村級(jí)安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容一、總則

1.1檢查目的

1.1.1消除安全隱患通過(guò)系統(tǒng)性檢查，全面排查村內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共設(shè)施及居民住宅中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除可能導(dǎo)致人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的隱患，降低安全事故發(fā)生概率。

1.1.2預(yù)防事故發(fā)生針對(duì)農(nóng)村地區(qū)常見(jiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)（如火災(zāi)、觸電、農(nóng)機(jī)事故、燃?xì)庑孤┑龋?，建立常態(tài)化檢查機(jī)制，從源頭預(yù)防安全事故，保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

1.1.3提升安全意識(shí)通過(guò)檢查過(guò)程中的宣傳與指導(dǎo)，強(qiáng)化村干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及村民的安全責(zé)任意識(shí)和防范能力，推動(dòng)形成“人人講安全、事事為安全”的村級(jí)安全治理氛圍。

1.2檢查依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律，以及《農(nóng)村消防管理規(guī)定》《村莊消防安全規(guī)范》等行業(yè)法規(guī)，明確檢查的法律邊界和標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.2政策文件依據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)、縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府年度安全生產(chǎn)檢查工作方案，結(jié)合本村實(shí)際情況制定的村級(jí)安全生產(chǎn)檢查實(shí)施細(xì)則，確保檢查工作符合上級(jí)部署要求。

1.3適用范圍

1.3.1區(qū)域范圍本村行政管轄范圍內(nèi)的所有區(qū)域，包括村民住宅區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域（農(nóng)田、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)機(jī)停放點(diǎn)）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（小作坊、商店、農(nóng)家樂(lè)等）、公共設(shè)施（村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)中心、道路、水電管網(wǎng)等）及重點(diǎn)部位（山林、河道、加油站等）。

1.3.2對(duì)象范圍本村所有村民、常住及流動(dòng)人口、村內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含個(gè)體工商戶）、農(nóng)機(jī)操作人員、用電用氣用戶及負(fù)責(zé)村級(jí)安全管理的村干部、網(wǎng)格員等。

1.4工作原則

1.4.1全面覆蓋與突出重點(diǎn)結(jié)合檢查需覆蓋村內(nèi)所有區(qū)域和對(duì)象，同時(shí)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、農(nóng)機(jī)作業(yè)密集區(qū)、老舊房屋、燃?xì)馐褂命c(diǎn)等重點(diǎn)部位加大檢查頻次和力度，確保無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。

1.4.2預(yù)防為主與防治結(jié)合以隱患排查預(yù)防為核心，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)登記、分類處置，建立整改臺(tái)賬，跟蹤落實(shí)整改情況，實(shí)現(xiàn)“排查-登記-整改-驗(yàn)收”閉環(huán)管理，防止隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>

1.4.3村級(jí)自查與上級(jí)督查結(jié)合以村級(jí)自主檢查為基礎(chǔ)，定期組織村干部、網(wǎng)格員開(kāi)展巡查，同時(shí)主動(dòng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門、消防部門的專項(xiàng)督查和指導(dǎo)，形成“村為主、鎮(zhèn)監(jiān)督、縣指導(dǎo)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

1.4.4問(wèn)題導(dǎo)向與整改閉環(huán)結(jié)合檢查過(guò)程中聚焦實(shí)際問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患明確整改責(zé)任、措施、時(shí)限，確?！靶‰[患立改、大隱患限期改”，杜絕“查而不改、改而不到位”現(xiàn)象。

二、檢查內(nèi)容

2.1村民住宅區(qū)安全檢查

2.1.1用電安全檢查

檢查村民住宅內(nèi)電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范，重點(diǎn)查看電線是否存在私拉亂接、老化破損、絕緣層脫落等情況。檢查配電箱（盒）是否完好，開(kāi)關(guān)、插座是否松動(dòng)、過(guò)熱，漏電保護(hù)器是否有效安裝并正常動(dòng)作。核查大功率電器（如電暖器、電磁爐）使用是否符合安全要求，是否存在多個(gè)電器共用一個(gè)插線板的現(xiàn)象。檢查戶外線路是否被樹(shù)木、雜物擠壓或懸掛易燃物，確保線路通道暢通無(wú)阻。

2.1.2用氣安全檢查

針對(duì)使用液化石油氣、天然氣的村民，重點(diǎn)檢查燃?xì)庠罹摺⑦B接軟管、減壓閥、氣瓶是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。確認(rèn)軟管長(zhǎng)度是否超過(guò)2米，是否出現(xiàn)老化、龜裂、接口松動(dòng)等問(wèn)題，氣瓶是否倒置使用或靠近熱源。檢查廚房通風(fēng)是否良好，燃?xì)庑孤﹫?bào)警器是否安裝并正常工作。對(duì)長(zhǎng)期未使用的燃?xì)庠O(shè)施，要求用戶重新進(jìn)行氣密性測(cè)試后方可使用。

2.1.3消防安全檢查

核查村民住宅內(nèi)是否配備滅火器、應(yīng)急手電筒等基本消防器材，滅火器是否在有效期內(nèi)且壓力正常。檢查樓梯間、安全出口是否堆放雜物、停放電動(dòng)車或充電，確保疏散通道暢通。查看廚房、臥室等區(qū)域是否存在易燃易爆物品（如汽油、酒精）違規(guī)存放現(xiàn)象。檢查木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的防火間距是否達(dá)標(biāo)，周邊是否堆積大量柴草秸稈等易燃物。

2.1.4房屋結(jié)構(gòu)安全檢查

對(duì)老舊房屋、土坯房、磚木結(jié)構(gòu)房屋進(jìn)行重點(diǎn)排查，觀察墻體是否存在裂縫、傾斜，梁柱是否腐朽變形，地基是否有沉降跡象。檢查屋頂瓦片是否松動(dòng)、椽條是否斷裂，雨棚、陽(yáng)臺(tái)等外挑結(jié)構(gòu)是否牢固。對(duì)于加蓋、改建的房屋，核查其施工是否符合安全規(guī)范，是否存在超負(fù)荷使用情況。

2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域安全檢查

2.2.1農(nóng)用機(jī)械操作安全檢查

檢查拖拉機(jī)、收割機(jī)、播種機(jī)等農(nóng)用機(jī)械的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光信號(hào)是否完好有效。核查操作人員是否持有有效駕駛證，機(jī)械是否按規(guī)定進(jìn)行年度檢驗(yàn)。查看農(nóng)機(jī)具在田間作業(yè)時(shí)是否配備防護(hù)裝置（如旋轉(zhuǎn)部件防護(hù)罩），操作人員是否按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用具。檢查農(nóng)機(jī)具停放點(diǎn)是否遠(yuǎn)離火源，燃油、潤(rùn)滑油存放是否符合防爆要求。

2.2.2農(nóng)藥化肥安全檢查

核查農(nóng)藥、化肥儲(chǔ)存場(chǎng)所是否獨(dú)立、通風(fēng)、干燥，是否與食品、飼料等物品混放。檢查農(nóng)藥包裝是否完好，標(biāo)簽是否清晰，是否存在過(guò)期農(nóng)藥。查看農(nóng)藥使用記錄是否完整，操作人員是否了解農(nóng)藥毒性及應(yīng)急處理方法。檢查施藥區(qū)域是否設(shè)置警示標(biāo)志，是否避開(kāi)人畜活動(dòng)頻繁時(shí)段。

2.2.3畜禽養(yǎng)殖安全檢查

檢查養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的飼料倉(cāng)庫(kù)是否通風(fēng)、防潮、防火，飼料堆放高度是否超過(guò)安全限值。核查獸藥、消毒劑等化學(xué)品是否專柜存放并加鎖管理。查看養(yǎng)殖棚舍的電路、供暖設(shè)備是否安全，是否存在線路裸露、爐具靠近易燃物等問(wèn)題。檢查糞污處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，防止沼氣積聚引發(fā)爆炸或中毒。

2.2.4大棚設(shè)施安全檢查

檢查塑料大棚骨架是否穩(wěn)固，抗風(fēng)雪能力是否達(dá)標(biāo)，覆蓋薄膜是否固定牢靠。查看大棚內(nèi)供暖設(shè)備（如熱風(fēng)爐、電暖器）安裝位置是否安全，與易燃物保持足夠距離。檢查灌溉系統(tǒng)用電線路是否穿管保護(hù)，水泵、電機(jī)運(yùn)行是否正常。對(duì)連片大棚區(qū)域，核查消防通道是否暢通，消防器材是否配備到位。

2.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全檢查

2.3.1小作坊安全檢查

檢查小作坊（如食品加工、木材加工、服裝縫紉等）的生產(chǎn)設(shè)備是否安裝穩(wěn)固，傳動(dòng)部位是否有防護(hù)罩。核查電氣設(shè)備是否符合防爆要求，線路敷設(shè)是否規(guī)范，臨時(shí)用電是否報(bào)備。查看原料、半成品、成品堆放是否整齊，通道寬度是否滿足疏散需求。檢查消防設(shè)施是否完好，員工是否掌握基本滅火技能。

2.3.2商鋪超市安全檢查

核查商鋪超市的貨架是否穩(wěn)固，商品堆放高度是否超過(guò)規(guī)定，避免倒塌風(fēng)險(xiǎn)。檢查照明、冷藏設(shè)備等用電線路是否安全，大功率電器是否單獨(dú)設(shè)置回路。查看安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好有效，消防通道是否暢通。對(duì)經(jīng)營(yíng)易燃易爆物品（如打火機(jī)、酒精）的店鋪，重點(diǎn)檢查儲(chǔ)存量是否超標(biāo)，存放方式是否合規(guī)。

2.3.3農(nóng)家樂(lè)民宿安全檢查

檢查農(nóng)家樂(lè)民宿的客房?jī)?nèi)是否配備煙霧報(bào)警器、滅火器，逃生路線圖是否清晰可見(jiàn)。核查廚房燃?xì)庠O(shè)備是否安全，油煙管道是否定期清洗，消防器材是否靠近灶臺(tái)。查看消防控制室（如有）值班記錄是否完整，值班人員是否持證上崗。檢查疏散通道、樓梯間是否暢通，是否設(shè)置常閉式防火門。

2.4公共設(shè)施安全檢查

2.4.1道路交通安全檢查

檢查村內(nèi)主干道、支路的路面是否平整，是否存在坑洼、塌陷等隱患。核查道路兩側(cè)的排水溝是否暢通，防止積水結(jié)冰。查看減速帶、警示標(biāo)志、護(hù)欄等安全設(shè)施是否完好，在急彎、陡坡、交叉路口處是否設(shè)置反光標(biāo)識(shí)。檢查夜間照明是否充足，路燈是否存在損壞缺失情況。

2.4.2供排水設(shè)施安全檢查

檢查飲用水水源地（水井、蓄水池）周邊是否設(shè)置防護(hù)設(shè)施，是否存在污染源。核查供水管網(wǎng)、閥門、水表是否存在漏水、老化問(wèn)題，確保水質(zhì)安全。查看排水溝渠、化糞池是否暢通，是否存在堵塞、滲漏風(fēng)險(xiǎn)，檢查井蓋是否完好，防止人員墜落。

2.4.3公共消防設(shè)施檢查

檢查村內(nèi)消防栓、消防水池、消防水泵接合器等設(shè)施是否完好，水壓是否達(dá)標(biāo)。核查消防器材箱內(nèi)的水帶、水槍、破拆工具等是否齊全有效。查看微型消防站（如有）的車輛、裝備是否定期維護(hù)，值班人員是否熟悉操作流程。檢查消防車通道是否被占用、堵塞，確保救援通道暢通。

2.5重點(diǎn)部位安全檢查

2.5.1山林防火安全檢查

檢查山林周邊是否存在違規(guī)焚燒秸稈、祭祀用火等行為，查看防火宣傳標(biāo)語(yǔ)是否醒目。核查防火隔離帶是否按要求開(kāi)設(shè)，寬度是否達(dá)標(biāo)，植被是否清理干凈。檢查護(hù)林員巡查記錄是否完整，瞭望塔、監(jiān)控設(shè)備是否正常運(yùn)行。對(duì)進(jìn)山路口設(shè)卡檢查，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山。

2.5.2河道堤防安全檢查

檢查河道堤壩是否存在裂縫、滲漏、管涌等險(xiǎn)情，護(hù)坡是否穩(wěn)固。核查河道內(nèi)是否存在非法采砂、傾倒垃圾等行為，行洪通道是否暢通。查看警示標(biāo)志、救生設(shè)施是否設(shè)置到位，防護(hù)欄是否完好。檢查雨季排澇設(shè)施是否正常運(yùn)行，排水泵是否定期試機(jī)。

2.5.3加油站（點(diǎn)）安全檢查

檢查加油站（點(diǎn)）的儲(chǔ)油罐、輸油管道是否防滲漏，防雷防靜電設(shè)施是否有效。核查加油機(jī)、卸油口等設(shè)備的安全裝置是否完好，操作規(guī)程是否嚴(yán)格執(zhí)行。查看消防沙、滅火器、消防毯等器材是否配備充足，員工是否掌握應(yīng)急處置流程。檢查站內(nèi)電氣設(shè)備是否符合防爆要求，站區(qū)周邊是否設(shè)置安全警示標(biāo)志。

三、檢查方法

3.1組織形式

3.1.1村級(jí)自查機(jī)制

由村委會(huì)牽頭，組織村干部、網(wǎng)格員、黨員代表等成立村級(jí)安全檢查小組，每月至少開(kāi)展一次全域巡查。檢查小組按區(qū)域劃分責(zé)任片區(qū)，采用“分片包干、責(zé)任到人”方式，確保每個(gè)區(qū)域有專人負(fù)責(zé)。檢查前制定詳細(xì)計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、路線、重點(diǎn)內(nèi)容和人員分工。檢查過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)記錄，能當(dāng)場(chǎng)整改的立即督促完成，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)整改的登記造冊(cè)并明確整改時(shí)限。

3.1.2聯(lián)合檢查機(jī)制

每季度聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、消防等部門開(kāi)展一次聯(lián)合檢查。聯(lián)合檢查前召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，明確各部門職責(zé)分工，避免重復(fù)檢查或遺漏。檢查中采用“分組協(xié)作、集中會(huì)診”模式，專業(yè)部門負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)，村干部配合提供現(xiàn)場(chǎng)情況。檢查結(jié)束后召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)反饋會(huì)，向相關(guān)責(zé)任人通報(bào)問(wèn)題并簽署整改通知書(shū)。

3.1.3交叉互查機(jī)制

組織鄰近村莊開(kāi)展交叉互查，每半年進(jìn)行一次?；ゲ榍敖y(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，檢查人員由各村抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的安全員組成。通過(guò)“換位檢查、互相借鑒”發(fā)現(xiàn)自身盲區(qū)，同時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)村的整治經(jīng)驗(yàn)?；ゲ榻Y(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)，對(duì)檢查認(rèn)真、整改到位的村莊予以表?yè)P(yáng)，對(duì)敷衍應(yīng)付的進(jìn)行約談。

3.2技術(shù)手段

3.2.1日常巡查法

網(wǎng)格員佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，每日對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行徒步巡查。重點(diǎn)檢查柴草堆放點(diǎn)、老舊房屋、農(nóng)機(jī)具停放處等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。巡查時(shí)攜帶簡(jiǎn)易工具包，包含卷尺、手電筒、測(cè)電筆等基礎(chǔ)設(shè)備，對(duì)電線裸露、燃?xì)廛浌芾匣葐?wèn)題現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄。發(fā)現(xiàn)隱患立即拍照取證，并通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)上傳至村級(jí)安全管理平臺(tái)。

3.2.2隱患排查法

采用“望、聞、問(wèn)、切”四步排查法：望即觀察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如線路是否雜亂、消防通道是否堵塞；聞即識(shí)別異常氣味，如燃?xì)庑孤┑某綦u蛋味、電線過(guò)熱的焦糊味；問(wèn)即詢問(wèn)村民日常使用情況，如電器是否頻繁跳閘、燃?xì)庠钍欠翊蚧鹄щy；切即動(dòng)手測(cè)試關(guān)鍵部位，如按下漏電保護(hù)器試驗(yàn)按鈕、檢查滅火器壓力表指針位置。

3.2.3設(shè)備檢測(cè)法

對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所配備專業(yè)檢測(cè)設(shè)備：使用紅外測(cè)溫儀掃描配電箱、電機(jī)等設(shè)備表面溫度，超過(guò)60℃視為異常；用可燃?xì)怏w檢測(cè)儀在燃?xì)馐褂脜^(qū)域進(jìn)行濃度測(cè)試，達(dá)到爆炸下限20%立即報(bào)警；用測(cè)距儀測(cè)量安全出口寬度，不足1.4米判定為不達(dá)標(biāo)。檢測(cè)數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)錄入電子表格，自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)報(bào)告。

3.3流程設(shè)計(jì)

3.3.1檢查準(zhǔn)備階段

檢查前一周收集基礎(chǔ)信息：更新村民房屋結(jié)構(gòu)檔案，標(biāo)注土坯房、彩鋼房等特殊類型；梳理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位清單，標(biāo)注涉及?；?、粉塵爆炸等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所；繪制村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布圖，用紅黃藍(lán)三色標(biāo)注高中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。同時(shí)準(zhǔn)備檢查表單，按住宅、農(nóng)田、商鋪等不同類型設(shè)計(jì)針對(duì)性內(nèi)容，并打印紙質(zhì)版和電子版?zhèn)溆谩?/p>

3.3.2現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段

檢查人員按預(yù)定路線逐項(xiàng)核查，對(duì)每個(gè)檢查點(diǎn)采用“三查三看”：查設(shè)施完整性，看是否缺失關(guān)鍵部件；查操作規(guī)范性，看是否違反安全規(guī)程；查環(huán)境整潔度，看是否存在雜物堆積。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)粘貼黃色警示標(biāo)簽，注明隱患類型和初步整改建議。對(duì)重大隱患設(shè)置紅色警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。

3.3.3整改跟蹤階段

建立“一隱患一檔案”制度，檔案包含：?jiǎn)栴}描述、現(xiàn)場(chǎng)照片、責(zé)任主體、整改措施、完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。整改到期前3天發(fā)送提醒短信，到期后2個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查。對(duì)拒不整改的，由村委會(huì)下達(dá)《強(qiáng)制整改通知書(shū)》，并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)執(zhí)法程序。整改完成后由責(zé)任人簽字確認(rèn)，檔案資料同步上傳至縣級(jí)安全監(jiān)管平臺(tái)。

3.4人員管理

3.4.1檢查人員培訓(xùn)

每年組織兩次集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)消防、電力、農(nóng)機(jī)等部門專家授課。培訓(xùn)內(nèi)容包括：常見(jiàn)隱患識(shí)別技巧、簡(jiǎn)易設(shè)備操作方法、溝通話術(shù)要點(diǎn)等。采用“理論+實(shí)操”模式，現(xiàn)場(chǎng)模擬老舊房屋電路檢測(cè)、農(nóng)機(jī)具制動(dòng)測(cè)試等場(chǎng)景。培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考試，合格者頒發(fā)村級(jí)安全員證書(shū)，不合格者暫停檢查資格并補(bǔ)訓(xùn)。

3.4.2責(zé)任追究機(jī)制

實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，檢查人員對(duì)檢查結(jié)果真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。對(duì)因檢查不到位導(dǎo)致事故的，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰或移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)重大隱患并有效避免事故的，給予500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)，并在全村通報(bào)表?yè)P(yáng)。建立檢查人員履職檔案，作為年度評(píng)優(yōu)、換屆選舉的重要依據(jù)。

3.5記錄管理

3.5.1紙質(zhì)檔案管理

檢查表單采用統(tǒng)一編號(hào)，按“年度-月份-區(qū)域”分類歸檔。檔案盒標(biāo)注檢查日期、負(fù)責(zé)人、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)量等基本信息。檔案保存期限不少于三年，重要隱患整改資料永久保存。借閱檔案需經(jīng)村委會(huì)主任批準(zhǔn)，并登記借閱人、用途、歸還時(shí)間。

3.5.2電子檔案管理

使用縣級(jí)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的“智慧安全”APP進(jìn)行電子化管理。檢查人員現(xiàn)場(chǎng)錄入隱患信息，系統(tǒng)自動(dòng)生成整改工單并推送給責(zé)任人。通過(guò)GPS定位功能，確保檢查人員按計(jì)劃路線巡查。系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析隱患類型分布、整改率等數(shù)據(jù)，每月生成可視化報(bào)告供村委會(huì)決策參考。

3.6應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

3.6.1信息報(bào)送機(jī)制

發(fā)現(xiàn)重大隱患或事故苗頭時(shí)，檢查人員立即通過(guò)電話、微信群向村委會(huì)報(bào)告，同時(shí)上傳現(xiàn)場(chǎng)視頻。村委會(huì)接報(bào)后10分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，通知相關(guān)責(zé)任人到場(chǎng)處置。對(duì)可能導(dǎo)致群死群傷的隱患（如燃?xì)庑孤?、山體滑坡），第一時(shí)間撥打110、119、120報(bào)警，并組織村民緊急疏散。

3.6.2應(yīng)急處置流程

制定《村級(jí)安全應(yīng)急處置手冊(cè)》，明確火災(zāi)、觸電、農(nóng)機(jī)事故等12類常見(jiàn)事故的處置步驟。每季度組織一次應(yīng)急演練，模擬“農(nóng)機(jī)田間起火”“村民一氧化碳中毒”等場(chǎng)景。演練后評(píng)估響應(yīng)時(shí)間、處置措施有效性，及時(shí)修訂完善預(yù)案。在村委會(huì)設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，配備滅火器、急救包、擴(kuò)音喇叭等設(shè)備，確保隨時(shí)可用。

四、整改要求

4.1隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

4.1.1重大隱患判定

存在可能導(dǎo)致群死群傷的隱患，如燃?xì)夤艿佬孤┣覠o(wú)法立即關(guān)閉、老舊房屋承重結(jié)構(gòu)開(kāi)裂超過(guò)5毫米、農(nóng)機(jī)具制動(dòng)系統(tǒng)完全失效等。此類隱患需立即停用相關(guān)設(shè)施并組織人員疏散，同時(shí)24小時(shí)內(nèi)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

4.1.2一般隱患判定

存在可能導(dǎo)致單起事故的隱患，如滅火器壓力不足、電線絕緣層輕微破損、安全出口堆放少量雜物等。此類隱患需在7個(gè)工作日內(nèi)完成整改，期間設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并采取臨時(shí)防護(hù)措施。

4.1.3輕微隱患判定

存在潛在風(fēng)險(xiǎn)但短期內(nèi)不會(huì)引發(fā)事故的隱患，如消防通道標(biāo)識(shí)模糊、部分區(qū)域應(yīng)急照明亮度不足等。此類隱患需在15個(gè)工作日內(nèi)完成整改，可結(jié)合日常維護(hù)逐步完善。

4.2整改時(shí)限管理

4.2.1即時(shí)整改要求

對(duì)重大隱患和可直接消除的一般隱患（如關(guān)閉泄漏閥門、清理疏散通道雜物），檢查人員需現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改完成。整改過(guò)程需拍攝視頻記錄，由責(zé)任人和檢查人員共同簽字確認(rèn)。

4.2.2限期整改要求

對(duì)需要采購(gòu)材料或?qū)I(yè)維修的隱患，整改通知書(shū)需明確具體時(shí)限。如更換老化電線不超過(guò)5天，維修農(nóng)機(jī)具不超過(guò)7天，整修危房不超過(guò)15天。到期前3天由網(wǎng)格員電話提醒，到期后未整改的啟動(dòng)強(qiáng)制程序。

4.2.3長(zhǎng)期整改要求

對(duì)涉及基礎(chǔ)設(shè)施改造的隱患（如道路塌陷修復(fù)、河道清淤），需制定分階段整改計(jì)劃。明確每階段目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，如首月完成方案設(shè)計(jì)，次月啟動(dòng)施工，季度內(nèi)完成主體工程。每月向村民公示進(jìn)度，接受監(jiān)督。

4.3整改措施規(guī)范

4.3.1技術(shù)整改標(biāo)準(zhǔn)

電氣隱患整改需更換為國(guó)標(biāo)阻燃線纜，穿管敷設(shè)且固定間距不超過(guò)30厘米；燃?xì)怆[患整改必須使用金屬波紋管，長(zhǎng)度不超過(guò)2米且安裝泄漏報(bào)警器；消防隱患整改需確保安全出口凈寬不小于1.4米，滅火器配置數(shù)量按每200平方米2具計(jì)算。

4.3.2管理整改標(biāo)準(zhǔn)

建立隱患整改責(zé)任清單，明確責(zé)任主體、整改人、監(jiān)督人三重責(zé)任；實(shí)行銷號(hào)管理，整改完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)；公示整改結(jié)果，在村委會(huì)公告欄張貼整改前后對(duì)比照片，接受村民評(píng)議。

4.3.3應(yīng)急整改標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)突發(fā)性隱患（如暴雨導(dǎo)致山體滑坡），立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：設(shè)置警戒區(qū)、疏散周邊人員、調(diào)集應(yīng)急物資。24小時(shí)內(nèi)完成初步處置，5日內(nèi)完成加固工程，同步建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

4.4驗(yàn)收程序規(guī)范

4.4.1自查驗(yàn)收

責(zé)任主體完成整改后，先開(kāi)展自查對(duì)照檢查表逐項(xiàng)核實(shí)，拍攝整改完成照片并填寫(xiě)《整改自查表》。對(duì)涉及專業(yè)技術(shù)的整改（如電路改造），需提供施工方資質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。

4.4.2復(fù)查驗(yàn)收

村委會(huì)組織復(fù)查小組，由原檢查人員、村干部、村民代表組成。采用“三查三看”方式：查整改記錄，看是否完整規(guī)范；查現(xiàn)場(chǎng)狀況，看是否達(dá)標(biāo)；查長(zhǎng)效機(jī)制，看是否建立。驗(yàn)收合格后簽署《整改驗(yàn)收單》，不合格的責(zé)令返工。

4.4.3抽查驗(yàn)收

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每季度按30%比例對(duì)整改完成項(xiàng)目進(jìn)行抽查，重點(diǎn)核查重大隱患整改質(zhì)量。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由縣級(jí)安監(jiān)部門組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定，必要時(shí)委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告。

4.5閉環(huán)管理機(jī)制

4.5.1整改銷號(hào)流程

建立“隱患登記-整改通知-過(guò)程跟蹤-驗(yàn)收銷號(hào)”閉環(huán)流程。縣級(jí)安全監(jiān)管平臺(tái)自動(dòng)生成整改工單，責(zé)任人接收任務(wù)后上傳整改進(jìn)度，系統(tǒng)實(shí)時(shí)預(yù)警超期項(xiàng)目。銷號(hào)需同時(shí)滿足三個(gè)條件：隱患消除、資料齊全、村民無(wú)異議。

4.5.2重大隱患督辦

對(duì)重大隱患實(shí)行“雙交辦”制度：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向責(zé)任單位下達(dá)《重大隱患督辦通知書(shū)》，同時(shí)抄送縣級(jí)安委會(huì)。整改期間每周報(bào)送進(jìn)展，完成后提交《整改總結(jié)報(bào)告》和專家評(píng)估意見(jiàn)。

4.5.3整改效果評(píng)估

整改后3個(gè)月內(nèi)開(kāi)展回頭看，重點(diǎn)檢查隱患復(fù)發(fā)情況。對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的同類隱患，追究原整改責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)整改效果顯著的，納入年度安全工作典型案例進(jìn)行推廣。

4.6檔案管理要求

4.6.1紙質(zhì)檔案管理

整改檔案按“一隱患一卷”整理，包含《整改通知書(shū)》《整改自查表》《整改驗(yàn)收單》《整改前后對(duì)比照片》等材料。檔案盒標(biāo)注編號(hào)、隱患等級(jí)、整改時(shí)限，按年度分類存放，保存期限不少于5年。

4.6.2電子檔案管理

使用縣級(jí)安全監(jiān)管平臺(tái)建立電子檔案庫(kù)，實(shí)現(xiàn)隱患整改全流程線上管理。上傳材料需包含高清照片、視頻等可視化證據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)生成整改數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為下階段工作提供數(shù)據(jù)支撐。

4.7考核問(wèn)責(zé)機(jī)制

4.7.1整改成效考核

將隱患整改率、整改合格率、整改時(shí)效納入村干部年度考核指標(biāo)?？己私Y(jié)果與績(jī)效工資掛鉤，整改率低于80%的扣減當(dāng)月績(jī)效20%，連續(xù)兩個(gè)季度不達(dá)標(biāo)進(jìn)行約談。

4.7.2失職責(zé)任追究

對(duì)因整改不力導(dǎo)致事故的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)隱患的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門介入調(diào)查；對(duì)阻礙整改的村民，由村委會(huì)協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)通過(guò)司法途徑處理。

4.7.3整改激勵(lì)措施

對(duì)提前完成整改且質(zhì)量?jī)?yōu)良的，給予責(zé)任單位500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)提出有效整改建議的村民，給予200-500元獎(jiǎng)金。在“最美家庭”“文明商戶”評(píng)選中增設(shè)“安全標(biāo)兵”類別，營(yíng)造整改爭(zhēng)先氛圍。

五、保障措施

5.1組織保障

5.1.1成立專項(xiàng)工作小組

由村黨支部書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任、民兵連長(zhǎng)、婦女主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，吸納網(wǎng)格員、黨員代表、村民代表及轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。小組每月召開(kāi)一次例會(huì)，通報(bào)檢查進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門問(wèn)題。設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室，配備專職安全員負(fù)責(zé)日常事務(wù)，確保責(zé)任到人。

5.1.2明確職責(zé)分工

制定《村級(jí)安全生產(chǎn)檢查責(zé)任清單》，細(xì)化村干部包片、網(wǎng)格員包戶、企業(yè)自查的三級(jí)責(zé)任體系。村支書(shū)統(tǒng)籌全局，重點(diǎn)監(jiān)督重大隱患整改；村主任負(fù)責(zé)公共設(shè)施維護(hù)；安全員承擔(dān)日常巡查和檔案管理；網(wǎng)格員落實(shí)信息上報(bào)和動(dòng)態(tài)跟蹤；企業(yè)主簽訂《安全生產(chǎn)承諾書(shū)》，自主落實(shí)隱患整改。

5.1.3建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院簽訂《應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，明確信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急救援等協(xié)作流程。建立“村-鎮(zhèn)-縣”三級(jí)聯(lián)絡(luò)群，重大隱患2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，一般隱患24小時(shí)內(nèi)反饋。每季度組織一次跨部門聯(lián)合演練，提升協(xié)同處置能力。

5.2經(jīng)費(fèi)保障

5.2.1設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

從村集體經(jīng)濟(jì)收入中提取5%作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，不足部分通過(guò)申請(qǐng)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)捐贈(zèng)補(bǔ)充。經(jīng)費(fèi)主要用于設(shè)備采購(gòu)、培訓(xùn)教育、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和隱患整改獎(jiǎng)勵(lì)，?？顚Ｓ茫考径裙臼罩骷?xì)。

5.2.2多元化籌資渠道

鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)按營(yíng)業(yè)額0.5%繳納安全生產(chǎn)互助金，用于周邊公共設(shè)施維護(hù)。對(duì)主動(dòng)安裝安全設(shè)備、完成標(biāo)準(zhǔn)化改造的商戶，給予一次性補(bǔ)貼。爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金支持，優(yōu)先改造老舊電路、消防管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。

5.2.3設(shè)備租賃與共享

對(duì)專業(yè)檢測(cè)設(shè)備（如紅外測(cè)溫儀、氣體檢測(cè)儀）采取“鎮(zhèn)村共享”模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)配使用。大型農(nóng)機(jī)具檢測(cè)設(shè)備通過(guò)農(nóng)機(jī)合作社租賃，降低村級(jí)采購(gòu)成本。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，整合鄰村消防器材、急救包等資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互助。

5.3宣傳教育

5.3.1日常宣傳普及

利用村廣播站每周播放安全常識(shí)，在公告欄張貼圖文并茂的隱患案例警示圖。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展“安全知識(shí)進(jìn)家庭”活動(dòng)，向獨(dú)居老人發(fā)放《居家安全手冊(cè)》。在學(xué)校開(kāi)設(shè)安全課堂，通過(guò)情景模擬教會(huì)學(xué)生識(shí)別火災(zāi)、觸電等風(fēng)險(xiǎn)。

5.3.2重點(diǎn)人群培訓(xùn)

每季度組織農(nóng)機(jī)手、民宿經(jīng)營(yíng)者、小作坊主開(kāi)展專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)縣消防大隊(duì)、電力公司專家現(xiàn)場(chǎng)授課。培訓(xùn)采用“理論+實(shí)操”模式，如演示滅火器使用、電路故障排查。對(duì)考核合格者頒發(fā)《安全操作合格證》，作為經(jīng)營(yíng)許可前置條件。

5.3.3創(chuàng)新宣傳形式

編排安全主題快板、三句半等文藝節(jié)目，在村民大會(huì)、集市演出時(shí)穿插表演。制作“安全隱患隨手拍”短視頻，在微信群傳播整改前后對(duì)比。評(píng)選“安全示范戶”“安全標(biāo)兵企業(yè)”，懸掛流動(dòng)紅旗，激發(fā)村民參與熱情。

5.4監(jiān)督考核

5.4.1村民監(jiān)督機(jī)制

選舉5名德高望重的村民代表組成“安全監(jiān)督團(tuán)”，每月隨機(jī)抽查10戶家庭和5家商戶，填寫(xiě)《群眾滿意度測(cè)評(píng)表》。設(shè)立安全隱患舉報(bào)熱線，對(duì)有效舉報(bào)給予50-200元獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人隱私。

5.4.2動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)

實(shí)行“百分制”考核，基礎(chǔ)分60分，隱患整改率、宣傳覆蓋率等指標(biāo)各占10分。每月由工作小組評(píng)分，結(jié)果與村干部績(jī)效掛鉤。連續(xù)三個(gè)月排名末位的，村民代表可聯(lián)名要求罷免其安全職責(zé)。

5.4.3結(jié)果公開(kāi)公示

在村委會(huì)設(shè)置“紅黑榜”，紅榜公示整改先進(jìn)案例，黑榜曝光拒不整改的商戶。每季度召開(kāi)村民代表大會(huì)，通報(bào)考核結(jié)果和經(jīng)費(fèi)使用情況。對(duì)重大隱患整改不力責(zé)任人，在全村公開(kāi)檢討。

5.5培訓(xùn)提升

5.5.1基礎(chǔ)能力培訓(xùn)

新任村干部和網(wǎng)格員必須參加為期3天的崗前培訓(xùn)，掌握隱患識(shí)別、設(shè)備操作、應(yīng)急處置等技能。培訓(xùn)后通過(guò)閉卷考試和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操考核，未達(dá)標(biāo)者暫緩上崗。每年組織一次復(fù)訓(xùn)，更新安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.5.2專業(yè)技能提升

選派骨干安全員參加縣級(jí)安全生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地課程，學(xué)習(xí)?；诽幹谩?yīng)急救援指揮等進(jìn)階技能。建立“師傅帶徒”制度，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老安全員指導(dǎo)新人，傳授檢查技巧和溝通話術(shù)。

5.5.3交流學(xué)習(xí)機(jī)制

每半年組織一次鄰村互學(xué)活動(dòng)，借鑒先進(jìn)村的網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，針對(duì)復(fù)雜隱患提出解決方案。鼓勵(lì)安全員考取注冊(cè)安全工程師，通過(guò)專業(yè)考試給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。

5.6應(yīng)急保障

5.6.1應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

組建20人的村級(jí)應(yīng)急小隊(duì)，由退伍軍人、青壯年村民組成，配備滅火器、急救包、擴(kuò)音喇叭等裝備。每月開(kāi)展一次拉練，模擬火災(zāi)撲救、人員疏散等場(chǎng)景。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建立“1分鐘響應(yīng)”機(jī)制，確保專業(yè)力量及時(shí)支援。

5.6.2物資儲(chǔ)備管理

在村委會(huì)設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備室，分類存放滅火器、手電筒、救生繩、防汛沙袋等物資。建立物資清點(diǎn)制度，每周檢查一次，及時(shí)補(bǔ)充消耗品。在偏遠(yuǎn)村民小組設(shè)置應(yīng)急物資點(diǎn)，儲(chǔ)備基礎(chǔ)救援工具和常用藥品。

5.6.3預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂

每年汛期、節(jié)假日前修訂《村級(jí)應(yīng)急預(yù)案》，補(bǔ)充極端天氣、大型活動(dòng)等特殊場(chǎng)景處置流程。組織村民參與預(yù)案推演，明確撤離路線、安置點(diǎn)位置和聯(lián)系人。預(yù)案修訂后向全體村民公示，確保人人知曉。

六、監(jiān)督評(píng)估

6.1日常監(jiān)督機(jī)制

6.1.1村民參與監(jiān)督

選舉5名村民代表組成安全監(jiān)督小組，每月隨機(jī)抽查10戶家庭和5家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。監(jiān)督小組攜帶統(tǒng)一制式的《群眾安全檢查表》，重點(diǎn)記錄電線私拉亂接、消防通道堵塞等高頻問(wèn)題。設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)熱線，對(duì)有效舉報(bào)給予50-200元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金從村級(jí)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

6.1.2定期巡查公示

網(wǎng)格員每日填寫(xiě)《安全巡查日志》，在村務(wù)公開(kāi)欄張貼巡查路線圖和問(wèn)題清單。每周三定為"安全公示日"，用紅黃藍(lán)三色標(biāo)注隱患等級(jí)：紅色為需立即整改的重大隱患，黃色為限期整改的一般隱患，藍(lán)色為長(zhǎng)期跟蹤的輕微隱患。對(duì)連續(xù)兩周未整改的隱患，在廣播站點(diǎn)名通報(bào)責(zé)任主體。

6.1.3第三方監(jiān)督引入

每季度邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、消防中隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展"飛行檢查"，不提前通知檢查時(shí)間。檢查組攜帶執(zhí)法記錄儀全程錄像，重點(diǎn)抽查小作坊、農(nóng)家樂(lè)等場(chǎng)所的消防設(shè)施和用電安全。檢查結(jié)束后召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)反饋會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)《整改指令書(shū)》，由村委會(huì)全程跟蹤落實(shí)。

6.2效果評(píng)估體系

6.2.1指標(biāo)量化考核

建立"百分制"評(píng)估模型，設(shè)置6項(xiàng)核心指標(biāo)：隱患整改率（20分）、宣傳覆蓋率（15分）、應(yīng)急演練參與率（15分）、群眾滿意度（20分）、設(shè)備完好率（15分）、事故發(fā)生率（15分）。每月由工作小組采集數(shù)據(jù)，季度末進(jìn)行綜合評(píng)分，評(píng)分結(jié)果與村干部績(jī)效工資直接掛鉤。

6.2.2數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

利用縣級(jí)"智慧安全"平臺(tái)實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)：網(wǎng)格員巡查時(shí)上傳現(xiàn)場(chǎng)照片，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別隱患類型；村民通過(guò)手機(jī)APP舉報(bào)問(wèn)題，定位信息自動(dòng)同步；應(yīng)急演練時(shí)通過(guò)人臉識(shí)別記錄參與人員。平臺(tái)生成月度趨勢(shì)分析報(bào)告，重點(diǎn)標(biāo)注隱患高發(fā)區(qū)域和時(shí)段。

6.2.3獨(dú)立評(píng)估報(bào)告

每半年委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展獨(dú)立評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：隱患整改質(zhì)量、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效、村民安全素養(yǎng)等。評(píng)估組采用"四不兩直"方式，隨機(jī)抽取10%的農(nóng)戶和30%的商戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。評(píng)估報(bào)告在村民代表大會(huì)上宣讀，并報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。

6.3結(jié)果運(yùn)用機(jī)制

6.3.1獎(jiǎng)懲措施實(shí)施

對(duì)季度考核排名前兩名的村民小組，發(fā)放500-1000元安全建設(shè)獎(jiǎng)金；對(duì)連續(xù)三次考核末位的村民小組，取消年度評(píng)優(yōu)資格。對(duì)主動(dòng)消除重大隱患的村民，授予"安全衛(wèi)士"稱號(hào)并贈(zèng)送滅火器；對(duì)拒不整改的商戶，在村集體活動(dòng)場(chǎng)所公示欄張貼"安全警示牌"。

6.3.2資源動(dòng)態(tài)調(diào)配

根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整資源投入：對(duì)消防設(shè)施薄弱區(qū)域，優(yōu)先增設(shè)消防栓和滅火器；對(duì)用電隱患集中的老舊房屋，集中更換老化線路；對(duì)安全意識(shí)薄弱的獨(dú)居老人，組織志愿者定期上門檢查。每季度公示資源調(diào)配清單，接受村民監(jiān)督。

6.3.3經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制

每年評(píng)選3個(gè)"安全示范家庭"和5家"平安商戶"，組織村民現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。匯編《村級(jí)安全工作案例集》，收錄典型隱患整改前后對(duì)比照片和處置過(guò)程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)優(yōu)秀做法在周邊村莊推廣。

6.4持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

6.4.1問(wèn)題溯源分析

對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的同類隱患，組織召開(kāi)"問(wèn)題溯源會(huì)"。采用"魚(yú)骨圖"分析法，從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)維度查找根本原因。例如針對(duì)農(nóng)機(jī)事故頻發(fā)問(wèn)題，分析是否因操作培訓(xùn)不足、設(shè)備老化、田間道路狹窄或管理缺失導(dǎo)致，形成《問(wèn)題溯源報(bào)告》。

6.4.2制度動(dòng)態(tài)優(yōu)化

根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂《村級(jí)安全生產(chǎn)檢查實(shí)施細(xì)則》：對(duì)季節(jié)性隱患（如汛期防汛、冬季防火）增加專項(xiàng)檢查頻次；對(duì)新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如電動(dòng)自行車充電）補(bǔ)充檢查標(biāo)準(zhǔn)；簡(jiǎn)化輕微隱患整改流程，推行"首違不罰"柔性執(zhí)法。修訂制度需經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過(guò)。

6.4.3能力階梯提升

建立"三級(jí)培訓(xùn)體系"：一級(jí)培訓(xùn)針對(duì)全體村民，普及安全基礎(chǔ)知識(shí)；二級(jí)培訓(xùn)針對(duì)重點(diǎn)人群，如農(nóng)機(jī)手、民宿經(jīng)營(yíng)者，開(kāi)展專項(xiàng)技能培訓(xùn)；三級(jí)培訓(xùn)針對(duì)骨干力量，選送優(yōu)秀安全員參加縣級(jí)專業(yè)培訓(xùn)。每級(jí)培訓(xùn)設(shè)置考核認(rèn)證，形成能力提升階梯。

6.5社會(huì)共治格局

6.5.1企業(yè)責(zé)任落實(shí)

與轄區(qū)企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，明確企業(yè)主為安全第一責(zé)任人。要求企業(yè)每月開(kāi)展1次自查，提交《隱患自查報(bào)告》到村委會(huì)。對(duì)連續(xù)三次自查無(wú)問(wèn)題的企業(yè)，授予"安全誠(chéng)信單位"稱號(hào)，在信貸、評(píng)優(yōu)等方面給予傾斜。

6.5.2鄰村互助機(jī)制

與相鄰村莊建立"安全聯(lián)防聯(lián)控"機(jī)制：每月開(kāi)展1次交叉互查，共享隱患整改經(jīng)驗(yàn)；聯(lián)合組建區(qū)域性應(yīng)急隊(duì)伍，配備統(tǒng)一的救援裝備；共建安全教育基地，輪流開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)跨區(qū)域隱患（如河道安全），共同制定聯(lián)防聯(lián)控方案。

6.5.3專業(yè)力量下沉

主動(dòng)對(duì)接縣級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立"專家駐村"制度：每月邀請(qǐng)電力、消防、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域?qū)＜荫v村1天，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)復(fù)雜隱患整改；開(kāi)通"安全咨詢熱線"，村民可隨時(shí)撥打獲取專業(yè)建議；與縣醫(yī)院共建"應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地"，每季度開(kāi)展急救技能培訓(xùn)。

七、附則

7.1法律依據(jù)

7.1.1上級(jí)法規(guī)銜接

本方案嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《村莊消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求，與縣級(jí)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案等政策文件保持一致。對(duì)法律法規(guī)未明確但村級(jí)實(shí)際存在的特殊風(fēng)險(xiǎn)（如農(nóng)用機(jī)械操作、柴草堆放等），參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方慣例制定補(bǔ)充條款。

7.1.2本村規(guī)范效力

本方案經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過(guò)后，作為本村安全生產(chǎn)管理的根本性制度文件。所有村民、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及村級(jí)組織必須遵守，違反條款按村規(guī)民約處理。上級(jí)部門檢查時(shí)，本方案作為村級(jí)安全工作