南通文化藝術(shù)中心安保安檢與消防服務(wù)項目

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號：RHAH-********-05

招代理：XX公司

時間：2020年10月22日

目錄

第一章招標(biāo)公告......................................................................1

第二章投標(biāo)人須知....................................................................3

第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）.....................................................16

第四章合同條款及格式...............................................................23

第五章發(fā)包人要求....................................................................37

第六章投標(biāo)文件格式.................................................................42

第一章招標(biāo)公告

南通文化藝術(shù)中心安保安檢與消防服務(wù)項目招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目南通文化藝術(shù)中心安保安檢與消防月暗項目,招標(biāo)編號：RHAH?********-05,

招標(biāo)人為XX公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況：南通文化藝術(shù)中心（南通大劇院、南通美術(shù)館）范圍內(nèi)的安保安檢及消防，

詳見招標(biāo)文件“發(fā)包人要求”。

2.1.1服務(wù)地點：南通市崇川區(qū)湖東路；

2.1.2項目規(guī)模：規(guī)模以項FI實際為準(zhǔn)；

2.1.3合同估算價：約375萬元；

2.1.4服務(wù)期限：自合同簽訂之日起一年。在合同到期前一個月，招標(biāo)人對中標(biāo)人實行考核、

驗收、綜合評判，當(dāng)年考核優(yōu)良可以續(xù)簽下一年合同，續(xù)簽合同金額可根據(jù)南通市當(dāng)年的社保和

公積金繳費(fèi)比例及最低繳費(fèi)基數(shù)變化同步調(diào)整，合同服務(wù)期限累計不超過3年；

2.1.5其他：因招標(biāo)人目前處于籌備期，項目實際所需服務(wù)人員數(shù)量可能多于或者少于本次

招標(biāo)文件所列需求，具體人數(shù)以招標(biāo)人書面通知為準(zhǔn)。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人必須是在中國境內(nèi)注冊并具備獨立法人資格（提供法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照）；

3.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度（具備2019年度財務(wù)審計報告或投標(biāo)截止前

3個月的財務(wù)報表）；

3.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供承諾函）；

3.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供投標(biāo)截止前3個月依法繳稅和繳納社

會保障資金的證明材料）；

3.5參加本次投標(biāo)活動前三年內(nèi)，未出現(xiàn)項目所在地市縣區(qū)行政主管部門處罰記錄（提供承

諾函）：

3.6具備《江蘇省保安服務(wù)許可證》，非南通市的保安服務(wù)公司需額外具備經(jīng)市公安局備案

認(rèn)可同意在本市開展經(jīng)營保安服務(wù)的備案證明。

3.7法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都

不得在同一采購項目相同包中同時投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同圍標(biāo)處理；

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容

名稱：XX公司

地址:南通市崇川區(qū)崇州大道紫瑯科技城

招標(biāo)人

11.2聯(lián)系人：孫工

電話?

名稱：XX公司

地址：南京市長江后街6號**大學(xué)國家科技

11.3招標(biāo)代理楣勾園5號樓401室

聯(lián)系人：芮志敏

電話.********

南通文化藝術(shù)中心安保安檢與消防服務(wù)項

1.1.4招標(biāo)項目名稱目；

招標(biāo)鵬：RHAH-********-05

1.1.5服務(wù)地點南通市景川區(qū)湖東路

1.1.6項目規(guī)模規(guī)模以項目實際為準(zhǔn)

1.1.7項目投資估算約375萬元

1.2.1資金來源及比例100%

122空金落丈情況已落實

南通文化藝術(shù)中心（南通大劇院、南通美術(shù)

1.3.1招標(biāo)范圍館）范圍內(nèi)的安保安檢及消防，詳見招標(biāo)文

件"發(fā)包人要求"。

自合同簽訂之日起一年。在合同到期前一個

月，召標(biāo)人對中標(biāo)用拷核、驗收、綜合評

判，當(dāng)年考核優(yōu)良可以續(xù)簽下一年合同，續(xù)

1.3.2服務(wù)期限

簽合同金額可根據(jù)南通市當(dāng)年的社俁和公積

金繳費(fèi)比例及最彳氐繳費(fèi)基數(shù)變化同步調(diào)整，

合同報務(wù)期限累計不超過3年；

133質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合國家、行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到招標(biāo)人要求

L投標(biāo)人必須是在中國境內(nèi)注冊并具備獨立

法人資格（提供法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)

照）；

2：具著良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制

度（具備2019年度婕審計報告或投標(biāo)截止

前3個月的財務(wù)報表）；

1.4.1投標(biāo)人資格要求

3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能

力（提供承諾函）；

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記

錄（提供投標(biāo)截止前3個月依法繳稅和繳納

社會保障資金的證明材料）；

5.參加本次投標(biāo)活動前三年內(nèi)，未出現(xiàn)項目

所在地市縣區(qū)行政主管部門處罰記錄（提供

承諾函）；

6具備《旅蘇省保安服務(wù)許可證》，m喃通市

的保安服務(wù)公司需額外具備經(jīng)市公安局備案

認(rèn)可同意在本市開展經(jīng)營保安服務(wù)的備案證

B月。

7：去定代表人為同一個人的兩個及兩個以上

法人，母公司、全資子公司及同身股公司，都

不得在同一采購項目相同包中同時投標(biāo)，一

經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同圍標(biāo)處理；

8.本項目不接受任何形式的聯(lián)合體投標(biāo)，中

標(biāo)后不得分包或轉(zhuǎn)包。

口不接受

1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)

143投標(biāo)人不得存在的其他情形/

口不組織

1.9.1踏勘現(xiàn)場口組織，踏勘時間：

踏勘集中地點：

1招標(biāo)文件港情妗出的形式書面收式

21構(gòu)成招標(biāo)文件的其他咨料/

時間：投標(biāo)截止時間前10B

2.2.1投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件形式：書面形式

2.2.2招標(biāo)文件澄清發(fā)出的形式書面形式

時間：收到招標(biāo)文件澄清后2小時內(nèi)

2.2.3投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清

形式：書面形式

2.3.1招標(biāo)。件修曲妗出的形式書面形式

時間：收到招標(biāo)文件修改后小時內(nèi)

2.3.2投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改2

形式：書面形式

3.1.1

構(gòu)成投標(biāo)文件的其他咨料/

3.2.1增值稅稅金的計算方法一般計稅方法

總價形式

22a報價方式

口無

最高投標(biāo)限價

3.2.4口有，最高投標(biāo)限價：375萬元

投標(biāo)報價是履行合同相關(guān)服務(wù)的最終價格。當(dāng)

年考核優(yōu)良，合同續(xù)簽的服務(wù)總價在中標(biāo)價的

3.2.5投標(biāo)報價的其他要求基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況（南通市當(dāng)年的社保和

公積金繳費(fèi)比例及最低繳費(fèi)基數(shù)變化）另行協(xié)

商

aai投標(biāo)有效期90天

易要求投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金：

3.4.1投標(biāo)保證金要求，投標(biāo)保證金的形式：銀行?專賬或者

電匯等非現(xiàn)金形式

投標(biāo)保證金的金額：30,000.00元

開戶名稱：XX公司

開戶行：中國民生銀行石家莊建設(shè)南大街支

行

銀行賬號：********

繳納保證金時須在備注一欄注明“RHAH-

??05擱福啥蓊關(guān)鋪

（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修

改其投標(biāo)文件；

3.4.4其他可以不予退還投標(biāo)保證金的情形（21中標(biāo)人在收到中標(biāo)1知書后，無正竽鼬

拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履

約擔(dān)保。

投標(biāo)文件副本份數(shù)：肆份

3.7.3投標(biāo)文件副本份數(shù)及其他要求

是否要求提交電子版文件:是（U盤形式）

口不需要

0需要,分冊裝訂要求：投標(biāo)文件分兩冊，

3.73投標(biāo)文件是否需分冊裝訂

分別為商務(wù)文件、技術(shù)文件，其中報價含在

商務(wù)文件中

招標(biāo)人名稱：

招標(biāo)人地址：

4.1.2封套上應(yīng)載明的信息一（項目名稱）服務(wù)招標(biāo)項目投標(biāo)文件

招標(biāo)項目編號：

在—年一月一日—時前不得開啟

471投標(biāo)截止時間202a年g16_日14時如分

南通市工農(nóng)南路150號政務(wù)中心梧樓4樓第

遞交投標(biāo)文件地點

4.2.26開標(biāo)室

O否

4.2.3投標(biāo)文件是否退還

口是，退還時間：

開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間

5.1開標(biāo)時間和地點

開標(biāo)地點：同投標(biāo)截止地點

評標(biāo)委員會構(gòu)成：5人

6.1.1評標(biāo)委員會的組建其中招標(biāo)人代表1人，專家4人

評標(biāo)專家確定方式：評委庫中隨機(jī)抽取

評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)3人

公或介：南通市公共資源交易網(wǎng)、江蘇省招

標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺

7.1中標(biāo)候選人公示媒介及期限

公示期限：3日

□是

是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人

7.4口否

費(fèi)要求中標(biāo)人提交履約保證金：

7.7.1履約保證金9要求，履約保證金的形式：銀行保函或者

電匯

履約保證金的金額：簽約合同價款的5%

本項目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)及其他費(fèi)用由中標(biāo)人

支付，計算依據(jù)如下：

(1)招標(biāo)隨艮務(wù)費(fèi)以中標(biāo)價為基數(shù),乘以

0.01%,最低^得少于2000元;

9需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容(2)評委費(fèi)鼠際支出計取，由代理人墊付，

憑評委費(fèi)簽字表按實收取。

(3)投標(biāo)人或其全斐子公司相關(guān)業(yè)績等材

料，須提供投標(biāo)人或其全費(fèi)子公司所屬關(guān)系

的證明材料。

1.總則

1.1招標(biāo)項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等有

關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對服務(wù)項目進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.4招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

1.L5項目服務(wù)地點：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.6項目規(guī)模：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.7項目投資估算：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2招標(biāo)項目的資金來源和落實情況

1.2.1資金來源及比例：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.2資金落實情況：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3招標(biāo)范圍、服務(wù)期限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.2服務(wù)期限：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.4投標(biāo)人資格要求

1.4.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項目資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.4.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（

1（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

）（3）與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人為同一個單位負(fù)責(zé)人：

為（4）與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

招（5）為本招標(biāo)項目的代建人：

標(biāo)（6）為本招標(biāo)項目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

人（7）與本招標(biāo)項目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；

不（8）與本招標(biāo)項目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

具（9）被依法暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格；

有（10）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

獨（11）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形：

立

法

人

資

（12）被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（13）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（【網(wǎng)址】）或各級信用信息共享平臺中列入失信

被執(zhí)行人名單：

（14）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應(yīng)承擔(dān)

相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.7語言文字

招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點

組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標(biāo)人未按時參加踏勘現(xiàn)場的，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進(jìn)行。

1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參

考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

2.招標(biāo)文件

2.1招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

（

1（2）投標(biāo)人須知；

）（3）評標(biāo)辦法；

招（4）合同條款及格式；

標(biāo)（5）發(fā)包人要求；

公（6）投標(biāo)文件格式：

告（7）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。

（根據(jù)本章第L10款、第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組

或

投

標(biāo)

成部分。

2.2招標(biāo)文件的澄清

2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)

人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)

人，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。

2.2.2招標(biāo)文件的澄清以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不

指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足15日的，并且

澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。

2.2.3投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收

到該澄清。

2.2.4除非招標(biāo)人認(rèn)為確有必要答復(fù)，否則，招標(biāo)人有權(quán)拒絕回復(fù)投標(biāo)人在本章第2.2.1項規(guī)

定的時間后的任何澄清要求。

2.3招標(biāo)文件的修改

2.3.1招標(biāo)人以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購買招標(biāo)文件的投

標(biāo)人。修改招標(biāo)文件的時間距本章笫（2.1項規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足15n的，并且修改內(nèi)容

可能影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。

2.3.2投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已

收到該修改。

2.4招標(biāo)文件的異議

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前以書面形式提

出。招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)：作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

3.投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件的組成

3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；

（2）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；

（3）投標(biāo)保證金；

（4）服務(wù)費(fèi)用清單；

（5）資格審查資料；

（6）服務(wù)方案;

（7）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。

投標(biāo)人在評標(biāo)過程中作出的符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的澄消確認(rèn)，構(gòu)成投標(biāo)文件的組成

部分。

3.1.3投標(biāo)人須知前附表未要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)文件不包括本章第3.1.1(4)目所指

的投標(biāo)保證金。

3.2投標(biāo)報價

3.2.1投標(biāo)報價應(yīng)包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，增值稅稅金

按一般計稅方法計算。投標(biāo)人應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”的要求在投標(biāo)函中進(jìn)行報價并填寫服

務(wù)費(fèi)用清單.

3.2.2投標(biāo)人應(yīng)充分了解該項目的總體情況以及影響投標(biāo)報價的其他要素。

3.2.3本項目的報價方式見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)

報價總額，應(yīng)同時修改投標(biāo)文件“服務(wù)費(fèi)用清單”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第4.3款的有

關(guān)要求。

3.2.4招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過最高投標(biāo)限價，最高投標(biāo)限價

在投標(biāo)人須知前附表中載明。

3.2.5投標(biāo)報價的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.3投標(biāo)有效期

3.3.1除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為90天。

3.3.2在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。

3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效

期。投標(biāo)人應(yīng)予以書面答復(fù)，同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被

允許修改其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金及以現(xiàn)

金或者支票形式遞交的投標(biāo)保證金的銀行同期存款利息V

3.4投標(biāo)保證金

3.4.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、形式和第六章“投標(biāo)

文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。境內(nèi)投標(biāo)人以

現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出并在投標(biāo)文件中附上基本賬戶開戶

證明。

3.4.2投標(biāo)人不按本章第3,4.1項要求提交投標(biāo)保證金的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。

3.4.3招標(biāo)人最遲將在與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)

保證金。投標(biāo)保證金以現(xiàn)金或者支票形式遞交的，還應(yīng)退還銀行同期存款利息。

3.4.4有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

(1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；

（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人

提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金；

（3）發(fā)生投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他可.以不予退還投標(biāo)保證金的情形。

3.7投標(biāo)文件的編制

3.7.1投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)

文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件

要求更有利于招標(biāo)人的承諾。

3.7.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、發(fā)包人要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性

內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.7.3（1）投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄及對投標(biāo)文件的澄

清、說明和補(bǔ)正應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋單位章。由投標(biāo)人的法定代

表人簽字的，應(yīng)附法定代表人身份證明，由代理人簽字的，應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委

托書應(yīng)符合第六章“投標(biāo)文件格式”的要求。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果

出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋單位章。

（2）投標(biāo)文件止本?份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。止本和副本的封面右上角上應(yīng)清楚地

標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人須知前附表要求提供電子版文件。當(dāng)副本

和正本不一致或電子版文件和紙質(zhì)正本文件不一致時，以紙質(zhì)正本文件為準(zhǔn)。

（3）投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂，并編制目錄，投標(biāo)文件需分冊裝訂的，具體分冊裝訂

要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。

4.投標(biāo)

4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

4.1.1投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或

其授權(quán)的代理人簽字。

4.1.2投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。

4.1.3未按本章第4,1.1項要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。

4.2投標(biāo)文件的遞交

4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。

4.2.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。

4.2.3除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

4.2.5逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。

4.3投標(biāo)文件的修改與撤回

4.3.1在本章第4.2.1項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)義件，

但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。

4.3.2投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋

章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。

4.3.3投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的

投標(biāo)保證金。

4.3.4修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條的規(guī)

定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

5.開標(biāo)

5.1開標(biāo)時間和地點

招標(biāo)人在本章第4.2.1項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點

公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。

5.3開標(biāo)異議

投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。

6.評標(biāo)

6.1評標(biāo)委員會

6.1.1評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評。標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、

經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。

6.1.2評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬：

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑

事處罰的：

（5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。

6.1.3評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，

招標(biāo)人有權(quán)更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重

新進(jìn)行評審。

6.2評標(biāo)原則

評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3評標(biāo)

6.3.1評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件

進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

6.3.2評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員

會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

7.合同授予

7.1中標(biāo)候選人公示

招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的公示媒介和期限公示中

標(biāo)候選人，公示期不得少于3天。

7.2評標(biāo)結(jié)果異議

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人

將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

7.3中標(biāo)候選人履的能力審查

中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能

力的，將在發(fā)出中標(biāo)通知書前提請原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行審杳確認(rèn)。

7.4定標(biāo)

按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定，招標(biāo)人或招標(biāo)人授權(quán)的評標(biāo)委員會依法確定中標(biāo)人。

7.5中標(biāo)通知

在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將

中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人.

7.7履約保證金

7.7.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標(biāo)文件第四章“合同

條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認(rèn)可的履約保證金格式向招標(biāo)人提交履約保證金。

除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，履約保證金為中標(biāo)合同金額的10隊

7.7.2中標(biāo)人不能按本章第7.7.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不

予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

7.8簽訂合同

7.8.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起3。日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)

文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不

按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給

招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

7.8.2發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標(biāo)人提出附加

條件的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

8.紀(jì)律和監(jiān)督

8.1對招標(biāo)人的紀(jì)律要求

招標(biāo)人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社

會公共利益或者他人合法權(quán)益。

8.2對投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀

取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、

影響評標(biāo)工作。

8.3對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求

評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比

較，中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況.在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀，

公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評

標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。

8.4對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件

的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有

關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。

8.5投訴

8.5.1投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知

道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材

料。

8

9..需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

5

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。

2

投

標(biāo)

人

或

者

第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）

評標(biāo)辦法前附表

條款號評審因素評宙麒

評標(biāo)委員會按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報

中標(biāo)候選人排序方價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)

1評標(biāo)方法

法先；投標(biāo)報價也相等的，以《的方案得分高的優(yōu)先；如果服

務(wù)方案得分也相等.由評標(biāo)寺吊鼻確宗中標(biāo)候選人挑席一

投標(biāo)人名稱與營VI，熱昭一資質(zhì)證書一致

有法定代表人或其委托代理人簽字或力磕單位章。由法定代

投標(biāo)函及投標(biāo)函附

形式評審表人簽字的,應(yīng)附法定代表人身份證明,由代理人簽字的，

2.1.1錄簽

標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明弱§權(quán)委托書應(yīng)符合第六章"投

字蓋章

標(biāo)文件格式"的視東

投標(biāo)文件格式符合第六意"投標(biāo)文件格式"的規(guī)定

營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)符合第二章"投標(biāo)人^口”第3.5.1項規(guī)定,具備有效0宿業(yè)

構(gòu)代碼證執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證

資格評審

2.1.2浴質(zhì)要求符合第一意"投標(biāo)人細(xì)知"第1,4.1頂蜘?定

標(biāo)準(zhǔn)

不存在禁止投標(biāo)的不存4?第一M"投標(biāo)人須知"第1.43項規(guī)定的仔｛可一種情

慵呢形

投標(biāo)報價符合第一章"投標(biāo)人須知"第3.2款規(guī)定

投標(biāo)內(nèi)容符合第二章"投標(biāo)人須知”第131項視定

服條期限符合第一章"投標(biāo)人須知"第132項視宗

存量標(biāo)注符合第二章"投標(biāo)人須知"第1,33項規(guī)定

響應(yīng)

符合第二章"投標(biāo)人須知"第331項視定

2.1.3審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)有效期

投標(biāo)保證金符合第二章"投標(biāo)人須知"第341項協(xié)定

符合第二章"投標(biāo)人須知”第1.12.1項規(guī)定和第四章"合同

權(quán)利義務(wù)

條款及格式”中的實質(zhì)性要求和條牛

眼若方室第五童”發(fā)包人要求”中的實質(zhì)性要陽淵牛

條條款內(nèi)容編列內(nèi)容

商務(wù)分：30分

分值構(gòu)成

2.2.1技術(shù)分：30分

（總分100分）

投標(biāo)報價：40分

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方以全部有效投標(biāo)報價的平均價作為基準(zhǔn)價，4數(shù)點保留兩位

2.2.2

法最終分值C

投標(biāo)報價的偏差率

2.23偏差率二（有效投標(biāo)報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價*100%

計算公式

條款號評分因素（J扁差率）評分標(biāo)準(zhǔn)

①投標(biāo)人擬派本項目負(fù)責(zé)人具備本科及以上學(xué)歷得2分，

2020年9月前管理過單體面積大于12萬仃的公眾開蜂

2.2.4商務(wù)分

型的^業(yè)（展覽館、體育館、演藝中心、會議中心、博物館、

(1)資信（17分）

（30分）城市綜合體），得2分（需提供業(yè)績合同或業(yè)主方出具的證

B用才料），本項最嬴導(dǎo)4分。

②投標(biāo)人提供2017-2019年度財務(wù)審計報告,評標(biāo)委員會

根據(jù)各投標(biāo)人近三年凈現(xiàn)金流平均值進(jìn)行橫向匕匕較，最高得

1分，依次遞減02分，弱氐得0分。

滿分5分

①投標(biāo)人企業(yè)為江蘇省保安協(xié)會會員的，得1分（提供協(xié)會

證書）。

②投標(biāo)人2020年9月前非住宅類項目獲評省級及以上物業(yè)

管理優(yōu)秀項目的得1分（需提供相關(guān)證明材料）。

滿分2分

投標(biāo)人或其全資子公司為本項目配備的保安人員具有武警

部隊、消防部隊或其他部隊退伍軍人背景且年齡30歲（不

含）以下、身高在1.8m（含）以上，每個得0.5分，最多

得10分。投標(biāo)文件中需提供人員名單、人員退伍證明復(fù)印

件、體檢證明（含身高信息）及上述人員是投標(biāo)人或其全資

子公司正式員工的證明材料（包括但不限于基金繳納個人賬

戶對賬單或工資表銀行流水）。

滿分10分

①投標(biāo)人或其全資子公司自2020年9月前，為全國百強(qiáng)!物

業(yè)企業(yè)提供保安服務(wù)的，提供有效期內(nèi)的合同及近1個月發(fā)

票、銀行收款回單。有一個得1分，缺一不得分，最多得3

分（全國百強(qiáng)物業(yè)企業(yè)名錄以2020年中國指數(shù)研究院發(fā)布

為準(zhǔn)）。

②自2020年9月前，投標(biāo)人或其全燙子公司為地市級及以

上政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位提供保安服務(wù)的，提供有5娜內(nèi)的合

同及近1個月發(fā)票、銀行除回單，有一個得1分，缺一不

得分，最多得3分。

③投標(biāo)人或其全資子公司為公眾開放類型的物業(yè)（展覽館、

業(yè)績（13分）

體育館、演藝中心、會議中心、博物館、城市綜合體）提供

保安服務(wù)的，且單體面積大于12萬畝的項目，提供合同及

近1個月發(fā)票、銀行收款回單，有一個得1分，缺一不得

分，最多得4分。

④根據(jù)投標(biāo)人或其全資子公司2020年9月前大型活動保障

經(jīng)驗打分，投標(biāo)人具有國際性大型活動保障經(jīng)驗的得3分，

國家級的得2分，省級的得1分，地市級的得0.5分，以最

高等級活動保障經(jīng)驗得分為準(zhǔn)，得分不累計（需提供加蓋業(yè)

主公章的證明材料班夠評價）。

滿分13分

評標(biāo)委員會根據(jù)以下要點橫向比較，進(jìn)行打分：

①總體服務(wù)設(shè)想和目標(biāo)：最優(yōu)2分，良好1S分。一般15

2.2.4技術(shù)分服務(wù)方案

(2)（30分）（28分）分，偏差較大或缺項不得分

②項目管理服務(wù)重點難點的分析：最優(yōu)2分，良好1.8分。

一般L5分，偏差較大或缺項不得分

③消防管理方案：最優(yōu)2分，良好1.8分。一般L5分，偏

差較大或缺項不得分

④停車管理方案：最優(yōu)2分，良好1.8分。一般1.5分，偏

差較大或缺項不得分

⑤針對本項目的安保管珊艮務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、措施,承諾指標(biāo)：最優(yōu)

3分，良好2.5分。一般2分，偏差較大或缺項不得分

⑥各類處理突發(fā)預(yù)案：上訪人員處理預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、

車輛管理預(yù)案等各式突發(fā)處理預(yù)案，最優(yōu)5分，艮好4分。

一般3分，偏差較大或缺項不得分

⑦人員培訓(xùn)方案：最優(yōu)3分，良好2分。一般1分，偏差較

大或缺項不得分

⑧合理化建議：最優(yōu)3分，良好2分。一般1分，偏差較大

或缺項不得分

⑨智能化管理方案：投標(biāo)人根據(jù)本項目，提出完備、先進(jìn)的

智能化管理方案，最優(yōu)3分，良好2分。一般1分，偏差較

大或缺項不得分

⑩客戶服務(wù)承諾，保安如何服務(wù)好外部顧客的措施：最優(yōu)3

分，良好2分。一股1分，偏差較大或缺項不得分

滿分28分

投標(biāo)人擬派本項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場口頭答辯，評標(biāo)委員會按照如

下要點進(jìn)行提問、考量打分：

018標(biāo)人對本項目保安服務(wù)需求