一日看盡長(zhǎng)安花昔日齷齪不足夸今朝放蕩思無(wú)涯春風(fēng)得意馬蹄疾——唐·孟郊《登科后》新隋唐制度的變化與創(chuàng)課程標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)識(shí)三國(guó)兩晉南北朝至隋唐時(shí)期制度的變化與創(chuàng)新。目

錄一、選官制度二、三省六部制三、賦稅制度結(jié)合所學(xué)，概述隋唐以前選官制度的變遷。時(shí)間選官制度標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)和影響夏商周戰(zhàn)國(guó)——秦兩漢魏晉南北朝……一、選官制度世襲制血緣親疏貴族壟斷軍功爵制軍功大小打破世襲，貧民可晉升，提升軍事實(shí)力察舉制、征辟制德行才能察舉由地方舉薦人才，征辟由中央直接選拔；后期出現(xiàn)“舉秀才，不知書”現(xiàn)象漢末社會(huì)動(dòng)蕩,人口流動(dòng)加劇，察舉制失去社會(huì)基礎(chǔ)；地方大族操縱選拔權(quán)；曹魏求賢若渴，需要人才。察舉制九品中正制陳群（一）九品中正制背景內(nèi)容影響——課本p40歷史縱橫中央委任中正官為各地人才評(píng)定等級(jí)，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職。將人才評(píng)判和“清議”的權(quán)力掌握在中央手里,力圖選一些有真才實(shí)學(xué)的人。初創(chuàng)時(shí)期重視家世、道德和才能，西晉時(shí)期主要看重家世選官標(biāo)準(zhǔn)其演變有其內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)。世家大族在東晉開(kāi)始被稱為門閥士族,由于擔(dān)任中正者一般是二品,而能獲得二品者幾乎全部是門閥士族。為了防止中正官主觀臆斷,選出真正有才能的官員,統(tǒng)治者發(fā)現(xiàn)門第高的人家受到的教育更好,出人才的比例大,故九品中正制成為甄別門第之家的重要方式。最終,官員的選拔被門閥士族壟斷,形成門閥政治。也有學(xué)者認(rèn)為,東晉南朝近三百年的政治體制,主流是皇權(quán)政治而非門閥政治。（一）九品中正制背景內(nèi)容影響世胄躡高位，英俊沉下僚。地勢(shì)使之然，由來(lái)非一朝?！簳x·左思《詠史》

消極：后期淪為士族門閥統(tǒng)治的工具。積極：打破察舉制下地方世家大族操縱官員的選拔；選舉權(quán)收歸中央，有利于鞏固中央集權(quán)。東晉末年,孫恩、盧循等人發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的農(nóng)民起義,矛頭幾乎都指向門閥士族以及九品中正制。如何改變這種局面呢?（一）九品中正制背景內(nèi)容影響（二）科舉制過(guò)程創(chuàng)新影響背景1.九品中正制的弊端（豪強(qiáng)地主操縱選官）日益暴露。2.（階級(jí)關(guān)系變化）士族沒(méi)落，庶族地主要求獲得政治權(quán)利。3.打擊豪強(qiáng)勢(shì)力，加強(qiáng)中央集權(quán)的需要。4.統(tǒng)治者重視選拔人才，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)。隨著南北朝以來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小地主與富裕農(nóng)民的數(shù)量日益增多，他們要求打破門閥士族的限制，在政治上得到發(fā)展。這一要求與隋朝打擊豪強(qiáng)地主，加強(qiáng)中央集權(quán)的政策是相符合的。因此，魏晉以來(lái)為豪強(qiáng)地主所操縱的選拔官僚的“九品中正制”，就在隋文帝時(shí)廢除了。代之而起的是以考試選士的科舉制度。自隋文帝罷九品中正制，始立科舉。煬帝時(shí)設(shè)進(jìn)士等科，并鳴按十科舉人，科舉制度形成。 ——摘編自白壽彝主編《中國(guó)通史》

（二）科舉制過(guò)程創(chuàng)新影響背景廢除九品中正制,取消官吏任用的門第限制,開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員,將選拔九品以上官吏的權(quán)力收歸吏部。始建進(jìn)士科，科舉制度形成。增加了考試科目,以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主。擴(kuò)大科舉取士人數(shù),首創(chuàng)武舉和殿試。任用高官主持考試,提高了科舉考試地位。隋文帝隋煬帝唐太宗武則天唐玄宗繼續(xù)發(fā)展延續(xù)1300多年，直到清朝末年被廢除。（二）科舉制過(guò)程創(chuàng)新影響背景隋唐之際,門閥勢(shì)力的影響以及門蔭制度的盛行,九品中正制一度恢復(fù)。名詞解釋:門蔭又可稱為任子、恩蔭、蔭補(bǔ)、世賞,是中國(guó)上古時(shí)代世襲制的一種變相。是指因上輩有功而給予下輩入學(xué)任官的待遇。如唐高祖武德七年(624年)正月敕:每州置大中正一人。掌知州內(nèi)人物。以本州人聞望者兼領(lǐng)。無(wú)品秩。至貞觀初(627年)廢。九品中正制的再度廢除,又可窺見(jiàn)世家大族最終走向沒(méi)落。比起前代的選官制度，唐代科舉制不再唯門第、財(cái)產(chǎn)是問(wèn)，更注重士人的知識(shí)才能，在一定程度上具有相對(duì)平等的競(jìng)爭(zhēng)性，從而為社會(huì)流動(dòng)提供了一條有效的途徑?！扒按x用，皆州郡察舉……至于齊隋，不勝其弊……是以置州府之權(quán)而歸于吏部。自隋罷外選，招天下之人，聚于京師，春還秋住，烏聚云合，實(shí)為天下福祉。”——沈既濟(jì)根據(jù)材料思考，和以前的選官制度相比，它的創(chuàng)新之處體現(xiàn)在哪里呢?相對(duì)公平選拔標(biāo)準(zhǔn)重才學(xué)選官之權(quán)收歸中央選拔范圍擴(kuò)大（二）科舉制過(guò)程創(chuàng)新影響背景（二）科舉制過(guò)程創(chuàng)新影響背景隋唐時(shí)期,科舉考試立法并不規(guī)范,請(qǐng)托奔競(jìng)之風(fēng)盛行?？忌鷤兺诳记跋蜻_(dá)官貴人投呈作品,以加深對(duì)自己的印象,稱為“行卷”。860年,羅橫第一次赴長(zhǎng)安應(yīng)考,曾在鐘陵酒宴上結(jié)識(shí)歌妓云英。12年后,39歲的羅橫再度落第,東歸路過(guò)鐘陵時(shí)與云英不期而遇。正要感嘆云英仍未脫籍嫁人之時(shí),卻不料云英驚詫道:“怎么羅秀才還是布衣?”羅橫不禁感慨萬(wàn)千,作《偶題》曰:我未成名君未嫁,可能俱是不如人?羅橫后又?jǐn)?shù)次不第,遂改名羅隱,隱居于九華山。787年,15歲的白居易初來(lái)長(zhǎng)安,拿著《賦得古原草送別》前去拜謁大文學(xué)家顧況。在顧況的大力舉薦下,白居易很快蜚聲文壇,成為后起之秀。27歲時(shí)白居易進(jìn)士及第,雁塔登高,揮毫寫道:慈恩塔下題名處,十七人中最少年。根據(jù)白居易和羅隱的人生境遇思考科舉制的影響·科舉制度為像白居易這樣的寒門子弟（白居易雖有一定家庭背景，但并非顯赫權(quán)貴）提供了上升通道，使他們能夠憑借自身學(xué)識(shí)和才能獲得社會(huì)地位和政治權(quán)力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值?！た婆e制度雖然為士人提供了入仕機(jī)會(huì)，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。比如考試受主考官主觀因素影響較大，羅隱可能因其詩(shī)文的諷刺風(fēng)格不被主考官所喜；同時(shí)，科舉競(jìng)爭(zhēng)激烈，名額有限，很多有才華的士人可能因各種偶然因素而落榜，這體現(xiàn)了科舉制度在選拔人才過(guò)程中的局限性和殘酷性。使應(yīng)試者懷牒自舉,公開(kāi)競(jìng)選;可以免去漢代察舉制必經(jīng)地方政權(quán)之選擇;可以根本消融社會(huì)階級(jí)之存在;……可以團(tuán)結(jié)全國(guó)各地域于一個(gè)中央之統(tǒng)治?！X穆《國(guó)史大綱》天子重英豪，文章教爾曹；萬(wàn)般皆下品，惟有讀書高。少小須勤學(xué)，文章可立身；滿朝朱紫貴，盡是讀書人。——汪洙《神童詩(shī)》“(科舉制度)為所有西方國(guó)家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個(gè)遙遠(yuǎn)的榜樣?！薄奕鸬隆秳蛑袊?guó)隋唐史》1、促進(jìn)了社會(huì)階層流動(dòng)，使得有才能的下層士人得以參政，擴(kuò)大了官員選拔的范圍，鞏固統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強(qiáng)了中央集權(quán)。2、促進(jìn)古代教育的發(fā)展，有益于社會(huì)形成重學(xué)風(fēng)氣。3、對(duì)西方現(xiàn)代文官考試制度產(chǎn)生有重要影響。據(jù)材料分析科舉制積極影響（二）科舉制過(guò)程創(chuàng)新影響背景據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，分析科舉制消極影響2、考試的內(nèi)容大多是儒學(xué)，忽視實(shí)用知識(shí)，導(dǎo)致被選拔之人缺乏進(jìn)取和創(chuàng)新精神。1、社會(huì)過(guò)度推崇考試做官，士人形成畸形的價(jià)值觀。3、八股取士等文化專制的行為束縛了人民的思想，成為統(tǒng)治者奴化臣民的工具，。八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽(yáng)之郊所坑者四百六十余人也?！櫻孜洌ǘ┛婆e制過(guò)程創(chuàng)新影響背景時(shí)間選官制度標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)和影響夏商周戰(zhàn)國(guó)——秦兩漢魏晉南北朝隋唐——清一、選官制度世襲制血緣親疏貴族壟斷軍功爵制軍功大小打破世襲，貧民可晉升，提升軍事實(shí)力察舉制、征辟制德行才能察舉由地方舉薦人才，征辟由中央直接選拔；后期出現(xiàn)“舉秀才，不知書”現(xiàn)象九品中正制家世為主門閥壟斷科舉制考試成績(jī)促進(jìn)階級(jí)流動(dòng)，加強(qiáng)中央集權(quán)，形成重學(xué)風(fēng)氣……回顧隋唐以前中央制度。二、三省六部制秦朝三公九卿制皇帝御史大夫丞相太尉監(jiān)察行政軍政九卿漢朝中外朝制皇帝侍中尚書令常侍中朝（決策）御史大夫丞相太尉中朝（決策）唐朝·魏晉南北朝時(shí)期,尚書臺(tái)改稱尚書省,與中書省和門下省形成三省,它們共同輔助決策,共同行使權(quán)力?！に逦牡蹠r(shí),中央正式確立了三省六部制,取代三公九卿,標(biāo)志著中國(guó)古代政治制度走向成熟?！ぬ瞥兴逯?三省六部制到了唐朝進(jìn)一步完善,重點(diǎn)表現(xiàn)在決策程序上。東漢時(shí)期,尚書“則為優(yōu)重,出納王命,敷奏萬(wàn)機(jī),蓋政令之所由宣,選舉之所由定,罪賞之所由正”。——杜佑，王文錦《通典》尚書貴為宰相,其權(quán)力過(guò)分集中,危及皇權(quán)。三省六部在南北朝同時(shí)存在,但中書、門下兩省擺脫皇帝侍從身份,成為政府機(jī)構(gòu)是在北周,隋朝兵不血刃取代北周,也全盤繼承了北周的政治遺產(chǎn)。三省六部制內(nèi)容創(chuàng)新影響背景完善該如何改變尚書(宰相)一家獨(dú)大的權(quán)力?唐初每事先經(jīng)中書省,中書做定將上,得旨再下中書,中書以付門下?；蛴形串?dāng),則門下繳駁,又上中書,中書議之又將上,得旨再下中書,中書又付門下。若可行,門下即下尚書,尚書但主書填“奉行”而已,故中書之權(quán)獨(dú)重?！祆渥跣琴t點(diǎn)?！吨熳诱Z(yǔ)類》據(jù)材料繪制唐朝三省六部制運(yùn)行機(jī)制圖。中書省門下省尚書省奉行交付繳駁草擬審核吏、禮、兵、刑、民、工皇帝三省六部制內(nèi)容創(chuàng)新影響背景完善三省六部制的核心是三省制。中書省草擬皇帝詔令,門下省負(fù)責(zé)審核詔令,尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行,下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部(隋朝的六部為吏、禮、兵、刑、民、工)。漢宰相采用的是領(lǐng)袖制,人數(shù)少,而唐宰相則是委員制,有時(shí)多達(dá)20余人。盡管相權(quán)被削弱,但對(duì)皇權(quán)仍有一定的約束。三省六部制內(nèi)容創(chuàng)新影響背景完善1、核心為三省制，各省間分工明確2、宰相采用委員制

太極宮是宮城的核心,也是皇帝辦公的場(chǎng)所,中書省和門下省距離皇帝最近可以推出此二省相對(duì)于尚書省權(quán)力更大些,掌握決策大權(quán)。元(原)置中書、門下,本擬相防過(guò)誤。人之意見(jiàn),每或不同,有所是非,本為公事。或有護(hù)己之短,忌聞其失,有是有非,銜以為怨?；蛴衅埍芩较?相惜顏面,知非正事,遂即施行。難違一官之小情,頓為萬(wàn)人之大弊,此實(shí)亡國(guó)之政,卿輩特須在意防也?！敦懹^政要·論政體第二》三省相互制衡,防范宰相擅權(quán),有利于減少?zèng)Q策失誤,彌補(bǔ)政務(wù)繁多而宰相才干不足的缺陷。三省之間相互扯皮推諉,影響了決策的效率。積極影響消極影響三省六部制內(nèi)容創(chuàng)新影響背景完善如何解決這一弊端呢？三省六部制內(nèi)容創(chuàng)新影響背景初,三省長(zhǎng)官議事于門下省之政事堂。其后,裴炎自侍中遷中書令,乃徙政事堂于中書省。開(kāi)元中,張說(shuō)為相,又改政事堂號(hào)“中書門下”?！缎绿茣肪?6唐太宗在門下省設(shè)政事堂,作為宰相的議事機(jī)構(gòu),將中書、門下合并到政事堂,既可以實(shí)現(xiàn)決策前移,減少人力浪費(fèi)、提高效率,又可以避免各部門相互扯皮、推諉的弊端。后來(lái)凡參加政事堂會(huì)議的其他官員,身份等同宰相,人數(shù)多至一二十人。完善這些宰相是如何選拔的呢?·唐太宗時(shí)常給品位較低的官員以宰相名號(hào),擴(kuò)大任用宰相的范圍?！じ咦跁r(shí),打破宰相任用資歷限制,允許三省中四品以下官員以“同中書門下平章事”名義行宰相權(quán),參預(yù)朝政?！の鋭t天時(shí)期,將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺(tái),通過(guò)加授“同鳳閣鸞臺(tái)平章事”頭銜,使低品級(jí)官員得以與鳳閣、鸞臺(tái)長(zhǎng)官共同議政。宰相數(shù)量大增,且更替頻繁?！指钕鄼?quán),加強(qiáng)了君主專制。詔令須由政事堂議決,但在武則天時(shí),出現(xiàn)皇帝頻頻越過(guò)中書省直接向六部官員下達(dá)詔令的現(xiàn)象。最典型的事件就是687年宰相劉祎之不認(rèn)可王本立宣讀的“敕書”事件。三省六部制內(nèi)容創(chuàng)新影響背景完善垂拱三年,或誣告(宰相)祎之,……(武)則天特令肅州刺史王本立推鞫(審問(wèn))其事。本立宣敕示祎之,祎之曰:“不經(jīng)鳳閣(中書省)鸞臺(tái)(門下省),何名為敕?”則天大怒,以為拒捍制使,乃賜死于家,時(shí)年五十七。——《舊唐書》卷87“敕書”事件劉祎之本是唐高宗、武則天時(shí)期的朝廷重臣。但當(dāng)他質(zhì)疑“王言”之權(quán)威時(shí),引來(lái)了殺身之禍?；蕶?quán)至上,不可僭越就是最好的解釋。三省六部制內(nèi)容創(chuàng)新影響背景完善劉祎之之死,說(shuō)明了什么?三、賦稅制度時(shí)間賦稅制度內(nèi)容夏商周秦朝漢朝魏晉隋朝唐朝結(jié)合所學(xué)，概述隋唐以前賦稅制度的變遷。貢賦制各侯必須向王交納一定的財(cái)物作為貢賦口賦、雜賦、田賦田地產(chǎn)量的三分之二為田賦編戶制把農(nóng)民人口、年齡、性別和土地財(cái)產(chǎn)情況造冊(cè)，編戶齊民承擔(dān)田租、算賦、口賦、徭役、兵役按戶征收糧和絹帛受田的農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào),成年男子負(fù)擔(dān)一定徭役租調(diào)制戶調(diào)制（一）租庸調(diào)制特點(diǎn)影響內(nèi)容自魏晉有戶調(diào)之制,北朝因之,及唐而有租庸調(diào)之名。租者田租，即今之田賦;庸者力役，若不役，出絹而當(dāng)庸直;調(diào)則戶稅，各隨鄉(xiāng)土所出，歲輸絹綾純綿，其無(wú)蠶桑之處，則輸布麻。惟田賦不計(jì)畝而計(jì)丁或戶，與均田制度相輔而行。逮唐之中葉，均田制度壞籍既失實(shí);富者田多而稅不增，貧者田失而稅不減,遂致人流亡,國(guó)課大減，于是以畝定稅，斂(征集)以夏秋?！幾匀f(wàn)國(guó)鼎《中國(guó)田制史》·“租”指田租,按丁繳納,每丁一年納粟2石;·“調(diào)”指紡織品,按戶繳納,每戶每年共6丈;·“庸”指不服役者交錢,每日納絹3尺。唐朝懷集庸調(diào)銀餅嶺南道廣州懷集百姓所納庸調(diào)在上繳朝廷時(shí)由地方官府折納的銀餅。國(guó)朝著令，賦役之法有三:一曰租，二曰調(diào)，三曰庸?！?此三道者，皆宗本前哲之規(guī)模，參考?xì)v代之利害。其取法也遠(yuǎn)，其立意也深，其斂財(cái)也均，其域人也固，其裁規(guī)也簡(jiǎn)，其備慮也周。有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸。天下為家，法制均一，雖欲轉(zhuǎn)徙，莫容其奸。故人無(wú)搖心，而事有定制。以之厚生，則不堤防而家業(yè)可久;以之成務(wù)，則不校閱而眾寡可知;以之為理，則法不煩而教化行，以之成賦則不困而上用足。三代創(chuàng)制，百王是程，雖維御損益之術(shù)小殊，而其義則一也。--【唐】陸贄《翰苑集》2、取法前代，立意深刻1、賦役種類明確，相對(duì)簡(jiǎn)化3、制度規(guī)定周密完備4、征稅標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)公平（一）租庸調(diào)制特點(diǎn)影響內(nèi)容國(guó)朝著令，賦役之法有三:一曰租，二曰調(diào)，三曰庸?！?此三道者，皆宗本前哲之規(guī)模，參考?xì)v代之利害。其取法也遠(yuǎn)，其立意也深，其斂財(cái)也均，其域人也固，其裁規(guī)也簡(jiǎn)，其備慮也周。有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸。天下為家，法制均一，雖欲轉(zhuǎn)徙，莫容其奸。故人無(wú)搖心，而事有定制。以之厚生，則不堤防而家業(yè)可久;以之成務(wù)，則不校閱而眾寡可知;以之為理，則法不煩而教化行，以之成賦則不困而上用足。--【唐】陸贄《翰苑集》3、一定程度上促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定4、利于教化推行1、生產(chǎn)時(shí)間更有保障，賦役負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2、保證了政府的賦稅收入，鞏固了統(tǒng)治（一）租庸調(diào)制特點(diǎn)影響內(nèi)容積極影響唐初賦斂之法曰租庸調(diào)……玄宗之末,版籍浸壞,多非其實(shí)。及至德兵起,所在賦斂,迫趣(cu)取辦,無(wú)復(fù)常準(zhǔn)。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝,各隨意增科,自立色目,新故相仍,不知紀(jì)極。民富者丁多,率為官為僧以免課役,而貧者丁多無(wú)所伏匿,故上戶優(yōu)而下戶勞。吏因緣蠶食,旬輸月送,不勝困弊,率皆逃徙為浮戶,其土著百無(wú)四五?！顿Y治通鑒》今有幼未成丁,而承襲世資,家累千金者,乃薄賦之;又有年齒已壯,而身居窮約,家無(wú)置錐者,乃厚賦之,豈不背謬!——《文獻(xiàn)通考·田賦考三》1、按人丁征稅，賦稅沉重，貧富差距大，國(guó)家財(cái)政緊張3、“安史之亂”以后賦稅制度混亂2、人口增加，土地兼并嚴(yán)重,均田制破壞,戶口不實(shí)，難以維持統(tǒng)治（一）租庸調(diào)制特點(diǎn)影響內(nèi)容消極影響租庸調(diào)制不是很好嗎？為什么要改革？4、官吏趁機(jī)侵吞剝削，百姓大量逃亡成為流民，不利于社會(huì)穩(wěn)定（二）兩稅法內(nèi)容影響背景按人丁征稅，賦稅沉重，貧富差距大，國(guó)家財(cái)政緊張“安史之亂”以后賦稅制度混亂人口增加，土地兼并嚴(yán)重,均田制破壞,戶口不實(shí)，難以維持統(tǒng)治官吏趁機(jī)侵吞剝削，百姓大量逃亡成為流民，不利于社會(huì)穩(wěn)定租庸調(diào)制無(wú)法維持社會(huì)動(dòng)蕩與財(cái)政困境·780年,唐德宗接受宰相楊炎的建議,實(shí)行兩稅法。至是,炎建議作兩稅法。先計(jì)州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人,量出以制入。戶無(wú)主客,以現(xiàn)居為簿,人無(wú)丁中,以貧富為差。為行商者,在所州縣稅三十之一,使與居者均,無(wú)僥利。居人之稅,秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徭悉省?！顿Y治通鑒》卷2261、中央政府先定額、再分配到各地征收。2、不分主戶和客戶，以現(xiàn)居住地編戶交稅。3、取消按人口性別或年齡劃分納稅等級(jí)的傳統(tǒng)方式，改為依據(jù)家庭財(cái)產(chǎn)的多寡來(lái)征收賦稅。5、一年分夏秋兩次征收。4、對(duì)流動(dòng)行商者，在其經(jīng)營(yíng)所在地的州縣按三十分之一稅率征稅，使其與當(dāng)?shù)鼐幼≌叩亩愗?fù)均衡（征收商業(yè)稅）。（二）兩稅法內(nèi)容影響背景至是,炎建議作兩稅法。先計(jì)州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人,量出以制入。戶無(wú)主客,以現(xiàn)居為簿,人無(wú)丁中,以貧富為差。為行商者,在所州縣稅三十之一,使與居者均,無(wú)僥利。居人之稅,秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徭悉省?！顿Y治通鑒》卷2261、量出以制入，避免超額征收加重百姓負(fù)擔(dān)。2、所有民戶在現(xiàn)居地登記,根據(jù)財(cái)產(chǎn)情況定戶等,按戶等高低交納賦稅。對(duì)戶口的掌握更為準(zhǔn)確。3、否定了戰(zhàn)國(guó)來(lái)“以丁身為本”的賦役制度,征稅標(biāo)準(zhǔn)從人丁轉(zhuǎn)移到土地和財(cái)產(chǎn)為主,一定程度上減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。積極影響但要注意的是,力役并未隨兩稅法的推行而取消,以丁額為依據(jù)進(jìn)行征派仍得以延續(xù)。人丁依然是征稅的依據(jù)之一,只是不以人丁為本。（二）兩稅法內(nèi)容影響背景至是,炎建議作兩稅法。先計(jì)州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人,量出以制入。戶無(wú)主客,以現(xiàn)居為簿,人無(wú)丁中,以貧富為差。為行商者,在所州縣稅三十之一,使與居者均,無(wú)僥利。居人之稅,秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徭悉省?！顿Y治通鑒》卷2265、分夏秋兩季征收,每戶負(fù)擔(dān)并未增加,但國(guó)家財(cái)政總收入增加。6、簡(jiǎn)化了稅制,擴(kuò)大納稅面,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。4、擴(kuò)大稅源,保證國(guó)家財(cái)政收入,還促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。讓行商者與當(dāng)?shù)鼐幼≌叩亩愗?fù)均衡，維護(hù)了社會(huì)公平。積極影響（二）兩稅法內(nèi)容影響背景炎疾其弊敝,乃請(qǐng)為“兩稅法”以一其制?！h者沮詰,以為租庸令