意識形態(tài)安全排查記錄表

一、意識形態(tài)安全排查記錄表概述

1.1制定背景

當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，多元思潮交織碰撞，網(wǎng)絡(luò)信息傳播渠道日益多樣化，意識形態(tài)安全風(fēng)險隱患呈現(xiàn)出隱蔽性強(qiáng)、傳播速度快、影響范圍廣等特點(diǎn)。為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，切實(shí)維護(hù)國家政治安全和意識形態(tài)安全，亟需建立規(guī)范、系統(tǒng)的意識形態(tài)安全排查機(jī)制。排查記錄表作為排查工作的重要載體，是實(shí)現(xiàn)排查過程標(biāo)準(zhǔn)化、排查內(nèi)容全面化、排查結(jié)果可追溯的關(guān)鍵工具，對于提升意識形態(tài)風(fēng)險防范能力具有重要意義。

1.2制定依據(jù)

本排查記錄表的制定嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及政策文件要求，主要包括《中華人民共和國國家安全法》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等，同時結(jié)合各地區(qū)、各部門意識形態(tài)工作實(shí)際，確保記錄表內(nèi)容符合意識形態(tài)工作規(guī)律，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

1.3適用范圍

本排查記錄表適用于各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、高等院校、科研院所等各級各類組織開展意識形態(tài)安全排查工作。排查內(nèi)容涵蓋理論學(xué)習(xí)、新聞宣傳、文化陣地、網(wǎng)絡(luò)空間、課堂教學(xué)、宗教活動、社會思潮等意識形態(tài)工作重點(diǎn)領(lǐng)域，覆蓋排查準(zhǔn)備、實(shí)施、整改、總結(jié)等全流程環(huán)節(jié)，確保意識形態(tài)安全排查工作無死角、全覆蓋。

1.4核心作用

意識形態(tài)安全排查記錄表的核心作用在于通過標(biāo)準(zhǔn)化記錄實(shí)現(xiàn)排查工作的規(guī)范化管理。一方面，能夠全面梳理排查對象的風(fēng)險點(diǎn)，確保排查內(nèi)容不遺漏、不偏頗；另一方面，能夠詳細(xì)記錄排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，為后續(xù)風(fēng)險研判、責(zé)任落實(shí)和成效評估提供數(shù)據(jù)支撐。同時，記錄表的使用有助于強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任制，推動排查工作從“被動應(yīng)對”向“主動防控”轉(zhuǎn)變，切實(shí)筑牢意識形態(tài)安全防線。

二、意識形態(tài)安全排查記錄表內(nèi)容設(shè)計(jì)

2.1排查維度與指標(biāo)體系

2.1.1核心維度劃分

意識形態(tài)安全排查需覆蓋關(guān)鍵領(lǐng)域，確保風(fēng)險識別無遺漏。核心維度包括政治方向、陣地管理、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)、社會思潮、宗教活動五個方面。政治方向維度聚焦理論學(xué)習(xí)、政策執(zhí)行、輿論導(dǎo)向，重點(diǎn)排查是否堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、是否落實(shí)黨中央決策部署；陣地管理維度涵蓋文化場館、出版物、課堂教學(xué)等實(shí)體陣地，檢查內(nèi)容是否導(dǎo)向正確、管理是否規(guī)范；網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)維度關(guān)注社交媒體、論壇、短視頻等平臺，監(jiān)測是否存在錯誤言論、有害信息傳播；社會思潮維度針對歷史虛無主義、極端個人主義等錯誤思潮，排查其滲透方式和影響范圍；宗教活動維度重點(diǎn)檢查非法宗教傳播、宗教極端思想蔓延等問題。

2.1.2指標(biāo)體系構(gòu)建

每個維度需設(shè)置可量化、可操作的指標(biāo)。政治方向維度下設(shè)“理論學(xué)習(xí)覆蓋率”“政策執(zhí)行偏差率”“輿論導(dǎo)向正確率”3項(xiàng)指標(biāo)，其中理論學(xué)習(xí)覆蓋率要求年度集中學(xué)習(xí)不少于12次，參與率不低于95%；政策執(zhí)行偏差率以未落實(shí)的決策部署數(shù)量衡量，需控制在0次；輿論導(dǎo)向正確率通過正面報道占比評估，需達(dá)100%。陣地管理維度設(shè)置“陣地備案率”“內(nèi)容審核合格率”“安全管理制度完善率”，要求文化場館、出版物等100%備案，內(nèi)容審核合格率98%以上，安全管理制度100%健全。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)維度設(shè)置“有害信息處置及時率”“賬號備案率”“輿情響應(yīng)速度”，要求有害信息24小時內(nèi)處置率100%，網(wǎng)絡(luò)賬號100%備案，重大輿情2小時內(nèi)啟動響應(yīng)。社會思潮維度設(shè)置“錯誤思潮識別率”“干預(yù)措施有效率”，通過問卷調(diào)查和案例分析，識別率需達(dá)90%以上，干預(yù)有效率85%以上。宗教活動維度設(shè)置“非法宗教活動查處率”“宗教場所規(guī)范率”，要求非法活動查處率100%，宗教場所管理符合國家規(guī)定。

2.2記錄表結(jié)構(gòu)框架

2.2.1基礎(chǔ)信息模塊

基礎(chǔ)信息模塊用于明確排查對象和主體，包含排查單位名稱、排查區(qū)域、排查時間、排查負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等字段。單位名稱需填寫全稱，確保責(zé)任可追溯；排查區(qū)域細(xì)化到具體部門、科室或場所，如“教學(xué)樓A棟”“單位官網(wǎng)首頁”；排查時間精確到小時，如“2023年10月26日9:00-11:30”；排查負(fù)責(zé)人需填寫姓名及職務(wù)，聯(lián)系方式確保暢通。此模塊設(shè)計(jì)旨在為排查工作提供基礎(chǔ)檔案，便于后續(xù)統(tǒng)計(jì)和復(fù)查。

2.2.2排查內(nèi)容模塊

排查內(nèi)容模塊是記錄表核心，按五大維度設(shè)計(jì)表格行，每個維度下設(shè)具體檢查項(xiàng)。以政治方向維度為例，檢查項(xiàng)包括“是否開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)”“是否轉(zhuǎn)發(fā)黨中央重要文章”“是否存在不當(dāng)言論”等，每項(xiàng)檢查結(jié)果分“符合”“基本符合”“不符合”三檔，并備注具體情況。如“是否開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)”勾選“符合”時，需備注“開展集中學(xué)習(xí)3次，參與人數(shù)120人”；勾選“不符合”時，需備注“未組織學(xué)習(xí)，計(jì)劃于11月10日前完成”。此模塊通過標(biāo)準(zhǔn)化檢查項(xiàng)和結(jié)果選項(xiàng)，確保排查內(nèi)容全面、記錄規(guī)范。

2.2.3問題整改模塊

問題整改模塊用于記錄排查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，包含問題描述、問題等級、整改措施、責(zé)任人、完成時限、整改狀態(tài)等字段。問題描述需具體明確，如“單位官網(wǎng)‘政策解讀’欄目未及時更新2023年新出臺的稅收政策”；問題等級分為“一般”“較嚴(yán)重”“嚴(yán)重”，根據(jù)影響范圍和性質(zhì)劃分，如“未及時更新政策”屬“較嚴(yán)重”；整改措施需具體可行，如“10月30日前完成政策解讀更新，并建立月度更新機(jī)制”；責(zé)任人明確到具體人員，完成時限精確到日期；整改狀態(tài)分為“未整改”“整改中”“已整改”，動態(tài)跟蹤整改進(jìn)度。

2.2.4責(zé)任追溯模塊

責(zé)任追溯模塊強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，包含排查人簽字、審核人簽字、單位負(fù)責(zé)人簽字、備案單位蓋章等字段。排查人需對記錄內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，審核人由單位分管意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)審核問題等級和整改措施的合理性；單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報上級黨委宣傳部門備案。此模塊通過多級簽字和備案制度，確保排查責(zé)任層層落實(shí)，避免形式主義。

2.3信息采集與填寫規(guī)范

2.3.1信息采集方式

信息采集需結(jié)合實(shí)地檢查、資料查閱、座談訪談、技術(shù)監(jiān)測等多種方式。實(shí)地檢查由排查人員深入現(xiàn)場，查看文化場所管理、課堂教學(xué)內(nèi)容等，記錄現(xiàn)場情況；資料查閱調(diào)取學(xué)習(xí)記錄、宣傳稿件、審核臺賬等，核實(shí)理論學(xué)習(xí)、陣地管理等落實(shí)情況；座談訪談與單位員工、群眾代表交流，了解意識形態(tài)工作存在的問題和意見；技術(shù)監(jiān)測通過輿情監(jiān)測系統(tǒng)抓取網(wǎng)絡(luò)平臺信息，識別有害言論和錯誤思潮。多種方式結(jié)合，確保信息采集全面、準(zhǔn)確。

2.3.2填寫要求與示例

填寫記錄表需遵循客觀、具體、規(guī)范的原則。問題描述避免模糊表述，如“存在問題”應(yīng)改為“單位微信公眾號10月20日發(fā)布的文章中出現(xiàn)‘政策執(zhí)行不力’等不當(dāng)表述”；問題等級劃分需有依據(jù)，如“嚴(yán)重”等級需說明“造成不良社會影響，被上級通報”；整改措施需明確責(zé)任人和時限，如“由宣傳科李四負(fù)責(zé)，10月28日前刪除不當(dāng)文章并發(fā)布致歉聲明”。示例：排查內(nèi)容模塊中，“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)維度”的“是否存在傳播歷史虛無主義言論”檢查項(xiàng)，勾選“不符合”，備注“某員工在個人朋友圈發(fā)布‘否定抗美援朝歷史’的言論，點(diǎn)贊數(shù)達(dá)56次”；問題整改模塊中，問題描述為“員工在個人社交媒體發(fā)布錯誤歷史言論”，問題等級“較嚴(yán)重”，整改措施為“約談該員工，刪除言論，開展意識形態(tài)專題教育”，責(zé)任人“王五”，完成時限“10月27日”，整改狀態(tài)“整改中”。

2.3.3動態(tài)管理機(jī)制

記錄表需建立動態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)排查-整改-復(fù)查閉環(huán)。排查完成后，記錄表電子版錄入單位意識形態(tài)工作管理系統(tǒng)，紙質(zhì)版由單位存檔；整改過程中，責(zé)任人定期更新整改狀態(tài)，如“整改中”需說明當(dāng)前進(jìn)展；整改完成后，排查人員現(xiàn)場復(fù)核，確認(rèn)問題解決后，將整改狀態(tài)更新為“已整改”，并附復(fù)查記錄。對未按期整改的問題，需說明原因并調(diào)整時限，確保問題整改到位。動態(tài)管理機(jī)制避免了“一查了之”，推動意識形態(tài)風(fēng)險持續(xù)可控。

三、意識形態(tài)安全排查記錄表實(shí)施流程

3.1排查準(zhǔn)備階段

3.1.1組織架構(gòu)搭建

成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的意識形態(tài)安全排查工作小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，宣傳、紀(jì)檢、人事、網(wǎng)絡(luò)管理等部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)。工作小組職責(zé)包括制定排查計(jì)劃、調(diào)配資源、監(jiān)督進(jìn)度、審核結(jié)果。辦公室設(shè)在宣傳部門，配備專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對接上級單位、匯總排查數(shù)據(jù)、跟蹤整改進(jìn)度。對于跨部門或跨區(qū)域排查，可成立臨時聯(lián)合工作組，簽訂責(zé)任書明確各方職責(zé)，避免推諉扯皮。

3.1.2方案制定與培訓(xùn)

根據(jù)單位實(shí)際情況制定詳細(xì)排查方案，明確排查范圍、時間節(jié)點(diǎn)、人員分工和任務(wù)清單。方案需包含具體檢查項(xiàng)，如“是否建立網(wǎng)絡(luò)賬號備案制度”“宗教活動場所是否規(guī)范管理”等，并標(biāo)注重點(diǎn)領(lǐng)域。排查前組織全員培訓(xùn)，解讀記錄表填寫規(guī)范、問題等級劃分標(biāo)準(zhǔn)、整改要求等。培訓(xùn)采用案例分析形式，例如通過“某單位因未及時處置網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)輿情”的案例，強(qiáng)調(diào)信息采集的時效性和準(zhǔn)確性。培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷測試，確保所有排查人員掌握核心要點(diǎn)。

3.1.3資源調(diào)配與工具準(zhǔn)備

配備必要的人力、物力和技術(shù)資源。人力資源方面，抽調(diào)政治素質(zhì)高、熟悉業(yè)務(wù)的骨干人員組成排查隊(duì)伍，每組2-3人，實(shí)行AB角制避免空缺；物力資源包括印刷紙質(zhì)記錄表、準(zhǔn)備錄音錄像設(shè)備、購買專業(yè)書籍供查閱；技術(shù)資源方面，開通輿情監(jiān)測系統(tǒng)賬號，安裝信息采集APP，確保能實(shí)時抓取網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)。對偏遠(yuǎn)地區(qū)或特殊場所，提前協(xié)調(diào)交通和通訊保障，例如為山區(qū)學(xué)校排查配備衛(wèi)星電話，防止信號中斷影響工作。

3.2排查實(shí)施階段

3.2.1現(xiàn)場檢查與信息采集

排查人員攜帶記錄表、工作證和相關(guān)工具，按照既定計(jì)劃開展實(shí)地檢查。檢查過程注重“三查三看”：查臺賬記錄，看學(xué)習(xí)會議是否規(guī)范記錄；查現(xiàn)場管理，看文化場所是否懸掛正確標(biāo)識；查網(wǎng)絡(luò)平臺，看評論區(qū)是否存在違規(guī)言論。信息采集采用“四結(jié)合”方法：一是查閱資料，調(diào)取近一年的學(xué)習(xí)記錄、審核日志等；二是現(xiàn)場詢問，隨機(jī)抽查員工對政策法規(guī)的掌握情況；三是技術(shù)監(jiān)測，使用系統(tǒng)抓取關(guān)鍵詞如“歷史虛無主義”“宗教極端”等；四是暗訪體驗(yàn)，以普通群眾身份體驗(yàn)服務(wù)流程，觀察是否存在不當(dāng)宣傳。例如在宗教場所排查中，需查看是否有非法傳教材料，同時觀察信眾反應(yīng)，記錄異常情況。

3.2.2問題分級與現(xiàn)場確認(rèn)

對發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場進(jìn)行分級，依據(jù)影響范圍和性質(zhì)分為三級：一級問題（嚴(yán)重）指可能引發(fā)重大輿情或違反法律法規(guī)的行為，如傳播反黨言論；二級問題（較嚴(yán)重）指存在明顯錯誤但未造成實(shí)質(zhì)影響，如內(nèi)容審核疏漏；三級問題（一般）指管理不規(guī)范但無實(shí)質(zhì)危害，如宣傳欄更新不及時。分級后由排查人員、被查單位負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)，避免爭議。例如發(fā)現(xiàn)某教師課堂發(fā)表不當(dāng)言論，立即定性為一級問題，要求現(xiàn)場停止授課并啟動調(diào)查，雙方在記錄表簽字存檔。

3.2.3動態(tài)記錄與即時反饋

采用“邊查邊填”方式，現(xiàn)場完成記錄表基礎(chǔ)信息模塊和排查內(nèi)容模塊。對復(fù)雜問題，可先拍照錄音取證，事后補(bǔ)充文字描述。每完成一個區(qū)域的排查，向被查單位負(fù)責(zé)人簡要反饋問題要點(diǎn)，例如“您單位微信公眾號存在3處未備案賬號，需在3日內(nèi)提交說明”。同時通過工作群實(shí)時上傳記錄表電子版，辦公室同步匯總，確保信息暢通。對突發(fā)情況，如發(fā)現(xiàn)正在傳播的謠言，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)網(wǎng)信部門處置，并在記錄表“備注”欄注明處置過程。

3.3問題整改與驗(yàn)收階段

3.3.1整改方案制定

工作小組根據(jù)記錄表問題整改模塊，逐項(xiàng)審核整改措施的可行性。一級問題需在24小時內(nèi)提交書面整改方案，明確責(zé)任人和具體措施，如“刪除違規(guī)內(nèi)容、約談責(zé)任人、開展專題教育”；二級問題在3個工作日內(nèi)制定方案，要求“完善審核流程、加強(qiáng)人員培訓(xùn)”；三級問題可結(jié)合日常工作整改，但需明確時限。方案需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，避免“口號式整改”。例如針對“宗教場所未懸掛國旗”問題，整改方案需包含“懸掛國旗規(guī)格”“懸掛位置”“巡查頻次”等細(xì)節(jié)。

3.3.2整改過程監(jiān)督

實(shí)行“雙隨機(jī)”監(jiān)督機(jī)制：隨機(jī)抽取整改單位現(xiàn)場檢查，隨機(jī)電話回訪群眾滿意度。監(jiān)督重點(diǎn)包括：整改措施是否落實(shí)，如“是否刪除所有違規(guī)內(nèi)容”；長效機(jī)制是否建立，如“是否新增月度審核制度”；責(zé)任追究是否到位，如“是否對相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)”。對整改不力的單位，下發(fā)《整改督辦單》，要求說明原因并調(diào)整計(jì)劃。例如某單位因“網(wǎng)絡(luò)賬號備案率不足”被督辦后，需在督辦單簽收后5日內(nèi)補(bǔ)充備案，否則追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.3.3驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與程序

驗(yàn)收采用“三查三看”標(biāo)準(zhǔn)：查整改臺賬，看措施是否閉環(huán)；查現(xiàn)場效果，看問題是否根治；查群眾反饋，看滿意度是否達(dá)標(biāo)。程序分三步：第一步，被查單位提交整改報告及相關(guān)佐證材料；第二步，驗(yàn)收小組現(xiàn)場復(fù)核，例如對“課堂教學(xué)內(nèi)容規(guī)范”問題，隨機(jī)聽一節(jié)課并抽查教案；第三步，群眾滿意度測評，通過問卷星或座談會收集意見，滿意度需達(dá)90%以上。驗(yàn)收通過后，在記錄表“整改狀態(tài)”欄標(biāo)注“已驗(yàn)收”，驗(yàn)收組長簽字確認(rèn)；未通過的，責(zé)令繼續(xù)整改并重新驗(yàn)收。

3.4復(fù)核與歸檔階段

3.4.1雙人復(fù)核機(jī)制

實(shí)行“交叉復(fù)核+上級復(fù)核”雙重把關(guān)。交叉復(fù)核由工作小組內(nèi)不同排查人員相互檢查，重點(diǎn)核對問題等級是否準(zhǔn)確、整改措施是否對應(yīng)；上級復(fù)核由上級宣傳部門或紀(jì)檢部門抽查，重點(diǎn)檢查是否存在漏報瞞報。復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題的，由原排查人員說明情況并修正，例如將“一般問題”誤判為“較嚴(yán)重”的，需重新分級并簽字確認(rèn)。復(fù)核比例不低于總排查量的20%，確保質(zhì)量可控。

3.4.2檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理

歸檔材料包括紙質(zhì)記錄表、整改報告、佐證材料（照片、錄音、視頻）、驗(yàn)收報告等。紙質(zhì)材料按“年度-季度-月份”分類編號，電子檔案上傳至單位OA系統(tǒng)加密存儲。歸檔要求“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一格式（A4紙打?。?、統(tǒng)一編碼（如“2023-Q3-005”）、統(tǒng)一目錄（包含材料名稱、日期、責(zé)任人）、統(tǒng)一期限（長期保存）。例如某宗教場所排查的歸檔包，需包含記錄表原件、整改前后對比照片、驗(yàn)收簽字頁，并標(biāo)注“宗教活動-2023年10月”。

3.4.3數(shù)據(jù)分析與長效應(yīng)用

每季度對歸檔數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，生成“問題類型分布圖”“整改時效曲線”等直觀圖表。例如分析發(fā)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)問題占比40%”，則針對性加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)；若“整改平均耗時超期”，則優(yōu)化整改流程。分析結(jié)果形成報告，提交黨委會議研究，作為下一年度工作計(jì)劃的依據(jù)。同時將典型案例匯編成冊，作為警示教育材料，例如“某單位因未及時處置歷史虛無主義言論被通報”的案例，在年度培訓(xùn)中重點(diǎn)講解。

四、意識形態(tài)安全排查記錄表應(yīng)用場景與保障機(jī)制

4.1黨政機(jī)關(guān)應(yīng)用場景

4.1.1黨委系統(tǒng)排查重點(diǎn)

黨委系統(tǒng)需重點(diǎn)排查理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量、意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況、黨內(nèi)政治生活規(guī)范性。記錄表需設(shè)置“中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃完成率”“專題研討深度”“民主生活會批評意見整改率”等檢查項(xiàng)。例如某省委宣傳部在排查中發(fā)現(xiàn)，部分地市理論學(xué)習(xí)存在“以文件落實(shí)文件”現(xiàn)象，記錄表需備注“學(xué)習(xí)記錄未體現(xiàn)研討過程，整改措施為增加案例教學(xué)環(huán)節(jié)”。同時需關(guān)注重大會議期間輿情防控，如黨的二十大召開期間，每日記錄網(wǎng)絡(luò)平臺涉政言論處置情況，確?！傲懵﹫蟆?。

4.1.2政府系統(tǒng)排查重點(diǎn)

政府系統(tǒng)聚焦政策宣傳準(zhǔn)確性、政務(wù)平臺內(nèi)容合規(guī)性、民生領(lǐng)域輿情應(yīng)對。檢查項(xiàng)包括“政策解讀發(fā)布時效”“政務(wù)賬號備案率”“民生投訴處置滿意度”。某市文旅局在排查時發(fā)現(xiàn)，其官網(wǎng)“疫情防控政策”欄目未及時更新最新隔離要求，記錄表需標(biāo)注“問題等級較嚴(yán)重，整改措施為48小時內(nèi)完成更新并增設(shè)政策咨詢熱線”。對突發(fā)公共事件，如自然災(zāi)害中的網(wǎng)絡(luò)謠言，需記錄“謠言發(fā)現(xiàn)時間-處置時長-澄清效果”全鏈條數(shù)據(jù)。

4.1.3人大政協(xié)系統(tǒng)排查重點(diǎn)

人大政協(xié)系統(tǒng)需關(guān)注會議議程意識形態(tài)導(dǎo)向、代表委員履職言論、提案辦理中的價值引領(lǐng)。記錄表應(yīng)設(shè)置“會議議程政治審查合格率”“委員提案內(nèi)容審核率”“辦理結(jié)果公開規(guī)范性”。某省政協(xié)在排查中發(fā)現(xiàn)，某委員提案中存在對歷史事件的片面表述，需備注“已退回修改并開展委員專題培訓(xùn)，整改狀態(tài)為已驗(yàn)收”。

4.2企事業(yè)單位應(yīng)用場景

4.2.1國有企業(yè)排查重點(diǎn)

國有企業(yè)需排查企業(yè)文化建設(shè)、宣傳陣地管理、員工思想動態(tài)。檢查項(xiàng)涵蓋“核心價值觀宣傳覆蓋率”“內(nèi)部刊物內(nèi)容合規(guī)率”“員工思想動態(tài)分析頻次”。某能源集團(tuán)在排查時發(fā)現(xiàn)，其礦區(qū)宣傳欄存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”內(nèi)容，記錄表需注明“問題等級一般，整改措施為增設(shè)黨建專欄并按月更新”。對境外項(xiàng)目，需重點(diǎn)記錄“外籍員工意識形態(tài)培訓(xùn)”“跨文化沖突預(yù)警處置”情況。

4.2.2學(xué)校教育排查重點(diǎn)

學(xué)校系統(tǒng)需覆蓋課堂教學(xué)、教材使用、校園文化活動。檢查項(xiàng)包括“教師授課內(nèi)容備案率”“教材政治審查合格率”“社團(tuán)活動審批流程”。某高校在排查中發(fā)現(xiàn)，某教師課堂引用未經(jīng)審核的網(wǎng)絡(luò)案例，需記錄“問題等級嚴(yán)重，整改措施為暫停授課并參加思政能力培訓(xùn)，已完成教案重審”。對宗教滲透風(fēng)險，需記錄“學(xué)生宗教信仰排查”“非法傳教活動舉報處置”數(shù)據(jù)。

4.2.3醫(yī)院、科研院所排查重點(diǎn)

醫(yī)院、科研院所需排查醫(yī)學(xué)科普內(nèi)容、科研倫理、學(xué)術(shù)交流中的意識形態(tài)風(fēng)險。檢查項(xiàng)設(shè)置“健康科普文章政治把關(guān)率”“科研項(xiàng)目意識形態(tài)審查流程”“國際學(xué)術(shù)交流內(nèi)容備案”。某三甲醫(yī)院在排查時發(fā)現(xiàn)，其公眾號推文存在“過度商業(yè)化”傾向，需備注“問題等級較嚴(yán)重，整改措施為建立‘三審三校’制度，已刪除違規(guī)文章”。

4.3特殊領(lǐng)域應(yīng)用場景

4.3.1文化場館排查重點(diǎn)

圖書館、博物館、文化館需排查展覽內(nèi)容、講座論壇、文創(chuàng)產(chǎn)品。檢查項(xiàng)包括“主題展覽政治審查合格率”“講座嘉賓背景核查率”“文創(chuàng)產(chǎn)品意識形態(tài)屬性標(biāo)注”。某省級博物館在排查中發(fā)現(xiàn)，某歷史展覽存在“歷史虛無主義傾向”，需記錄“問題等級嚴(yán)重，整改措施為暫停展覽并重新布展，已完成專家論證”。

4.3.2宗教場所排查重點(diǎn)

宗教活動場所需排查非法宗教傳播、境外宗教滲透、商業(yè)化傾向。檢查項(xiàng)涵蓋“非法宗教活動查處率”“境外宗教材料管控”“宗教場所商業(yè)化整治”。某市宗教局在排查時發(fā)現(xiàn)，某教堂存在“未經(jīng)審批的境外宗教書籍”，需注明“問題等級較嚴(yán)重，整改措施為收繳書籍并約談負(fù)責(zé)人，已完成巡查機(jī)制建立”。

4.3.3網(wǎng)絡(luò)平臺排查重點(diǎn)

網(wǎng)站平臺需排查算法推薦、評論區(qū)管理、自媒體賬號。檢查項(xiàng)包括“敏感內(nèi)容過濾準(zhǔn)確率”“違規(guī)賬號處置時效”“正能量內(nèi)容推送比例”。某短視頻平臺在排查中發(fā)現(xiàn)，某賬號存在“歪曲黨史”內(nèi)容，需記錄“問題等級嚴(yán)重，整改措施為封禁賬號并啟動溯源調(diào)查，已完成內(nèi)容下架”。

4.4組織保障機(jī)制

4.4.1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作機(jī)制。各級黨委（黨組）書記為第一責(zé)任人，需在記錄表“責(zé)任追溯模塊”簽字確認(rèn)。例如某省委書記在季度排查后批示“將意識形態(tài)排查納入干部考察指標(biāo)”，相關(guān)批示需掃描存檔。對排查不力的單位，實(shí)行“一票否決”，取消年度評優(yōu)資格。

4.4.2專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

組建由宣傳、網(wǎng)信、公安等部門專家組成的排查團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“持證上崗”制度。每季度開展案例實(shí)訓(xùn)，如模擬“處置校園網(wǎng)絡(luò)謠言”“應(yīng)對歷史虛無主義言論”等場景。某省建立“意識形態(tài)排查專家?guī)臁?，成員需通過政治理論測試和實(shí)操考核，合格后頒發(fā)工作證，并在記錄表排查人簽字處標(biāo)注專家編號。

4.4.3協(xié)同聯(lián)動機(jī)制

建立跨部門信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)“排查-處置-反饋”閉環(huán)。例如網(wǎng)信部門發(fā)現(xiàn)某平臺違規(guī)言論后，同步推送至屬地黨委宣傳部門，由其啟動排查程序，記錄表需注明“部門聯(lián)動編號：WX-2023-045”。對跨區(qū)域問題，如“某高校境外學(xué)術(shù)合作項(xiàng)目”，需記錄“省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)-市級落地排查-高校具體整改”的全流程責(zé)任鏈條。

4.5技術(shù)保障機(jī)制

4.5.1智能監(jiān)測系統(tǒng)

開發(fā)意識形態(tài)風(fēng)險智能監(jiān)測平臺，整合文本識別、圖像分析、語義理解技術(shù)。系統(tǒng)自動抓取網(wǎng)絡(luò)平臺關(guān)鍵詞，如“抹黑英雄”“否定改革開放”等，生成風(fēng)險預(yù)警。某市系統(tǒng)上線后，自動識別某公眾號推文中的不當(dāng)表述，觸發(fā)二級預(yù)警，排查人員據(jù)此開展現(xiàn)場核查，記錄表備注“系統(tǒng)預(yù)警時間：10月25日14:30，處置完成時間：10月26日9:15”。

4.5.2數(shù)據(jù)分析工具

運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析排查數(shù)據(jù)，生成“熱力圖”“趨勢曲線”。例如通過分析某縣近三年記錄表數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)“農(nóng)村宗教活動問題占比上升35%”，預(yù)警該領(lǐng)域風(fēng)險。系統(tǒng)自動生成整改建議，如“加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)”，供決策參考。

4.5.3安全防護(hù)體系

建立排查數(shù)據(jù)分級保護(hù)制度，涉密信息采用“物理隔離+國密算法”加密。某省委排查數(shù)據(jù)存儲于專用服務(wù)器，訪問需通過“人臉識別+動態(tài)口令”雙重驗(yàn)證，防止數(shù)據(jù)泄露。對電子記錄表，設(shè)置“只讀”“編輯”“審核”三級權(quán)限，操作全程留痕。

4.6制度保障機(jī)制

4.6.1考核評價制度

將排查工作納入年度意識形態(tài)責(zé)任制考核，設(shè)置“問題發(fā)現(xiàn)率”“整改完成率”“群眾滿意度”等指標(biāo)。某省實(shí)行“三掛鉤”機(jī)制：與干部晉升掛鉤、與單位評優(yōu)掛鉤、與資源分配掛鉤。例如某市因“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)問題整改超期”，被扣減下年度宣傳經(jīng)費(fèi)10%。

4.6.2責(zé)任追究制度

明確“四不放過”原則：問題原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。某市對瞞報“宗教滲透問題”的黨委負(fù)責(zé)人，給予黨內(nèi)警告處分，處理決定書需掃描存入該單位排查檔案。

4.6.3動態(tài)更新制度

每年修訂記錄表內(nèi)容，根據(jù)新風(fēng)險點(diǎn)增設(shè)檢查項(xiàng)。例如2023年新增“AI生成內(nèi)容意識形態(tài)審查”“虛擬主播賬號備案”等項(xiàng)。修訂過程需征求基層單位意見，如某高校建議增加“留學(xué)生意識形態(tài)引導(dǎo)”檢查項(xiàng)，經(jīng)專家論證后納入新版記錄表。

五、意識形態(tài)安全排查記錄表效果評估與持續(xù)改進(jìn)

5.1效果評估機(jī)制

5.1.1評估指標(biāo)設(shè)計(jì)

在意識形態(tài)安全排查工作中，效果評估是驗(yàn)證記錄表實(shí)用性的核心環(huán)節(jié)。評估指標(biāo)設(shè)計(jì)需結(jié)合排查目標(biāo)，確保量化、可操作。例如，某省設(shè)定“問題發(fā)現(xiàn)率不低于95%”和“整改完成率100%”作為核心指標(biāo)，通過對比排查前后的數(shù)據(jù)變化，衡量記錄表的成效。指標(biāo)體系包括問題識別準(zhǔn)確度、整改時效性、用戶滿意度等維度。問題識別準(zhǔn)確度要求排查人員對錯誤言論的捕捉率達(dá)90%以上，整改時效性規(guī)定一級問題24小時內(nèi)處置，二級問題3個工作日內(nèi)解決。用戶滿意度通過問卷調(diào)查評估，采用五級量表，如“非常滿意”至“非常不滿意”，確保數(shù)據(jù)客觀。指標(biāo)設(shè)計(jì)需避免主觀性，參考?xì)v史數(shù)據(jù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《意識形態(tài)風(fēng)險評估指南》，確保指標(biāo)科學(xué)合理。

5.1.2數(shù)據(jù)收集流程

數(shù)據(jù)收集需系統(tǒng)化、實(shí)時化，以保障評估的準(zhǔn)確性。排查人員現(xiàn)場填寫記錄表后，立即上傳至云端平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動同步。某市采用“雙盲抽樣”方法，隨機(jī)抽取20%的排查案例進(jìn)行第三方復(fù)核，驗(yàn)證數(shù)據(jù)真實(shí)性。收集的數(shù)據(jù)包括問題描述、問題等級、整改措施、完成時間等字段，通過結(jié)構(gòu)化格式存儲。例如，在宗教場所排查中，數(shù)據(jù)記錄包括“非法宗教活動查處率”和“整改完成時間”，確保信息完整。收集流程強(qiáng)調(diào)及時性，要求排查結(jié)束后24小時內(nèi)完成錄入，避免數(shù)據(jù)滯后。同時，建立數(shù)據(jù)備份機(jī)制，如定期導(dǎo)出至加密服務(wù)器，防止丟失。數(shù)據(jù)來源多樣化，包括現(xiàn)場記錄、電子系統(tǒng)、用戶反饋等，形成多維度數(shù)據(jù)集，為后續(xù)分析提供基礎(chǔ)。

5.1.3分析方法與應(yīng)用

分析方法采用定量與定性結(jié)合，確保評估全面深入。定量分析通過統(tǒng)計(jì)軟件計(jì)算指標(biāo)趨勢，如使用Excel或SPSS生成“整改平均耗時曲線”和“問題類型分布圖”。例如，某省分析發(fā)現(xiàn)，2023年網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)問題占比從30%上升至45%，據(jù)此調(diào)整排查重點(diǎn)。定性分析通過訪談和座談會，收集用戶意見，如排查人員反映“記錄表填寫繁瑣”，用戶建議簡化流程。分析結(jié)果應(yīng)用于決策制定，如優(yōu)化記錄表內(nèi)容或調(diào)整排查策略。例如，分析顯示“民生領(lǐng)域輿情處置滿意度低”，則增加“民生投訴處置”檢查項(xiàng)，并培訓(xùn)相關(guān)人員。分析報告需定期提交黨委會議，作為下一年度工作計(jì)劃的依據(jù)，確保評估結(jié)果轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。

5.2持續(xù)改進(jìn)策略

5.2.1問題反饋渠道

問題反饋渠道是持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)，需便捷、多元。建立在線問卷系統(tǒng)，用戶可匿名提交意見，如“記錄表結(jié)構(gòu)復(fù)雜”，問卷鏈接通過工作群推送。同時，每季度召開座談會，邀請排查人員、被查單位代表參與，面對面討論改進(jìn)點(diǎn)。某省開通24小時熱線電話，專人記錄反饋，如“網(wǎng)絡(luò)賬號備案流程不清晰”。反饋需分類整理，使用標(biāo)簽系統(tǒng)，如“填寫繁瑣”“指標(biāo)缺失”，優(yōu)先處理高頻問題。例如，某高校反饋“宗教活動檢查項(xiàng)不足”，經(jīng)匯總后，增設(shè)“非法宗教材料管控”字段。反饋渠道需保持暢通，確保問題及時上報，避免信息阻塞。所有反饋數(shù)據(jù)錄入改進(jìn)數(shù)據(jù)庫，定期分析趨勢，如“移動端需求上升”，為優(yōu)化提供方向。

5.2.2優(yōu)化措施實(shí)施

基于反饋，實(shí)施優(yōu)化措施，確保記錄表與時俱進(jìn)。優(yōu)化措施包括簡化結(jié)構(gòu)、增加功能、更新內(nèi)容。例如，某縣將紙質(zhì)記錄表改為電子版，添加移動端填寫功能，減少填寫時間50%。內(nèi)容優(yōu)化如增設(shè)“AI生成內(nèi)容審查”檢查項(xiàng)，應(yīng)對新技術(shù)風(fēng)險。實(shí)施過程需試點(diǎn)驗(yàn)證，選擇2-3個單位先行測試，評估可行性。例如，某市在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)“問題分級標(biāo)準(zhǔn)模糊”，則修訂為更具體的描述，如“一級問題指引發(fā)重大輿情”。優(yōu)化后，組織培訓(xùn)，講解新變化，如通過案例教學(xué)演示如何填寫新增字段。實(shí)施需分階段進(jìn)行，先試點(diǎn)后推廣，確保平穩(wěn)過渡。優(yōu)化措施需記錄在案，如形成《改進(jìn)日志》，注明變更日期和原因，便于追溯。

5.2.3長效機(jī)制建設(shè)

長效機(jī)制保障持續(xù)改進(jìn)的可持續(xù)性，包括定期評估、培訓(xùn)更新、責(zé)任追究。每季度進(jìn)行效果評估，分析記錄表使用情況，如“整改超期率”變化，及時調(diào)整策略。每年更新記錄表內(nèi)容，參考新風(fēng)險點(diǎn)，如2023年新增“虛擬主播賬號備案”項(xiàng)。培訓(xùn)更新方面，每年組織排查人員培訓(xùn)，提升技能，如邀請專家講解“歷史虛無主義識別技巧”。責(zé)任追究機(jī)制對不改進(jìn)的單位問責(zé)，如某縣因“記錄表使用率低”被通報批評，領(lǐng)導(dǎo)需提交整改報告。長效機(jī)制需制度化，如寫入《意識形態(tài)工作管理辦法》，確保執(zhí)行力。同時，建立激勵機(jī)制，對改進(jìn)效果好的單位表彰，如頒發(fā)“優(yōu)秀排查單位”稱號，激發(fā)積極性。

5.3案例分析

5.3.1成功案例剖析

成功案例展示記錄表的實(shí)際效果，提供借鑒。某市在2023年使用記錄表后，成功識別并處置了100起網(wǎng)絡(luò)謠言事件，整改率達(dá)98%。關(guān)鍵因素包括領(lǐng)導(dǎo)重視，如市委書記親自督導(dǎo)；技術(shù)支持，如輿情監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時預(yù)警；用戶培訓(xùn)，如每月組織排查人員學(xué)習(xí)。記錄表幫助快速定位問題，如某公眾號推文中的不當(dāng)表述，通過“問題整改模塊”記錄處置過程，從發(fā)現(xiàn)到下架僅用4小時。效果評估顯示，群眾滿意度從75%提升至92%，社會影響顯著。成功經(jīng)驗(yàn)可推廣，如該市將案例匯編成冊，作為培訓(xùn)教材，指導(dǎo)其他單位。案例剖析需細(xì)節(jié)化，如描述“問題發(fā)現(xiàn)時間-處置時長-澄清效果”全鏈條，體現(xiàn)記錄表的價值。

5.3.2失敗教訓(xùn)反思

失敗教訓(xùn)反思是改進(jìn)的重要來源，避免重復(fù)錯誤。某縣因記錄表設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致漏報問題，如未識別“宗教滲透”風(fēng)險，引發(fā)不良社會影響。教訓(xùn)包括指標(biāo)設(shè)計(jì)不全面，如缺少“群眾舉報率”項(xiàng)；流程執(zhí)行不嚴(yán)格，如排查人員敷衍了事。反思后，優(yōu)化記錄表，增設(shè)“群眾反饋”字段，并加強(qiáng)監(jiān)督，如實(shí)行“雙人復(fù)核”機(jī)制。例如，某高校在反思中，發(fā)現(xiàn)“課堂內(nèi)容檢查項(xiàng)不足”，則增加“教師授課備案率”指標(biāo)。教訓(xùn)需公開分享，如在年度培訓(xùn)中講解“某縣漏報事件”，強(qiáng)調(diào)規(guī)范填寫的重要性。反思過程需客觀，不回避問題，如分析“整改超期原因”，是資源不足還是管理疏漏，為改進(jìn)提供依據(jù)。

六、意識形態(tài)安全排查記錄表總結(jié)與展望

6.1方案總結(jié)

6.1.1核心價值回顧

該意識形態(tài)安全排查記錄表方案旨在系統(tǒng)化、規(guī)范化地排查意識形態(tài)風(fēng)險，其核心價值在于通過標(biāo)準(zhǔn)化流程實(shí)現(xiàn)風(fēng)險防控的全覆蓋。方案從內(nèi)容設(shè)計(jì)到實(shí)施流程，再到應(yīng)用場景，構(gòu)建了一個完整的閉環(huán)體系。例如，記錄表的結(jié)構(gòu)框架包含基礎(chǔ)信息、排查內(nèi)容、問題整改和責(zé)任追溯四大模塊，確保每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可查、責(zé)任到人。在實(shí)施過程中，排查準(zhǔn)備階段的組織架構(gòu)搭建和資源調(diào)配，以及實(shí)施階段的現(xiàn)場檢查與問題分級，體現(xiàn)了方案的可操作性和實(shí)效性。通過案例分析，如某市在宗教場所排查中成功識別非法宗教活動，整改率達(dá)100%，驗(yàn)證了方案的實(shí)用性。方案不僅解決了傳統(tǒng)排查中的碎片化問題，還通過動態(tài)管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險持續(xù)可控，為各級單位提供了可復(fù)用的工具。

6.1.2關(guān)鍵要素提煉

方案的關(guān)鍵要素包括維度劃分、流程規(guī)范和保障機(jī)制。維度劃分覆蓋政治方向、陣地管理、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)等五大領(lǐng)域，每個領(lǐng)域設(shè)置可量化指標(biāo)，如理論學(xué)習(xí)覆蓋率要求95%以上，確保排查無死角。流程規(guī)范強(qiáng)調(diào)從準(zhǔn)備到復(fù)核的全流程標(biāo)準(zhǔn)化，例如問題分級分為三級，一級問題需24小時內(nèi)處置，體現(xiàn)了時效性和精準(zhǔn)性。保障機(jī)制中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，如黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和持證上崗制度，為方案落地提供了組織支撐。此外，技術(shù)應(yīng)用如智能監(jiān)測系統(tǒng)，自動抓取網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險點(diǎn)，提升了排查效率。這些要素共同作用，使方案成為意識形態(tài)安全防控的有力抓手，適應(yīng)了當(dāng)前復(fù)雜多變的風(fēng)險環(huán)境。

6.1.3實(shí)施成效評估

方案的實(shí)施成效通過實(shí)際應(yīng)用得到驗(yàn)證。在黨政機(jī)關(guān)中，如某省委系統(tǒng)使用記錄表后，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量顯著提升，專題研討深度增強(qiáng)；在企事業(yè)單位，如某高校通過記錄表發(fā)現(xiàn)并整改教師課堂不當(dāng)言論，問題整改率達(dá)98%。成效評估顯示，方案有效降低了意識形態(tài)風(fēng)險發(fā)生率，例如網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)問題處置及時率提升至100%。同時，群眾滿意度通過問卷調(diào)查反饋，平均得分從75分提高到92分，體現(xiàn)了方案的社會價值。然而，實(shí)施中也暴露出一些不足，如部分單位反映記錄表填寫繁瑣，需進(jìn)一步優(yōu)化流程?？傮w而言，方案在提升風(fēng)險防控能力方面取得了顯著成果，為意識形態(tài)安全工作提供了科學(xué)依據(jù)。

6.2實(shí)施建議

6.2.1組織保障強(qiáng)化

為確保方案順利實(shí)施，建議強(qiáng)化組織保障機(jī)制。各級單位應(yīng)成立專門的工作小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，宣傳、紀(jì)檢等部門協(xié)同參與，明確責(zé)任分工。例如，在排查準(zhǔn)備階段，工作小組需制定詳細(xì)