發(fā)電廠火災應急預案一、總則

1.1目的與依據(jù)

1.1.1目的

為有效預防和應對發(fā)電廠火災事故，規(guī)范應急處置程序，最大程度減少人員傷亡、降低財產(chǎn)損失，保障電力生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行，特制定本預案。

1.1.2依據(jù)

本預案依據(jù)《中華人民共和國消防法》《電力安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》《火力發(fā)電廠與變電站設計防火標準》等法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合發(fā)電廠實際情況制定。

1.2適用范圍

1.2.1適用對象

本預案適用于發(fā)電廠區(qū)域內所有生產(chǎn)設施、輔助設施、辦公區(qū)域及生活區(qū)域的火災事故應急處置，包括但不限于主廠房、升壓站、輸煤系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、氫氣系統(tǒng)、電纜隧道、控制室等關鍵場所。

1.2.2適用場景

本預案適用于發(fā)電廠火災事故的預防、預警、應急響應、救援處置及事后恢復等全過程管理，涵蓋自然災害引發(fā)的火災、設備故障引發(fā)的火災、人為操作失誤引發(fā)的火災及其他突發(fā)因素導致的火災事故。

1.3工作原則

1.3.1預防為主，防消結合

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實火災防控措施，定期開展隱患排查與風險評估，強化消防設施維護保養(yǎng)，提升本質安全水平。

1.3.2統(tǒng)一指揮，分級負責

建立應急指揮體系，明確各級人員職責，實行廠級統(tǒng)一指揮、部門分級負責、崗位具體落實的應急工作機制，確保應急處置高效有序。

1.3.3快速反應，協(xié)同處置

完善應急響應機制，配備專業(yè)救援隊伍與裝備，加強與地方消防、醫(yī)療、公安等部門的應急聯(lián)動，確?；馂氖鹿拾l(fā)生后能夠迅速響應、科學處置。

1.3.4生命至上，安全第一

始終把保障人員生命安全作為首要任務，優(yōu)先組織人員疏散和救援，在確保安全的前提下開展滅火和應急處置工作，防止次生事故發(fā)生。

1.4預案體系

1.4.1預案組成

本預案由綜合應急預案、專項應急預案（如燃油系統(tǒng)火災應急預案、電纜隧道火災應急預案等）和現(xiàn)場處置方案（如控制室火災現(xiàn)場處置、輸煤皮帶火災現(xiàn)場處置等）三部分組成，形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。

1.4.2預案銜接

本預案與上級單位應急預案、地方政府相關應急預案相銜接，同時與發(fā)電廠安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、消防管理制度等相互支撐，確保應急管理的系統(tǒng)性和協(xié)調性。

二、組織機構與職責

2.1應急指揮體系

2.1.1應急指揮部

應急指揮部是發(fā)電廠火災事故應急處置的最高決策機構，由廠長擔任指揮長，分管安全、生產(chǎn)的副廠長擔任副指揮長，成員包括安監(jiān)部、生產(chǎn)部、設備部、運行部、消防保衛(wèi)部等部門負責人。指揮部設在生產(chǎn)調度中心，配備專用通訊設備和應急指揮平臺，確保24小時值守。

指揮部主要職責包括：啟動和終止應急響應、調配應急資源、制定救援策略、協(xié)調外部救援力量、審定事故信息發(fā)布內容。重大決策需經(jīng)指揮部全體成員集體討論，形成書面記錄并歸檔。

2.1.2現(xiàn)場指揮組

現(xiàn)場指揮組由生產(chǎn)部門負責人擔任組長，成員包括當值值長、區(qū)域主管、消防隊長及專業(yè)技術骨干。接到火警后10分鐘內必須到達事故現(xiàn)場，在指揮部授權范圍內開展應急處置。

現(xiàn)場指揮組核心任務包括：實時向指揮部匯報火勢發(fā)展、人員疏散及救援進展；劃定警戒區(qū)域并實施交通管制；組織專業(yè)力量撲救初期火災；協(xié)調醫(yī)療救護隊伍開展傷員救治。

2.1.3技術專家組

技術專家組由設備工程師、安全專家、消防技術顧問組成，組長由總工程師擔任。專家組需在火災發(fā)生后30分鐘內完成現(xiàn)場技術評估，向指揮部提供專業(yè)處置建議。

主要工作內容：分析火災原因及蔓延趨勢；評估設備損壞風險；制定特殊設備（如變壓器、氫氣系統(tǒng)）的滅火方案；提出次生災害預防措施。每季度需組織一次專項技術演練。

2.2部門職責分工

2.2.1生產(chǎn)運行部門

運行部作為火災應急處置的執(zhí)行主體，承擔以下職責：

（1）當班值長立即執(zhí)行緊急停機程序，切斷事故區(qū)域電源、汽源、油源；

（2）啟動固定滅火系統(tǒng)（如水噴霧、氣體滅火裝置），確認系統(tǒng)啟動狀態(tài)；

（3）按預案路線組織當班人員疏散，清點人數(shù)并上報；

（4）每小時記錄設備運行參數(shù)，防止連鎖事故發(fā)生。

日常需每月開展一次消防專項巡檢，重點檢查電纜溝、油系統(tǒng)、制氫站等區(qū)域，建立隱患整改閉環(huán)管理機制。

2.2.2消防保衛(wèi)部門

消防保衛(wèi)部負責專業(yè)滅火救援工作：

（1）接到火警后3分鐘內出動消防車，攜帶專業(yè)破拆、排煙、隔熱裝備；

（2）建立現(xiàn)場供水系統(tǒng)，確保主消防水池水位不低于80%；

（3）實施火場排煙降溫，控制煙氣擴散方向；

（4）配合醫(yī)療救護組設置臨時急救點。

每季度組織一次實戰(zhàn)演練，模擬油罐區(qū)、主廠房等不同場景火災處置，演練后需形成評估報告并修訂預案。

2.2.3設備檢修部門

設備部承擔設備搶修與恢復職責：

（1）評估受損設備狀況，制定搶修優(yōu)先級；

（2）準備搶修物資（如電纜、閥門、絕緣材料），建立24小時應急物資庫；

（3）配合消防部門切斷危險源，如關閉燃油快關閥、隔離氫氣管道；

（4）搶修過程執(zhí)行"雙人監(jiān)護"制度，確保作業(yè)安全。

每半年對消防設施進行一次全面檢測，重點測試消防泵、報警系統(tǒng)、滅火器壓力值等關鍵參數(shù)。

2.3應急隊伍配置

2.3.1專職消防隊

發(fā)電廠配備不少于15人的專職消防隊，實行24小時值班制。隊員需持有國家消防設施操作員證書，每年完成不少于100小時的專業(yè)訓練。

配備標準：重型消防車2輛（帶云梯）、泡沫消防車1輛、搶險救援車1輛；個人裝備包括空氣呼吸器、隔熱服、破拆工具等。

2.3.2應急搶險隊

從各部門抽調30名骨干組成應急搶險隊，分為電氣、熱控、機械三個專業(yè)組。

電氣組負責快速恢復廠用電系統(tǒng)；熱控組保障DCS系統(tǒng)安全；機械組處理設備機械故障。搶險隊員每年需參加80小時專項培訓，重點掌握受限空間作業(yè)、高空救援等技能。

2.3.3醫(yī)療救護組

與地方醫(yī)院建立聯(lián)動機制，廠內配備4名兼職救護員，配備急救箱、擔架、AED等設備。

救護組職責：設置臨時醫(yī)療點；對傷員進行分類檢傷；協(xié)助轉運重傷員；開展心理疏導。每半年組織一次院前急救培訓，模擬火災燒傷、窒息等場景處置。

2.4協(xié)調聯(lián)動機制

2.4.1內部聯(lián)動流程

建立三級響應協(xié)調機制：

（1）現(xiàn)場級：當值值長直接指揮當班人員處置；

（2）部門級：部門經(jīng)理協(xié)調本部門資源支援；

（3）廠級：指揮部統(tǒng)一調配全廠力量。

信息傳遞采用"雙渠道"保障：對講機通訊+應急指揮系統(tǒng)，確保指令準確傳達。

2.4.2外部聯(lián)動機制

與地方政府建立"1+3"聯(lián)動體系：

（1）與市消防支隊簽訂聯(lián)動協(xié)議，明確支援響應時間（城區(qū)30分鐘內到達）；

（2）與衛(wèi)健委建立傷員救治綠色通道；

（3）與公安分局協(xié)同維護現(xiàn)場秩序；

（4）與氣象局共享實時氣象數(shù)據(jù)，輔助火勢研判。

每年至少開展一次多部門聯(lián)合演練，模擬大型火災事故處置全流程。

2.4.3電力調度協(xié)調

當火災威脅電網(wǎng)安全時，立即向省調申請：

（1）調整電網(wǎng)運行方式，解列事故機組；

（2）請求相鄰電廠支援負荷；

（3）啟動黑啟動預案恢復廠用電。

調度指令執(zhí)行需雙人核對，確保操作票與實際操作一致。

2.5培訓與演練管理

2.5.1培訓體系建設

實施"三級四類"培訓計劃：

（1）三級：新員工入職培訓、年度復訓、專項技能培訓；

（2）四類：全員消防知識培訓、應急隊伍技能培訓、指揮人員決策培訓、特殊崗位專項培訓。

培訓內容涵蓋：火災成因分析、滅火器使用、疏散引導、傷員包扎等實用技能。

2.5.2演練實施規(guī)范

演練分為桌面推演和實戰(zhàn)演練兩種形式：

（1）桌面推演：每季度開展一次，模擬不同火災場景，檢驗指揮決策流程；

（2）實戰(zhàn)演練：每年組織兩次，重點演練夜間火災、油系統(tǒng)泄漏等復雜場景。

演練后需填寫《演練評估表》，從響應時間、處置措施、資源調配等維度進行評分，形成改進清單并跟蹤落實。

2.5.3效果評估機制

建立量化評估指標：

（1）應急響應時間：從接警到首批力量到達現(xiàn)場不超過15分鐘；

（2）人員疏散時間：3分鐘內完成集合清點；

（3）初期火災撲救成功率：重點區(qū)域達到90%以上。

每年12月開展年度應急能力評估，形成《應急管理評估報告》，作為下一年度預案修訂依據(jù)。

三、預警與信息報告

3.1預警機制

3.1.1預警分級

根據(jù)火災風險程度，將預警分為四級：一級預警（特別重大）、二級預警（重大）、三級預警（較大）、四級預警（一般）。一級預警對應燃油系統(tǒng)、氫氣站等高危區(qū)域發(fā)生泄漏并起火的情況；二級預警為主廠房、升壓站等關鍵部位出現(xiàn)明火或濃煙；三級預警為輸煤系統(tǒng)、電纜隧道等區(qū)域出現(xiàn)異常溫升或煙霧報警；四級預警為辦公區(qū)、生活區(qū)等非生產(chǎn)區(qū)域的小范圍火情。

各級別預警的判定標準由消防保衛(wèi)部結合歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)制定，每年更新一次。預警信息需包含火災類型、發(fā)生位置、風險等級及初步處置建議，通過應急指揮系統(tǒng)實時推送至相關崗位。

3.1.2預警啟動

預警啟動分為自動觸發(fā)和人工啟動兩種方式。自動觸發(fā)由火災自動報警系統(tǒng)實現(xiàn)，當探測器檢測到溫度超過閾值（如電纜隧道85℃）或煙霧濃度達到設定值時，系統(tǒng)自動向消防控制中心發(fā)送預警信號；人工啟動由現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)異常情況后，通過對講機或應急電話報告當班值長，值長確認后啟動相應級別預警。

預警啟動后，應急指揮部需在5分鐘內完成初步評估，明確響應級別并通知相關部門。例如，一級預警啟動后，消防保衛(wèi)部需立即調動專職消防隊，生產(chǎn)運行部執(zhí)行緊急停機程序，技術專家組到場分析火勢發(fā)展趨勢。

3.1.3預警解除

預警解除條件根據(jù)火災處置進展動態(tài)調整。四級預警解除需確認火源完全撲滅且無復燃風險；三級預警解除需經(jīng)現(xiàn)場指揮組確認煙霧濃度降至安全范圍；二級及以上預警解除需經(jīng)指揮部集體評估，并報上級安全生產(chǎn)管理部門備案。

解除程序由消防保衛(wèi)部提出申請，附現(xiàn)場處置記錄和風險評估報告，經(jīng)指揮長簽字后通過應急指揮系統(tǒng)發(fā)布解除通知。解除后24小時內，需組織相關部門召開復盤會，分析預警處置中的不足并優(yōu)化流程。

3.2信息報告

3.2.1報告主體

信息報告實行“首報負責制”，即最先發(fā)現(xiàn)火情的人員為第一報告人。報告主體包括當班運行人員、巡檢人員、消防監(jiān)控值班員及外部人員（如施工人員、訪客）。報告主體需接受專項培訓，掌握“三要素報告法”：即報告火災位置、火勢大小、有無人員被困，確保信息準確簡練。

輔助報告主體包括應急指揮系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設備。系統(tǒng)需具備自動記錄功能，保存報警時間、位置及圖像信息，為后續(xù)調查提供依據(jù)。

3.2.2報告內容

初次報告需包含以下核心信息：火災發(fā)生時間（精確到分鐘）、具體位置（如“2號鍋爐0米層輸煤皮帶處”）、燃燒物質（如“煤粉”“電纜”）、火勢蔓延方向（如“向汽機房東側蔓延”）、有無人員傷亡或被困。后續(xù)報告需補充處置進展，如“消防隊已到達現(xiàn)場”“滅火劑已投放”等。

報告內容需遵循“客觀、準確、及時”原則，避免主觀臆斷。例如，不得使用“火勢很大”等模糊表述，而應具體描述“火焰高度約3米，伴有濃煙”。報告語言需使用標準化術語，如“初期火災”“全面燃燒”等，確保信息傳遞無歧義。

3.2.3報告流程

信息報告采用“逐級上報”與“越級報告”相結合的流程。發(fā)現(xiàn)火情后，第一報告人立即通過對講機或應急電話向當班值長報告，值長在1分鐘內核實信息并上報應急指揮部；若情況緊急（如氫氣站泄漏），可直接越級報告指揮部指揮長。

外部報告需通過指定渠道進行。向地方政府報告時，由指揮部辦公室撥打110、119、120等應急電話，同步發(fā)送書面報告；向電網(wǎng)調度部門報告時，由運行部值長通過調度系統(tǒng)發(fā)送故障信息，內容包括停電范圍、預計恢復時間等。

3.3信息發(fā)布

3.3.1發(fā)布主體

信息發(fā)布實行“統(tǒng)一歸口、分級負責”原則。廠內信息由應急指揮部辦公室負責發(fā)布，包括對員工的通知、內部通報等；對外信息由指定發(fā)言人（通常為分管安全的副廠長）統(tǒng)一發(fā)布，避免信息混亂。

輔助發(fā)布主體包括廣播系統(tǒng)、電子顯示屏、企業(yè)官網(wǎng)等。廣播系統(tǒng)需覆蓋全廠區(qū)域，語音清晰、音量適中；電子顯示屏設置在廠區(qū)出入口、辦公樓等關鍵位置，實時滾動更新火情信息；企業(yè)官網(wǎng)開設“應急信息專欄”，同步發(fā)布官方通報。

3.3.2發(fā)布渠道

內部發(fā)布渠道包括：應急廣播系統(tǒng)（優(yōu)先使用，覆蓋全廠）、內部辦公群（用于部門間快速傳遞）、電話通知（針對關鍵崗位人員）。外部發(fā)布渠道包括：地方應急管理部門官網(wǎng)、主流媒體合作平臺、社交媒體賬號（需提前認證）。

渠道選擇需根據(jù)信息緊急程度調整。例如，緊急疏散通知需通過廣播系統(tǒng)立即播報；事故原因調查結果可通過官網(wǎng)發(fā)布。所有發(fā)布渠道需定期測試，確保故障時能快速切換備用方案。

3.3.3發(fā)布內容

發(fā)布內容需分階段制定。初期（火災發(fā)生后1小時內）發(fā)布火情簡報，包括位置、已采取的措施及安全提示；中期（1-24小時）發(fā)布處置進展，如“火勢已得到控制”“傷員救治情況”；后期（24小時后）發(fā)布事故調查結果和整改措施。

內容表述需通俗化，避免專業(yè)術語。例如，將“氫氣系統(tǒng)泄漏”表述為“氫氣站發(fā)生氣體泄漏”，將“DCS系統(tǒng)故障”表述為“控制電腦暫時無法運行”。同時，需注明信息來源（如“應急指揮部發(fā)布”）和發(fā)布時間，確保信息可追溯。

3.4信息管理

3.4.1信息記錄

建立全流程信息記錄制度，包括報警記錄、處置記錄、發(fā)布記錄等。報警記錄需保存報警時間、報告人、內容等信息；處置記錄需記錄各階段時間節(jié)點、參與人員、采取的措施；發(fā)布記錄需保存發(fā)布內容、渠道、受眾等數(shù)據(jù)。

記錄方式采用“電子+紙質”雙備份。電子記錄通過應急指揮系統(tǒng)自動生成，紙質記錄由專人填寫并歸檔。所有記錄需保存至少3年，為后續(xù)事故調查和預案修訂提供依據(jù)。

3.4.2信息分析

定期對信息數(shù)據(jù)進行分析，評估預警準確性和處置效率。分析內容包括：預警啟動時間與實際火勢發(fā)展的匹配度、報告內容與現(xiàn)場情況的偏差率、信息發(fā)布后的員工反饋等。分析結果每季度形成報告，作為優(yōu)化預警機制的重要參考。

分析方法采用“數(shù)據(jù)對比法”，將本次火災信息與歷史同類事件對比，找出共性問題。例如，若多次出現(xiàn)“輸煤系統(tǒng)煙霧報警延遲”，需分析探測器布局是否合理，并調整安裝位置。

四、應急響應與處置

4.1分級響應

4.1.1一級響應

一級響應針對特別重大火災事故，如燃油系統(tǒng)爆炸、氫氣站泄漏起火等。啟動條件為：直接經(jīng)濟損失超過500萬元、造成3人以上重傷或死亡、威脅主設備安全或電網(wǎng)穩(wěn)定。響應啟動后，指揮長立即召集全體指揮部成員，30分鐘內到達應急指揮中心。

響應措施包括：啟動全廠緊急停機程序，切斷所有非必要電源；封鎖廠區(qū)周邊5公里范圍，禁止無關車輛進入；請求省應急廳調派專業(yè)救援力量；每小時向國家能源局報送事故進展?，F(xiàn)場處置實行“先救人、后滅火”原則，優(yōu)先搜救被困人員。

4.1.2二級響應

二級響應適用于重大火災事故，如主廠房局部起火、升壓站設備燃燒等。啟動條件為：直接經(jīng)濟損失100-500萬元、造成1-2人重傷、影響機組出力50%以上。響應由副指揮長牽頭，相關部門負責人在20分鐘內到位。

處置重點包括：調整運行方式，確保機組孤島運行；啟動固定滅火系統(tǒng)，重點保護汽輪機、發(fā)電機等核心設備；組織消防隊實施立體滅火，利用消防炮壓制火勢；協(xié)調醫(yī)療組在廠區(qū)入口設立臨時救護站。

4.1.3三級響應

三級響應應對較大火災事故，如輸煤皮帶起火、電纜溝冒煙等。啟動條件為：直接經(jīng)濟損失10-100萬元、造成輕傷3人以下、影響單一設備運行。由現(xiàn)場指揮組全權處置，生產(chǎn)部門負責人擔任現(xiàn)場總指揮。

處置流程：運行人員立即隔離故障區(qū)域；消防隊使用干粉滅火器撲滅初期火災；設備組評估設備損傷情況，制定搶修計劃；安保組維持現(xiàn)場秩序，防止無關人員靠近。響應期間每小時向指揮部匯報進展。

4.1.4四級響應

四級響應處理一般火災事故，如辦公區(qū)電器短路、倉庫雜物起火等。由當班值長直接指揮，無需啟動指揮部。處置措施包括：使用就近滅火器撲滅火源；疏散周邊人員；檢查火源是否完全熄滅；記錄事故經(jīng)過并上報部門負責人。

4.2處置流程

4.2.1現(xiàn)場警戒

接到火警后，安保組5分鐘內到達現(xiàn)場，設置警戒帶。警戒范圍根據(jù)火勢動態(tài)調整：初期火災以起火點為中心半徑50米；火勢擴大時擴大至100米；涉及易燃易爆區(qū)域時擴大至200米。警戒區(qū)設置明顯標識，禁止非救援人員進入。

交通管制措施：在廠區(qū)主干道設置路障，引導救援車輛從專用通道進入；安排專人疏導交通，確保消防通道暢通；警戒區(qū)外設立臨時停車點，避免車輛堵塞。

4.2.2人員疏散

疏散實行分區(qū)負責制。生產(chǎn)區(qū)域由運行人員引導，通過安全通道撤離至指定集合點；辦公區(qū)域由各部門負責人組織，沿疏散標識有序撤離；外來人員由接待人員統(tǒng)一引導。疏散路線設置臨時照明，確保能見度不足時仍能辨認方向。

特殊人群疏散：行動不便人員由專人攙扶撤離；對昏迷傷員先實施急救再轉移；對情緒激動人員由心理疏導員安撫。集合點清點人數(shù)后，向指揮部報告疏散情況。

4.2.3滅火救援

初期滅火由當班人員完成：使用滅火器對準火焰根部噴射；關閉設備閥門切斷燃料供應；啟動固定滅火系統(tǒng)（如氣體滅火裝置）。火勢擴大后，消防隊接管救援：架設消防水帶形成供水網(wǎng)絡；使用破拆工具開辟救援通道；排煙設備降低現(xiàn)場溫度。

特殊火災處置：電氣火災先斷電再滅火；油類火災用泡沫覆蓋窒息火焰；氫氣火災用干粉滅火器并保持通風。救援過程中實時監(jiān)測有毒氣體濃度，防止人員中毒。

4.2.4醫(yī)療救護

醫(yī)療救護組在安全區(qū)域設立臨時救護站，配備急救箱、擔架、AED等設備。救護流程：檢傷分類（紅標危重傷、黃標重傷、綠標輕傷）；現(xiàn)場止血包扎；心肺復蘇；安全轉運至定點醫(yī)院。

心理干預：對受驚員工提供心理疏導；對家屬接待人員給予情緒安撫；重大事故后開展團體心理輔導。救護記錄需包含傷員信息、處置措施、轉運時間等。

4.3電力系統(tǒng)處置

4.3.1機組停運

根據(jù)火災位置采取不同停機策略：主廠房火災執(zhí)行緊急停機，按規(guī)程打閘、解列；升壓站火災立即斷開開關，防止事故擴大；廠用電系統(tǒng)故障啟動備用電源。停機操作需雙人監(jiān)護，確保指令準確執(zhí)行。

停機后操作：關閉所有閥門隔離介質；確認設備無壓力、無電流；懸掛“禁止操作”警示牌；記錄停機時間及關鍵參數(shù)。

4.3.2電網(wǎng)協(xié)調

運行部立即向省調報告事故情況，申請調整電網(wǎng)運行方式：解列故障機組；調整聯(lián)絡線潮流；啟動備用容量。調度指令需復誦確認，執(zhí)行過程錄音錄像。

黑啟動準備：檢查柴油發(fā)電機狀態(tài)；確認廠用電系統(tǒng)分段運行；準備黑啟動操作票。若全廠失電，按規(guī)程逐步恢復廠用電，優(yōu)先保障消防、照明等關鍵負荷。

4.4特殊場景處置

4.4.1油系統(tǒng)火災

油系統(tǒng)火災處置要點：立即關閉燃油快關閥；啟動泡沫滅火系統(tǒng)；用消防水冷卻相鄰設備；防止油污流入下水道。消防隊需使用抗溶性泡沫，避免油品與水混合擴大火勢。

事后處理：用吸油氈清理泄漏燃油；對污染區(qū)域進行無害化處理；更換受損密封件；測試油系統(tǒng)嚴密性。

4.4.2電纜隧道火災

電纜隧道火災處置流程：啟動隧道內固定滅火裝置；關閉通風系統(tǒng)阻止氧氣進入；使用防火隔板封堵火區(qū)；監(jiān)測有毒氣體濃度。救援人員需佩戴正壓式空氣呼吸器，防止中毒。

恢復措施：清理燒毀電纜；更換絕緣層受損電纜；測試電纜絕緣電阻；檢查防火封堵是否完好。

4.4.3控制室火災

控制室火災優(yōu)先保障設備安全：立即切斷非必要電源；啟動氣體滅火系統(tǒng)；轉移重要文件和備件；用防火毯覆蓋精密設備。滅火后需徹底通風，防止滅火劑殘留損壞設備。

系統(tǒng)恢復：檢查DCS系統(tǒng)硬件狀態(tài)；備份重要數(shù)據(jù)；逐步恢復控制功能；模擬測試各項參數(shù)。

4.5處置終止

4.5.1終止條件

處置終止需同時滿足以下條件：明火完全熄滅；無復燃風險；受傷人員得到妥善救治；關鍵設備狀態(tài)穩(wěn)定；環(huán)境監(jiān)測達標。由技術專家組現(xiàn)場確認，指揮部批準后宣布終止。

4.5.2后續(xù)工作

處置終止后立即開展：保護事故現(xiàn)場，設置警戒；清點應急物資消耗；收集監(jiān)控錄像和操作記錄；組織人員休整。

次日召開處置總結會，分析問題：響應時間是否達標；處置措施是否得當；資源調配是否合理；預案是否存在缺陷。形成改進清單并限期落實。

五、后期處置

5.1事故調查

5.1.1調查組組建

事故發(fā)生后24小時內，由指揮部牽頭成立專項調查組。組長由分管安全的副廠長擔任，成員包括安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部、設備管理部、消防保衛(wèi)部負責人，以及外聘技術專家。調查組下設三個小組：

現(xiàn)場勘查組：負責保護現(xiàn)場、收集物證、繪制事故現(xiàn)場圖；

技術分析組：調閱運行記錄、監(jiān)控錄像、設備臺賬，分析技術原因；

管理評估組：檢查安全制度執(zhí)行情況、人員培訓記錄、應急預案有效性。

調查組實行回避制度，與事故直接責任部門無關聯(lián)的人員參與調查。

5.1.2調查程序

調查工作分為四個階段：

現(xiàn)場保護階段：設置警戒線，禁止無關人員進入，使用圍擋隔離事故區(qū)域，防止證據(jù)被破壞；

證據(jù)收集階段：拍攝現(xiàn)場照片、提取監(jiān)控錄像、采集殘留物樣本，重點收集設備損壞痕跡、消防設施動作記錄；

原因分析階段：采用魚骨圖分析法，從人、機、環(huán)、管四個維度梳理直接原因和間接原因；

責任認定階段：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和廠內責任追究制度，明確直接責任、管理責任和領導責任。

調查過程全程錄音錄像，關鍵證據(jù)由調查組與責任單位雙方簽字確認。

5.1.3調查報告

調查結束后5個工作日內形成《火災事故調查報告》，內容包含：

事故概況：時間、地點、過火面積、經(jīng)濟損失等基礎數(shù)據(jù)；

原因分析：直接原因（如電纜絕緣老化短路）、間接原因（如巡檢不到位）；

責任認定：對責任人的處理建議，包括經(jīng)濟處罰、行政處分等；

整改建議：針對管理漏洞提出的具體改進措施，明確責任部門、完成時限。

報告經(jīng)指揮部審核后，上報上級主管部門并抄送工會組織。

5.2恢復重建

5.2.1設備檢修

設備管理部制定《設備恢復方案》，按以下步驟實施：

損傷評估：使用超聲波探傷儀檢測設備結構損傷，用紅外熱像儀排查隱性缺陷；

備件準備：核對備品備件庫存，緊急采購缺失部件，建立綠色通道優(yōu)先運輸；

檢修實施：更換燒毀電纜、修復變形管道、校準控制儀表，關鍵部件更換后進行72小時試運行；

驗收標準：執(zhí)行《電力設備檢修規(guī)程》，絕緣電阻、耐壓值等參數(shù)必須達標。

檢修過程實行“三檢制”，即自檢、互檢、專檢，確保質量可控。

5.2.2系統(tǒng)調試

運行部組織系統(tǒng)恢復調試，分三個階段進行：

單體調試：逐臺測試電機、閥門、傳感器等設備功能，記錄啟動電流、動作時間等參數(shù)；

分系統(tǒng)調試：完成燃料系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、DCS控制系統(tǒng)等子系統(tǒng)聯(lián)動測試；

整體啟動：按冷態(tài)啟動規(guī)程逐步升溫升壓，重點監(jiān)視汽包水位、軸承溫度等關鍵指標。

調試期間每30分鐘記錄一次數(shù)據(jù)，異常情況立即停機處理。

5.2.3并網(wǎng)發(fā)電

系統(tǒng)調試合格后，向電網(wǎng)調度部門提交《并網(wǎng)申請》，按以下流程操作：

并網(wǎng)前檢查：核對保護定值、確認同期裝置正常、驗證勵磁系統(tǒng)響應；

并網(wǎng)操作：采用自動準同期方式，電壓偏差不超過5%、頻率偏差不超過0.2Hz；

帶負荷試驗：按25%、50%、75%、100%四級增加負荷，每級穩(wěn)定運行2小時；

性能測試：驗證機組出力、廠用電率、煤耗等指標是否達標。

并網(wǎng)后24小時內，運行人員加強巡檢，每小時記錄一次運行參數(shù)。

5.3善后處理

5.3.1傷亡人員救治

成立善后處理小組，由人力資源部、工會辦公室、行政部組成，主要工作包括：

傷員跟蹤：指定專人對接醫(yī)院，每日更新傷員病情，協(xié)調專家會診；

費用保障：墊付醫(yī)療費用，協(xié)助辦理工傷保險理賠，聯(lián)系保險公司預付賠款；

家屬安撫：安排專人接待家屬，提供食宿安排，定期通報救治進展；

心理干預：邀請心理咨詢師為傷員及家屬提供心理疏導，緩解創(chuàng)傷應激。

建立“一對一”幫扶機制，每位傷員配備一名聯(lián)絡員全程跟進。

5.3.2經(jīng)濟補償

按照國家法律法規(guī)和廠內制度，實施經(jīng)濟補償方案：

醫(yī)療補助：全額報銷傷員治療費用，包括后續(xù)康復治療；

誤工補償：按實際誤工天數(shù)發(fā)放工資，因傷致殘的按傷殘等級支付一次性傷殘補助金；

撫恤金：對死亡人員家屬發(fā)放撫恤金，標準為當?shù)厣夏甓热司杖?0倍；

臨時救助：為困難家庭提供生活補助，協(xié)助申請社會救助資金。

補償方案需經(jīng)法律顧問審核，確保符合《工傷保險條例》等規(guī)定。

5.3.3媒體應對

成立新聞宣傳小組，由辦公室、黨群工作部負責，制定媒體溝通策略：

信息發(fā)布：統(tǒng)一對外口徑，通過官網(wǎng)、官方微信公眾號發(fā)布權威信息；

記者接待：設立新聞發(fā)言人，每日定時召開新聞發(fā)布會，通報處置進展；

輿情監(jiān)控：安排專人監(jiān)測網(wǎng)絡輿情，對不實信息及時澄清，必要時依法維權；

媒體溝通：主動聯(lián)系主流媒體，提供事故調查進展和整改措施，引導輿論方向。

所有對外發(fā)布信息需經(jīng)指揮部審批，避免引發(fā)次生輿情事件。

5.4評估改進

5.4.1應急評估

事故處置結束后10日內，開展應急管理工作評估，重點評估：

響應速度：從接警到首批救援力量到達現(xiàn)場的時間是否符合預案要求；

處置效果：初期火災撲滅率、人員疏散成功率、關鍵設備保護率等指標；

資源調配：應急物資儲備是否充足，外部支援力量是否及時到位；

協(xié)同機制：各部門配合是否順暢，信息傳遞是否準確及時。

采用問卷調查、現(xiàn)場訪談、數(shù)據(jù)分析等方法，收集一線人員反饋。

5.4.2預案修訂

根據(jù)評估結果，對應急預案進行修訂完善：

內容更新：補充調查發(fā)現(xiàn)的新風險點，調整高風險區(qū)域的處置流程；

職責優(yōu)化：明確新增職責分工，修訂部門協(xié)作機制；

資源補充：增加應急物資儲備清單，更新消防裝備配置標準；

流程簡化：優(yōu)化信息傳遞環(huán)節(jié)，減少不必要的審批步驟。

修訂后的預案需組織專家評審，經(jīng)廠長辦公會批準后發(fā)布實施。

5.4.3持續(xù)改進

建立長效改進機制，確保應急能力持續(xù)提升：

制度完善：修訂《消防安全管理規(guī)定》《應急物資管理辦法》等制度文件；

技術升級：引入智能火災預警系統(tǒng)，安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時監(jiān)測溫度、煙霧；

培訓強化：增加實戰(zhàn)演練頻次，開展夜間、惡劣天氣等特殊場景演練；

考核激勵：將應急工作納入部門績效考核，對表現(xiàn)突出的個人給予表彰獎勵。

每年12月開展年度應急工作總結，形成《年度應急管理報告》報上級備案。

六、保障措施

6.1物資保障

6.1.1應急物資儲備

發(fā)電廠建立分級分類的應急物資儲備體系，按“日常消耗+應急專用”雙模式管理。日常儲備包括：滅火器（按每500平方米不少于4具配置）、消防水帶（每100米主干道儲備2盤）、應急照明（每層樓配備20套）；專用儲備針對油系統(tǒng)、氫氣站等高風險區(qū)域，儲備抗溶性泡沫液（不少于5噸）、正壓式空氣呼吸器（不少于10套）、防靜電服（不少于20套）。所有物資存放于專用倉庫，實行“雙人雙鎖”管理，每月檢查一次有效期。

6.1.2物資調配機制

建立三級物資調配網(wǎng)絡：現(xiàn)場級由當班值長直接調用就近物資；部門級由設備部協(xié)調跨部門支援；廠級由指揮部統(tǒng)一調度外部資源。調配流程：使用方提交申請→物資管理員核對庫存→發(fā)放簽字→運輸車輛就位→30分鐘內送達現(xiàn)場。特殊物資如大型消防設備，與周邊3家單位簽訂互助協(xié)議，確保2小時內支援到位。

6.2技術保障

6.2.1監(jiān)測預警系統(tǒng)

部署“智能感知+人工巡檢”雙重監(jiān)測網(wǎng)絡。智能系統(tǒng)包括：電纜隧道安裝分布式光纖測溫（監(jiān)測精度±1℃），氫氣站設置激光可燃氣體探測器（響應時間≤10秒），主廠房部署紅外熱成像儀（掃描范圍360°）。人工巡檢實行“四定”制度：定區(qū)域、定路線、定頻次（高風險區(qū)域每日1次）、定記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即上報。

6.2.2應急技術支撐

組建由總工程師領銜的技術專家組，配備便攜式檢測設備：超聲波測厚儀（檢測管道腐蝕）、絕緣電阻測試儀（評估電纜損傷）、氣體分析儀（監(jiān)測有毒氣體濃度）。建立“技術支援熱線”，24小時待命，提供遠程診斷服務。每年開展2次特殊場景處置技術攻關，如油罐區(qū)火災模擬計算、氫氣爆炸沖擊波預測等。

6.3人員保障

6.3.1應急隊伍管理

實行“專職+兼職+社會力量”三級隊伍體系。專職消防隊15人，實行24小時執(zhí)勤制，每日開展2小時體能訓練、1小時技能培訓；兼職應急隊50人，由各部門骨干組成，每季度參加8小時復訓；社會力量依托地方消防支隊、醫(yī)療急救中心，簽訂《應急聯(lián)動協(xié)議》。建立隊員健康檔案，每年組織1次全面體檢，確保身體素質符合救援要求。

6.3.2專業(yè)能力建設

構建“理論+實操+案例”三維培訓體系。理論培訓涵蓋電力火災特性、危險品處置規(guī)范等；實操訓練包括消防水帶連接、傷員搬運、設備隔離等技能；案例教學采用真實事故復盤，分析“某電廠電纜隧道火災”處置得失。培訓效果通過“情景模擬考核”檢驗，如模擬氫氣泄漏起火場景，要求30分鐘內完成關閥、滅火、疏散全流程。

6.4資金保障

6.4.1經(jīng)費預算管理

將應急經(jīng)費納入年度預算，按“日常維護+應急專項”雙渠道保障。日常維護經(jīng)費按固定資產(chǎn)原值的1.5%計提，用于消防設施檢測、器材更新；應急專項經(jīng)費按年發(fā)電收入的0.5%預留，確保大型火災處置資金充足。經(jīng)費使用實行“審批制”，單筆超過5萬元需經(jīng)指揮部集體審議，10萬元以上報廠長辦公會批準。

6.4.2應急采購機制

建立應急采購綠色通道，對突發(fā)物資需求實行“先采購后補手續(xù)”。單次采購金額10萬元以下，由物資部負責人直接審批；10-50萬元需分管副總簽字；50萬元以上啟動緊急招標流程。供應商庫中儲備3家以上消防器材供應商，確保24小時供貨。采購記錄保存5年，接受審計部門監(jiān)督。

6.5通訊保障

6.5.1通信網(wǎng)絡建設

構建有線、無線、衛(wèi)星三重通信網(wǎng)絡。有線通信采用工業(yè)級防爆電話，覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域；無線通信配置防爆對講機（覆蓋半徑≥3公里），關鍵崗位配備雙模終端（支持公網(wǎng)/專網(wǎng)切換）；衛(wèi)星通信設備安裝在主控樓頂，確保極端情況下聯(lián)絡暢通。所有設備每月測試一次信號強度，備用電池每季度更換。

6.5.2信息傳遞規(guī)范

制定分級信息傳遞標準：一級預警（紅色）采用“電話+短信+廣播”三重通知，10分鐘內傳達至全廠；二級預警（橙色）通過內部辦公系統(tǒng)推送，30分鐘內覆蓋相關部門；三級以下預警由當班值長口頭傳達。重要指令需復誦確認，執(zhí)行過程錄音留存。建立“應急通訊錄”動態(tài)更新機制，每季度核查一次聯(lián)系方式。

6.6外部協(xié)作保障

6.6.1政企聯(lián)動機制

與地方政府建立“1+N”協(xié)作體系：“1”指與市應急管理局簽訂《應急聯(lián)動協(xié)議》，“N”指與消防、醫(yī)療、電力調度等N個部門簽訂專項協(xié)議。明確響應時限：消防支隊30分鐘到達現(xiàn)場，醫(yī)療急救15分鐘到達廠區(qū)，電力調度20分鐘完成電網(wǎng)調整。每年開展1次聯(lián)合演練，檢驗協(xié)同處置能力。

6.6.2社會資源整合

與周邊5家大型企業(yè)建立應急互助聯(lián)盟，共享消防車、發(fā)電機等大型設備；與2家保險公司簽訂《應急救援保險》，覆蓋第三方救援費用；與3所高校建立技術協(xié)作，開展火災機理研究。建立社會資源信息庫，動態(tài)更新設備參數(shù)、聯(lián)系人等關鍵信息，確保緊急調用時高效對接。

七、預案管理

7.1培訓演練

7.1.1培訓體系

建立分層分類的培訓制度，覆蓋全廠員工。新員工入職培訓不少于16學時，重點講解火災風險點和逃生路線；在崗員工每年復訓8學時，更新消防知識；管理人員每季度參加應急決策培訓，提升指揮能力。培訓采用理論講授與實操演練結合，理論課程包括《電力行業(yè)火災案例集》《消防器材使用手冊》，實操訓練包括滅火器實操、疏散引導、傷員救護等基礎技能。

7.1.2