DESIGN202X主講人：時(shí)間：202X.XPowerpointdesign昌吉回族自治州居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)管理?xiàng)l例詳解目錄CONTENTS總則投資建設(shè)主體確定規(guī)劃編制與管理建設(shè)與協(xié)議管理01020304移交與運(yùn)營(yíng)管理05監(jiān)督管理與法律責(zé)任06DESIGNPart.總則POWERPOINT01制定本條例旨在對(duì)昌吉回族自治州居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)管理進(jìn)行全面規(guī)范。通過(guò)明確各項(xiàng)規(guī)則和要求，確保建設(shè)過(guò)程有章可循，避免出現(xiàn)建設(shè)無(wú)序、管理混亂等問(wèn)題，從而提升整體建設(shè)管理水平。01規(guī)范建設(shè)管理本條例依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，緊密結(jié)合自治州的實(shí)際情況進(jìn)行制定。既遵循上位法的基本原則和要求，又充分考慮自治州的地域特色、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，使條例更具針對(duì)性和可操作性。02結(jié)合實(shí)際與上位法立法目的與依據(jù)01行政區(qū)域界定本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)縣（市）中心城區(qū)居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的相關(guān)活動(dòng)。明確了地域范圍，將管理重點(diǎn)聚焦在縣（市）中心城區(qū)，有助于集中資源和精力，更好地保障該區(qū)域內(nèi)居民的公共服務(wù)需求。02活動(dòng)類型涵蓋適用的活動(dòng)包括居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交和監(jiān)督管理等。全面覆蓋了設(shè)施從規(guī)劃設(shè)計(jì)到最終投入使用的整個(gè)生命周期，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到有效管理和監(jiān)督。適用范圍居住區(qū)概念明確本條例所指的居住區(qū)是縣（市）中心城區(qū)居民生活和城市治理的基本單元，包含新建居住區(qū)和既有居住區(qū)。這樣的定義清晰地劃分了管理對(duì)象，為后續(xù)針對(duì)不同類型居住區(qū)制定相應(yīng)政策和措施提供了基礎(chǔ)。配套設(shè)施范圍界定居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施是指居民步行5分鐘至10分鐘范圍內(nèi)，與居住人口規(guī)?；蛘咦≌ㄖ娣e規(guī)模相匹配，能滿足居民基本生活需求的配套設(shè)施。具體列舉了教育、養(yǎng)老、文化等多種設(shè)施類型，使配套設(shè)施的范圍更加明確。居住區(qū)與配套設(shè)施定義符合國(guó)土空間規(guī)劃以人為本與因地制宜配置遵循以人為本的原則，充分考慮居民的實(shí)際需求，以提高居民的生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)。同時(shí)，因地制宜地根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行合理布局，使配套設(shè)施能夠更好地適應(yīng)地方特色和居民需求。居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的配置必須符合國(guó)土空間規(guī)劃。這要求在進(jìn)行設(shè)施建設(shè)時(shí)，要充分考慮整體的土地利用和空間布局，確保設(shè)施的建設(shè)與城市的發(fā)展方向和功能定位相契合，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)和布局不合理的情況。配置原則加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與建立機(jī)制州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立統(tǒng)籌、高效、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和資金投入保障機(jī)制，確保各項(xiàng)工作能夠順利推進(jìn)，為設(shè)施建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織和資金保障。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與街道職責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的接收以及管理等相關(guān)工作。它們作為基層管理單位，更貼近居民，能夠更好地了解居民需求，及時(shí)處理設(shè)施接收和管理過(guò)程中的問(wèn)題。政府職責(zé)DESIGNPart.投資建設(shè)主體確定POWERPOINT02政府主導(dǎo)建設(shè)符合劃撥用地條件的居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施，通常由政府或者政府相關(guān)部門(mén)投資建設(shè)。政府在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用，能夠確保設(shè)施的公益性和公共服務(wù)屬性，滿足居民的基本需求。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資建設(shè)。社會(huì)資本的加入可以帶來(lái)更多的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有助于提高設(shè)施建設(shè)的效率和質(zhì)量。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，需從其規(guī)定。劃撥用地條件下的主體符合出讓用地條件的居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資建設(shè)。這要求建設(shè)主體嚴(yán)格遵守相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施建設(shè)符合規(guī)范和要求。遵循規(guī)定建設(shè)在建設(shè)過(guò)程中，要注重保障設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。通過(guò)明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保出讓用地條件下的配套設(shè)施能夠滿足居民的使用需求。保障建設(shè)質(zhì)量出讓用地條件下的主體政府作為劃撥用地條件下的投資建設(shè)主體，要承擔(dān)起規(guī)劃、資金籌集、建設(shè)監(jiān)管等責(zé)任。確保設(shè)施建設(shè)符合公共利益和整體發(fā)展規(guī)劃，為居民提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。政府主體責(zé)任社會(huì)資本參與投資建設(shè)時(shí)，要按照合同約定履行責(zé)任。包括按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)、保證建設(shè)質(zhì)量、遵守相關(guān)法律法規(guī)等，與政府共同推動(dòng)居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)。社會(huì)主體責(zé)任不同主體的責(zé)任政府相關(guān)部門(mén)要對(duì)投資建設(shè)主體的行為進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過(guò)程的檢查和評(píng)估，確保投資建設(shè)活動(dòng)合法合規(guī)，保障設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行。鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)投資建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督可以增加建設(shè)過(guò)程的透明度，促使投資建設(shè)主體更加規(guī)范地履行職責(zé)，提高設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。政府監(jiān)督職責(zé)社會(huì)監(jiān)督作用投資建設(shè)的監(jiān)督政策風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)在投資建設(shè)過(guò)程中，要關(guān)注政策風(fēng)險(xiǎn)。政府和投資建設(shè)主體應(yīng)及時(shí)了解和掌握相關(guān)政策的變化，提前做好應(yīng)對(duì)措施，避免因政策調(diào)整導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目受到影響。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)于社會(huì)資本參與的投資建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控。通過(guò)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范措施，降低市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)項(xiàng)目的影響，保障投資建設(shè)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。投資建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)防范DESIGNPart.規(guī)劃編制與管理POWERPOINT03部門(mén)專項(xiàng)規(guī)劃要求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等多個(gè)部門(mén)編制的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施內(nèi)容。各部門(mén)要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，確保專項(xiàng)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)性和一致性。規(guī)劃實(shí)施與遵循相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后實(shí)施，并且要遵循國(guó)土空間總體規(guī)劃，不得違反總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。其主要內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃，以保證規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，使專項(xiàng)規(guī)劃能夠更好地融入整體規(guī)劃體系。專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌縣（市）自然資源部門(mén)編制國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)載明居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的具體地塊、建設(shè)類型、規(guī)模和控制要求。同時(shí)，征求有關(guān)部門(mén)和所在行政區(qū)域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。內(nèi)容載明與意見(jiàn)征求在出讓或者劃撥國(guó)有土地使用權(quán)前，縣（市）自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應(yīng)包含居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的配建類型、建設(shè)規(guī)模、設(shè)置要求等內(nèi)容，并在土地出讓合同或者土地劃撥審批文件中載明。規(guī)劃條件提出詳細(xì)規(guī)劃編制變更限制與申請(qǐng)建設(shè)單位不得擅自變更已確定的規(guī)劃條件。確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法向縣（市）自然資源部門(mén)提出申請(qǐng)。嚴(yán)格限制變更行為，有助于維護(hù)規(guī)劃的穩(wěn)定性和權(quán)威性，防止建設(shè)單位隨意改變規(guī)劃內(nèi)容。變更審批與監(jiān)管縣（市）自然資源部門(mén)在受理變更申請(qǐng)后，要進(jìn)行嚴(yán)格的審查和審批。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)變更過(guò)程的監(jiān)管，確保變更后的規(guī)劃條件仍然符合整體規(guī)劃要求和公共利益。規(guī)劃條件變更管理規(guī)劃要具有一定的前瞻性和適應(yīng)性，能夠隨著城市的發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)整和完善。及時(shí)根據(jù)人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，對(duì)居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化，以滿足居民不斷變化的需求。居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃要與其他相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接。如與城市交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)規(guī)劃沖突和矛盾，實(shí)現(xiàn)城市的綜合發(fā)展。與其他規(guī)劃的銜接適應(yīng)城市發(fā)展變化規(guī)劃的協(xié)調(diào)性征求公眾意見(jiàn)在規(guī)劃編制過(guò)程中，要廣泛征求公眾意見(jiàn)?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦聽(tīng)證會(huì)、公示等方式，讓居民參與到規(guī)劃決策中來(lái)，使規(guī)劃更好地反映居民的意愿和需求。反饋與溝通機(jī)制建立有效的反饋與溝通機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)公眾的意見(jiàn)和建議。對(duì)于合理的意見(jiàn)要積極采納，對(duì)于不合理的意見(jiàn)要進(jìn)行解釋和說(shuō)明，增強(qiáng)公眾對(duì)規(guī)劃的理解和支持。規(guī)劃的公眾參與DESIGNPart.建設(shè)與協(xié)議管理POWERPOINT04配建協(xié)議是保障居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度的重要依據(jù)。通過(guò)簽訂協(xié)議，明確了各方的權(quán)利和義務(wù)，有助于避免建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)糾紛和問(wèn)題，確保設(shè)施能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量完成建設(shè)。協(xié)議的重要性建設(shè)單位在簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同時(shí)，或者取得國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)后，應(yīng)當(dāng)與縣（市）有關(guān)部門(mén)或者本轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施配建協(xié)議。協(xié)議明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)（竣）工期限等多項(xiàng)重要內(nèi)容，為建設(shè)過(guò)程提供了明確的規(guī)范和約束。協(xié)議簽訂主體與內(nèi)容配建協(xié)議簽訂01.02.修建性詳細(xì)規(guī)劃審核縣（市）自然資源部門(mén)審查修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，要對(duì)居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的內(nèi)容是否符合規(guī)劃條件進(jìn)行審核。這一審核過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)，確保建設(shè)方案符合規(guī)劃要求，保障設(shè)施的布局和規(guī)模合理。征求部門(mén)意見(jiàn)在審核過(guò)程中，要與配建協(xié)議一并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。不同部門(mén)從各自的專業(yè)角度提出意見(jiàn)和建議，有助于提高規(guī)劃審核的科學(xué)性和全面性，使配套設(shè)施能夠更好地滿足各方面的需求。規(guī)劃審核01建設(shè)單位不得擅自變更配建協(xié)議的內(nèi)容。確需變更的，應(yīng)當(dāng)取得簽訂協(xié)議部門(mén)的同意，并簽訂變更協(xié)議。嚴(yán)格限制協(xié)議變更，能夠保證協(xié)議的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，防止建設(shè)單位隨意改變建設(shè)要求。變更限制與申請(qǐng)02簽訂變更協(xié)議后，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)變更后的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)管。確保變更后的建設(shè)活動(dòng)仍然符合規(guī)劃要求和公共利益，保障配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量不受影響。變更后的監(jiān)管協(xié)議變更管理建設(shè)單位在項(xiàng)目所在地醒目位置公示修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖，并注明居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的類型、建設(shè)位置、建筑規(guī)模等。通過(guò)公示，增強(qiáng)了建設(shè)過(guò)程的透明度，方便居民了解建設(shè)情況，同時(shí)也接受社會(huì)的監(jiān)督。規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案公示建設(shè)單位銷售房屋時(shí)，除依法公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等外，還應(yīng)當(dāng)一并公示居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目清單。這使購(gòu)房者在購(gòu)房前能夠充分了解配套設(shè)施的建設(shè)情況，保障了購(gòu)房者的知情權(quán)。銷售時(shí)的公示建設(shè)公示遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位在建設(shè)居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施時(shí)，要嚴(yán)格遵循相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。包括建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等，確保設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量符合要求。質(zhì)量監(jiān)督與管理相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和管理。通過(guò)定期檢查、抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，保障配套設(shè)施能夠安全、可靠地投入使用。0102建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量保障DESIGNPart.移交與運(yùn)營(yíng)管理POWERPOINT05產(chǎn)權(quán)屬于政府的居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施，建成后移交給有關(guān)部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。進(jìn)行統(tǒng)一登記造冊(cè)，實(shí)施編號(hào)管理，便于后續(xù)的管理和維護(hù)。政府產(chǎn)權(quán)設(shè)施移交01產(chǎn)權(quán)不屬于政府的居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施，由建設(shè)單位建成后，按照規(guī)劃確定的使用功能進(jìn)行使用和經(jīng)營(yíng)管理。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保設(shè)施的正常運(yùn)營(yíng)和合理使用。非政府產(chǎn)權(quán)設(shè)施管理02產(chǎn)權(quán)歸屬與移交制定與公布標(biāo)準(zhǔn)縣（市）人民政府制定并向社會(huì)公布居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施移交標(biāo)準(zhǔn)。明確了移交方式、接收單位、主管部門(mén)、產(chǎn)權(quán)歸屬以及使用管理等方面的規(guī)范，使移交工作有章可循。接收單位職責(zé)接收單位應(yīng)當(dāng)按照移交標(biāo)準(zhǔn)和配建協(xié)議接收配套設(shè)施。不得提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)，不得改變使用功能。確需改變使用功能的，要按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理，以保障設(shè)施的正常使用和公共服務(wù)功能的發(fā)揮。移交標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范鼓勵(lì)社會(huì)資本參與居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施運(yùn)營(yíng)。可以采用多種運(yùn)營(yíng)模式，如委托運(yùn)營(yíng)、合作運(yùn)營(yíng)等，提高設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。多元化運(yùn)營(yíng)模式政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，為社會(huì)資本參與運(yùn)營(yíng)提供支持和保障。例如給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等，吸引更多的社會(huì)資本投入到居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的運(yùn)營(yíng)中。政策支持與保障運(yùn)營(yíng)模式與鼓勵(lì)措施01相關(guān)部門(mén)要建立健全運(yùn)營(yíng)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并督促運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行整改。建立監(jiān)督機(jī)制02制定科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)，對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行全面評(píng)估。將評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋給運(yùn)營(yíng)單位，促進(jìn)其不斷改進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理水平。評(píng)估指標(biāo)與反饋運(yùn)營(yíng)監(jiān)督與評(píng)估維護(hù)責(zé)任明確明確設(shè)施的維護(hù)責(zé)任主體。對(duì)于政府產(chǎn)權(quán)的設(shè)施，由相關(guān)部門(mén)或接收單位負(fù)責(zé)維護(hù)；對(duì)于非政府產(chǎn)權(quán)的設(shè)施，由建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)。確保設(shè)施得到及時(shí)的維護(hù)和保養(yǎng)。更新改造計(jì)劃根據(jù)設(shè)施的使用年限、損壞程度等情況，制定合理的更新改造計(jì)劃。及時(shí)對(duì)老舊設(shè)施進(jìn)行更新改造，以提高設(shè)施的使用性能和服務(wù)水平，滿足居民日益增長(zhǎng)的需求。設(shè)施維護(hù)與更新DESIGNPart.監(jiān)督管理與法律責(zé)任POWERPOINT0601機(jī)制建立與職責(zé)分工縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合巡查監(jiān)督機(jī)制。明確各部門(mén)的職責(zé)分工，形成工作合力，對(duì)居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。02動(dòng)態(tài)監(jiān)管與竣工驗(yàn)收對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量情況。同時(shí)，進(jìn)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收，確保設(shè)施符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠順利投入使用。聯(lián)合巡查監(jiān)督機(jī)制公布舉報(bào)方式接收和管理居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴方式。方便居民對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行投訴與舉報(bào)，拓寬監(jiān)督渠道。對(duì)于屬于職責(zé)范圍內(nèi)的投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。建立規(guī)范的處理流程，明確處理時(shí)限，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋