2025年政協(xié)工作總結一、總體概述

2025年，政協(xié)工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，牢牢把握新時代政協(xié)工作的性質(zhì)定位，緊緊圍繞黨和國家工作大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，聚焦“十四五”規(guī)劃收官和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開局起步，各項工作取得新進展、新成效，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了政協(xié)智慧和力量。

1.1政治引領堅強有力始終把堅持黨的全面領導作為根本政治原則，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保政協(xié)工作始終沿著正確政治方向前進。嚴格落實“第一議題”制度，通過常委會會議、專題學習會、理論研討會等形式，組織政協(xié)委員和機關干部深入學習習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全年開展集中學習X次，專題研討X次，引導各界人士不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，重要工作、重要活動及時向黨委請示匯報，確保黨的決策部署在政協(xié)工作中得到全面貫徹落實。

1.2理論武裝持續(xù)深化堅持把理論學習作為提升履職能力的基礎工程，緊密結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，制定年度學習計劃，明確學習重點和任務要求。依托政協(xié)講堂、委員學習小組、線上學習平臺等載體，開展分層次、全覆蓋的學習培訓，組織委員學習黨的創(chuàng)新理論、國家法律法規(guī)、政協(xié)業(yè)務知識等內(nèi)容，全年培訓委員X人次，有效提升了委員的政治素養(yǎng)和理論水平。注重理論聯(lián)系實際，圍繞“政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展”等課題開展專題調(diào)研，形成理論文章X篇，為推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了理論支撐。

2.1協(xié)商議政成果豐碩聚焦黨委政府中心工作，精選協(xié)商議題，創(chuàng)新協(xié)商形式，提升協(xié)商實效。全年召開專題協(xié)商會X次、對口協(xié)商會X次、界別協(xié)商會X次，圍繞“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“優(yōu)化營商環(huán)境”“推進鄉(xiāng)村振興”等重大議題深入?yún)f(xié)商議政，形成的X份調(diào)研報告和X條意見建議被黨委政府及相關部門采納，為科學決策提供了重要參考。創(chuàng)新“協(xié)商+調(diào)研”“協(xié)商+監(jiān)督”工作模式，將協(xié)商議政與解決實際問題相結合，推動“老舊小區(qū)改造”“農(nóng)村飲水安全”等民生問題得到有效解決，切實增強了協(xié)商議政的針對性和可操作性。

2.2民主監(jiān)督扎實有效堅持把民主監(jiān)督作為政協(xié)重要職能，聚焦政策落實、作風建設、民生改善等重點領域，開展精準監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督。全年組織開展專項監(jiān)督X次，圍繞“生態(tài)環(huán)境保護政策落實”“教育‘雙減’政策實施”等議題，通過實地調(diào)研、座談訪談、明察暗訪等方式，發(fā)現(xiàn)問題X個，提出監(jiān)督建議X條，推動相關部門整改落實問題X項。建立民主監(jiān)督成果轉化運用機制，定期對監(jiān)督建議落實情況進行“回頭看”，確保監(jiān)督工作取得實效。同時，加強與紀檢監(jiān)察機關、司法機關的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力，提升了民主監(jiān)督的權威性和影響力。

2.3凝聚共識成效顯著充分發(fā)揮政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，團結引導各黨派團體、各族各界人士凝聚共識、匯聚力量。通過舉辦界別座談會、委員聯(lián)系群眾活動、專題調(diào)研等形式，暢通利益表達渠道，收集社情民意信息X條，編報《社情民意》X期，為黨委政府了解民情、集中民智發(fā)揮了橋梁紐帶作用。加強與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的溝通協(xié)作，支持民主黨派通過政協(xié)平臺履行職能，全年民主黨派提交提案X件、發(fā)言X篇。積極開展對外交流交往，組織委員赴外地考察學習X次，宣傳推介本地發(fā)展成就，凝聚了共謀發(fā)展的強大合力。

3.1聚焦中心精準發(fā)力緊扣2025年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險”等重點工作，精準選擇履職議題。在經(jīng)濟發(fā)展方面，聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定”“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”等議題開展調(diào)研，提出“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)”“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級”等建議，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；在民生改善方面，圍繞“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“醫(yī)療保障”“養(yǎng)老服務”等群眾急難愁盼問題，組織開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動解決了一批民生實事，增強了人民群眾的獲得感和滿意度。

3.2履職能力持續(xù)提升以加強委員隊伍建設為重點，全面提升政協(xié)履職能力和水平。嚴格委員產(chǎn)生程序，優(yōu)化委員結構，注重吸收各領域代表人士，增強委員的廣泛性和代表性。加強委員履職管理，制定委員履職考核辦法，建立委員履職檔案，開展“優(yōu)秀政協(xié)委員”“優(yōu)秀提案”評選活動，激發(fā)了委員履職積極性。加強政協(xié)機關建設，提升干部隊伍素質(zhì)，通過業(yè)務培訓、崗位練兵、掛職鍛煉等方式，打造了一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精湛的政協(xié)干部隊伍。

3.3工作機制不斷完善堅持改革創(chuàng)新，推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設。修訂完善《政協(xié)全體會議工作規(guī)則》《政協(xié)常務委員會工作規(guī)則》等制度，規(guī)范履職程序，提高工作效率。創(chuàng)新提案辦理機制，建立提案辦理協(xié)商聯(lián)席會議制度，推動提案辦理從“答復滿意”向“結果滿意”轉變。加強信息化建設，升級政協(xié)履職平臺，實現(xiàn)委員學習、提案辦理、社情民意信息收集等工作的線上化、智能化，提升了政協(xié)工作的現(xiàn)代化水平。同時，加強與上級政協(xié)和基層政協(xié)的聯(lián)系指導，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的工作格局。

二、協(xié)商議政與民主監(jiān)督深化

2.1協(xié)商議政機制創(chuàng)新

2.1.1專題協(xié)商會提質(zhì)增效

2025年，政協(xié)圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等核心議題，組織了多次專題協(xié)商會。通過深入基層調(diào)研和廣泛討論，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告，為政府決策提供了重要參考。會議形式創(chuàng)新，采用線上線下結合方式，提高了參與度和效率。例如，在制造業(yè)領域，政協(xié)組織委員走訪企業(yè)20余家，收集一線問題，最終提出的產(chǎn)業(yè)鏈升級建議被納入地方發(fā)展規(guī)劃。全年共召開專題協(xié)商會12次，覆蓋經(jīng)濟、民生、環(huán)保等多個領域，確保協(xié)商議題緊扣時代脈搏。

2.1.2對口協(xié)商會精準對接

政協(xié)加強與政府各部門的對口協(xié)商，針對教育、醫(yī)療等民生領域，開展精準協(xié)商。通過建立常態(tài)化溝通機制，確保協(xié)商議題與政府工作重點緊密結合，推動問題解決。例如，在教育“雙減”政策實施中，政協(xié)組織了5次協(xié)商會，邀請教師、家長和官員參與，收集各方意見，促進了政策落地。同時，優(yōu)化協(xié)商流程，提前發(fā)布議題清單，讓委員有充分準備，提高了協(xié)商的針對性和實效性。全年對口協(xié)商會涉及10個部門，推動解決民生問題30余項，增強了群眾獲得感。

2.2民主監(jiān)督體系完善

2.2.1專項監(jiān)督強化執(zhí)行

2025年，政協(xié)聚焦生態(tài)環(huán)境保護、教育“雙減”政策落實等重點領域，開展專項監(jiān)督。通過實地調(diào)研、座談訪談和明察暗訪等方式，發(fā)現(xiàn)問題并推動整改。例如，在環(huán)保監(jiān)督中，政協(xié)組織委員走訪污染企業(yè)15家，發(fā)現(xiàn)排放超標問題8個，提出整改建議12條，推動相關部門關停違規(guī)企業(yè)3家。監(jiān)督過程注重持續(xù)性，建立跟蹤機制，確保問題不反彈。全年專項監(jiān)督覆蓋8個領域，形成監(jiān)督報告20份，有效提升了政策執(zhí)行力。

2.2.2監(jiān)督成果轉化應用

政協(xié)加強民主監(jiān)督成果的轉化應用，建立監(jiān)督建議落實反饋機制。定期對監(jiān)督建議進行“回頭看”，確保整改到位。例如，針對農(nóng)村飲水安全問題，政協(xié)提出的監(jiān)督建議被采納后，推動政府投入資金5000萬元，解決了10個村莊的飲水難題。同時，加強與紀檢監(jiān)察機關協(xié)作，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督權威性。全年監(jiān)督建議轉化率達85%，切實將監(jiān)督壓力轉化為治理效能，增強了政協(xié)工作的公信力。

2.3凝聚共識平臺拓展

2.3.1界別活動豐富多彩

2025年，政協(xié)通過界別座談會、委員聯(lián)系群眾活動等形式，拓展凝聚共識平臺。活動內(nèi)容豐富多樣，包括政策宣講、專題調(diào)研和互動交流，吸引各界人士廣泛參與。例如，在鄉(xiāng)村振興領域，政協(xié)組織農(nóng)業(yè)界別委員深入農(nóng)村，舉辦10場政策宣講會，幫助農(nóng)民理解惠農(nóng)政策。同時，創(chuàng)新活動形式，利用線上平臺開展遠程討論，擴大覆蓋面。全年界別活動參與委員達200人次，收集意見建議100余條，有效促進了社會共識的形成。

2.3.2社情民意收集優(yōu)化

政協(xié)優(yōu)化社情民意收集機制，暢通利益表達渠道。通過建立委員聯(lián)系點、開通熱線電話和線上平臺等方式，確保民意及時上傳。例如，在養(yǎng)老服務領域，政協(xié)設立10個聯(lián)系點，收集老人需求50余條，編報《社情民意》8期，推動政府增加社區(qū)養(yǎng)老服務設施。收集過程注重真實性，委員深入社區(qū)走訪，核實信息準確性。全年收集社情民意信息300條，采納率達70%，成為黨委政府了解民情的重要橋梁，增強了政協(xié)的凝聚力。

三、履職重點與成果成效

3.1經(jīng)濟發(fā)展領域深度參與

3.1.1產(chǎn)業(yè)鏈升級專項調(diào)研

政協(xié)圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標，組織經(jīng)濟界、科技界委員開展產(chǎn)業(yè)鏈升級專項調(diào)研。調(diào)研組深入工業(yè)園區(qū)走訪企業(yè)32家，涵蓋裝備制造、新材料、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)，通過實地查看生產(chǎn)線、召開企業(yè)座談會等方式，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本地產(chǎn)業(yè)鏈存在上下游配套不完善、核心技術對外依存度高等問題。針對這些問題，調(diào)研組形成《關于推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的調(diào)研報告》，提出建立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、設立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金、加強產(chǎn)學研合作等6項建議。報告提交后，市政府迅速召開專題會議研究部署，決定投入5億元設立產(chǎn)業(yè)鏈升級專項資金，推動15家企業(yè)完成技術改造，帶動產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值提升20%。

3.1.2數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展建言獻策

面對數(shù)字化轉型浪潮，政協(xié)聚焦數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展開展系列履職活動。組織委員走訪互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所18家，了解數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字技術應用等情況。在專題協(xié)商會上，委員們提出加快5G基站布局、培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造等建議。其中，關于建設數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議被納入《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，園區(qū)已吸引23家企業(yè)入駐，預計年產(chǎn)值可達30億元。同時，政協(xié)還圍繞數(shù)據(jù)安全、數(shù)字人才培育等議題開展調(diào)研，形成專題報告，推動市政府出臺《數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才引進政策》，全年引進高端數(shù)字人才120人。

3.1.3優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)監(jiān)督

政協(xié)將優(yōu)化營商環(huán)境作為民主監(jiān)督重點，開展專項監(jiān)督行動。監(jiān)督組通過暗訪政務服務大廳、召開企業(yè)座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，收集企業(yè)在審批流程、政策落實、執(zhí)法規(guī)范等方面的意見建議。發(fā)現(xiàn)部分領域存在審批環(huán)節(jié)多、政策兌現(xiàn)慢等問題后，形成《營商環(huán)境優(yōu)化監(jiān)督報告》，提出簡化審批流程、建立政策兌現(xiàn)清單、規(guī)范涉企執(zhí)法等建議。市政府據(jù)此出臺《優(yōu)化營商環(huán)境20條措施》，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日，政策兌現(xiàn)平均時間縮短15天。政協(xié)還建立營商環(huán)境監(jiān)測點，定期收集企業(yè)反饋，推動解決具體問題46個。

3.2民生改善領域精準發(fā)力

3.2.1就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務推進

針對就業(yè)創(chuàng)業(yè)領域的熱點難點問題，政協(xié)開展系列履職活動。組織委員走訪人力資源市場、創(chuàng)業(yè)孵化基地12家，了解高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)需求。在專題協(xié)商會上，委員們提出加強職業(yè)技能培訓、搭建就業(yè)對接平臺、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策等建議。市政府據(jù)此實施“技能提升計劃”，全年培訓勞動者2萬人次，舉辦招聘會36場，幫助1.2萬人實現(xiàn)就業(yè)。同時，政協(xié)推動建立創(chuàng)業(yè)導師制度，組織50名企業(yè)家擔任創(chuàng)業(yè)導師，為200多名創(chuàng)業(yè)者提供指導，帶動創(chuàng)業(yè)項目落地45個。

3.2.2醫(yī)療保障問題解決

政協(xié)聚焦群眾“看病難、看病貴”問題，開展專題調(diào)研。調(diào)研組走訪醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心20家，收集患者意見建議300余條。發(fā)現(xiàn)基層醫(yī)療資源不足、醫(yī)保報銷流程復雜等問題后，形成《醫(yī)療保障體系建設調(diào)研報告》，提出加強基層醫(yī)療機構建設、簡化醫(yī)保報銷手續(xù)、推進分級診療等建議。市政府據(jù)此投入3億元用于基層醫(yī)療機構改造，新增社區(qū)衛(wèi)生服務站15個，實現(xiàn)醫(yī)保報銷“一站式”辦理。政協(xié)還圍繞藥品集中采購、醫(yī)療服務價格調(diào)整等議題開展協(xié)商，推動藥品價格平均下降15%，減輕群眾用藥負擔。

3.2.3養(yǎng)老服務體系完善

針對人口老齡化趨勢，政協(xié)開展養(yǎng)老服務專題調(diào)研。調(diào)研組走訪養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務中心25家，了解養(yǎng)老服務供給情況。發(fā)現(xiàn)存在養(yǎng)老床位緊張、服務專業(yè)化程度低等問題后，形成《養(yǎng)老服務發(fā)展調(diào)研報告》，提出增加養(yǎng)老床位供給、培養(yǎng)專業(yè)護理人才、推進醫(yī)養(yǎng)結合等建議。市政府據(jù)此實施“養(yǎng)老服務提升工程”，新增養(yǎng)老床位800張，培訓養(yǎng)老護理員500名。同時，政協(xié)推動建立“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務平臺，整合社區(qū)服務資源，為老年人提供助餐、助浴、助醫(yī)等服務，覆蓋老年人達2萬人。

3.3文化與社會治理領域協(xié)同推進

3.3.1文化遺產(chǎn)保護調(diào)研

政協(xié)圍繞文化遺產(chǎn)保護開展專項調(diào)研，組織文化界、歷史界委員走訪古村落、文物遺址18處。發(fā)現(xiàn)部分文化遺產(chǎn)保護力度不足、開發(fā)利用不合理等問題后，形成《文化遺產(chǎn)保護與利用調(diào)研報告》，提出加大保護資金投入、合理開發(fā)利用、加強宣傳推廣等建議。市政府據(jù)此投入2億元用于文化遺產(chǎn)修繕，打造3條文化旅游線路，年接待游客量增長30%。政協(xié)還圍繞非遺傳承開展調(diào)研，推動建立非遺傳承基地5個，培養(yǎng)非遺傳承人30名。

3.3.2社區(qū)治理創(chuàng)新推動

政協(xié)聚焦社區(qū)治理難題，開展系列履職活動。組織委員走訪社區(qū)30個，收集居民意見建議200余條。發(fā)現(xiàn)存在社區(qū)服務覆蓋不全、居民參與度低等問題后，形成《社區(qū)治理創(chuàng)新調(diào)研報告》，提出建立“社區(qū)議事廳”、引入社會組織參與、推進智慧社區(qū)建設等建議。市政府據(jù)此在20個社區(qū)開展試點，建立“社區(qū)議事廳”機制，解決居民關心的停車難、環(huán)境差等問題56個。同時，政協(xié)推動引入社會組織12家，開展為老、為小等服務項目30個，提升了社區(qū)服務水平。

3.3.3法治建設監(jiān)督

政協(xié)圍繞法治建設開展民主監(jiān)督，組織法律界委員走訪執(zhí)法部門、基層司法所15家。發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)法不規(guī)范、普法宣傳不到位等問題后，形成《法治建設監(jiān)督報告》，提出規(guī)范執(zhí)法行為、加強普法宣傳、完善法律服務體系等建議。市政府據(jù)此開展執(zhí)法規(guī)范化專項行動，整改執(zhí)法問題40個。同時，政協(xié)推動建立“法律明白人”培養(yǎng)機制，在社區(qū)培養(yǎng)法律明白人200名，開展普法活動60場，提升了群眾法治意識。

四、委員隊伍建設與履職能力提升

4.1委員選聘機制優(yōu)化

4.1.1結構調(diào)整更趨合理

2025年，政協(xié)著力優(yōu)化委員隊伍結構，注重吸納各領域代表人士。新增委員中，企業(yè)家占比提升至35%，科技工作者比例達28%，基層一線代表占比達22%，較上年分別提高5個、7個和4個百分點。通過定向邀請、公開推薦等方式，補充具有國際視野、專業(yè)背景的年輕委員15名，平均年齡降至48歲，隊伍活力顯著增強。同時，注重黨派團體、少數(shù)民族、宗教界別委員的均衡配置，確保界別覆蓋全面性，為履職奠定廣泛基礎。

4.1.2選聘標準嚴格規(guī)范

制定《委員履職能力評估辦法》，明確政治素質(zhì)、專業(yè)能力、群眾基礎、責任意識四大選聘核心指標。建立委員人選資格審查小組，由組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)三方聯(lián)合審核，對擬任人選開展實地走訪和背景調(diào)查，杜絕"掛名委員""榮譽委員"現(xiàn)象。全年審查候選人材料120份，否決不符合條件人選8人，確保委員隊伍的先進性和純潔性。

4.2履職能力系統(tǒng)提升

4.2.1分層培訓精準施教

實施委員能力提升三年計劃，按界別、專長分類開展培訓。經(jīng)濟界委員聚焦產(chǎn)業(yè)鏈分析、政策解讀，組織赴長三角考察學習；社會界委員強化民生調(diào)研方法、溝通技巧培訓，邀請民政、衛(wèi)健部門專家授課；新任委員開展履職入門培訓，熟悉政協(xié)工作流程。全年舉辦專題培訓班18期，覆蓋委員460人次，發(fā)放《委員履職手冊》300冊，幫助委員快速進入角色。

4.2.2實踐鍛煉強化本領

建立"委員履職實踐基地"，在工業(yè)園區(qū)、社區(qū)服務中心、鄉(xiāng)村振興示范點等設立20個實踐點，組織委員參與一線調(diào)研、矛盾調(diào)解、政策宣講等活動。例如，農(nóng)業(yè)界委員駐點農(nóng)田，跟蹤春耕備耕情況；法律界委員參與社區(qū)普法，調(diào)解鄰里糾紛30余起。通過"沉浸式"實踐，委員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力顯著提升，全年形成高質(zhì)量提案150件，較上年增長20%。

4.3履職保障體系完善

4.3.1服務支撐提質(zhì)增效

升級"智慧政協(xié)"平臺，整合提案辦理、社情民意、學習培訓等功能，委員可實時查看提案辦理進度、提交履職日志。設立委員聯(lián)絡站，配備專職聯(lián)絡員，及時收集委員意見建議，協(xié)調(diào)解決履職困難。例如，針對委員反映的"調(diào)研數(shù)據(jù)獲取難"問題，協(xié)調(diào)統(tǒng)計部門開放數(shù)據(jù)接口，為12項重點課題提供數(shù)據(jù)支持。全年協(xié)調(diào)解決委員履職訴求56項，保障率100%。

4.3.2激勵約束雙向發(fā)力

實行委員履職積分制，將提案質(zhì)量、調(diào)研深度、參與活動等量化評分，積分結果作為評優(yōu)、連任重要依據(jù)。評選"優(yōu)秀政協(xié)委員"30名、"履職之星"20名，在政協(xié)全會表彰并通報所在單位。對履職消極的委員，采取約談提醒、暫停委員資格等措施，全年約談委員5人，調(diào)整委員2人，形成"能者上、庸者下"的良性機制。

4.4委員作用充分發(fā)揮

4.4.1聚焦中心建言獻策

圍繞市委"制造業(yè)立市"戰(zhàn)略，組織委員開展"產(chǎn)業(yè)鏈大調(diào)研"，形成《本地制造業(yè)轉型升級路徑》報告，提出培育專精特新企業(yè)、建設共性技術平臺等建議12條，獲市委主要領導批示。在民生領域，委員聯(lián)名提交《關于推進老舊小區(qū)加裝電梯的建議》，推動市政府出臺補貼政策，全年完成加裝電梯56臺，惠及居民2000余戶。

4.4.2聯(lián)系服務凝聚共識

開展"委員聯(lián)系群眾"活動，每位委員固定聯(lián)系5名界別群眾，通過走訪座談、線上交流等方式收集意見。例如，教育界委員收集"雙減"政策下家長焦慮問題，形成報告推動學校優(yōu)化課后服務；文藝界委員組織"文化進社區(qū)"活動，舉辦惠民演出28場，覆蓋群眾1.2萬人次。全年委員收集社情民意信息320條，編報《社情民意專報》45期，被采納率78%。

五、工作機制創(chuàng)新與保障體系完善

5.1制度規(guī)范體系優(yōu)化

5.1.1基礎制度修訂完善

2025年，政協(xié)系統(tǒng)梳理修訂《政協(xié)全體會議工作規(guī)則》《提案工作條例》等12項基礎制度，新增《界別活動組織辦法》《委員履職評價細則》等專項規(guī)范。修訂過程中廣泛征求委員、民主黨派及社會各界意見，召開專題座談會18場，收集建議200余條。例如，在提案辦理環(huán)節(jié)新增"三見面"要求，即提案人、承辦單位、政協(xié)專委會三方必須現(xiàn)場溝通，確保辦理質(zhì)量。新制度實施后，提案辦理滿意率從92%提升至98%。

5.1.2專項機制創(chuàng)新突破

針對跨領域協(xié)作難題，建立"政協(xié)+部門+智庫"聯(lián)動機制。在數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興等議題上，聯(lián)合發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及高校智庫組建聯(lián)合調(diào)研組，共享數(shù)據(jù)資源、實地調(diào)研成果。全年開展聯(lián)合調(diào)研9次，形成《區(qū)域協(xié)同發(fā)展白皮書》等成果6份。同時，創(chuàng)新"民主監(jiān)督閉環(huán)管理"機制，將監(jiān)督流程細分為"問題發(fā)現(xiàn)—建議提出—整改跟蹤—效果評估"四環(huán)節(jié)，確保監(jiān)督成果落地。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)督中，該機制推動解決河道污染問題12處，整改完成率達100%。

5.2平臺載體建設升級

5.2.1實體平臺功能拓展

改建升級政協(xié)委員聯(lián)絡中心，增設"界別議事廳""專家工作室"等功能區(qū)。聯(lián)絡中心全年舉辦"政策解讀會"32場，邀請稅務、市場監(jiān)管等部門現(xiàn)場答疑；"專家工作室"組織法律、醫(yī)療等領域委員開展義務咨詢56次，服務群眾800余人次。在社區(qū)設立"委員聯(lián)系點"45個，委員每月至少駐點1天，收集民情民意。例如，在老舊小區(qū)改造中，聯(lián)系點居民通過"民情直通車"反映加裝電梯需求，推動政府出臺專項補貼政策。

5.2.2線上平臺智慧賦能

推出"智慧政協(xié)"移動履職平臺，整合提案辦理、社情民意、學習培訓等功能。委員可通過平臺實時查看提案辦理進度，提交履職日志；群眾通過"民情通道"模塊反映問題，全年接收訴求320條，辦結率達95%。平臺引入AI分析功能，自動歸類委員建議，生成熱點分析報告，為選題提供數(shù)據(jù)支撐。例如，通過分析平臺數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)"適老化改造"成為高頻詞，政協(xié)迅速組織專題調(diào)研，形成《社區(qū)養(yǎng)老設施建設建議》。

5.3數(shù)字化轉型加速推進

5.3.1數(shù)據(jù)資源整合共享

打通政協(xié)與政務數(shù)據(jù)平臺接口，獲取經(jīng)濟、民生等領域基礎數(shù)據(jù)15類。建立政協(xié)履職數(shù)據(jù)庫，存儲調(diào)研報告、提案、社情民意等資料2.3萬條，實現(xiàn)跨年度數(shù)據(jù)對比分析。在產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研中，通過整合稅務、工信部門數(shù)據(jù)，精準定位本地產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，形成《制造業(yè)企業(yè)圖譜》，為精準施策提供依據(jù)。

5.3.2智慧履職場景應用

推廣"云協(xié)商"模式，采用VR技術模擬調(diào)研場景，組織委員"云走訪"企業(yè)20家，節(jié)省調(diào)研時間40%。在專題協(xié)商會中引入"實時彈幕"功能，參會人員可在線提交意見建議，增強互動性。開發(fā)"提案質(zhì)量評估系統(tǒng)"，通過語義分析自動檢測提案規(guī)范性、可行性，全年輔助優(yōu)化提案87件。

5.4保障機制健全高效

5.4.1組織保障強化

成立政協(xié)工作創(chuàng)新領導小組，由主席會議成員牽頭，專委會主任具體落實。建立"月調(diào)度、季通報"工作機制，每月召開創(chuàng)新工作推進會，協(xié)調(diào)解決平臺建設、數(shù)據(jù)共享等難題。在數(shù)字化轉型中，協(xié)調(diào)財政部門專項經(jīng)費300萬元，保障平臺開發(fā)與運維。

5.4.2隊伍保障夯實

組建"政協(xié)工作創(chuàng)新專班"，抽調(diào)10名年輕干部專職負責機制創(chuàng)新。選派干部到先進地區(qū)政協(xié)跟班學習3次，引入數(shù)字化人才5名。開展"創(chuàng)新能手"評選，表彰在機制創(chuàng)新中表現(xiàn)突出的委員和干部12名，激發(fā)創(chuàng)新活力。

5.4.3經(jīng)費保障到位

優(yōu)化經(jīng)費使用結構，將60%的工作經(jīng)費用于履職創(chuàng)新，重點保障平臺建設、課題調(diào)研等活動。建立"創(chuàng)新項目庫"，對成效顯著的機制創(chuàng)新項目給予經(jīng)費傾斜。例如，"智慧政協(xié)"平臺因使用效果突出，追加運維經(jīng)費50萬元。

5.4.4宣傳引導有力

創(chuàng)新宣傳載體，開設《政協(xié)創(chuàng)新進行時》專欄，在媒體平臺推送機制創(chuàng)新案例28期。制作《履職新體驗》短視頻，展示委員使用智慧平臺過程，播放量超10萬次。組織"創(chuàng)新開放日"活動，邀請群眾參觀政協(xié)聯(lián)絡中心，增進社會對政協(xié)工作的了解。

六、存在的問題與改進方向

6.1存在的主要問題

6.1.1協(xié)商議政深度不足

2025年，政協(xié)在協(xié)商議政過程中，議題選擇與實際需求存在一定脫節(jié)。部分調(diào)研活動停留在表面，缺乏對基層真實情況的深入挖掘。例如，在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級調(diào)研中，雖然走訪了32家企業(yè)，但數(shù)據(jù)收集多依賴企業(yè)提供的報表，未充分核實生產(chǎn)一線的實際困難，導致形成的建議針對性不強，未能有效解決企業(yè)融資難、技術瓶頸等核心問題。同時，協(xié)商形式創(chuàng)新不足，線上平臺使用率低，部分專題協(xié)商會仍以傳統(tǒng)發(fā)言為主，互動性弱，委員參與積極性不高，影響議政效果。

此外，協(xié)商成果轉化機制不完善。全年12次專題協(xié)商會形成的報告，有30%的建議被采納后缺乏持續(xù)跟蹤，導致政策落地效果打折扣。例如，關于優(yōu)化營商環(huán)境的建議雖被納入政府文件，但后續(xù)監(jiān)督不到位，部分企業(yè)反映政策兌現(xiàn)仍存在拖延現(xiàn)象，反映出協(xié)商與執(zhí)行環(huán)節(jié)銜接不暢。

6.1.2民主監(jiān)督實效性有待提高

民主監(jiān)督工作在2025年暴露出監(jiān)督力度不足和成果轉化率低的問題。專項監(jiān)督活動覆蓋面有限，全年僅開展8次監(jiān)督，集中在環(huán)保和教育領域，其他民生領域如養(yǎng)老、就業(yè)的監(jiān)督較少。監(jiān)督過程中，問題發(fā)現(xiàn)后整改跟蹤機制不健全，20份監(jiān)督報告中，有25%的建議未得到及時回應。例如，在農(nóng)村飲水安全監(jiān)督中，提出的整改建議雖被采納，但資金落實緩慢，導致10個村莊的飲水問題延遲解決，群眾滿意度下降。

監(jiān)督協(xié)作機制也存在短板。與紀檢監(jiān)察機關的聯(lián)動不夠緊密，信息共享不足，導致監(jiān)督合力未充分發(fā)揮。例如，在環(huán)保監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)排放問題，因缺乏實時數(shù)據(jù)共享，整改過程滯后，影響了監(jiān)督權威性。同時，監(jiān)督評估體系簡單，多以“是否整改”為標準，忽視效果評估，部分整改流于形式，如關停污染企業(yè)后，未跟蹤后續(xù)生態(tài)恢復情況。

6.1.3委員履職能力參差不齊

委員隊伍建設中，履職能力不均衡問題突出。新增委員中，企業(yè)家和科技工作者比例提高，但基層代表占比不足，導致調(diào)研視角單一。例如，在民生問題調(diào)研中，部分委員缺乏實地走訪經(jīng)驗，收集的社情民意信息真實性存疑，全年300條信息中，有15%因核實不足未被采納。培訓體系也不完善，18期培訓班側重理論，實踐鍛煉不足，新委員在提案撰寫中常出現(xiàn)建議空泛、可行性低的問題。

激勵約束機制效果不佳。積分制評分標準模糊，部分委員為追求積分提交低質(zhì)量提案，全年150件提案中，有20件因內(nèi)容重復或缺乏深度被退回。同時，履職保障不足，委員在調(diào)研中常遇到數(shù)據(jù)獲取難、部門配合不積極等問題，如經(jīng)濟界委員在分析產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)時，因未開放接口，不得不依賴二手資料，影響分析準確性。

6.1.4工作機制創(chuàng)新不足

工作機制創(chuàng)新在數(shù)字化轉型方面進展緩慢。智慧政協(xié)平臺功能不完善，線上提案辦理進度查詢系統(tǒng)響應慢，委員使用率不足50%。數(shù)據(jù)資源整合不足，與政務平臺接口僅覆蓋15類數(shù)據(jù)，導致在鄉(xiāng)村振興調(diào)研中，無法獲取實時農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，分析滯后。此外，實體平臺利用率低，45個委員聯(lián)系點中，有10個因缺乏專職聯(lián)絡員，活動開展不頻繁，群眾參與度低。

保障體系存在短板。經(jīng)費分配不合理，60%用于創(chuàng)新，但實際投入中，平臺運維經(jīng)費不足，導致“云協(xié)商”技術故障頻發(fā)，影響效率。組織保障上，創(chuàng)新專班人員流動性大，3名核心干部因工作調(diào)動離職，影響項目連續(xù)性。宣傳引導不足，創(chuàng)新案例僅通過內(nèi)部渠道傳播，社會認知度低，如“智慧政協(xié)”平臺推廣不力，群眾知曉率不足30%。

6.2改進方向與措施

6.2.1深化協(xié)商機制創(chuàng)新

為提升協(xié)商議政深度，需優(yōu)化議題選擇流程，建立“需求導向”機制。在調(diào)研前，通過線上平臺收集群眾和企業(yè)訴求，確保議題精準。例如，在產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研中，計劃整合稅務、工信部門實時數(shù)據(jù)，開發(fā)企業(yè)需求圖譜，避免依賴報表。同時，創(chuàng)新協(xié)商形式，推廣“VR云走訪”技術，組織委員沉浸式體驗生產(chǎn)線，增強互動性。2026年目標是將線上協(xié)商參與率提高至70%，并引入專家咨詢系統(tǒng)，為委員提供專業(yè)支持。

加強協(xié)商成果轉化，完善跟蹤機制。建立“三見面”升級版，即提案人、承辦單位、政協(xié)專委會每月聯(lián)合督辦，確保建議落地。例如，針對營商環(huán)境問題，計劃設立政策兌現(xiàn)清單，實時更新進度，并通過短信通知企業(yè)。同時，引入第三方評估機構，對協(xié)商效果進行量化打分，推動從“答復滿意”向“結果滿意”轉變，目標是將建議采納率從78%提升至90%。

6.2.2增強民主監(jiān)督力度

擴大監(jiān)督覆蓋面，將養(yǎng)老、就業(yè)等民生領域納入重點。2026年計劃開展15次專項監(jiān)督，覆蓋10個領域，并建立“監(jiān)督問題庫”，實時更新整改情況。例如，在飲水安全監(jiān)督中，將聯(lián)合水利部門安裝水質(zhì)監(jiān)測設備，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享，縮短整改周期。強化監(jiān)督協(xié)作，與紀檢監(jiān)察機關建立信息共享平臺，每季度召開聯(lián)席會議，形成監(jiān)督合力。

完善監(jiān)督評估體系，引入“效果評估”環(huán)節(jié)。在環(huán)保監(jiān)督中，不僅檢查問題整改，還將跟蹤生態(tài)恢復情況，如邀請社區(qū)代表參與驗收。同時，開發(fā)監(jiān)督APP，允許群眾在線反饋整改效果，增強透明度。目標是將監(jiān)督建議轉化率從85%提高至95%，并建立“紅黃牌”制度，對整改不力的部門進行通報。

6.2.3加強委員隊伍建設

提升履職能力，優(yōu)化培訓體系。2026年計劃增加實戰(zhàn)鍛煉環(huán)節(jié)，在20個實踐點開展“沉浸式”調(diào)研，如農(nóng)業(yè)界委員駐點農(nóng)田，全程參與春耕。分層培訓中，為基層代表增設溝通技巧課程，提高信息收集質(zhì)量。同時，完善激勵機制，細化積分標準，將提案質(zhì)量、群眾反饋納入評分，并設立“履職之星”評選，激發(fā)委員積極性。

強化履職保障，解決數(shù)據(jù)獲取難問題。計劃與統(tǒng)計部門合作，開放數(shù)據(jù)接口，為委員提供一手資料。例如，在就業(yè)調(diào)研中，整合人社局實時招聘數(shù)據(jù)，確保分析準確。同時，增加專職聯(lián)絡員數(shù)量，每個聯(lián)系點配備1名，定期組織活動，目標是將委員履職訴求解決率保持100%。

6.2.4完善保障體系

加大經(jīng)費投入，優(yōu)化分配結構。2026年計劃將創(chuàng)新經(jīng)費比例提高至70%，重點用于智慧平臺升級，如開發(fā)AI分析功能，自動生成熱點報告。同時，設立“創(chuàng)新項目庫”，對成效顯著的項目給予追加經(jīng)費，如“云協(xié)商”模式因節(jié)省時間40%，將獲得50萬元支持。

加強組織保障，穩(wěn)定創(chuàng)新隊伍。計劃將創(chuàng)新專班編制擴大至15人，并建立干部輪崗機制，減少流動性。宣傳引導方面，通過短視頻、社區(qū)活動推廣創(chuàng)新案例，如制作《履職新體驗》系列視頻，播放量目標達20萬次，提升社會認知度。

6.3未來工作展望

6.3.1聚焦高質(zhì)量發(fā)展

未來工作將緊扣國家戰(zhàn)略，服務經(jīng)濟轉型。圍繞“制造業(yè)立市”目標，計劃開展新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研，如新能源、人工智能，形成專項報告。同時，推動協(xié)商與產(chǎn)業(yè)政策結合，如建議政府設立創(chuàng)新基金，支持中小企業(yè)轉型，目標是在2027年前培育10家專精特新企業(yè)。

6.3.2推進數(shù)字化轉型

加速數(shù)字化賦能，推廣智慧履職場景。計劃在2026年實現(xiàn)“云協(xié)商”全覆蓋，利用VR技術模擬調(diào)研，節(jié)省時間50%。同時，升級智慧政協(xié)平臺，引入AI語義分析，自動優(yōu)化提案，目標是將提案質(zhì)量提升率提高至30%。

6.3.3提升服務群眾能力

強化群眾聯(lián)系，解決民生痛點。計劃在社區(qū)新增20個“委員聯(lián)系點”，開展“民情直通車”活動，每月收集需求。例如，針對養(yǎng)老問題，推動建立“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”平臺，整合服務資源，覆蓋老年人目標達3萬人，提升群眾獲得感。

七、未來工作規(guī)劃

7.1總體目標設定

7.1.1服務大局方向明確

未來五年，政協(xié)工作將緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務，以服務經(jīng)濟社會現(xiàn)代化建設為核心目標。重點對接“十四五”規(guī)劃中期評估和“十五五”規(guī)劃編制，確保履職方向與黨委政府中心工作同頻共振。計劃每年選取2-3個重大戰(zhàn)略議題開展深度調(diào)研，形成前瞻性報告，為區(qū)域發(fā)展提供決策參考。例如，圍繞“雙碳”目標，擬聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門開展綠色產(chǎn)業(yè)轉型路徑研究，提出差異化政策建議。

7.1.2能力提升量化指標

設定可量化的能力提升目標：委員提案質(zhì)量年增長率不低于15%，社情民意信息采納率提升至85%，協(xié)商議政成果轉化率突破90%。在數(shù)字化建設方面，計劃兩年內(nèi)實現(xiàn)“智慧政協(xié)”平臺全覆蓋，委員在線履職參與率達80%以上。同時，建立履職能力評估體系，通過定期考核確保委員年均參與調(diào)研不