建筑項(xiàng)目全過程造價(jià)控制方案建筑項(xiàng)目的造價(jià)控制，絕非局限于工程結(jié)算時(shí)的簡(jiǎn)單核算，而是一項(xiàng)貫穿于項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工直至竣工驗(yàn)收全過程的系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性管理工作。其核心目標(biāo)在于在確保工程質(zhì)量、安全及工期的前提下，通過科學(xué)的方法和有效的措施，將項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的最大化。本文將從項(xiàng)目各階段的特點(diǎn)出發(fā)，闡述造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與實(shí)用策略。一、項(xiàng)目決策階段：源頭控制，精準(zhǔn)定位決策階段是工程造價(jià)控制的“龍頭”，其核心在于對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行科學(xué)論證，合理確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)方案等，從而形成可靠的投資估算，作為后續(xù)各階段造價(jià)控制的基準(zhǔn)。1.強(qiáng)化可行性研究深度：可行性研究報(bào)告的質(zhì)量直接影響投資估算的準(zhǔn)確性。應(yīng)確保研究?jī)?nèi)容全面，數(shù)據(jù)詳實(shí)可靠，對(duì)市場(chǎng)需求、技術(shù)發(fā)展、政策法規(guī)等進(jìn)行充分調(diào)研與分析。避免為了項(xiàng)目上馬而刻意壓縮投資估算，或因研究不深導(dǎo)致漏項(xiàng)、缺項(xiàng)，造成后續(xù)投資失控。2.做好投資估算的編制與審查：投資估算應(yīng)采用多種方法進(jìn)行測(cè)算和比對(duì)，如生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、指標(biāo)估算法等，并結(jié)合類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)或資深造價(jià)工程師對(duì)估算成果進(jìn)行獨(dú)立審查，確保其合理性與準(zhǔn)確性，為項(xiàng)目決策提供可靠依據(jù)。3.多方案比選與優(yōu)化：在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段，應(yīng)進(jìn)行充分的多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。不僅比較技術(shù)上的先進(jìn)性與適用性，更要重點(diǎn)比較其經(jīng)濟(jì)合理性，通過價(jià)值工程等方法，選擇性價(jià)比最高的方案，從源頭上控制造價(jià)。二、設(shè)計(jì)階段：優(yōu)化藍(lán)圖，控制核心設(shè)計(jì)階段是將項(xiàng)目決策意圖轉(zhuǎn)化為具體建設(shè)方案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)工程造價(jià)的影響程度高達(dá)70%以上。此階段的造價(jià)控制，重點(diǎn)在于通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，實(shí)現(xiàn)“限額設(shè)計(jì)”。1.推行限額設(shè)計(jì)：以批準(zhǔn)的投資估算為基準(zhǔn)，將總投資額分解到各個(gè)專業(yè)，再進(jìn)一步分解到各分部分項(xiàng)工程，明確各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)限額。設(shè)計(jì)人員在滿足功能要求的前提下，必須嚴(yán)格按照限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得突破。2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案比選與優(yōu)化：在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，均應(yīng)組織不同設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比選。鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，在保證功能和質(zhì)量的前提下，力求降低工程造價(jià)。例如，在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，通過合理的結(jié)構(gòu)選型和構(gòu)件優(yōu)化，可有效節(jié)約建材用量。3.重視施工圖設(shè)計(jì)審查：施工圖設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)組織專業(yè)人員（包括造價(jià)工程師）對(duì)圖紙的完整性、規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審查。重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)是否符合限額要求，有無不必要的功能和構(gòu)造，節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)是否合理，是否存在“錯(cuò)、漏、碰、缺”等問題，減少施工階段的設(shè)計(jì)變更。4.引入價(jià)值工程理念：價(jià)值工程的核心是通過對(duì)功能與成本的分析，以最低的壽命周期成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的必要功能。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值工程，有助于在提高產(chǎn)品功能的同時(shí)降低成本，或在成本不變的情況下提高功能。三、招投標(biāo)階段：規(guī)范運(yùn)作，擇優(yōu)定標(biāo)招投標(biāo)階段是選擇合適的承包商、確定合同價(jià)款的重要環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量直接關(guān)系到后續(xù)施工階段的造價(jià)控制和工程順利實(shí)施。1.科學(xué)編制招標(biāo)文件：招標(biāo)文件是招投標(biāo)活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容必須嚴(yán)謹(jǐn)、周全、明確。特別是關(guān)于工程范圍、計(jì)價(jià)方式（固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)價(jià)格等）、合同條款、付款方式、結(jié)算辦法、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、違約責(zé)任等核心內(nèi)容，必須清晰、具體，避免含糊不清導(dǎo)致后續(xù)爭(zhēng)議。2.精準(zhǔn)編制工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)：工程量清單是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)按照規(guī)范要求，準(zhǔn)確、完整地編制。招標(biāo)控制價(jià)則是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程設(shè)定的最高限價(jià)，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情、企業(yè)定額或消耗量定額及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)編制，既起到控制投資的作用，也為投標(biāo)人報(bào)價(jià)提供參考，避免惡性低價(jià)競(jìng)標(biāo)。3.規(guī)范評(píng)標(biāo)定標(biāo)過程：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行客觀、公正的評(píng)審。不僅要關(guān)注投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低，更要綜合考慮投標(biāo)人的資質(zhì)信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力、施工組織設(shè)計(jì)、履約能力等因素，選擇性價(jià)比最優(yōu)的投標(biāo)人，而非單純追求最低價(jià)。4.加強(qiáng)合同談判與管理：中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的未盡事宜、模糊條款進(jìn)行明確和補(bǔ)充。合同條款應(yīng)力求嚴(yán)謹(jǐn)，特別是關(guān)于工程變更、索賠、價(jià)款調(diào)整等容易產(chǎn)生爭(zhēng)議的條款，必須約定清楚，為后續(xù)造價(jià)管理提供依據(jù)。四、施工階段：動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格控制施工階段是項(xiàng)目實(shí)體形成的過程，也是資金投入最大、造價(jià)控制難度最高的階段。此階段的造價(jià)控制重點(diǎn)在于對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格、施工進(jìn)度等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和有效控制。1.嚴(yán)格控制工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證：工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工階段造價(jià)失控的主要原因之一。應(yīng)建立嚴(yán)格的變更管理程序，任何變更都必須有充分的理由，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)其必要性和合理性。變更價(jià)款的確定應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，做到“先算賬、后變更”?，F(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，由監(jiān)理工程師和建設(shè)單位代表共同確認(rèn)，避免事后補(bǔ)簽和虛假簽證。2.加強(qiáng)材料、設(shè)備價(jià)格控制：材料費(fèi)在工程造價(jià)中占比較大，其價(jià)格波動(dòng)對(duì)造價(jià)影響顯著。應(yīng)建立健全材料設(shè)備采購(gòu)管理制度，通過招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)比價(jià)等方式，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)商。對(duì)于主要材料和設(shè)備，可采用“甲供”或“甲控乙供”模式，并密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，合理確定材料價(jià)格調(diào)整方法。3.做好施工進(jìn)度款支付管理：按照合同約定的付款節(jié)點(diǎn)和方式，依據(jù)實(shí)際完成的工程量，準(zhǔn)確審核和支付工程進(jìn)度款。既保證施工單位有足夠的資金維持正常施工，又要防止超付工程款，避免資金浪費(fèi)和后續(xù)結(jié)算困難。4.加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)審查與優(yōu)化：施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的重要文件，其合理性直接影響工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本。應(yīng)審查施工方案是否經(jīng)濟(jì)可行，有無優(yōu)化空間，如合理安排施工順序、采用先進(jìn)的施工工藝、提高機(jī)械設(shè)備利用率等，以降低施工成本。5.及時(shí)處理施工索賠：索賠是合同雙方在履行合同過程中可能發(fā)生的正?，F(xiàn)象。建設(shè)單位應(yīng)建立健全索賠管理機(jī)制，對(duì)施工單位提出的索賠，要依據(jù)合同條款和事實(shí)證據(jù)，及時(shí)、公正地進(jìn)行處理，同時(shí)也要注意防范自身原因可能引起的反索賠。五、竣工驗(yàn)收與結(jié)算階段：精細(xì)核算，最終把關(guān)竣工驗(yàn)收與結(jié)算階段是工程造價(jià)控制的最后一道關(guān)口，其工作質(zhì)量直接關(guān)系到項(xiàng)目的最終實(shí)際造價(jià)。1.規(guī)范竣工驗(yàn)收流程：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求。對(duì)于驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改，避免遺留問題影響工程結(jié)算和使用。2.認(rèn)真做好竣工結(jié)算審核：竣工結(jié)算是施工單位向建設(shè)單位提交的最終工程款支付申請(qǐng)，是造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)組織專業(yè)造價(jià)人員或委托具有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，依據(jù)合同、招投標(biāo)文件、竣工圖紙、變更簽證、隱蔽工程記錄等資料，對(duì)結(jié)算書進(jìn)行全面、細(xì)致的審核。審核重點(diǎn)包括工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、套用定額是否恰當(dāng)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定、材料價(jià)格是否合理等。3.加強(qiáng)結(jié)算爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)處理：在結(jié)算審核過程中，難免會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)議。應(yīng)本著客觀、公正、實(shí)事求是的原則，加強(qiáng)與施工單位的溝通協(xié)商，依據(jù)合同和相關(guān)法規(guī)，妥善解決爭(zhēng)議，確保結(jié)算工作順利完成。4.做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)進(jìn)行造價(jià)后評(píng)價(jià)，將實(shí)際造價(jià)與批準(zhǔn)的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，找出偏差原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后類似項(xiàng)目的造價(jià)管理提供借鑒。六、結(jié)語建筑項(xiàng)目全過程造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及造價(jià)咨詢機(jī)