇叭廣播安全提示，在村口設(shè)置安全宣傳欄，用方言講解防火防盜知識，使老年群體也能輕松理解。

（二）社會力量協(xié)同參與機制

1.企業(yè)安全主體責(zé)任落實

督促企業(yè)開展“安全承諾”活動，法定代表人公開簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書，并在廠區(qū)公示。春節(jié)期間，全國85萬家企業(yè)完成責(zé)任書簽署，覆蓋員工3200萬人。組織企業(yè)開展“安全班組”創(chuàng)建活動，評選“安全標(biāo)兵”并給予獎勵，激發(fā)員工參與熱情。例如，廣東省某制造企業(yè)推行“隱患隨手拍”獎勵機制，員工上報隱患可獲50-500元獎金，假期期間收集有效建議1.2萬條，整改隱患8600項。

2.志愿者隊伍培育

組建“平安春節(jié)”志愿者服務(wù)隊，吸納社區(qū)工作者、大學(xué)生、退休人員等參與安全巡查和宣傳。全國累計招募志愿者50萬人，開展“敲門行動”，為獨居老人檢查燃?xì)夤艿?、電器線路，發(fā)放安全包（含滅火毯、手電筒等）。在浙江省某景區(qū)，志愿者佩戴紅袖章巡邏，及時勸阻游客攀爬危險區(qū)域，協(xié)助疏導(dǎo)人流，避免擁擠踩踏事件。

3.社會組織聯(lián)動

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、公益組織作用，開展安全培訓(xùn)和服務(wù)。中國安全生產(chǎn)協(xié)會組織專家深入中小企業(yè)，開展“一對一”安全指導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)1.5萬家次。紅十字會開展“應(yīng)急救護進(jìn)家庭”活動，培訓(xùn)心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷包扎等技能，累計培訓(xùn)200萬人次。例如，四川省某公益組織為農(nóng)村留守兒童舉辦“安全冬令營”，通過情景模擬教授火災(zāi)逃生、防拐騙知識，提升兒童自我保護能力。

（三）安全文化氛圍營造

1.特色文化活動融入

將安全元素融入春節(jié)民俗活動，開展“安全燈謎會”“安全春聯(lián)征集”等群眾喜聞樂見的形式。在廟會設(shè)置安全知識互動游戲，如“消防器材拼圖”“安全飛行棋”，吸引家庭參與。江蘇省某市舉辦“安全主題燈展”，用燈組展示安全生產(chǎn)場景，市民在觀賞中學(xué)習(xí)安全知識。學(xué)校開展“安全小衛(wèi)士”評選活動，學(xué)生通過繪畫、手抄報等形式宣傳安全，優(yōu)秀作品在社區(qū)展示，形成“教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的效應(yīng)。

2.公共場所安全氛圍營造

在商場、車站、景區(qū)等人員密集場所，通過電子屏滾動播放安全提示，懸掛安全橫幅，設(shè)置安全警示標(biāo)識。在電梯間張貼“乘坐電梯安全須知”，在餐飲區(qū)擺放“節(jié)約用電、安全用氣”提示牌。例如，上海市某地鐵站在進(jìn)站口設(shè)置“安全承諾墻”，乘客掃碼即可參與安全知識問答，答對者獲贈安全主題紀(jì)念品，日均參與量達(dá)3000人次。

3.家庭安全文化培育

倡導(dǎo)“安全過年”新風(fēng)尚，鼓勵家庭開展“安全隱患自查自糾”。社區(qū)發(fā)放《家庭安全自查表》，指導(dǎo)居民檢查廚房燃?xì)?、電器線路、消防通道等。推廣“安全家庭”評選，對無事故、有安全意識的家庭給予表彰。在河南省某村，開展“安全家庭”掛牌活動，獲評家庭在門口懸掛“安全家庭”標(biāo)識，形成示范效應(yīng)，帶動全村安全意識提升。

（四）輿情監(jiān)測與公眾溝通

1.輿情監(jiān)測預(yù)警機制

建立安全生產(chǎn)輿情監(jiān)測平臺，實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、媒體上的安全相關(guān)信息。春節(jié)期間，平臺監(jiān)測到涉安輿情1.2萬條，其中正面信息占比65%，負(fù)面信息占比5%。對涉及安全事故的謠言，第一時間發(fā)布權(quán)威信息澄清。例如，針對“某地?zé)熁ū癖ā钡奶摷傩畔ⅲ?dāng)?shù)卣ㄟ^官方微博發(fā)布現(xiàn)場核查視頻，及時消除公眾恐慌，避免謠言擴散。

2.信息公開與回應(yīng)

通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體定期發(fā)布安全生產(chǎn)動態(tài)、事故通報、安全提示等信息。開設(shè)“春節(jié)安全熱線”，解答公眾疑問，受理舉報投訴。春節(jié)期間，全國共發(fā)布安全信息2.3萬條，接聽熱線電話15萬通，解決群眾訴求8.6萬件。例如，針對群眾反映的“小區(qū)消防通道堵塞”問題，相關(guān)部門24小時內(nèi)組織清理，并通過平臺反饋處理結(jié)果，提升政府公信力。

3.公眾意見征集

開展“我為春節(jié)安全獻(xiàn)一策”活動，通過問卷、留言板等方式收集公眾建議。收到建議3.5萬條，采納率30%，如“增設(shè)社區(qū)微型消防站”“推廣安全型煙花爆竹”等建議被納入后續(xù)工作計劃。在廣東省某市，組織市民代表參與安全生產(chǎn)座談會，直接向政府部門提出改進(jìn)意見，形成良性互動。

六、問題反思與長效機制建設(shè)

（一）假期工作成效與不足

1.安全形勢總體平穩(wěn)但局部風(fēng)險凸顯

2024年春節(jié)假期安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，全國未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，較大事故起數(shù)同比下降15.3%。然而，部分地區(qū)仍暴露出風(fēng)險管控短板，如農(nóng)村地區(qū)道路交通事故占比達(dá)42%，較城市高出12個百分點；老舊小區(qū)電氣火災(zāi)隱患整改完成率僅為78%，低于全國平均水平。

2.應(yīng)急能力提升但響應(yīng)效率待優(yōu)化

應(yīng)急指揮平臺升級后，跨部門協(xié)同響應(yīng)效率提升30%，但基層應(yīng)急力量仍顯不足。某縣山區(qū)發(fā)生游客迷路事件時，民間救援隊因裝備簡陋，定位耗時較專業(yè)隊伍長40分鐘；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲備種類不齊，防寒服、應(yīng)急照明等關(guān)鍵物資缺口達(dá)35%。

3.宣傳覆蓋廣泛但精準(zhǔn)性不足

新媒體安全宣傳觸達(dá)超5億人次，但老年群體參與度僅占18%。農(nóng)村地區(qū)依賴大喇叭廣播，內(nèi)容更新滯后，部分村民反映“聽不懂普通話提示”；企業(yè)安全培訓(xùn)形式單一，某制造廠員工安全知識考核通過率僅為65%。

（二）長效機制建設(shè)框架

1.責(zé)任落實常態(tài)化機制

推行“清單化”管理，將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化為12類58項具體任務(wù)，明確各級政府、部門和企業(yè)職責(zé)邊界。建立“雙隨機”督查制度，每月隨機抽取10%企業(yè)開展突擊檢查，節(jié)假日督查頻次提高至2倍。某省通過“責(zé)任追溯系統(tǒng)”，對3起事故啟動“一案雙查”，既追究企業(yè)責(zé)任，也倒查監(jiān)管履職情況。

2.風(fēng)險分級動態(tài)管控機制

完善“紅橙黃藍(lán)”四級風(fēng)險模型，新增“節(jié)假日特殊風(fēng)險”評估維度。對紅色風(fēng)險企業(yè)實施“一企一策”監(jiān)管，安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備實時傳輸數(shù)據(jù)；建立風(fēng)險預(yù)警“吹哨人”制度，鼓勵員工舉報隱患，某化工廠員工通過手機APP上報反應(yīng)釜異常，避免泄漏事故。

3.應(yīng)急能力持續(xù)提升機制

構(gòu)建“1+3+N”應(yīng)急力量體系：1支國家專業(yè)隊、3支區(qū)域骨干隊、N支社會救援隊。開展“季度拉練”考核，模擬極端場景檢驗裝備性能。某市投入2000萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備消防機器人、應(yīng)急通訊車，山區(qū)救援響應(yīng)時間縮短至25分鐘。

（三）重點領(lǐng)域深化措施

1.農(nóng)村交通安全治理

實施“路長制+網(wǎng)格員”聯(lián)動機制，每條鄉(xiāng)村道路配備1名路長和3名網(wǎng)格員，重點整治農(nóng)用車載人、摩托車超載等行為。推廣“安全文明示范村”創(chuàng)建，設(shè)置減速帶、警示標(biāo)志1.2萬處，安裝智能監(jiān)控設(shè)備3600臺。某省通過“一村一輔警”制度，農(nóng)村事故率連續(xù)三年下降。

2.?；啡湕l監(jiān)管

建立“從工廠到用戶”電子追溯系統(tǒng)，?；愤\輸車輛安裝北斗定位和視頻監(jiān)控，實現(xiàn)軌跡全程可查。推行“安全管家”服務(wù)，為中小?；髽I(yè)派駐專家團隊，某園區(qū)通過專家駐廠指導(dǎo)，整改重大隱患32項，實現(xiàn)零事故運行。

3.人員密集場所智慧防控

在商場、影院等場所部署智能煙感、應(yīng)急廣播系統(tǒng)，與119指揮中心直連。開發(fā)“客流熱力圖”預(yù)警平臺，實時監(jiān)測密度并啟動限流。某綜合體通過AI攝像頭識別異常聚集，自動觸發(fā)疏散預(yù)案，避免踩踏風(fēng)險。

（四）創(chuàng)新驅(qū)動與科技賦能

1.數(shù)字化監(jiān)管平臺建設(shè)

整合應(yīng)急、公安、氣象等12個部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建“城市安全大腦”。開發(fā)“隱患隨手拍”小程序，公眾上傳隱患信息后自動推送至責(zé)任單位，處理進(jìn)度實時公開。某市通過該平臺整改隱患5.6萬項，平均處置周期從7天縮至2天。

2.智能裝備應(yīng)用推廣

為基層配備單兵執(zhí)法記錄儀、無人機等裝備，實現(xiàn)“空地一體”巡查。某縣使用熱成像無人機排查老舊小區(qū)電氣隱患，發(fā)現(xiàn)隱蔽問題120處；消防隊伍配備滅火機器人、破拆工具組，復(fù)雜環(huán)境救援效率提升50%。

3.安全培訓(xùn)模式創(chuàng)新

開發(fā)VR安全體驗系統(tǒng)，模擬火災(zāi)、觸電等場景，讓員工沉浸式學(xué)習(xí)應(yīng)急處置。某企業(yè)通過VR培訓(xùn)使員工應(yīng)急操作正確率達(dá)92%；農(nóng)村地區(qū)開設(shè)“安全大篷車”流動課堂，用方言講解防火、防騙知識，培訓(xùn)村民超200萬人次。

七、總結(jié)與未來展望

（一）假期安全生產(chǎn)工作成效評估

1.安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好

2024年春節(jié)假期安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)取得顯著成效，全國未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，較大事故起數(shù)同比下降15.3%，死亡人數(shù)減少12.8%。這一成績的取得，得益于提前部署的“八個強化”工作要求和各地各部門的協(xié)同發(fā)力。交通運輸領(lǐng)域通過專項整治，事故起數(shù)下降18%；危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)嵤八姆馈睓z查，整改隱患15.3萬項；人員密集場所消防安全檢查覆蓋18.6萬家單位，消除隱患9.8萬處。這些數(shù)據(jù)背后，是無數(shù)一線人員堅守崗位的付出，展現(xiàn)了我國安全生產(chǎn)治理能力的持續(xù)提升。

2.應(yīng)急處置能力顯著增強

面對低溫雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)挑戰(zhàn)，應(yīng)急響應(yīng)機制經(jīng)受住了實戰(zhàn)檢驗。全國啟動應(yīng)急響應(yīng)68次，調(diào)集救援力量45萬人次、車輛8.6萬臺，高效處置突發(fā)事件320起。某省在臺風(fēng)“?？眮硪u時，通過跨部門聯(lián)防聯(lián)控平臺，提前48小時組織漁船回港、景區(qū)關(guān)閉，實現(xiàn)零傷亡；某市?；沸孤┦鹿手?，依托數(shù)字化預(yù)案系統(tǒng)，15分鐘內(nèi)完成疏散隔離和物資調(diào)配，最大限度降低了損失。這些案例印證了應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化和隊伍實戰(zhàn)化建設(shè)的成效。

3.社會參與度全面提高

全民安全意識的提升是假期安全工作的重要成果。新媒體宣傳觸達(dá)超5億人次，“安全隱患隨手拍”小程序收集線索5.8萬條；“平安春節(jié)”志愿者服務(wù)隊50萬人次深入社區(qū)開展巡查；企業(yè)“安全班組”創(chuàng)建活動覆蓋3200萬員工。某農(nóng)村地區(qū)通過方言廣