廣東省能源局廣東省能源局國(guó)家能源局南方監(jiān)管局國(guó)家能源局南方監(jiān)管局廣東電網(wǎng)公司廣東電網(wǎng)公司廣東電力交易中心廣東電力交易中心電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院廣東省電力調(diào)度中心廣東省電力調(diào)度中心>>>>2024年，恰逢“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略提出年廣東開展直購電試點(diǎn)至今，十八年來，廣東作為全國(guó)電力改革的排頭兵、先行地、示范區(qū)，一路探索，一路創(chuàng)新，走出了一條符合廣東省情、適應(yīng)時(shí)代要求的電力改革之路，也為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)2017年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展電廣東成為第一批現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。自試點(diǎn)建設(shè)以來，廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)積極探索，在多次短周期結(jié)算試運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，于行實(shí)踐驗(yàn)證和第三方評(píng)估論證，經(jīng)履行相關(guān)程序后，2023年12月不間斷運(yùn)行，特別是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)正式運(yùn)行一年以來，廣東積極推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能、抽水蓄能、虛擬電廠等主體參與市場(chǎng)交易，形成了源網(wǎng)荷儲(chǔ)良性互動(dòng)的多元化市場(chǎng)生態(tài)。持續(xù)完善一次能源傳導(dǎo)、阻塞分配管理、多月中長(zhǎng)期連續(xù)交易等市場(chǎng)關(guān)鍵機(jī)制，全力推動(dòng)廣東供需余缺急轉(zhuǎn)、極端天氣等多場(chǎng)景考驗(yàn)，有效驗(yàn)證了市場(chǎng)規(guī)則的有效性及交易系統(tǒng)的穩(wěn)定性，進(jìn)一步優(yōu)化電力資源配置，電力市場(chǎng)改為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)電力市場(chǎng)建設(shè)改革任務(wù)，在廣東省能源局、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，廣東電網(wǎng)公司、廣東電力交易中心、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、廣東省電力調(diào)度中心共同編制了《廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書》。藍(lán)皮書錄 01 02 03 （一）市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模 （二）市場(chǎng)體系架構(gòu) （三）市場(chǎng)交易機(jī)制 （四）市場(chǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng) （五）市場(chǎng)服務(wù)生態(tài) （六）信息技術(shù)平臺(tái) （七）市場(chǎng)監(jiān)督管理 （八）獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行 （九）小結(jié) 目錄 （一）電力市場(chǎng)建設(shè)成效 （二）電力市場(chǎng)建設(shè)鏡鑒 40 （一）健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場(chǎng)體系 42（二）統(tǒng)籌做好市場(chǎng)銜接協(xié)同 43（三）提升市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)保障能力 43 44 六、大事記 46國(guó)家戰(zhàn)略部署,從全國(guó)首個(gè)"一對(duì)多"直購電試點(diǎn)到首批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)廣東地域特色又響應(yīng)時(shí)代呼喚的電力改革之路。奠基開局階段（2002-2012）開拓創(chuàng)新階段（2013-2021）快速發(fā)展階段（2021至今）價(jià)格中長(zhǎng)期交易+現(xiàn)貨結(jié)算連市場(chǎng)體系·2021年·2021年，交易電量2951.7億千壓工商業(yè)用戶等市場(chǎng)主體。市場(chǎng)規(guī)模發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓、可再生綠電交易、市場(chǎng)化需求響應(yīng)、現(xiàn)貨市·代理購電交易。交易品種·售電公司背景多元，包括發(fā)電背景、電網(wǎng)背景、獨(dú)立售電公·建立綠電零售市場(chǎng)；·建立綠電零售市場(chǎng)；·建設(shè)電力零售市場(chǎng)數(shù)字化服務(wù)零售市場(chǎng)圖1-1廣東電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的三個(gè)階段02廣東電力市場(chǎng)發(fā)展歷程回顧響應(yīng)國(guó)發(fā)“5號(hào)文”電力體制改革精神。2002年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2002〕5號(hào)提出“打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系”，正式拉開我國(guó)電力市場(chǎng)改革的序幕。廣東響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極開展直供電研究工作，推動(dòng)打破電力體制垂直一體化格局。研究制定臺(tái)山直購電試點(diǎn)實(shí)施方案。根據(jù)2004年3月《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)暫行辦法》（電監(jiān)輸電〔2004〕17號(hào)）文件精神，廣東研究制定了《廣東省臺(tái)山發(fā)電廠向臺(tái)山市廣海灣華僑投資開發(fā)試驗(yàn)區(qū)直供電試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，推動(dòng)用電大戶就近向發(fā)電企業(yè)直接購電。2006年10月，原國(guó)家電監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于廣東省臺(tái)山市大用戶直購電試點(diǎn)工作實(shí)施方案審查會(huì)議紀(jì)要》，同意開展臺(tái)山直購電試點(diǎn)。對(duì)多”直購電試點(diǎn)，國(guó)華臺(tái)山電廠一期（1號(hào)和2號(hào)）機(jī)組和臺(tái)山市廣海灣華僑投資開發(fā)試驗(yàn)區(qū)6家大工業(yè)用戶簽訂《直接購售電及委托電網(wǎng)企業(yè)輸電服務(wù)合同書》，交易電量1.9億千瓦時(shí)，協(xié)定直購電價(jià)0.424元/千瓦時(shí)，由此廣東電力市場(chǎng)正式開啟。直購電試點(diǎn)初見成效。至2012年底，臺(tái)山直購電累計(jì)電量11億千瓦時(shí)，年均電量約1.8億千瓦時(shí)，直購電價(jià)相比發(fā)電企業(yè)批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)降低0.025元/千瓦時(shí)。疊加試點(diǎn)輸配電價(jià)調(diào)整至0.177元/千瓦時(shí)，用戶實(shí)際到戶電價(jià)為0.656元/千瓦時(shí)，比江門地區(qū)大工業(yè)用電到戶電價(jià)低了0.106元/千瓦時(shí)，有效降低企業(yè)用電成本。 廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書直接交易擴(kuò)大試點(diǎn)引入集中競(jìng)爭(zhēng)交易模式。2013年，廣東相繼出臺(tái)《廣東省電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案》（粵經(jīng)信電力〔2013〕355號(hào)）等政策文件，正式推出了基于“價(jià)差傳導(dǎo)”的電力用戶和發(fā)電企業(yè)雙邊協(xié)商、集中競(jìng)爭(zhēng)模式。2013年全省共111家大用戶與27家電廠簽訂了直接交易合同，合約電量共計(jì)22.4億千瓦時(shí)，用戶側(cè)銷售電價(jià)與電廠上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)，每度電向下浮動(dòng)9.4厘。深化電力中長(zhǎng)期交易試點(diǎn)工作。2014年9月，廣東印發(fā)《電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易深化試點(diǎn)工作方案》，明確逐年擴(kuò)大交易規(guī)模、設(shè)立電力交易機(jī)構(gòu)等安排，并于當(dāng)年底在全國(guó)率先通過交易平臺(tái)開展線上集中競(jìng)爭(zhēng)交易。全年共組織1次年度雙邊協(xié)商、2次季度和6次月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易頻次從季度提升至月度。2015年交易電量增長(zhǎng)至229億千瓦時(shí)，平均價(jià)差-7.28厘/千瓦時(shí)，為電力用戶釋放了改革紅利。落實(shí)中發(fā)“9號(hào)文”推動(dòng)售電側(cè)改革。2015年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)明確按照管住中間、放開兩頭，有序放開輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本放開配售業(yè)務(wù)。2016年初，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局批復(fù)同意重慶市、廣東省開展售電側(cè)改革試點(diǎn)。同年3月，廣東在全國(guó)率先引入售電公司參與月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易，形成“多買多賣”格局，9家售電公司代理45家電力用戶參與競(jìng)爭(zhēng)交易，初步形成“批發(fā)+零售”市場(chǎng)。至2016年底，共有發(fā)電企業(yè)38家、售電公司50家、電力用戶04廣東電力市場(chǎng)發(fā)展歷程回顧1746家參與電力市場(chǎng)交易，其中售電公司代理用戶804家，占用戶總數(shù)量的46%，售電市場(chǎng)培育初見成效。全年共組織1次年度雙邊協(xié)商、7次月度集中競(jìng)爭(zhēng)交易，直接交易電量439.6億千瓦時(shí)，平均價(jià)差-33.7印發(fā)全國(guó)首個(gè)《電力市場(chǎng)交易基本規(guī)則》。2017年1印發(fā)《廣東電力市場(chǎng)交易基本規(guī)則（試行）》和《廣東電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》，涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、價(jià)格機(jī)制、電力批發(fā)交易和零售交易要求、交易信息披露、市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象與監(jiān)管內(nèi)容等，成為全國(guó)唯一連續(xù)開市的中長(zhǎng)期市場(chǎng)。同年，廣東相繼印發(fā)《廣東電力市場(chǎng)發(fā)電合同電量轉(zhuǎn)讓交易實(shí)施細(xì)則（試行）》《廣東電力市場(chǎng)年度合同電量集中交易實(shí)施細(xì)則（試行）》，逐步健全中長(zhǎng)期交易規(guī)則體系。全年市場(chǎng)交易成交電量1157億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)163%，價(jià)差電費(fèi)讓利75.2億元。成為全國(guó)首批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。2017年8月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知（發(fā)改辦能源〔2017〕1453號(hào)）》，確定廣東作為全國(guó)首批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)八個(gè)試點(diǎn)省份之一。廣東積極貫徹落實(shí)國(guó)家部署，于2018年8月底印發(fā)國(guó)內(nèi)首套“1+8”現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)則體系，涵蓋中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨電能量交易、市場(chǎng)結(jié)算、市場(chǎng)管理、輔助服務(wù)市場(chǎng)交易等8個(gè)實(shí)施細(xì)則。同步啟動(dòng)廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行，共79家發(fā)電企業(yè)193臺(tái)機(jī)組和144家售電公司參與現(xiàn)貨模擬申報(bào)，推動(dòng)市場(chǎng)主體快速理解交易規(guī)則和熟悉技術(shù)支持系統(tǒng)。同年9月1日，調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)開始試運(yùn)行，至2018年底合計(jì)補(bǔ)償2.35億元，有效激勵(lì)市場(chǎng)成員提升調(diào)頻服務(wù)質(zhì)量。廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書圖1-22018年8月31日廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行啟動(dòng)率先進(jìn)入現(xiàn)貨按日、按周結(jié)算試運(yùn)行。2019年5月15-16日,廣東在全國(guó)率先開展首次按日結(jié)算試運(yùn)行,同年6月20-23日再次開展為期4天的按日結(jié)算試運(yùn)行,涵蓋了工作日和非工作日,充分驗(yàn)證了不同負(fù)按周開展現(xiàn)貨環(huán)境下的"中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨"交易,按照零售用戶月度收益不變的原則,妥善處理既有中長(zhǎng)期價(jià)差合同,應(yīng)用電能量+輸配電價(jià)的絕對(duì)價(jià)格模式,創(chuàng)新應(yīng)用電源側(cè)成本補(bǔ)貼、系統(tǒng)運(yùn)行補(bǔ)償、市場(chǎng)不平衡資金處理等現(xiàn)貨配套機(jī)制?，F(xiàn)貨出清均價(jià)分日趨勢(shì)和競(jìng)價(jià)空間變化基本一致,出清結(jié)果合理,全面、深入地檢驗(yàn)了市場(chǎng)規(guī)則、技術(shù)系統(tǒng)及業(yè)務(wù)體系的有效性。完成全國(guó)首次發(fā)用兩側(cè)全覆蓋的全月現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行。2020年8月,廣東組織"價(jià)差月度交易+絕對(duì)價(jià)格周交易+現(xiàn)貨"交易,實(shí)現(xiàn)業(yè)內(nèi)首個(gè)現(xiàn)貨"全覆蓋、全穿透、全流程、全業(yè)務(wù)"全月結(jié)算試運(yùn)行,充06廣東電力市場(chǎng)發(fā)展歷程回顧分發(fā)揮價(jià)差中長(zhǎng)期鎖定收益、現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的作用。全月交易電量243.8億千瓦時(shí)，綜合均價(jià)0.387元/千瓦時(shí)，中長(zhǎng)期電量覆蓋比例超過90%，日前現(xiàn)貨均價(jià)0.197元/千瓦時(shí)，接近沿海百萬機(jī)組的燃料成本。2021年5月，廣東開展了第二次全月結(jié)算試運(yùn)行，面臨一次能源價(jià)格高企、氣溫持續(xù)攀升、電力供應(yīng)緊張等多因素的嚴(yán)峻考驗(yàn)，市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)。全月交易電量271.5億千瓦時(shí)，綜合均價(jià)0.438元/千瓦時(shí)。日前現(xiàn)貨均價(jià)0.51元/千瓦時(shí)，同比2020年8月度電上漲0.31元，現(xiàn)貨價(jià)格有效反映了電力供需形勢(shì)變化。首次同步開展現(xiàn)貨環(huán)境下市場(chǎng)化需求響應(yīng)，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，開展“逐日盯市”市場(chǎng)履約風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算和風(fēng)險(xiǎn)提示。兩次全月現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行全方位檢驗(yàn)了市場(chǎng)規(guī)則、關(guān)鍵機(jī)制及業(yè)務(wù)流程，對(duì)市場(chǎng)各方加深對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)形態(tài)、機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)具有里程碑意義，為下一階段的現(xiàn)貨連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新提完成全國(guó)首次第三方中立客觀的電力市場(chǎng)評(píng)估工作，為全國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)提供模板?！丁丁丁丁丁秵?dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。2021年10月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）《關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕809號(hào)），明確有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)，燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，通過市場(chǎng)交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)。面對(duì)全省電力供應(yīng)持續(xù)緊張、燃料成本 廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書大幅上漲等多種不利因素的嚴(yán)峻考驗(yàn)，廣東主動(dòng)把握政策窗口機(jī)遇，于同年11月全面啟動(dòng)現(xiàn)貨連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，充分發(fā)揮現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、調(diào)節(jié)供需的積極作用，實(shí)現(xiàn)價(jià)格“能漲能跌”，及時(shí)疏導(dǎo)發(fā)電燃料成本，保障電力安全可靠供應(yīng)。圖1-3現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)長(zhǎng)周期“不間斷”結(jié)算試運(yùn)行轉(zhuǎn)為絕對(duì)價(jià)格模式下現(xiàn)貨不間斷結(jié)算試運(yùn)行。2021年底，廣東電力市場(chǎng)全面轉(zhuǎn)為絕對(duì)價(jià)格模式下的“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨”市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“價(jià)差模式轉(zhuǎn)為順價(jià)模式，只降不升轉(zhuǎn)為能漲能跌，購銷差價(jià)轉(zhuǎn)為輸配電價(jià)，間斷運(yùn)行轉(zhuǎn)為連續(xù)運(yùn)行”四大突破，還原了電力的商品屬性。全年累計(jì)優(yōu)化中長(zhǎng)期偏差電量考核、發(fā)電側(cè)變動(dòng)成本補(bǔ)償、系統(tǒng)運(yùn)行補(bǔ)償、用電側(cè)峰谷平衡等市場(chǎng)關(guān)鍵機(jī)制50余項(xiàng)，發(fā)布全國(guó)首個(gè)“1+5”電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)程。全年市場(chǎng)交易電量5308.9億千瓦時(shí)，日前市場(chǎng)、實(shí)時(shí)市場(chǎng)加權(quán)均價(jià)分別為0.572元/千瓦時(shí)、0.603元/千瓦時(shí)，成功應(yīng)對(duì)一次能源08廣東電力市場(chǎng)發(fā)展歷程回顧量緊價(jià)高、電力供需形勢(shì)逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，保障現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行不間斷，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期市場(chǎng)由價(jià)差模式轉(zhuǎn)為絕對(duì)價(jià)格模式的平穩(wěn)過渡。建立電網(wǎng)代理購電制度。廣東落實(shí)“1439號(hào)文”、“809號(hào)文”要求，推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入市場(chǎng)，建立電網(wǎng)代理購電制度，組織開展2022年代購市場(chǎng)電量年度掛牌交易，共82家發(fā)電企業(yè)摘牌，總成交電量495.4億千瓦時(shí)。暫未直接參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，以報(bào)量不報(bào)價(jià)方式、作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)出清。電網(wǎng)代理購電制度的建立，標(biāo)志廣東堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，推動(dòng)工商業(yè)用戶全面入市，同時(shí)保障未簽約售電公司的工商業(yè)用戶用電需求。全國(guó)首批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)正式運(yùn)行。廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行經(jīng)過兩年多的持續(xù)規(guī)范和完善優(yōu)化，構(gòu)建了多品種、高頻次、全周期“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”市場(chǎng)架構(gòu)、“批發(fā)+零售”一體化市場(chǎng)設(shè)計(jì)、“計(jì)劃+市場(chǎng)”雙軌運(yùn)行的“廣東模式”。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)供需雙方充分競(jìng)爭(zhēng)、良性互動(dòng)，做到了“把定價(jià)權(quán)交給市場(chǎng)，把選擇權(quán)交給主體”。經(jīng)第三方評(píng)估和履行有關(guān)程序后，2023年12月28日，廣東省發(fā)展改革委和國(guó)家能源局南方監(jiān)管局發(fā)布了《關(guān)于廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)正式運(yùn)行的通知》，廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)即日起進(jìn)入正式運(yùn)行，有利于穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)預(yù)期，進(jìn)一步激發(fā)各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體活力，加快形成安全高效、治理完善的電力市場(chǎng)廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書圖1-4廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)正式運(yùn)行的通知培育電力市場(chǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)正式運(yùn)行一年以來,廣量報(bào)價(jià)"參與市場(chǎng)交易,提升系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力,形成了源網(wǎng)荷儲(chǔ)良性互動(dòng)的多元化市場(chǎng)生態(tài)。推動(dòng)220千伏及以上電壓等級(jí)新能源全面參與現(xiàn)貨市場(chǎng),新能源入市規(guī)模不斷提升,引入分布式光伏和居民用戶(自然人)參與綠電交易,實(shí)現(xiàn)綠電市場(chǎng)跨越式發(fā)展。持續(xù)完善天然氣價(jià)格傳導(dǎo)、與交易行為"脫鉤"的市場(chǎng)阻塞分配優(yōu)化等關(guān)鍵機(jī)制,配合南方區(qū)域市場(chǎng)開展11月全月現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行,護(hù)航電力市場(chǎng)改革進(jìn)入深水區(qū)?！丁丁稄V東電力市場(chǎng)建設(shè)并非一蹴而就，各階段成果的背后，是每一位建設(shè)者的篳路藍(lán)縷、奮楫篤行。從國(guó)發(fā)“5號(hào)文”到中發(fā)“9號(hào)文”，廣東秉承頂層設(shè)計(jì)、漸進(jìn)改善的原則，各項(xiàng)電力市場(chǎng)試行政策陸續(xù)生根發(fā)芽，市場(chǎng)運(yùn)行水平不斷邁上新臺(tái)階，打造了復(fù)雜大電網(wǎng)下“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”的完整電力市場(chǎng)體系樣板，建成了源網(wǎng)荷儲(chǔ)良性互動(dòng)的多元化市場(chǎng)生態(tài)，對(duì)全國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)做出了示范和引領(lǐng)貢獻(xiàn)。市場(chǎng)化交易電量及占比市場(chǎng)化交易電量及占比67.5%67.7%67.7%61765754530939.2%32.1%27%.2149170611570年份20162017201820192020202120222023202460%40%20%4000194%271637.5%29527.8%440市場(chǎng)化交易電量市場(chǎng)化交易電量占全社會(huì)用電量比例圖2-12016-2024年廣東電力市場(chǎng)交易電量規(guī)模市場(chǎng)參與主體數(shù)量穩(wěn)步攀升。廣東全面落實(shí)國(guó)家政策要求，推動(dòng)發(fā)用兩側(cè)主體“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”，從2016年的1335家增長(zhǎng)至2024年的99960家，年均增速71.5%，市場(chǎng)主體數(shù)量穩(wěn)步攀升，同時(shí)實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用戶全面入市。其中，發(fā)電企業(yè)從38家增長(zhǎng)至399家，年均增速34.2%；電力用戶從1087家增長(zhǎng)至99131家，年均增速75.8%；售電公司從210家增長(zhǎng)至423家，年均增速9.1%。各類經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)參與度不斷提升，電力市場(chǎng)活躍度進(jìn)一步提高。 經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量999607940151025368382507218100964713350201920202021202220232024400006080年份2016圖2-22016-2024年市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量市場(chǎng)參與主體類型不斷豐富。2016年廣東電力市場(chǎng)建設(shè)初期，發(fā)用兩側(cè)市場(chǎng)參與主體主要為煤電、氣電、電力大用戶及園區(qū)用戶。隨著市場(chǎng)發(fā)展完善，廣東陸續(xù)推動(dòng)核電、新能源、新型儲(chǔ)能、抽水蓄能參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，2024年起，220千伏及以上電壓等級(jí)新能源機(jī)組已全部參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。同時(shí)，廣東積極推動(dòng)全體工商業(yè)用戶參與市場(chǎng)交易，在全國(guó)率先開展10千伏以下低壓工商業(yè)用戶試點(diǎn)直接參與市場(chǎng)。220kV及以上新能源抽水蓄能分布式光伏新型儲(chǔ)能新型儲(chǔ)能新能源試點(diǎn)核電核電全體工商業(yè)用戶圖2-3市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體類型不斷豐富售電公司背景多元，競(jìng)爭(zhēng)充分。2016年3月，廣東在全國(guó)率先引入隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，售電公司數(shù)量不斷增加、種類不斷豐富，促進(jìn)售電行業(yè)多元競(jìng)爭(zhēng)格局。2024年，廣東電力市場(chǎng)參與交易的售電公司257家，代理零售用戶62756個(gè)，代理電量占市場(chǎng)購電用戶總用電量的99.96%。市場(chǎng)份額分別為58.9%、1.8%、39.3%；國(guó)有、民營(yíng)和三資售電公司分別為45家、200家和12家，市場(chǎng)份額分別為54.4%、42.8%、2.8%。 售電公司售電公司4830417746475434357313731229183313年份2852675041401731730572018年2021年2022年0434475002001434475423圖2-4售電公司“能進(jìn)能出”綠電交易規(guī)模穩(wěn)步攀升。2021年6月，廣東在全國(guó)率先開展綠電交易，同年9月轉(zhuǎn)入常態(tài)化開展。截至2024年，廣東綠電交易累計(jì)成交電量128億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)5.2倍。為進(jìn)一步擴(kuò)大綠電交易規(guī)模，解決發(fā)用兩側(cè)參與主體范圍小和綠電交易價(jià)格“隨行入市”等問題，2023年底廣東印發(fā)新版綠電交易規(guī)則，重構(gòu)綠電交易體系，實(shí)現(xiàn)可再生發(fā)電企業(yè)和電力用戶全覆蓋，創(chuàng)新推動(dòng)分布式發(fā)電和居民用戶參與綠電交易。2024年參與綠電交易的分布式光伏46家，居民用戶（自然人）4家，成交電量分別為1.2億千瓦時(shí)和2萬千瓦時(shí)。廣東綠電市場(chǎng)有力服務(wù)了省內(nèi)綠色制造和對(duì)外貿(mào)易需求，促進(jìn)了綠色電力消費(fèi)和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。工商業(yè)用戶，429家居民用戶（自然人4家圖2-5綠電交易體系“發(fā)用兩側(cè)全覆蓋”持續(xù)迭代完善電力市場(chǎng)規(guī)則體系。作為全國(guó)最大省級(jí)電網(wǎng)，廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)有其特殊復(fù)雜性，規(guī)則體系的制定任重而道遠(yuǎn)。在全國(guó)沒有參考樣板的前提下，2018年8月，廣東在全國(guó)率先發(fā)布“1+8”現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則體系?！?”是《廣東電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則》；“8”是以基本規(guī)則為基礎(chǔ)，對(duì)中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨電能量交易、市場(chǎng)結(jié)算等8個(gè)方面制定的實(shí)施細(xì)則。隨著電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)日益成熟和市場(chǎng)主體類型不斷豐富，廣東電力市場(chǎng)規(guī)則體系迭代完善為“1+5+X”，“X”是在現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則體系框架下新能源、新型儲(chǔ)能、抽水蓄能、綠電交易、需求響應(yīng)、零售交易等各類新型主體和各類型市場(chǎng)的系列交易細(xì)則。同時(shí)配套管理辦法，從各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)規(guī)范市場(chǎng)主體行為，為廣東電力市場(chǎng)的穩(wěn)定、規(guī)范運(yùn)行提供了制度保障。 電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則現(xiàn)貨電能量交易實(shí)施細(xì)則中長(zhǎng)期電能量交易實(shí)施細(xì)則現(xiàn)貨結(jié)算實(shí)施細(xì)則注冊(cè)管理實(shí)施細(xì)則信息披露管理實(shí)施細(xì)則“1+5”規(guī)則體系新能源試點(diǎn)參與現(xiàn)貨規(guī)則可再生能源交易規(guī)則獨(dú)立儲(chǔ)能參與電能量市場(chǎng)交易規(guī)則力市場(chǎng)交易細(xì)則系列交易細(xì)則市場(chǎng)化需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則電能量零售交易合同范本綠電零售交易合同范本零售市場(chǎng)管理辦法電力市場(chǎng)交易規(guī)程信用評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則履約風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則不良行為處理辦法管理辦法圖2-6“1+5+X”規(guī)則體系與配套管理辦法率先建立“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨”市場(chǎng)體系。2018年廣東創(chuàng)新建立全國(guó)首個(gè)現(xiàn)貨環(huán)境下多周期、標(biāo)準(zhǔn)化、高頻次的電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)，覆蓋“年+月（多月）+多日（周）”多時(shí)間尺度，提供雙邊協(xié)商、集中競(jìng)爭(zhēng)、掛牌等豐富多樣的交易形式，構(gòu)建了場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外互補(bǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化與自定義曲線兼容的中長(zhǎng)期交易體系，發(fā)揮壓艙石作用?，F(xiàn)貨市場(chǎng)通過全電量統(tǒng)一出清，實(shí)時(shí)反映短期能源價(jià)格變化和供求關(guān)系，形成連續(xù)精準(zhǔn)的價(jià)格信號(hào)，促進(jìn)市場(chǎng)主體調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。通過“三部制”結(jié)算，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨市場(chǎng)的良好銜接，解決偏差結(jié)算難題。2021年底現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行至今，廣東經(jīng)歷了一次能源量缺價(jià)高、電力供需余缺急轉(zhuǎn)、極端天氣等多場(chǎng)景考驗(yàn)，市場(chǎng)價(jià)格“能漲能跌”，分時(shí)價(jià)格信號(hào)動(dòng)態(tài)反映市場(chǎng)供需形勢(shì)及一次能源價(jià)格變化趨勢(shì)。0.7520.6030.3000.167年份20210.8350.7600.4530.4380.1700.1500.5250.3560.350.0680.0470.6830.9790.696日前價(jià)格最大最小值-e-日前市場(chǎng)均價(jià)二實(shí)時(shí)價(jià)格最大最小值-e-實(shí)時(shí)市場(chǎng)均價(jià)圖2-7現(xiàn)貨市場(chǎng)出清價(jià)格輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接實(shí)現(xiàn)更細(xì)時(shí)間尺度的電力供需平衡。輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)打破了“事前定價(jià)、事后按調(diào)用量補(bǔ)償”傳統(tǒng)，采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定輔助服務(wù)的提供方及對(duì)應(yīng)價(jià)格。2018年9月，廣東電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行，采用日前集中競(jìng)價(jià)和預(yù)安排、日內(nèi)統(tǒng)一出清的交易模式，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)分步出清銜接。運(yùn)行期間，市場(chǎng)主體積極應(yīng)用電儲(chǔ)能聯(lián)合調(diào)頻等新技術(shù)改善機(jī)組調(diào)節(jié)性能，顯著提高了電力系統(tǒng)快速調(diào)節(jié)能力。至2020年底，廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)日均調(diào)頻里程約為22至25萬兆瓦，中標(biāo)機(jī)組數(shù)量累計(jì)突破100家，主網(wǎng)頻率±0.1Hz合格率連續(xù)兩年保持100%，累計(jì)創(chuàng)造市場(chǎng)收益超25億元，相當(dāng)于傳統(tǒng)模式下收益的5倍，為后續(xù)南方區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 現(xiàn)貨市場(chǎng)輔助服務(wù)市場(chǎng)日前市場(chǎng)：采用安全約束機(jī)組組合（SCUC）計(jì)算運(yùn)行日機(jī)組開機(jī)組合。輔助服務(wù)市場(chǎng)預(yù)出清根據(jù)輔助服務(wù)市場(chǎng)預(yù)出清結(jié)果，修改機(jī)組上下限出力，輔助服務(wù)市場(chǎng)預(yù)出清采用安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度（SCED）計(jì)算運(yùn)行日機(jī)組出力曲線和分時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)，實(shí)現(xiàn)日前市場(chǎng)出清。實(shí)時(shí)市場(chǎng)：實(shí)時(shí)開機(jī)組合。輔助服務(wù)市場(chǎng)出清根據(jù)輔助服務(wù)市場(chǎng)出清結(jié)果，修改機(jī)組上下限出力，輔助服務(wù)市場(chǎng)出清采用安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度（SCED）計(jì)算發(fā)電機(jī)組實(shí)時(shí)出力計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清。圖2-8現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)分步出清建立“批零聯(lián)動(dòng)”的零售市場(chǎng)體系。2016年廣東率先引入售電公司連接發(fā)用兩側(cè)，建成全國(guó)首個(gè)電力零售市場(chǎng)，形成“多買多賣”格局。經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，廣東電力零售市場(chǎng)日益成熟，采用雙邊、邀約、掛牌、等多種交易方式，根據(jù)電力交易機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的“固定價(jià)格+市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)價(jià)格+浮動(dòng)費(fèi)用（可選）+煤電聯(lián)動(dòng)（可選）”零售合同范本，為用戶提供靈活豐富的零售套餐選擇，有效實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格向零售市場(chǎng)傳導(dǎo)。通過零售市場(chǎng)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)十萬級(jí)工商業(yè)用戶零售市場(chǎng)的規(guī)范管理，解決用戶數(shù)量多、信息壁壘高、認(rèn)知不完善、風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景多的管理難題。2016至2024年，廣東電力零售市場(chǎng)交易電量規(guī)模從225億千瓦時(shí)增長(zhǎng)至3946.8億千瓦時(shí)，年均增速達(dá)到43.1%，批零價(jià)差由0.13元/千瓦時(shí)降低至0.018元/千瓦時(shí)，通過售電側(cè)充分競(jìng)爭(zhēng)，使得用戶的選擇權(quán)和議價(jià)權(quán)得到真正落地。廣東電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展情況廣東電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展情況圖2-9零售合同模式范本綠色電力交易全流程可查、可驗(yàn)、可計(jì)量、可追溯。廣東積極貫徹落實(shí)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》(發(fā)改能源(2023)1044號(hào)文)的要求,構(gòu)建"電能量+綠色屬性"的綠電交易體系,解決綠電交易與電能量市場(chǎng)的銜接問題,實(shí)現(xiàn)可再生發(fā)電企業(yè)、電力用戶全覆蓋和綠電交易擴(kuò)容。創(chuàng)新提出事前交易為主、事后交易補(bǔ)充的方式,滿足用戶100%綠電需求。從2021年啟動(dòng)綠電交易到2024年,廣東綠電交易規(guī)模從0.28億千瓦時(shí)擴(kuò)大至72.6億千瓦時(shí),綠電價(jià)格從0.483元/千瓦時(shí)(其中綠色屬性價(jià)格約26厘/千瓦時(shí))降低至0.473元/千瓦時(shí)(其中綠色屬性價(jià)格約9厘/千瓦時(shí)),整體呈現(xiàn)量升價(jià)跌的趨勢(shì)。38.90.280年份4020綠電電量環(huán)境溢價(jià)電能量?jī)r(jià)格圖2-10綠電交易“量升價(jià)跌”培育電力市場(chǎng)新興業(yè)態(tài)和新模式。2022年12月廣東試點(diǎn)新能源報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨交易，2024年220千伏及以上電壓等級(jí)新能源全面進(jìn)入市場(chǎng)，按照“基數(shù)+中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨”模式，配套預(yù)測(cè)偏差考核、偏差收益回收等機(jī)制，促進(jìn)新能源市場(chǎng)化消納，通過市場(chǎng)價(jià)格2023年10月，新型獨(dú)立儲(chǔ)能進(jìn)入廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，創(chuàng)新應(yīng)用“一體多用、分時(shí)復(fù)用”的商業(yè)模式，參加“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”市場(chǎng)交易，充放電行為與系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能收益最大化。2024年10月，抽水蓄能進(jìn)入廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成抽放計(jì)劃曲線及市場(chǎng)價(jià)格，開辟了新型電力系統(tǒng)下抽水蓄能市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的新路徑。22廣東電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展情況2024年11月，廣東印發(fā)《廣東省虛擬電廠參與電力市場(chǎng)交易實(shí)施方案》，依托負(fù)荷聚合商、售電公司等機(jī)構(gòu)，通過新一代信息通信、系統(tǒng)集成等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可中斷負(fù)荷、用戶側(cè)儲(chǔ)能、汽車充電樁、分布式發(fā)電等各類調(diào)節(jié)資源的聚合、協(xié)調(diào)、優(yōu)化，形成分布式資源規(guī)?；{(diào)節(jié)能力參與市場(chǎng)交易。率先開展適應(yīng)電力現(xiàn)貨的市場(chǎng)化需求響應(yīng)交易。2021年5月，廣東在全國(guó)率先開展需求響應(yīng)交易，按照“誰受益誰承擔(dān)”原則，引導(dǎo)用戶主動(dòng)改善用電負(fù)荷曲線，實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)主動(dòng)避峰、移峰、填谷，緩解電力系統(tǒng)高峰時(shí)段供電壓力。持續(xù)豐富需求響應(yīng)交易品種，在日前邀約的基礎(chǔ)上，新增可中斷負(fù)荷、直控型可調(diào)節(jié)負(fù)荷(虛擬電廠)競(jìng)爭(zhēng)性配置等。根據(jù)資源調(diào)節(jié)靈活性和成本差異完善收益機(jī)制、考核機(jī)制。放開電能量市場(chǎng)代理關(guān)系約束，激發(fā)負(fù)荷聚合商之間良好競(jìng)爭(zhēng)，增加市場(chǎng)活力。推動(dòng)全部工商業(yè)用戶參與需求響應(yīng)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、提升調(diào)節(jié)能力。截至2024年底，全省注冊(cè)需求響應(yīng)資源數(shù)66754戶，用戶自主參與率達(dá)81%，其中市場(chǎng)購電用戶比例96.3%，電網(wǎng)代購用戶比例3.7%。用戶累計(jì)最大需求響應(yīng)申報(bào)量約609萬千瓦，累計(jì)中標(biāo)電量6722萬千瓦時(shí)，度電響應(yīng)收益最高可達(dá)3.5元，發(fā)揮平衡供需積極作用。計(jì)劃與市場(chǎng)并軌銜接機(jī)制。市場(chǎng)建設(shè)初期，廣東采用計(jì)劃與市場(chǎng)“解耦”模式，“以用定發(fā)”實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)發(fā)用兩側(cè)電量匹配。隨著市場(chǎng)交易 廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書電量占省內(nèi)發(fā)電量比例不斷增大，部分時(shí)段受系統(tǒng)負(fù)荷偏低和西電、核電、省內(nèi)水電等優(yōu)發(fā)電源發(fā)電影響，出現(xiàn)市場(chǎng)電源負(fù)代購情況。對(duì)此，廣東建立了代購市場(chǎng)及跨省外送電量系數(shù)超限返還機(jī)制，對(duì)分時(shí)調(diào)整系數(shù)超出限值范圍的超系數(shù)限值電量，按照機(jī)組所在節(jié)點(diǎn)日前市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格與代購市場(chǎng)電量?jī)r(jià)格之差予以全額補(bǔ)償或回收，保障市場(chǎng)電源代購電量收益。代理購電機(jī)制。廣東鼓勵(lì)電力用戶通過直接參與市場(chǎng)形成用電價(jià)格，對(duì)暫未直接參與市場(chǎng)交易的用戶，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。代理購電用戶電價(jià)由代理購電價(jià)格、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加組成。代理購電價(jià)格中，平均上網(wǎng)電價(jià)按照優(yōu)先發(fā)電電量電價(jià)及市場(chǎng)電量電價(jià)加權(quán)平均確定。電網(wǎng)企業(yè)單獨(dú)預(yù)測(cè)代理購電用戶電量，作為價(jià)格接受者執(zhí)行電力市場(chǎng)年度、月度、現(xiàn)貨等交易品種的月度加權(quán)平均價(jià)格，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)有效銜接。價(jià)格形成機(jī)制。廣東電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)采用“絕對(duì)價(jià)格+電量分解曲線”模式，通過“雙邊協(xié)商+集中競(jìng)價(jià)+滾動(dòng)撮合+掛牌”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成價(jià)格，其中集中競(jìng)價(jià)采用邊際出清模式。中長(zhǎng)期按照“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)20%”原則，設(shè)置申報(bào)和出清價(jià)格上下限（最高限價(jià)0.554元/千瓦時(shí),最低限價(jià)0.372元/千瓦時(shí)），防范價(jià)格異常波動(dòng)?，F(xiàn)貨市場(chǎng)采用“發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)、用戶側(cè)報(bào)量不報(bào)價(jià)”模式，出清價(jià)格采用發(fā)電側(cè)節(jié)點(diǎn)電價(jià)和用戶側(cè)統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價(jià)。根據(jù)電力供需形勢(shì)、一次能源價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整現(xiàn)貨申報(bào)價(jià)格上下限，持續(xù)監(jiān)測(cè)現(xiàn)貨出清價(jià)格，視情況啟動(dòng)結(jié)算二級(jí)24廣東電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展情況限價(jià)，保障電力市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。發(fā)電側(cè)成本補(bǔ)償機(jī)制。為解決不同機(jī)組同臺(tái)競(jìng)價(jià)問題，廣東創(chuàng)新建立基于煤電標(biāo)桿價(jià)0.463元/千瓦時(shí)上下浮動(dòng)的變動(dòng)成本補(bǔ)償機(jī)制，合理反映不同類型機(jī)組發(fā)電成本。為促進(jìn)燃?xì)鈾C(jī)組可持續(xù)發(fā)展，建立一次能源價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，設(shè)計(jì)適應(yīng)廣東資源稟賦的天然氣采購綜合價(jià)計(jì)算模型，按月動(dòng)態(tài)調(diào)整市場(chǎng)化燃?xì)鈾C(jī)組變動(dòng)成本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，共疏導(dǎo)氣電發(fā)電成本19.7億元，提高氣機(jī)頂峰發(fā)電積極性?！叭恐啤苯Y(jié)算機(jī)制。廣東建立基于交易時(shí)序的“中長(zhǎng)期合約-日前偏差-實(shí)時(shí)偏差”三部制結(jié)算機(jī)制，有效解決偏差處理的難題。在電力交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期差價(jià)合約、現(xiàn)貨交易、零售交易全流程、全穿透結(jié)算，保障市場(chǎng)主體權(quán)益。結(jié)算科目細(xì)致，與規(guī)則合同匹配，實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)利”對(duì)等。推動(dòng)完善分時(shí)電表時(shí)鐘漂移管理機(jī)制，設(shè)計(jì)分時(shí)電量差錯(cuò)退補(bǔ)機(jī)制，提高結(jié)算準(zhǔn)確性。實(shí)際執(zhí)行量與日前的偏差量實(shí)際執(zhí)行量與日前的偏差量按實(shí)時(shí)現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算功率日前中標(biāo)量與中長(zhǎng)期合同的偏差量按日前現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算中長(zhǎng)期交易合同按約定價(jià)格與合同電量結(jié)算24:00時(shí)間圖2-11三部制結(jié)算機(jī)制示意圖 廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書阻塞分配機(jī)制。廣東電力市場(chǎng)建設(shè)初期，在缺少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖手段（輸電權(quán)）的情況下，采用中長(zhǎng)期阻塞不單獨(dú)結(jié)算機(jī)制，阻塞總費(fèi)用由所有市場(chǎng)機(jī)組分?jǐn)偡窒?，避免阻塞費(fèi)用結(jié)算到個(gè)體造成利益調(diào)整過大的問題。隨著市場(chǎng)建設(shè)不斷完善，為更好發(fā)揮現(xiàn)貨價(jià)格引導(dǎo)作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期阻塞由不單獨(dú)結(jié)算向單獨(dú)結(jié)算的重大轉(zhuǎn)變，阻塞分配電量與機(jī)組實(shí)際市場(chǎng)電量、市場(chǎng)交易電量上限掛鉤，體現(xiàn)不同節(jié)點(diǎn)位置機(jī)組對(duì)阻塞的貢獻(xiàn)程度，反映電力空間價(jià)值，實(shí)現(xiàn)“三部制”結(jié)算機(jī)制下中長(zhǎng)期結(jié)算與現(xiàn)貨市場(chǎng)全量出清的有效銜接。不平衡資金處理機(jī)制。按照“誰受益誰承擔(dān)”的原則，厘清不平衡資金形成機(jī)理，建立公平合理的不平衡資金分?jǐn)偣蚕頇C(jī)制，妥善處置變動(dòng)成本補(bǔ)償、考核、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)平衡共五類不平衡資金的分?jǐn)偱c返還，通過并軌不平衡、發(fā)用不平衡、峰谷不平衡等資金疏導(dǎo)，解決計(jì)劃與市場(chǎng)雙軌制運(yùn)行、日前發(fā)用電量不匹配、不同負(fù)荷特性用戶公平參與市場(chǎng)《《《《《《建立電力市場(chǎng)重大事項(xiàng)協(xié)商機(jī)制。廣東建立以政府部門、電網(wǎng)公司及運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為核心，市場(chǎng)主體共同參與的多方協(xié)商機(jī)制，統(tǒng)籌解決電力市場(chǎng)運(yùn)行過程中遇到的重大問題，形成“日-周運(yùn)行報(bào)送+月總結(jié)匯報(bào)+重大問題專項(xiàng)報(bào)告”制度，以規(guī)則快速調(diào)整機(jī)制為抓手，及時(shí)響應(yīng)并完善市場(chǎng)規(guī)則和機(jī)制，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。充分發(fā)揮市場(chǎng)管理委員會(huì)議事26廣東電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展情況協(xié)調(diào)作用，建立科學(xué)合理的議事機(jī)制，提供議事平臺(tái)和機(jī)制保障。構(gòu)建“8小時(shí)×365天”規(guī)范有序的交易組織體系。廣東發(fā)布全國(guó)首個(gè)電力市場(chǎng)交易規(guī)程，配套標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程業(yè)務(wù)指導(dǎo)書、交易監(jiān)控細(xì)則、交易值班規(guī)范和交易大廳管理細(xì)則，實(shí)現(xiàn)交易全過程標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化管控。建立靈活配置的交易功能模塊，適配多場(chǎng)景多品種的交易需求。形成“1+3+N”結(jié)算制度標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)“日清月結(jié)”。廣東構(gòu)建以交易結(jié)算細(xì)則為核心，零售結(jié)算、退補(bǔ)結(jié)算、內(nèi)控管理辦法為補(bǔ)充，各類作業(yè)指導(dǎo)書為操作依據(jù)的結(jié)算制度體系，全面支撐批發(fā)和零售市場(chǎng)精細(xì)化結(jié)算，有效縮短結(jié)算周期，實(shí)現(xiàn)月度結(jié)算天數(shù)由12天縮短至6天。按日開展信息數(shù)據(jù)的自動(dòng)核對(duì)、實(shí)時(shí)監(jiān)控及分批固化，確保檔案和電量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。2024年全年累計(jì)固化計(jì)量點(diǎn)約3100萬個(gè)，有效實(shí)現(xiàn)交易與營(yíng)銷的檔案、電量數(shù)據(jù)一致。構(gòu)建“評(píng)估-監(jiān)測(cè)-預(yù)警-處置”全流程閉環(huán)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。通過每日不間斷市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、指標(biāo)和輿情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)提示警示、風(fēng)險(xiǎn)處理等全流程管控，有效防范和化解各類市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。研發(fā)國(guó)內(nèi)首個(gè)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)量化算法模型，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)“逐日盯市”風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤。建成風(fēng)險(xiǎn)智能監(jiān)控駕駛艙，實(shí)現(xiàn)各交易品種實(shí)時(shí)盯盤，市場(chǎng)績(jī)效、交易行為等30余項(xiàng)指標(biāo)異常自動(dòng)預(yù)警。推動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系落地實(shí)施，共向120余家售電公司發(fā)出書面函詢、2800余家電力用戶發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示告知，各類市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。營(yíng)銷、計(jì)量等專業(yè)有序銜接，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)主體注冊(cè)、交易申報(bào)、廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書點(diǎn)前,實(shí)時(shí)出清平均計(jì)算時(shí)間由13分鐘縮短至8分鐘。計(jì)量電量電量營(yíng)銷交易機(jī)構(gòu)結(jié)算依據(jù)調(diào)度現(xiàn)貨出清結(jié)果圖2-12交易、調(diào)度、營(yíng)銷、計(jì)量多專業(yè)深度融合sss市場(chǎng)服務(wù)生態(tài)sssCA認(rèn)證機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)注冊(cè)線上授權(quán);打造信息高效交互平臺(tái),實(shí)現(xiàn)入市承諾、零售合同簽訂電子化線上化。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)、入市業(yè)務(wù)"一次都不用跑"更加高效便捷。截至2024年,交易系統(tǒng)核心功能模塊正確運(yùn)行率、市場(chǎng)準(zhǔn)入注冊(cè)及時(shí)率均為100%,未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的經(jīng)營(yíng)主體投訴事件。打造"四位一體"電力市場(chǎng)培訓(xùn)平臺(tái)。依托"交易wink"打造電力實(shí)現(xiàn)全面提升交易從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平的目標(biāo)。同時(shí)通過視頻直播、線下培訓(xùn)、公眾號(hào)推文等方式及時(shí)宣貫培訓(xùn),多渠道提升交易從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。建立"應(yīng)披盡披"公開透明的信息披露機(jī)制。通過編制信息披露相關(guān)廣東電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展情況廣東電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展情況管理制度,制定年度信息披露計(jì)劃,依規(guī)披露公眾信息、公開信息和私有信息,建立交易系統(tǒng)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、小程序、"交易wink"平臺(tái)等的立體信息渠道,規(guī)范化、制度化地披露包括市場(chǎng)邊界信息、交易信息、價(jià)格信息、結(jié)算信息和政策信息,確保市場(chǎng)信息公開透明。搭建全方位市場(chǎng)咨詢服務(wù)渠道。升級(jí)市場(chǎng)專屬服務(wù)熱線并接入95598服務(wù)平臺(tái),組建專職客服團(tuán)隊(duì),快速受理與答復(fù)市場(chǎng)主體日常咨詢,定期組織"交易中心開放日"活動(dòng),積極開展市場(chǎng)專題座談會(huì)和調(diào)研,傾聽市場(chǎng)主體需求并及時(shí)解決主體關(guān)心關(guān)注問題。2024年累計(jì)接聽咨詢電話5萬余次,處理各類工單近千余單。具備微信小程序、電腦網(wǎng)頁雙端服務(wù)能力,滿足多場(chǎng)景、多主體交易需求,實(shí)現(xiàn)交易風(fēng)險(xiǎn)"早知曉"、運(yùn)營(yíng)"做得好"、價(jià)格"看得懂"、套餐"選圖2-13交易系統(tǒng)微信小程序廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書信息技術(shù)平臺(tái)sss建成安全穩(wěn)定可控的電力交易信息技術(shù)架構(gòu)和平臺(tái)體系。建成"1+5+1"(統(tǒng)一身份認(rèn)證+5大業(yè)務(wù)功能模塊+數(shù)據(jù)中臺(tái))電力市場(chǎng)一體化系統(tǒng)架構(gòu),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)高度協(xié)同應(yīng)用、全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)貫通,全方位支撐電力市場(chǎng)注冊(cè)、交易、結(jié)算、風(fēng)控等全業(yè)務(wù)鏈條高效運(yùn)轉(zhuǎn),全年8小時(shí)X365天不間斷運(yùn)營(yíng)。系統(tǒng)平臺(tái)完成ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證,打造交易中心信息安全品牌。圖2-14交易系統(tǒng)功能業(yè)務(wù)模塊架構(gòu)研發(fā)國(guó)內(nèi)首套自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)貨出清技術(shù)支持系統(tǒng)。攻克廣東交直廣東電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展情況廣東電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展情況圖2-15電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出清技術(shù)支持系統(tǒng)建綠電交易和溯源平臺(tái)。支持海量用戶通過網(wǎng)頁端和移動(dòng)端參與綠電交易,實(shí)現(xiàn)可再生發(fā)電企業(yè)、電力用戶全覆蓋,支撐萬級(jí)并發(fā)交易量。建成可再生能源存證體系,實(shí)現(xiàn)綠電交易可查、可驗(yàn)、可計(jì)量、可追溯,為用戶提供"綠電溯源證明+綠電結(jié)算賬單+綠證+綠色電力消費(fèi)證書"四位一體的綠電消費(fèi)證明,保障綠電市場(chǎng)的公開透明和開放互信。圖2-16綠電溯源存證平臺(tái)示意圖場(chǎng)"日核日固"、"日清月結(jié)",完成營(yíng)銷管理系統(tǒng)、計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)配套改造,實(shí)現(xiàn)檔案信息、分時(shí)電量、結(jié)算依據(jù)、業(yè)務(wù)工單等海量數(shù)據(jù)多系統(tǒng)間的實(shí)時(shí)交互,支撐電力市場(chǎng)高效運(yùn)營(yíng)?！丁丁督⑻厣庞迷u(píng)價(jià)體系。廣東建立具有電力市場(chǎng)特色的信用評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)籌考慮交易、財(cái)務(wù)及不良行為記錄等方面，客觀反映售電公司信用狀況，發(fā)揮信用評(píng)價(jià)引導(dǎo)作用，規(guī)范市場(chǎng)行為，保障市場(chǎng)主體權(quán)益，促進(jìn)售電市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。2024年，共146家售電公司參與信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)等級(jí)為AAA級(jí)的29家，AA級(jí)60家，A級(jí)55家，B級(jí)0家，C級(jí)2家。構(gòu)建履約風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。廣東推出電力市場(chǎng)履約保函和保險(xiǎn)擔(dān)保形式，同時(shí)明確現(xiàn)金擔(dān)保實(shí)施方式。結(jié)合履約風(fēng)險(xiǎn)和信用額度情況及時(shí)預(yù)警，督促市場(chǎng)主體采取結(jié)清費(fèi)用或補(bǔ)充擔(dān)保等措施，防范化解違約風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行履約風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，通過動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提前督促售電公司追加保函，有效防范欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，履約風(fēng)險(xiǎn)處置率100%。建立首創(chuàng)保底服務(wù)機(jī)制。廣東持續(xù)優(yōu)化保底售電公司產(chǎn)生方式和承接服務(wù)流程，將未及時(shí)簽約用戶納入保底售電，確保用戶能夠持續(xù)參與市場(chǎng)交易，守牢市場(chǎng)運(yùn)行安全底線。通過“過渡期合理價(jià)格+逾期高價(jià)”的保底電價(jià)執(zhí)行機(jī)制，在保障用戶緩沖期基礎(chǔ)上促進(jìn)其入市交易。建立不良行為監(jiān)督機(jī)制。廣東發(fā)布電力市場(chǎng)主體不良行為處理辦法，明確市場(chǎng)注冊(cè)、交易組織、結(jié)算等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)不良行為的具體標(biāo)準(zhǔn)，建立不良行為監(jiān)督機(jī)制。通過全市場(chǎng)曝光不良行為，有效督促相關(guān)售電公司提高服務(wù)水平，持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)主體行為，成功營(yíng)造公平、規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境。配合政府做好監(jiān)管。依法依規(guī)處置市場(chǎng)操縱、串謀及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違規(guī)情況，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。電力市場(chǎng)運(yùn)行情況按時(shí)上報(bào)，確保政府部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的掌握電力市場(chǎng)供需和運(yùn)行等實(shí)際狀況，助力相關(guān)政策文件的制定有的放矢，切實(shí)可行。32廣東電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展情況《《《完成電力交易中心股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2016年6月，公司制的廣東電力交易中心正式掛牌成立。2021年7月，為落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的要求，廣東電力交易中心積極推動(dòng)增資和新股東引入等相關(guān)事項(xiàng)，圓滿完成股東結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)交易機(jī)構(gòu)之間組建電力市場(chǎng)管理委員會(huì)。2017年7月，廣東成立電力市場(chǎng)管委會(huì)，在政府主管部門指導(dǎo)下參與電力市場(chǎng)管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，為各方提供了平等的議事平臺(tái)和機(jī)制保障，與政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)形成監(jiān)管合力。2022年9月《廣東電力市場(chǎng)管理委員會(huì)規(guī)范運(yùn)行實(shí)施方案》印發(fā)，廣東完成電力市場(chǎng)管委會(huì)換屆選舉。市場(chǎng)管委會(huì)由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售保障了電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，并為全國(guó)電力市場(chǎng)管委會(huì)規(guī)則制定起到示范作用。規(guī)范交易機(jī)構(gòu)人財(cái)物管理。廣東電力交易機(jī)構(gòu)打造高素質(zhì)、專業(yè)化交易人才隊(duì)伍，在職員工78人，其中碩士研究生及以上學(xué)歷55人，中級(jí)及以上職稱55人。發(fā)布《廣東電力市場(chǎng)交易員管理辦法》，組織交易從業(yè)人員定期考試，推動(dòng)發(fā)售兩側(cè)交易員隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。制定《成本費(fèi)用詞典》《計(jì)劃預(yù)算實(shí)施細(xì)則》《資產(chǎn)管理辦法》等文件，建立標(biāo)準(zhǔn)成本體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化、精益化管理，維護(hù)國(guó)有資本權(quán)益。健全信息共享和安全保障機(jī)制。廣東落實(shí)國(guó)家能源局關(guān)于電力市場(chǎng)信息披露相關(guān)要求，推出廣東電力交易系統(tǒng)與各市場(chǎng)主體技術(shù)支持系統(tǒng)間 廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書的數(shù)據(jù)接口服務(wù)，編制了數(shù)據(jù)交互規(guī)范，市場(chǎng)主體可按照數(shù)據(jù)交互規(guī)范接入系統(tǒng)獲取市場(chǎng)披露信息。推動(dòng)交易網(wǎng)、辦公網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)分離”，專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)“兩獨(dú)立”部署運(yùn)營(yíng)，確保電力運(yùn)行信息安全可控。建設(shè)“5G電力交易專網(wǎng)”，推動(dòng)批發(fā)交易平臺(tái)從公網(wǎng)信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷＞W(wǎng)系統(tǒng)，提升交易系統(tǒng)整體安全性。建設(shè)在物理上完全獨(dú)立拆分的“雙活”災(zāi)備系統(tǒng)，為電力市場(chǎng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。《《《《《《經(jīng)過持續(xù)優(yōu)化迭代完善，廣東電力市場(chǎng)日臻完善，在中長(zhǎng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)、售電側(cè)市場(chǎng)培育、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作等方面實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破，探索形成了具有中國(guó)特色的電力市場(chǎng)體系模式和實(shí)施路徑，市場(chǎng)體系完備，交易機(jī)制清晰，業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)高效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷，監(jiān)管精準(zhǔn)有效，持續(xù)全方位、高起點(diǎn)“領(lǐng)跑”全國(guó)。構(gòu)建品種完備市場(chǎng)交易體系實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)體系架構(gòu)協(xié)同互補(bǔ)高效銜接建立清晰有效市場(chǎng)交易機(jī)制保障廣東電力市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)加快培育新興業(yè)態(tài)和新模式推動(dòng)構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)市場(chǎng)形態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建綠色電力交易體系積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展八大創(chuàng)新科學(xué)制定電力市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)框架打造全流程高效運(yùn)轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)體系構(gòu)建電力市場(chǎng)智慧服務(wù)體系全面提升運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)水平推動(dòng)電力市場(chǎng)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展建成安全穩(wěn)定電力交易信息平臺(tái)體系構(gòu)建全方位多層次監(jiān)管體系維護(hù)電力市場(chǎng)公開透明公平競(jìng)爭(zhēng)秩序圖2-17廣東電力市場(chǎng)建設(shè)八大創(chuàng)新廣東敢為人先,大膽創(chuàng)新,建成了"交易活躍、品種齊全、競(jìng)爭(zhēng)充分、加多元;市場(chǎng)銜接協(xié)同有序,交易品種更加豐富;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分,降本增效更加顯著;新能源入市提速擴(kuò)圍,綠色低碳更加顯著;精準(zhǔn)施策保廣東電力市場(chǎng)建設(shè)六大成效交易活躍品種齊全競(jìng)爭(zhēng)充分綠色低碳安全可靠規(guī)范有序圖3-1廣東電力市場(chǎng)建設(shè)六大成效 廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書《《《一是“交易活躍，市場(chǎng)規(guī)模位居全國(guó)首位”。廣東積極推動(dòng)發(fā)用兩側(cè)不同背景售電公司有序進(jìn)入市場(chǎng)，交易主體數(shù)量穩(wěn)步攀升，市場(chǎng)交易電量規(guī)模連年位居全國(guó)首位。交易周期覆蓋年、月（多月）、多日（周），通過多周期、高頻次、靈活多樣的交易品種實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)自由流動(dòng)，中長(zhǎng)期市場(chǎng)換手率約6.9%。零售套餐豐富，交易平臺(tái)便捷，零售市場(chǎng)流動(dòng)性強(qiáng)，零售用戶換手率達(dá)48.8%。二是“品種齊全，電力市場(chǎng)體系不斷完善”。廣東在全國(guó)創(chuàng)新建立首個(gè)“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”多品種電力市場(chǎng)體系，中長(zhǎng)期市場(chǎng)覆蓋“年+月（多月）+多日（周）”多時(shí)間尺度，“壓艙石”作用充分顯現(xiàn)；現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)時(shí)反映電力供需狀況，顯著提高了電力系統(tǒng)快速調(diào)節(jié)能力價(jià)格“風(fēng)向標(biāo)”作用持續(xù)凸顯；輔助服務(wù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更細(xì)時(shí)間尺度的電力供需激發(fā)用戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)資源積極性，深入挖掘需求側(cè)資源靈活調(diào)節(jié)潛力。建立公開透明、交易靈活、套餐豐富的零售市場(chǎng)體系，形成“多買多賣”格局，通過批零聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格向用戶側(cè)有效傳導(dǎo)。三是“競(jìng)爭(zhēng)充分，資源優(yōu)化配置更加高效”。廣東電力批發(fā)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)整體均衡，用戶側(cè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)充分，市場(chǎng)份額相對(duì)分散，發(fā)電側(cè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步從“低集中寡占型”向“充分競(jìng)爭(zhēng)型”轉(zhuǎn)變。零售交易依托便36廣東電力市場(chǎng)建設(shè)成效與鏡鑒捷的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)和豐富的零售套餐，市場(chǎng)透明度和競(jìng)爭(zhēng)性持續(xù)提升。降本增效更加顯著。4764640423412圖3-2HHI指數(shù)呈下降趨勢(shì)四是“綠色低碳，推動(dòng)形成多元產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。建立具有廣東特色的新能源“全電量報(bào)量報(bào)價(jià)”、“基數(shù)+現(xiàn)貨偏差結(jié)算”交易機(jī)制，充分發(fā)揮風(fēng)電、光伏低邊際成本優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)火電機(jī)組將發(fā)電空間合理讓至新能源。首創(chuàng)獨(dú)立儲(chǔ)能、抽水蓄能、虛擬電廠等新型主體“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與市場(chǎng)交易，促進(jìn)新能源市場(chǎng)化消納。綠電交易提速擴(kuò)圍，實(shí)現(xiàn)發(fā)用兩側(cè)全覆蓋，健全綠電消費(fèi)溯源認(rèn)證體系，有效促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。五是“安全可靠，有效保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行”。用“無形的手”保障供應(yīng)，通過現(xiàn)貨價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)各類調(diào)節(jié)資源自主參與系統(tǒng)運(yùn)行，有效實(shí)現(xiàn)廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書電力實(shí)時(shí)平衡,全省發(fā)電企業(yè)非計(jì)劃減出力容量約3%,遠(yuǎn)低于全國(guó)6%的平均水平。持續(xù)完善一次能源成本傳導(dǎo)機(jī)制,疏導(dǎo)發(fā)電成本,促進(jìn)機(jī)組保障電力供應(yīng)積極性。解決市場(chǎng)機(jī)組代購電量及跨省外送系數(shù)超限返還難題,疏導(dǎo)不平衡資金,穩(wěn)住市場(chǎng)運(yùn)行。豐富市場(chǎng)化需求響應(yīng)交易品種,推動(dòng)全部代理購電用戶同等納入需求響應(yīng)資源,提升用戶側(cè)調(diào)節(jié)能力。用"有形的手"實(shí)現(xiàn)穩(wěn)價(jià),完善落實(shí)中長(zhǎng)期偏差考核機(jī)制,通過合理限價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)管等方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定,保障工商業(yè)用戶總體價(jià)格處于合理區(qū)間。圖3-3節(jié)點(diǎn)電價(jià)時(shí)序圖運(yùn)行、邊完善"原則,持續(xù)迭代修編電力市場(chǎng)規(guī)則體系,構(gòu)建"1+5+X"市場(chǎng)規(guī)則體系和系列配套管理辦法。建立"信用評(píng)價(jià)-履約管理-保底服務(wù)-不良行為監(jiān)督-政府監(jiān)管"五位一體電力監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的電力監(jiān)管。開展"三位一體"的市場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)分析,實(shí)現(xiàn)"實(shí)時(shí)盯盤,自動(dòng)預(yù)警"。推動(dòng)組建市場(chǎng)管理委員會(huì),履行建立健全市場(chǎng)成員行為自律職責(zé),與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)專業(yè)監(jiān)管共同構(gòu)建電力市場(chǎng)運(yùn)行"三道防線"。廣東電力市場(chǎng)建設(shè)成效與鏡鑒廣東電力市場(chǎng)建設(shè)成效與鏡鑒圖3-4"五位一體"監(jiān)督管理體系電力市場(chǎng)建設(shè)鏡鑒電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。2023年底,廣東、山西現(xiàn)貨市場(chǎng)第一批轉(zhuǎn)正式運(yùn)行。2024年底,山東、甘肅2個(gè)省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)和省間現(xiàn)貨市場(chǎng)先后轉(zhuǎn)正式運(yùn)行,蒙西、湖北、福建、浙江4個(gè)省份已開展半年以上的連 廣東電力市場(chǎng)建設(shè)藍(lán)皮書表3-1國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)建設(shè)情況對(duì)比分析1千瓦時(shí)（含電網(wǎng)代理購千瓦時(shí)（含電網(wǎng)代理購千瓦時(shí)（含電網(wǎng)代理購千瓦時(shí)（含電網(wǎng)代理購用戶4143家，售電公司燃煤、燃?xì)?、核電、新能燃煤、燃?xì)?、新能源、?dú)燃煤、燃?xì)狻⒑穗姟⑿履苋济?、燃?xì)?、水電、新能性平均值?8%。/陸上風(fēng)電、企業(yè)用戶、居海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、企千瓦時(shí)，售電公司代理用售電公司代理用戶數(shù)量約售電公司代理用戶數(shù)量超2024年正式啟動(dòng)零售市國(guó)際電力市場(chǎng)建設(shè)鏡鑒。PJM市場(chǎng)覆蓋美國(guó)中部和東部多個(gè)州，是美國(guó)最具活力的電力市場(chǎng)。英國(guó)電力市場(chǎng)改革從1989年《電力法》開始，至今已歷經(jīng)30余年，期間經(jīng)歷了多次改革，其經(jīng)驗(yàn)被多個(gè)國(guó)家和地區(qū)借鑒。下表從典型特征、市場(chǎng)架構(gòu)、關(guān)鍵機(jī)制等多個(gè)維度，將廣東電力市場(chǎng)與國(guó)際典型電力市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比分析。40廣東電力市場(chǎng)建設(shè)成效與鏡鑒表3-2國(guó)際電力建設(shè)情況對(duì)比分析2他交易所（紐約交易所）開展金廣東電力市場(chǎng)在市場(chǎng)規(guī)模、體系建設(shè)、關(guān)鍵機(jī)制等多個(gè)方面處于國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。在推動(dòng)新能源、各類新型主體參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易和綠電交易等多個(gè)方面位居行業(yè)前沿?，F(xiàn)貨試點(diǎn)建設(shè)成果榮獲2021年中國(guó)電力科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，成為全國(guó)首個(gè)獲得電力行業(yè)最高級(jí)別技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的電力市場(chǎng)類成果。相對(duì)于國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的電力市場(chǎng)建設(shè)情況，需完善輸電權(quán)市場(chǎng)、容量市場(chǎng)等建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)廣東電力市場(chǎng)建42