浙江省人力資源服務(wù)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明

標(biāo)準(zhǔn)名稱從業(yè)人員背景調(diào)查服務(wù)規(guī)范

主起草單位杭州有才信息技術(shù)有限公司

一、任務(wù)來源：

由杭州有才信息技術(shù)有限公司自主向浙江省人力資源服務(wù)協(xié)

會提出立項(xiàng)申請，申請名稱為《從業(yè)人員背景調(diào)查服務(wù)規(guī)范》，經(jīng)

浙江省人力資源服務(wù)協(xié)會組織的專家立項(xiàng)評審?fù)ㄟ^并印發(fā)了浙人

協(xié)發(fā)[2022]12號，項(xiàng)目名稱為《從業(yè)人員背景調(diào)查服務(wù)規(guī)范》，預(yù)

計2022年12月完成。

二、主要參加單位和工作組成員：

本標(biāo)準(zhǔn)牽頭組織制訂單位：浙江省人力資源服務(wù)協(xié)會。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：杭州有才信息技術(shù)有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位：上海職配數(shù)字科技有限公司、寧波永誠智海

企業(yè)管理咨詢有限公司、深圳市銀雁人力資源服務(wù)有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)工作組成員及分工：見下表1.

表2標(biāo)準(zhǔn)工作組成員

序號姓名單位備注

（一）1李杰杭州有才信息技術(shù)有限公司主要起草單位

工作簡況2夏生強(qiáng)杭州有才信息技術(shù)有限公司主要起草單位

3蔡榴佳杭州有才信息技術(shù)有限公司主要起草單位

4劉丹杭州有才信息技術(shù)有限公司主要起草單位

5柴卿杭州有才信息技術(shù)有限公司主要起草單位

6寧青霞杭州有才信息技術(shù)有限公司主要起草單位

7周舒婷杭州有才信息技術(shù)有限公司主要起草單位

8XXX上海職配數(shù)字科技有限公司參與起草單位

9XXX寧波永誠智海企業(yè)管理咨詢有限公司參與起草單位

10XXX深圳市銀雁人力資源服務(wù)有限公司參與起草單位

國家政策倡導(dǎo)：

（二）

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）

制定標(biāo)準(zhǔn)的

的通知（國發(fā)[2014]21號）明確提出全面推進(jìn)社會誠信建設(shè)，加快

目的和意義

社會信用體系建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會

的重要基礎(chǔ)，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理

的重要手段，對增強(qiáng)社會成員誠信意識，營造優(yōu)良信用環(huán)境，提升

國家整體競爭力，促進(jìn)社會發(fā)展與文明進(jìn)步具有重要意義。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦

發(fā)〔2016〕98號)明確提出對14個重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員建立信用記錄,

鼓勵協(xié)會商會為會員建立信用檔案。這里有幾個問題重點(diǎn)人員可以

討論,即公務(wù)員、企業(yè)法人和責(zé)任人、金融從業(yè)人員。

習(xí)近平總書記在2021年9月中央人才工作會議上指出,要建立

以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制。信任不是憑空的,信任關(guān)系的建立離

不開信用信息的獲取,信用檔案是對從業(yè)人員建立信任的基礎(chǔ)。

2、市場需求大：

社會中的大多數(shù)群體有從業(yè)行為、屬于從業(yè)人員,從業(yè)人員誠信

意識的提升將帶動整個社會誠信意識的提升。提升誠信意識不能僅

靠宣傳教育,還要在法律和道德之間建立一系列的規(guī)則約束。信用檔

案就是建立規(guī)則約束的一種形式,把規(guī)則具象化并把從業(yè)人員遵守

規(guī)則的情況記錄下來。

求職市場簡歷造假現(xiàn)象嚴(yán)重，造假和注水率超過60%（簡歷造

假和注水不是個別現(xiàn)象，非常容易發(fā)生，從概率上講，每家企業(yè)都

有可能招到簡歷造假的員工）；企業(yè)在招聘工作中所面臨的種種風(fēng)

險可以歸納為勝任力風(fēng)險、法律風(fēng)險、職業(yè)操守風(fēng)險、成本風(fēng)險四

大類。如果沒有必要的措施，這些風(fēng)險將直接由企業(yè)的人力資源部

承擔(dān)。

從業(yè)人員背景調(diào)查，是指通過咨詢應(yīng)征者從前的上司、最近有

機(jī)會觀察其的人士、曾受教育機(jī)構(gòu)、推薦人等對象,核查候選人背景

資料和證明材料等的真實(shí)性和有效性的方法。

企業(yè)在招聘新員工時，特別是針對公司中涉及資金、涉及技術(shù)

或者中高層管理職位的員工，背景調(diào)查非常有必要，一份徹底的員

工背景調(diào)查報告，可以為企業(yè)節(jié)省未來不必要的花銷，規(guī)避用人風(fēng)

險，減少企業(yè)招聘和培訓(xùn)以及再培訓(xùn)相關(guān)的費(fèi)用開支，更重要的是

為企業(yè)選用可靠的人才，避免對公司和客戶造成的損害從而促進(jìn)企

業(yè)產(chǎn)生更大的效益。

背景調(diào)查是一個費(fèi)時費(fèi)力的工作，而且針對不同崗位的員工，

對企業(yè)來說用人風(fēng)險不同，背景調(diào)查的內(nèi)容也會差別較大。

第三方專業(yè)背景調(diào)查機(jī)構(gòu)的服務(wù)團(tuán)隊可以讓企業(yè)在相對較小成

本費(fèi)用下避免雇傭風(fēng)險，提高招聘質(zhì)量，加快招聘進(jìn)程，多方面核

實(shí)預(yù)聘員工的背景信息，做出充分知情的聘用決定。

3、缺少背調(diào)服務(wù)相關(guān)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

從業(yè)人員背景調(diào)查屬于人力資源服務(wù)范圍，目前針對這方面的

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析如下：

1）、國家標(biāo)準(zhǔn)：

目前人力資源外包服務(wù)有一份GB/T33530—2017《人力資源外

包服務(wù)規(guī)范》，另外針對現(xiàn)場招聘會服務(wù)、高級人才尋訪服務(wù)、人

力資源管理咨詢服務(wù)、人力資源培訓(xùn)服務(wù)、人才測評服務(wù)、勞務(wù)派

遣服務(wù)、人力資源網(wǎng)站服務(wù)已經(jīng)建立相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，但對于背景調(diào)

查服務(wù)暫無相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

1GB/T25124高級人才尋訪服務(wù)規(guī)范

2GB/T30662現(xiàn)場招聘會服務(wù)規(guī)范

3GB/T30663人才測評服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范

4GB/T32623流動人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)范

5GB/T32624人力資源培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范

6GB/T32625人力資源管理咨詢服務(wù)規(guī)范

7GB/T33554職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)規(guī)范

8GB/T33535職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)范

另外，還有一份GBT26818-2011《個人信用調(diào)查報告格式

規(guī)范基本信息報告》，這份標(biāo)準(zhǔn)中對于背調(diào)報告的基本信息部分

進(jìn)行了約束，但缺少客戶普遍關(guān)注的學(xué)歷信息、任職經(jīng)歷、個人工

商、不良記錄等相關(guān)報告內(nèi)容。

2）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

暫無相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

3）、浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)：

浙江省內(nèi)對于人力資源服務(wù)無相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

4）、相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)：

T/CAMIR001—2021《市場調(diào)查機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級規(guī)范》，但這份

標(biāo)準(zhǔn)適用于開展市場調(diào)查活動中市場調(diào)查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級劃分、評

定與復(fù)核，與本標(biāo)準(zhǔn)所述的服務(wù)規(guī)范不相關(guān)。

本標(biāo)準(zhǔn)在符合GB/T33530—2017《人力資源外包服務(wù)規(guī)范》的

基礎(chǔ)上，針對背景調(diào)查服務(wù)的基本要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服

務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量與評價等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。

4、目前背調(diào)服務(wù)公司質(zhì)量良莠不齊

據(jù)悉，目前國內(nèi)背調(diào)行業(yè)中大大小小的背景調(diào)查服務(wù)公司比較

多，但服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，主要體現(xiàn)在：

①沒有專門的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊，交付質(zhì)量和報告可追溯性無法保

證；

②沒有建立數(shù)據(jù)庫，大多以人工調(diào)查為主，交付效率無法保證；

③企業(yè)不夠健全，資質(zhì)不夠齊全，管理水平較差，無法確保信

息安全。

5、杭州有才和參標(biāo)企業(yè)在背調(diào)領(lǐng)域積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，擁有核心

競爭力、核心技術(shù)優(yōu)勢明顯

杭州有才信息技術(shù)有限公司是一家技術(shù)驅(qū)動型的智能化員工

背景調(diào)查服務(wù)提供商，旗下?lián)碛衖背調(diào)品牌，通過“SaaS+人工智

能+專業(yè)服務(wù)”的形式為企業(yè)提供安全、專業(yè)、高效、的員工背景

調(diào)查服務(wù)。公司是國家級高新技術(shù)企業(yè)，已通過ISO27001國際安

全認(rèn)證以及公安部信息系統(tǒng)等保認(rèn)證，在信息安全管理能力方面已

與國際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌?，F(xiàn)公司規(guī)模200+人，核心團(tuán)隊來自阿里、華

為、浙江大學(xué)等知名企業(yè)或院校。目前已向網(wǎng)易、太平保險、中共

杭州市委組織部等近萬家企事業(yè)單位提供專業(yè)高效的背景調(diào)查服

務(wù)，覆蓋數(shù)百萬求職者，在人力資源背景調(diào)查領(lǐng)域積累了大量的經(jīng)

驗(yàn)，擁有核心競爭力、核心技術(shù)優(yōu)勢明顯。

另外，參標(biāo)企業(yè)之上海職配數(shù)字科技有限公司是一家專業(yè)從事

人才測評、組織調(diào)研的人力資源服務(wù)的企業(yè)；另一家參標(biāo)企業(yè)寧波

永誠智海企業(yè)管理咨詢有限公司是一家專業(yè)從事人才中介服務(wù)、教

育信息咨詢等業(yè)務(wù)的服務(wù)企業(yè)；另一家參標(biāo)企業(yè)之深圳市銀雁人力

資源服務(wù)有限公司是一家從事人才招聘、人事診斷、人才測評、人

才供求信息服務(wù)、擇業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、人才

資源開發(fā)與管理咨詢、人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)的企業(yè)。

綜上，杭州有才信息技術(shù)有限公司作為浙江省內(nèi)背調(diào)行業(yè)的

“領(lǐng)頭人”，有必要牽頭并聯(lián)合其他行業(yè)內(nèi)知名人力資源服務(wù)企業(yè)

制定一份針對從業(yè)人員背景調(diào)查可操作且代表行業(yè)較高水平的執(zhí)

行標(biāo)準(zhǔn)。

1、前期準(zhǔn)備：

2022年5~6月：標(biāo)準(zhǔn)起草單位杭州有才信息技術(shù)有限公司按照

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要求，完成相關(guān)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的收集，并深入調(diào)查了解了客

戶需求，同時還完成了國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的對比分析和性能

摸底試驗(yàn)，編制完成用于標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報的標(biāo)準(zhǔn)草案和立項(xiàng)建議書。

2、立項(xiàng)申請：

2022年9月底，杭州有才信息技術(shù)有限公司向浙江省人力資源

服務(wù)協(xié)會提出立項(xiàng)申請。

3、立項(xiàng)評審：

2022年10月18日，浙江省人力資源服務(wù)協(xié)會在杭州召開了《從

業(yè)人員背景調(diào)查服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證會。專家組由浙江省

人力資源服務(wù)協(xié)會、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、浙江財經(jīng)大學(xué)、杭州安

恒信息技術(shù)股份有限公司、樂清知明企業(yè)管理有限公司的5名專家

（三）

組成（見表2）。

主要工作過

表2立項(xiàng)評審專家組

程

序號專家單位職稱

1樓永健浙江省人力資源服務(wù)協(xié)會綜合部

2孟一丁浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院博士

3吳道友浙江財經(jīng)大學(xué)教授

4唐琴燕杭州安恒信息技術(shù)股份有限公司招聘專家

5一級人力資源管

理師

陳瓊娜樂清知明企業(yè)管理有限公司高級職業(yè)督導(dǎo)師

中級社會工作師

國際心理療愈師

會上，專家組聽取了起草組對該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的必要性、可行

性和實(shí)施影響等內(nèi)容匯報，審閱了立項(xiàng)論證材料，并與標(biāo)準(zhǔn)編制工

作組進(jìn)行了意見溝通和質(zhì)詢，最后，專家組一致同意該標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，

同時對該標(biāo)準(zhǔn)提出以下主要修改意見：

1）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)題目，進(jìn)一步明確范圍；

2）進(jìn)一步梳理人員設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全和信息保護(hù)等方面的要求；

3）進(jìn)一步明確候選人的權(quán)力與義務(wù)；

4）對調(diào)查報告質(zhì)檢進(jìn)一步補(bǔ)充完善，增加標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查報告的資料

性附錄。

4、意見征集：標(biāo)準(zhǔn)起草工作組針對立項(xiàng)評審意見進(jìn)行了研究并對

修改，并于2022年10月26日將標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）及標(biāo)準(zhǔn)編制

說明報（征求意見稿）送給浙江省人力資源服務(wù)協(xié)會，擬向同行、

上下游企業(yè)、科研院所、大專院校、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位和個人

進(jìn)行公開意見征集。

5、專家評審：待后續(xù)環(huán)節(jié)補(bǔ)充

6、標(biāo)準(zhǔn)報批、發(fā)布:待后續(xù)環(huán)節(jié)補(bǔ)充

一、標(biāo)準(zhǔn)編制原則：

標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“合規(guī)性、必要性、經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性、可操作性”

的原則，盡可能與國際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，本標(biāo)

準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)

構(gòu)和編寫》的規(guī)定進(jìn)行編寫和表述。

1、合規(guī)性：

本標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《個

人信息保護(hù)法》、《信息安全等級保護(hù)管理辦法》要求，針對服務(wù)

機(jī)構(gòu)提出信息安全等保二級以上及必須通過GB/T22080信息安全

管理體系認(rèn)證，建立并落實(shí)企業(yè)信息安全管理制度，具備技術(shù)措施

（四）

確保信息安全，防止信息泄漏、丟失，滿足委托方的信息保密需求。

制定標(biāo)準(zhǔn)的

2、明確性：

原則和依

標(biāo)準(zhǔn)中基本要求中的指標(biāo)均已明確、可量化。

據(jù)，與現(xiàn)行

3、可行性：

法律、法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)中的服務(wù)流程是企業(yè)從近萬家企業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

準(zhǔn)內(nèi)容均可行、可操作。

4、先進(jìn)性：

目前國家、行業(yè)和浙江省內(nèi)均為發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，另外，本團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了人員設(shè)施要求至少達(dá)到了AA級以上能力指數(shù)要求

（按GB/T33860-2017人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)能力指數(shù)），且規(guī)定了企

業(yè)應(yīng)自建背景調(diào)查信息化系統(tǒng)平臺，另外，在服務(wù)流程中也規(guī)定了

平臺下單、宜采用電子簽名授權(quán)、報告需經(jīng)兩輪以上質(zhì)檢，支持通

過系統(tǒng)平臺預(yù)覽及下載電子版調(diào)查報告，標(biāo)準(zhǔn)整體要求達(dá)到了行業(yè)

較高水平。

本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)按照GB/T1.1—2020進(jìn)行編寫，共分為：本文件規(guī)

定了從業(yè)人員信用檔案調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)

語和定義、基本要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)流程及服務(wù)評價

與改進(jìn)八個章節(jié)和兩個資料性附錄。

1、范圍：

根據(jù)GB/T1.1，標(biāo)準(zhǔn)明確了適用范圍：適用于從業(yè)人員背景調(diào)

查活動的服務(wù)管理。

2、規(guī)范性引用文件：

根據(jù)GB/T1.1，對本標(biāo)準(zhǔn)所引用的文件和適用的版本等內(nèi)容進(jìn)

行說明。

3、術(shù)語和定義：

根據(jù)GB/T1.1，對標(biāo)準(zhǔn)中術(shù)語和定義適用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了引用，

并針對“從業(yè)人員”、“從業(yè)人員背景調(diào)查”進(jìn)行了術(shù)語規(guī)范。

4、基本要求：

主要參照了GB/T33530-2017中第3章基本要求，參考了GB/T

33860-2017中AA級資質(zhì)要求（期望以行業(yè)較高水平進(jìn)行設(shè)定），

（五）針對背景調(diào)查服務(wù)人員、設(shè)施設(shè)備、信息與安全要求進(jìn)行了規(guī)定。

主要內(nèi)容及5、服務(wù)內(nèi)容：

確定依據(jù)主要參考了GB/T33530-2017和GB/T25124-2019中服務(wù)內(nèi)容，

提煉總結(jié)了服務(wù)機(jī)構(gòu)至少要滿足根據(jù)客戶需求開展人員基礎(chǔ)信息、

教育信息、從業(yè)信息和社會信息調(diào)查服務(wù)的基本要求。

6、服務(wù)方式：

主要參照了《從業(yè)人員信用檔案建設(shè)與管理要求》（征求意見

稿）中服務(wù)方式分類。

7、服務(wù)流程：

主要參照了《GB/T25124-2019高級人才尋訪服務(wù)規(guī)范》的服

務(wù)流程，并根據(jù)企業(yè)超1萬家企業(yè)客戶服務(wù)經(jīng)驗(yàn)及行業(yè)中開展從業(yè)

人員背景調(diào)查通用流程總結(jié)出來。

8、服務(wù)評價與改進(jìn)：

主要參考了GB/T33530-2017第9章服務(wù)質(zhì)量評價與改進(jìn)，并

根據(jù)企業(yè)近萬家企業(yè)客戶需求和企業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來。

9、附錄（資料性）個人信用授權(quán)書、附錄（資料性）報告正文模

板（基礎(chǔ)版）：

主要根據(jù)服務(wù)流程中針對需要調(diào)查的內(nèi)容結(jié)合企業(yè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出

來。

（六）

重大分歧意本標(biāo)準(zhǔn)在修訂過程中，對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容通過討論協(xié)商，達(dá)成共識并

見的處理經(jīng)取得統(tǒng)一結(jié)論，沒有出現(xiàn)重大分歧意見。

過和依據(jù)

目前國內(nèi)外對于從業(yè)人員背景調(diào)查方面均未建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)在符合GB/T33530—2017《人力資源外包服務(wù)規(guī)范》的

基礎(chǔ)上，針對背景調(diào)查服務(wù)的基本要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服

務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量與評價等內(nèi)容主要進(jìn)行了以下方面的細(xì)化：