2025年遼寧省人大機(jī)關(guān)遴選試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1分，共20分）1.習(xí)近平總書記指出，“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體”。下列關(guān)于全過程人民民主在人大工作中的體現(xiàn)，表述錯(cuò)誤的是（）。A.立法過程中通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)聽取群眾意見B.代表建議辦理實(shí)行“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”雙要求C.人大監(jiān)督議題僅由常委會(huì)組成人員提出D.選舉過程中保障選民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)2.根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，下列關(guān)于遼寧省人大常委會(huì)職權(quán)的表述，正確的是（）。A.決定遼寧省省長的人選B.撤銷省人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章C.批準(zhǔn)省人民政府提出的全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃D.選舉省監(jiān)察委員會(huì)主任3.某設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)擬對(duì)《遼寧省城市供熱條例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，其工作程序的正確順序是（）。①制定執(zhí)法檢查方案②形成執(zhí)法檢查報(bào)告③開展實(shí)地檢查④常委會(huì)會(huì)議審議報(bào)告A.①→③→②→④B.③→①→②→④C.①→②→③→④D.②→①→③→④4.關(guān)于人大代表履職，下列行為符合《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》規(guī)定的是（）。A.代表甲以個(gè)人名義持代表證到某企業(yè)調(diào)查環(huán)境污染問題B.代表乙在閉會(huì)期間參加原選舉單位組織的視察活動(dòng)時(shí)，要求當(dāng)?shù)卣鉀Q其親屬就業(yè)問題C.代表丙將閉會(huì)期間收集的群眾意見整理后，直接轉(zhuǎn)交政府部門辦理D.代表丁因工作調(diào)動(dòng)，向原選舉單位的人大常委會(huì)提出辭去代表職務(wù)5.遼寧省人大常委會(huì)擬就“遼河流域生態(tài)保護(hù)”開展專題詢問，下列準(zhǔn)備工作中不符合程序要求的是（）。A.提前1個(gè)月將詢問議題和問題清單告知應(yīng)詢單位B.邀請(qǐng)部分省人大代表和專家列席詢問會(huì)議C.要求應(yīng)詢單位主要負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢D.詢問結(jié)束后，由常委會(huì)主任當(dāng)場宣布詢問結(jié)果二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分。錯(cuò)選、漏選均不得分）1.下列屬于遼寧省人大及其常委會(huì)立法權(quán)限范圍的有（）。A.制定促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興的地方性法規(guī)B.對(duì)《中華人民共和國森林法》中“森林生態(tài)補(bǔ)償”條款作出具體規(guī)定C.就基層綜合執(zhí)法體制改革制定地方性法規(guī)D.設(shè)定限制人身自由的行政處罰2.關(guān)于人大代表建議、批評(píng)和意見的辦理，下列說法正確的有（）。A.承辦單位應(yīng)當(dāng)在交辦后3個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表，復(fù)雜問題可延長至6個(gè)月B.代表對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，承辦單位應(yīng)當(dāng)重新辦理并再次答復(fù)C.建議辦理情況應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告并予以公開D.代表建議可以由1名代表單獨(dú)提出，也可以由3名以上代表聯(lián)名提出3.遼寧省人大常委會(huì)在監(jiān)督工作中，需要重點(diǎn)把握的原則包括（）。A.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)B.堅(jiān)持依法監(jiān)督C.堅(jiān)持問題導(dǎo)向D.堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合4.某縣人大常委會(huì)在開展“優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)縣政府存在“政策落實(shí)不到位”“審批流程繁瑣”等問題。下列監(jiān)督手段中，符合法律規(guī)定的有（）。A.發(fā)出監(jiān)督意見書，要求限期整改B.對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問和質(zhì)詢C.撤銷縣政府發(fā)布的與優(yōu)化營商環(huán)境相抵觸的規(guī)范性文件D.組織人大代表對(duì)整改情況進(jìn)行滿意度測評(píng)5.關(guān)于新時(shí)代地方人大工作創(chuàng)新，下列實(shí)踐符合“全過程人民民主”要求的有（）。A.在立法項(xiàng)目征集階段通過“民意直通車”收集群眾建議B.建立代表聯(lián)絡(luò)站，定期組織代表接待選民C.對(duì)重大民生事項(xiàng)開展“代表票決制”D.邀請(qǐng)公民旁聽人大常委會(huì)會(huì)議并參與分組討論三、案例分析題（共2題，每題15分，共30分）案例1：2024年，遼寧省某縣人大收到127件代表建議，其中涉及“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)”的建議有23件，反映“部分村屯道路破損嚴(yán)重，影響出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸”?？h交通局在辦理過程中，以“財(cái)政資金緊張”“養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體不明確”為由，僅對(duì)主干道進(jìn)行了簡易修補(bǔ)，未解決村屯內(nèi)部道路問題。部分代表在走訪選民時(shí)發(fā)現(xiàn)，問題未實(shí)質(zhì)性解決，群眾滿意度較低。問題：1.分析該縣代表建議辦理效果不佳的主要原因。（7分）2.如果你是縣人大常委會(huì)工作人員，擬提出哪些改進(jìn)建議？（8分）案例2：2025年3月，遼寧省某市人大常委會(huì)啟動(dòng)《城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》立法工作。在草案起草階段，市城管局提出“對(duì)未分類投放垃圾的個(gè)人最高罰款500元”的條款；部分市民通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)反映“罰款額度過高，建議降低至200元”；環(huán)保組織建議“增加激勵(lì)措施，對(duì)分類達(dá)標(biāo)小區(qū)給予財(cái)政補(bǔ)貼”；法律專家指出“處罰條款需與上位法銜接，避免沖突”。問題：1.分析立法過程中需要平衡的主要利益關(guān)系。（7分）2.提出協(xié)調(diào)各方意見、完善草案條款的具體措施。（8分）四、公文寫作題（20分）根據(jù)以下背景材料，撰寫一份《遼寧省人大常委會(huì)關(guān)于基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》。要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，邏輯清晰，重點(diǎn)突出，字?jǐn)?shù)800-1000字。背景材料：2023年以來，遼寧省人大常委會(huì)在全省設(shè)立30個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)（涵蓋街道、社區(qū)、企業(yè)、高校等類型），旨在拓寬群眾參與立法渠道。2024年，聯(lián)系點(diǎn)共參與12部地方性法規(guī)的起草、論證工作，收集群眾意見587條，其中23條被采納。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)：部分聯(lián)系點(diǎn)存在“重設(shè)立、輕運(yùn)行”問題，活動(dòng)開展不規(guī)律；信息員多為社區(qū)工作者，專業(yè)知識(shí)不足；意見反饋機(jī)制不健全，群眾不清楚建議是否被采納。2025年，省人大常委會(huì)擬進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，提升立法參與實(shí)效。五、論述題（10分）結(jié)合遼寧省實(shí)際，論述新時(shí)代地方人大如何通過依法履職推動(dòng)“中國式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐”。要求：觀點(diǎn)明確，論證充分，聯(lián)系實(shí)際，字?jǐn)?shù)500字左右。參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.C2.B3.A4.D5.D（解析：專題詢問結(jié)果不采取當(dāng)場宣布形式，而是通過審議意見反饋）二、多項(xiàng)選擇題1.ABC（解析：限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定）2.ABC（解析：代表建議需10名以上代表聯(lián)名提出，縣級(jí)人大代表5名以上）3.ABCD4.ABD（解析：撤銷規(guī)范性文件屬于人大常委會(huì)的立法監(jiān)督職權(quán)，但需經(jīng)法定程序）5.ABCD三、案例分析題案例1答案要點(diǎn)：1.主要原因：①承辦單位重視不足，存在“重答復(fù)、輕落實(shí)”傾向；②辦理機(jī)制不健全，未建立“資金保障-責(zé)任分工-效果評(píng)估”閉環(huán)；③人大跟蹤監(jiān)督不到位，對(duì)辦理過程缺乏有效制約；④代表建議內(nèi)容不夠精準(zhǔn)，部分建議未明確具體路段和整改標(biāo)準(zhǔn)。2.改進(jìn)建議：①建立“清單式”辦理機(jī)制，要求交通局制定村屯道路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)方案，明確資金來源（如整合鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金）、責(zé)任主體（縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)）、完成時(shí)限；②加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，人大常委會(huì)組織代表開展“回頭看”，實(shí)地核查整改情況；③完善代表建議辦理考核機(jī)制，將辦理效果納入部門績效考核；④開展代表履職培訓(xùn)，指導(dǎo)代表提出更具操作性的建議（如附具體路段地圖、預(yù)算測算）。案例2答案要點(diǎn)：1.需平衡的利益關(guān)系：①行政管理效率（城管部門執(zhí)法需求）與市民承受能力（罰款額度合理性）；②環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（分類推進(jìn)力度）與社會(huì)成本（激勵(lì)措施的財(cái)政負(fù)擔(dān)）；③立法科學(xué)性（與上位法銜接）與地方特色（結(jié)合本市實(shí)際）。2.具體措施：①召開立法協(xié)調(diào)會(huì)，組織城管部門、市民代表、環(huán)保組織、法律專家面對(duì)面溝通，解釋罰款額度設(shè)定依據(jù)（如《固體廢物污染環(huán)境防治法》授權(quán)范圍），聽取市民實(shí)際困難（如月收入水平），合理調(diào)整為“200-500元階梯式罰款”；②增加“激勵(lì)條款”，明確“對(duì)連續(xù)6個(gè)月分類達(dá)標(biāo)的小區(qū)，由區(qū)財(cái)政給予5000元/年獎(jiǎng)勵(lì)”，并限定資金用途（用于垃圾分類宣傳）；③委托高校立法研究中心對(duì)草案進(jìn)行合法性審查，重點(diǎn)比對(duì)《行政處罰法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)規(guī)定，確保處罰幅度、程序合法；④公開征求意見采納情況，通過官網(wǎng)、聯(lián)系點(diǎn)向市民反饋“罰款額度調(diào)整”“增加激勵(lì)措施”等修改內(nèi)容，提升立法透明度。四、公文寫作題（示例）遼寧省人大常委會(huì)關(guān)于基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告為深入貫徹全過程人民民主理念，提升地方立法質(zhì)量，省人大常委會(huì)法工委于2025年4月組成調(diào)研組，通過實(shí)地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等方式，對(duì)全省30個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)情況開展專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、建設(shè)成效自2023年基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立以來，各聯(lián)系點(diǎn)充分發(fā)揮“民意直通車”作用，累計(jì)參與12部地方性法規(guī)的起草、論證工作，收集群眾意見587條，其中23條被直接采納（如《遼寧省社區(qū)服務(wù)條例》中“增設(shè)社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備室”條款），112條作為立法參考。聯(lián)系點(diǎn)覆蓋街道（12個(gè)）、社區(qū)（8個(gè)）、企業(yè)（5個(gè)）、高校（3個(gè)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（2個(gè)），初步形成“多領(lǐng)域、廣覆蓋”的參與格局，有效推動(dòng)了立法工作與基層實(shí)際的緊密結(jié)合。二、存在問題1.運(yùn)行機(jī)制待規(guī)范。部分聯(lián)系點(diǎn)存在“重設(shè)立、輕運(yùn)行”現(xiàn)象，30%的聯(lián)系點(diǎn)2024年僅開展1次立法征求意見活動(dòng)，活動(dòng)頻率與立法需求不匹配；40%的聯(lián)系點(diǎn)未建立常態(tài)化工作制度，信息收集、整理、報(bào)送流程隨意性較大。2.參與能力需提升。信息員隊(duì)伍以社區(qū)工作者（占比65%）為主，普遍缺乏法律專業(yè)知識(shí)，對(duì)法規(guī)草案中“權(quán)利義務(wù)設(shè)定”“法律責(zé)任條款”等內(nèi)容理解不深，收集的意見多集中于“文字表述”“具體事例”，缺乏制度性、建設(shè)性建議。3.反饋機(jī)制不健全。僅15%的聯(lián)系點(diǎn)能及時(shí)向群眾反饋意見采納情況，部分群眾反映“提了建議不知道有沒有用”，影響參與積極性；企業(yè)類聯(lián)系點(diǎn)反映，涉及行業(yè)管理的建議因部門利益沖突，采納難度較大。三、對(duì)策建議1.完善運(yùn)行制度。制定《遼寧省基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則》，明確聯(lián)系點(diǎn)職責(zé)（信息收集、立法宣傳、實(shí)施評(píng)估）、活動(dòng)頻次（每部法規(guī)草案征求意見期間至少開展2次活動(dòng)）、經(jīng)費(fèi)保障（納入省級(jí)立法專項(xiàng)預(yù)算），建立“月度調(diào)度、季度通報(bào)、年度考核”機(jī)制。2.加強(qiáng)能力建設(shè)。組建“立法專家+實(shí)務(wù)工作者”指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，每季度為聯(lián)系點(diǎn)信息員開展專題培訓(xùn)（內(nèi)容涵蓋立法技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)解讀等）；優(yōu)化信息員結(jié)構(gòu)，吸納律師、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、熱心市民等加入，提升意見專業(yè)性。3.健全反饋機(jī)制。建立“意見采納情況雙反饋”制度：一方面，通過聯(lián)系點(diǎn)公示欄、微信公眾號(hào)向群眾反饋意見采納結(jié)果及理由；另一方面，向提出建議的群眾發(fā)送書面反饋函（匿名建議除外），增強(qiáng)參與獲得感。對(duì)涉及多部門的復(fù)雜建議，由法工委牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)合理意見轉(zhuǎn)化為立法成果。調(diào)研組認(rèn)為，基層立法聯(lián)系點(diǎn)是踐行全過程人民民主的重要載體。下一步，省人大常委會(huì)應(yīng)持續(xù)深化聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，使其成為“立法前匯聚民意、立法中凝聚共識(shí)、立法后跟蹤評(píng)估”的全鏈條平臺(tái)，為高質(zhì)量立法提供更堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。遼寧省人大常委會(huì)調(diào)研組2025年5月五、論述題（示例）新時(shí)代地方人大作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是推動(dòng)“中國式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐”的重要力量。應(yīng)立足職能定位，依法履職盡責(zé)，重點(diǎn)從以下三方面發(fā)力：一是以高質(zhì)量立法護(hù)航振興發(fā)展。緊扣遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)目標(biāo)，聚焦“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境等方面的立法供給。例如，針對(duì)“老字號(hào)”企業(yè)改造升級(jí)中的痛點(diǎn)，制定《遼寧省裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》，明確財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等支持措施；圍繞遼河流域生態(tài)保護(hù)，修訂《遼寧省水污染防治條例》，強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。二是以高效能監(jiān)督推動(dòng)決策落實(shí)。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，圍繞省委重大決策部署和群眾關(guān)切開展監(jiān)督。例如，針對(duì)“縣域經(jīng)濟(jì)短板”問題，開展“一縣一業(yè)”發(fā)展情況專項(xiàng)監(jiān)督，通過聽取專項(xiàng)報(bào)告、開展專題詢問、組織代表視察等方式，督促政府完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、強(qiáng)化要素保障；聚焦“民生七有”，對(duì)“老舊小區(qū)改造”“縣域醫(yī)共體建設(shè)”等民生工程開展跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)政策落地見效，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。三是以高水平代表工作匯聚振興合力。充分發(fā)揮人大代表來自人民、扎根人民的優(yōu)勢，深化“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)，組織代表開展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”